人類命運(yùn)共同體視域下國(guó)際終身教育的理念轉(zhuǎn)向與體系構(gòu)建

［摘要］自20世紀(jì)70年代終身教育理論產(chǎn)生以來(lái)，國(guó)際終身教育的關(guān)注點(diǎn)逐漸從“生存”轉(zhuǎn)向“發(fā)展”，從“福利社會(huì)”轉(zhuǎn)向“和諧社會(huì)”，從“公共利益”轉(zhuǎn)向“共同利益”，構(gòu)建社會(huì)終身教育體系旨在實(shí)現(xiàn)“利益共同體”，推動(dòng)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)以及人類共同利益的實(shí)現(xiàn)。終身教育的利益共同體由正規(guī)、非正規(guī)以及非正式教育組成，涵蓋學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的結(jié)構(gòu)形態(tài)；利益共同體的結(jié)構(gòu)化行動(dòng)是終身教育體系的實(shí)現(xiàn)方式，是共同體成員共同努力促使共同體要素不斷完備、共同體結(jié)構(gòu)趨向合理的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是共同體成員基于終身教育價(jià)值和共同價(jià)值認(rèn)同前提下，圍繞正式規(guī)則與非正式規(guī)則展開(kāi)的協(xié)同行動(dòng)。

［關(guān)鍵詞］人類命運(yùn)共同體；終身教育理念；終身教育體系；利益共同體；結(jié)構(gòu)化

［中圖分類號(hào)］G710 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" " ［文章編號(hào)］1004-3985（2024）16-0073-09

一、人類命運(yùn)共同體與終身教育

如何建設(shè)美好世界成為擺在全人類面前的時(shí)代之問(wèn)。中國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)何在？德國(guó)哲學(xué)家黑格爾（Hegel）認(rèn)為，“改變?nèi)祟惪傮w進(jìn)步的特定歷史時(shí)刻是由某個(gè)特定的國(guó)家決定的。這意味著某個(gè)特定國(guó)家追求進(jìn)步，將對(duì)整個(gè)人類的進(jìn)步關(guān)系重大”。［1］英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比（Toynbee）指出，“世界統(tǒng)一是避免人類集體自殺之路。在這點(diǎn)上，現(xiàn)在各民族中最具有充分準(zhǔn)備的是兩千年來(lái)培育了獨(dú)特思維方法的中華民族”。［2］西方哲學(xué)家羅素（Bertrand Russell）也曾預(yù)言，“全世界都將受到中國(guó)事務(wù)進(jìn)展的重大影響，無(wú)論好壞，在今后兩個(gè)世紀(jì)內(nèi)，中國(guó)事務(wù)的進(jìn)展將是一個(gè)決定性的因素”［3］。2013年，習(xí)近平總書記首次向世界提出“人類命運(yùn)共同體”理念，呼吁國(guó)際社會(huì)樹立“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體意識(shí)，隨后該理念逐漸被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可，從“中國(guó)倡議”走向“世界共識(shí)”，從“美好理念”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)實(shí)行動(dòng)”。在全球迎來(lái)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之際，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為事關(guān)全球人類發(fā)展的核心主題，成為擺脫全球發(fā)展困境，變革原有的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序，建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的新型治理理念。人類命運(yùn)共同體理念站在世界歷史發(fā)展高度，著眼全人類的共同利益福祉，是解答世紀(jì)之問(wèn)——人類將向何處去的中國(guó)理念，是推動(dòng)世界持久和平與繁榮發(fā)展的中國(guó)智慧。

終身教育始終是聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)注的重要領(lǐng)域，并在系列報(bào)告中被多次提及。例如，1972年，《學(xué)會(huì)生存：教育世界的今天和明天》提出“教育與人類的命運(yùn)”話題，“在傳統(tǒng)教育制度受到挑戰(zhàn)的時(shí)代，在提出終身教育概念方面立下了汗馬功勞”［4］，同時(shí)，在第三部分提出“向?qū)W習(xí)化社會(huì)前進(jìn)”的詳細(xì)規(guī)劃。1996年，《教育：財(cái)富蘊(yùn)藏其中》第5章專門介紹“終身教育”，指出教育處于社會(huì)核心位置，已然成為生活本身。2015年發(fā)布的《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《反思教育：向全球“共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》、2020年發(fā)布的《擁抱終身學(xué)習(xí)文化：對(duì)教育未來(lái)倡議的共享》以及2021年發(fā)布的《一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)：為教育打造新的社會(huì)契約》等重要報(bào)告進(jìn)一步為教育以及全球共同發(fā)展提供了思路。為了應(yīng)對(duì)諸如全球化、區(qū)域一體化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以及環(huán)境問(wèn)題、持續(xù)性不平等、青年失業(yè)等問(wèn)題，終身教育成為“為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議”［5］。此外，其他國(guó)際組織相關(guān)報(bào)告也積極關(guān)注終身教育。例如，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《教育政策展望2021》提出了反應(yīng)能力和復(fù)原力框架，旨在增強(qiáng)學(xué)習(xí)者、教育系統(tǒng)和整個(gè)社會(huì)的適應(yīng)能力，使他們能夠更好地面對(duì)未知的未來(lái)［6］。

終身教育與人類命運(yùn)共同體是人類為實(shí)現(xiàn)自身的生存與可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的兩項(xiàng)重要社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作為“共同體”的人類和作為“個(gè)體”的人均產(chǎn)生重要影響。終身教育是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)現(xiàn)手段之一，“由于面臨持續(xù)反愚昧的斗爭(zhēng)，故教育之于人類命運(yùn)具有永恒的意蘊(yùn)”［7］，面對(duì)當(dāng)下或是未來(lái)諸多的不確定性以及由此帶來(lái)的憂懼，終身教育與培訓(xùn)成為“為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議”［8］。在全球化與去全球化并存的趨勢(shì)下，不論是經(jīng)濟(jì)博弈還是政治外交，抑或文化革新，均處在一個(gè)合作與共贏的全新時(shí)代，需要以人類命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)，以人類命運(yùn)共同體構(gòu)建為依托，充分發(fā)揮國(guó)際終身教育的互動(dòng)性和對(duì)話性，致力于構(gòu)建終身教育體系。

二、追求“共同利益”：國(guó)際終身教育理念轉(zhuǎn)向

21世紀(jì)以來(lái)，終身教育更加強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”“和諧社會(huì)”“共同利益”理念。其中，個(gè)體可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)到人與社會(huì)系統(tǒng)之間的良好互動(dòng)關(guān)系，是和諧社會(huì)“以人為本”價(jià)值理念的體現(xiàn)，并延伸為基于“共同利益”指引的全球人類共同發(fā)展。

（一）從個(gè)體“生存”到“可持續(xù)發(fā)展”

人作為社會(huì)發(fā)展的核心，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)，終身教育為個(gè)體可持續(xù)發(fā)展提供了重要途徑。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、技能更新迭代的加速帶來(lái)人力資本生命周期的縮短，國(guó)際終身教育逐漸從關(guān)注個(gè)體生存轉(zhuǎn)向人的可持續(xù)發(fā)展。

1.從個(gè)體“生存”到“可持續(xù)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。教育觀念轉(zhuǎn)變、人口結(jié)構(gòu)變化以及技術(shù)進(jìn)步成為“生存”轉(zhuǎn)向“發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)因素。人文主義基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的新人文主義教育觀強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)進(jìn)步為機(jī)遇，以自我實(shí)現(xiàn)為目的，帶動(dòng)人文教育觀的發(fā)展與重塑，更加注重發(fā)揮教育的育人本體功能，即推崇人的個(gè)性和諧發(fā)展，注重培養(yǎng)人的整體性、全面性和創(chuàng)造性；注重學(xué)生情感發(fā)展與自我認(rèn)知發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；更多關(guān)注倫理、道德與公平正義，通過(guò)教育促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與社會(huì)、環(huán)境等多方面的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從生存到發(fā)展的真正轉(zhuǎn)變。在人口結(jié)構(gòu)變化的背景下，全球人口持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致學(xué)業(yè)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，持續(xù)性學(xué)習(xí)逐漸常態(tài)化，且對(duì)教育質(zhì)量提出更高要求。此外，技術(shù)進(jìn)步引發(fā)就業(yè)機(jī)會(huì)與職業(yè)需求的變化，不同受教育水平和年齡群體的就業(yè)差距加大，人力資本貶值速度加速；技術(shù)革命在創(chuàng)造新崗位的同時(shí)，對(duì)部分傳統(tǒng)職業(yè)造成沖擊，正如世界經(jīng)濟(jì)論壇《2023年未來(lái)就業(yè)報(bào)告》指出，未來(lái)五年44%的工作技能將被調(diào)整，到2027年之前，60%的工人將需要接受技能培訓(xùn)［9］。

“生存”是個(gè)體維護(hù)生存權(quán)以及健康生活的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，提升能力以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)行動(dòng)，是存在與發(fā)展變化的總稱。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1996年提出，“我們?cè)僖膊荒芸炭嗟匾粍谟酪莸孬@取知識(shí)了，而需要終身學(xué)習(xí)如何去建立一個(gè)不斷演進(jìn)的知識(shí)體系——‘學(xué)會(huì)生存’”［10］，以便更好地適應(yīng)不同身份和社會(huì)地位轉(zhuǎn)換所應(yīng)承擔(dān)的不同責(zé)任?？沙掷m(xù)發(fā)展是人持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)生活以及持續(xù)工作能力的體現(xiàn)［11］，不僅關(guān)注個(gè)體自身的發(fā)展，還注重個(gè)體與生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等社會(huì)子系統(tǒng)的相互依存與和諧，是基于個(gè)體自身發(fā)展的全人類發(fā)展，是持久、不間斷并最終以人為目的的發(fā)展。從個(gè)體“生存”到“可持續(xù)發(fā)展”意味著個(gè)體生命的高質(zhì)量延續(xù)，個(gè)體能力的不斷完善發(fā)展，彰顯著個(gè)體可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵。其中，體面勞動(dòng)是核心，國(guó)際勞工組織將其視為全球目標(biāo)和各國(guó)現(xiàn)實(shí)。體面勞動(dòng)包括生產(chǎn)性工作機(jī)會(huì)、公平收入、工作場(chǎng)所的安全和家庭的社會(huì)保護(hù)。勞動(dòng)是獲得個(gè)人尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)家庭穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)平安、向人民宣揚(yáng)民主政治、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而提供更多富有成效的就業(yè)崗位和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本源泉［12］。如何克服失業(yè)和不充分就業(yè)、工作崗位質(zhì)量和生產(chǎn)力低下、工作不安全、收入無(wú)保障等體面勞動(dòng)中的“赤字”問(wèn)題？國(guó)際社會(huì)將實(shí)現(xiàn)充分和富有成效的就業(yè)和體面勞動(dòng)作為核心目標(biāo)之一。終身教育無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)目標(biāo)的有效路徑，是提高個(gè)體素質(zhì)、增強(qiáng)個(gè)體適應(yīng)社會(huì)能力的自主選擇，是實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育互動(dòng)，形成終身學(xué)習(xí)的慣習(xí)。從需求層面來(lái)看，個(gè)體在滿足基礎(chǔ)生存需求后，會(huì)追求更高層次的發(fā)展需求，這種滿足不同程度需求的過(guò)程就是可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，也是個(gè)體能力不斷提升的過(guò)程，體現(xiàn)了“當(dāng)前需要—需要滿足—人的可持續(xù)性發(fā)展—社會(huì)發(fā)展—新的需要—需要滿足”的不斷循環(huán)和發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程［13］。

2.個(gè)體“可持續(xù)發(fā)展”表征的終身學(xué)習(xí)觀。重新審視知識(shí)和教育的發(fā)展形態(tài)，終身學(xué)習(xí)成為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活不可或缺的力量之源，成為培養(yǎng)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。第一，強(qiáng)調(diào)新的知識(shí)觀與學(xué)習(xí)觀。豐富知識(shí)內(nèi)涵與內(nèi)容，傳統(tǒng)教育教學(xué)中，知識(shí)主要是指人類經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)性總結(jié)，具體化為課本等教科書承載的教育內(nèi)容；隨著認(rèn)識(shí)的不斷深入，知識(shí)不再是一般性知識(shí)，而是“通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的信息、理解、技能、價(jià)值觀和態(tài)度”［14］，既包括人類理性在內(nèi)的認(rèn)識(shí)，還包含理解、態(tài)度和價(jià)值觀。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，個(gè)體成為積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)者；改變學(xué)習(xí)方式，技術(shù)賦能教育，提供多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式，個(gè)體要學(xué)會(huì)運(yùn)用不同的學(xué)習(xí)方法；知識(shí)獲取與運(yùn)用是共同參與、集體協(xié)作的過(guò)程，也是共建共享的過(guò)程，注重同伴間的合作與共同發(fā)展。第二，關(guān)注創(chuàng)造性能力的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)一般勞動(dòng)者提出了終身學(xué)習(xí)的要求，也對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者提出了不斷創(chuàng)新的要求。人永遠(yuǎn)處于一個(gè)不斷學(xué)習(xí)與完善的過(guò)程中，創(chuàng)造性是促進(jìn)人的認(rèn)知能力、行為能力和完善人格的重要基礎(chǔ)，創(chuàng)造性活動(dòng)是個(gè)體培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。第三，關(guān)注非認(rèn)知能力，尤其關(guān)注社會(huì)能力與情感的發(fā)展。近年來(lái)，非認(rèn)知能力逐漸受到雇主的重視，全球性教育政策改革中，社會(huì)與情感能力已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家教育政策優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。非認(rèn)知能力有助于推進(jìn)深度學(xué)習(xí)，社會(huì)與情感能力對(duì)個(gè)體一生發(fā)展具有重要意義。教育越來(lái)越強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會(huì)與情感能力的發(fā)展和全人教育。教育教學(xué)活動(dòng)不僅傳授文化認(rèn)知體系，還包括培養(yǎng)道德責(zé)任感、正向情緒價(jià)值、健康人格、親社會(huì)行為和人際交往能力，社會(huì)與情感能力的發(fā)展本質(zhì)是構(gòu)建積極的人際關(guān)系和情感體驗(yàn)，涉及情感與人際關(guān)系中知識(shí)、態(tài)度和技能的動(dòng)態(tài)變化。

（二）從“福利社會(huì)”到“和諧社會(huì)”

人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建離不開(kāi)社會(huì)和諧發(fā)展，而和諧社會(huì)所彰顯的公正平等、可持續(xù)發(fā)展等價(jià)值觀與人類命運(yùn)共同體理念相輔相成。

1.從“福利社會(huì)”到“和諧社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。和諧社會(huì)是解決當(dāng)前問(wèn)題的重要戰(zhàn)略抉擇。勞動(dòng)力市場(chǎng)前景的不確定性、社會(huì)發(fā)展的不平衡以及國(guó)際社會(huì)的不穩(wěn)定成為推動(dòng)“福利社會(huì)”轉(zhuǎn)向“和諧社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)因素。國(guó)際勞工組織的報(bào)告指出，勞動(dòng)力市場(chǎng)前景和全球失業(yè)狀況將惡化，新的脆弱性因素將對(duì)實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)正義產(chǎn)生不利影響［15］。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了財(cái)富積累，但同時(shí)也導(dǎo)致財(cái)富集中于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)人手中，這種不平衡引發(fā)了國(guó)家間的不均衡發(fā)展以及社會(huì)階層分化，最終導(dǎo)致貧富差距不斷拉大，影響全球及社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，逆全球化趨勢(shì)明顯，部分國(guó)家的不穩(wěn)定因素時(shí)有發(fā)生。如何在不確定性中把握確定性，在不穩(wěn)定性中增強(qiáng)穩(wěn)定性，凝聚共識(shí)、重建信任成為當(dāng)務(wù)之急。隨著世界聯(lián)系日益緊密，和諧社會(huì)已經(jīng)跨越國(guó)界，成為人類夢(mèng)寐以求的理想社會(huì)，也是促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)?！案＠鐣?huì)”是國(guó)家與社會(huì)群體多方面協(xié)助，采取生活保障政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的自下而上的福利體系。雖然福利社會(huì)政策的提出有效解決了資本主義國(guó)家的一些社會(huì)問(wèn)題，但由于其實(shí)質(zhì)上是維護(hù)少數(shù)人的利益，以私人占有制度為基礎(chǔ)，不能從根本上解決社會(huì)問(wèn)題。和諧社會(huì)政策的提出則為解決社會(huì)問(wèn)題提供了新思路。和諧社會(huì)既是中國(guó)傳統(tǒng)文化追求“天人合一”的表現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)［16］。從“福利社會(huì)”到“和諧社會(huì)”的轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)不再是社會(huì)進(jìn)步的唯一衡量指標(biāo)，而應(yīng)關(guān)注社會(huì)公平正義、福祉增進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展?！昂椭C社會(huì)”是以人為本的社會(huì)，和諧社會(huì)的建設(shè)旨在解決人的問(wèn)題、滿足人的需要、增進(jìn)人的福祉，既是對(duì)美好生活的一種向往，也是我國(guó)的執(zhí)政目標(biāo)。

2.“和諧社會(huì)”表征的學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建。學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的重要方式與手段，和諧社會(huì)的教育目標(biāo)之一是形成學(xué)習(xí)型社會(huì)［17］?！秾W(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》提出要向?qū)W習(xí)化社會(huì)前進(jìn)［18］，終身教育是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基石。《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》提出，“教育必須教導(dǎo)人們學(xué)會(huì)如何在承受壓力的地球上共處。它必須重視文化素養(yǎng)，立足于尊重和尊嚴(yán)平等，有助于將可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面結(jié)為一體”［19］。終身教育理念推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展，而學(xué)習(xí)型社會(huì)以整個(gè)人類生活系統(tǒng)的學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，通過(guò)人類的整體學(xué)習(xí)推動(dòng)和諧社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)。第一，強(qiáng)調(diào)教育平等觀念的發(fā)展。建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，使教育成為一個(gè)惠及所有人的普世權(quán)利［20］，為所有人提供包容、公平的優(yōu)質(zhì)教育以及終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)［21］。教育平等對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，終身教育的核心理念在于教育的普及與公平，因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)更應(yīng)注重教育的公平性。第二，為不同社會(huì)群體提供適合的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，形成群體學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)成為一種生活方式。通過(guò)包容性教育，給予邊緣性群體受教育的機(jī)會(huì)，將所有人納入其中，無(wú)論其身份、背景與能力如何。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，接受有質(zhì)量的教育的門檻依然很高。因此，終身教育要將所有人納入教育體系，提供多樣、靈活的學(xué)習(xí)途徑和重新入學(xué)的機(jī)會(huì)，尤其要為社會(huì)弱勢(shì)群體提供更多的機(jī)會(huì)和支持，以建立集體學(xué)習(xí)觀念，形成人類社會(huì)群體學(xué)習(xí)的氛圍。第三，促進(jìn)社會(huì)公共資源整合，搭建全方位終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建、社會(huì)群體積極學(xué)習(xí)氛圍的形成意味著需要有充足的學(xué)習(xí)資源來(lái)支持人的持續(xù)發(fā)展。這就需要幫助學(xué)習(xí)者接觸各種教育途徑，加強(qiáng)正式和非正式教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，整合社會(huì)公共資源，提高資源服務(wù)能力；重視新技術(shù)，為人們提供新的學(xué)習(xí)角度，滿足群體多元化的學(xué)習(xí)需求?！皩W(xué)習(xí)空間、時(shí)間和關(guān)系的變化有利于拓展學(xué)習(xí)空間網(wǎng)絡(luò)，讓非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)空間與正規(guī)教育機(jī)構(gòu)相互影響，并相互補(bǔ)充”［22］，加強(qiáng)通過(guò)非正式教育機(jī)構(gòu)獲得知識(shí)、技能和能力的驗(yàn)證和認(rèn)證，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)群體的學(xué)習(xí)渠道，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

（三）從“公共利益”到“共同利益”

終身教育由“公共利益”到“共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惷\(yùn)共同體的求同存異發(fā)展理念提供了思想指導(dǎo)。

1.從“公共利益”到“共同利益”的轉(zhuǎn)變。國(guó)際社會(huì)日益緊密的聯(lián)系、發(fā)展過(guò)程中的沖突日益顯著、國(guó)際不良競(jìng)爭(zhēng)的增加以及極端事件的頻發(fā)，都促使了“公共利益”轉(zhuǎn)向“共同利益”。全球范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系及人才流動(dòng)日益密切，相互影響逐步加深。人類命運(yùn)共同體所倡導(dǎo)的持久和平、共享發(fā)展成果、文化交流、可持續(xù)發(fā)展等普世、共贏的理念，正是“共同利益”的核心體現(xiàn)。盡管世界日益成為緊密相連的共同體，但各國(guó)之間的沖突和國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定事件頻繁爆發(fā)。例如，長(zhǎng)期存在的種族和宗教問(wèn)題加劇了社會(huì)和全球發(fā)展的不穩(wěn)定，導(dǎo)致暴力沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)不斷、恐怖主義蔓延、排他主義盛行，危及全球公民的生命安全和基本權(quán)益。此外，盡管全球化趨勢(shì)不可阻擋，但一些國(guó)家出于維護(hù)自身利益、鞏固國(guó)際霸權(quán)地位、提高在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)地位的目的，采取強(qiáng)制手段逆勢(shì)而行，濫用國(guó)際法以犧牲他國(guó)利益來(lái)滿足本國(guó)利益，試圖遏制其他國(guó)家的發(fā)展。這種逆全球化思維導(dǎo)致世界發(fā)展不穩(wěn)定，弱勢(shì)國(guó)家發(fā)展受阻，發(fā)展中國(guó)家受到威脅。因此，“共同利益”理念所倡導(dǎo)的共同發(fā)展和利他主義對(duì)國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和安全至關(guān)重要。追求共同利益是社會(huì)發(fā)展的必然選擇，馬克思主義世界歷史理論站在全人類進(jìn)步和發(fā)展的立場(chǎng)上，關(guān)注“人類社會(huì)”的整體發(fā)展，提倡建立自由人的聯(lián)合體，追求“共同利益”。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際教育討論往往將教育作為一項(xiàng)公共利益事業(yè)，教育被視為幫助就業(yè)、解決失業(yè)問(wèn)題的有力工具。隨著生產(chǎn)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，教育的公共產(chǎn)品屬性在不同類型教育中或弱化或強(qiáng)化，正規(guī)教育和非正規(guī)教育的邊界漸趨模糊，私營(yíng)機(jī)構(gòu)逐步成為不可或缺的教育提供者，教育和知識(shí)一定程度上呈現(xiàn)出私益性特征。構(gòu)建國(guó)際終身教育體系是要使逐漸“異化”的教育超越公共產(chǎn)品的范疇，變成“共益事業(yè)”，將教育和知識(shí)獲取視為人類的共同利益。共同利益更強(qiáng)調(diào)全民參與、利益共享、幸福共有，立足于全球公民在不同領(lǐng)域的共同發(fā)展，更多的是對(duì)國(guó)際社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)。教育不再被視為個(gè)人所擁有的“公益品”，而是承擔(dān)著教育的使命與責(zé)任，具有人文主義氣息；教育發(fā)展需要人人共商，教育成果需要人人共享；教育成為一種共同的社會(huì)契約，通過(guò)建立共同的目標(biāo)，讓個(gè)體、社會(huì)、國(guó)家和全球人類參與行動(dòng)并實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

2.“共同利益”表征的人類命運(yùn)共同體建設(shè)。第一，人類命運(yùn)共同體建設(shè)需要全球共同治理，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)的合理關(guān)切，以達(dá)到增進(jìn)世界人民的共同利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目的［23］。全球共同治理秉持的包容性、整體性發(fā)展契合終身教育的共同利益理念，即立足于全人類的共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)找到各國(guó)不同利益的匯合點(diǎn)。教育不再是一項(xiàng)以個(gè)人或國(guó)家為主的公益事業(yè)，而是全人類參與、全球共同發(fā)展的包容性事業(yè)。教育不僅要關(guān)注個(gè)體的可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，更要注重培養(yǎng)全人類尊重和利他的共同價(jià)值觀，以促進(jìn)不同群體之間的互相寬容。因此，終身教育推動(dòng)了求同存異發(fā)展理念，促進(jìn)了國(guó)際理解與合作，教育共同體的發(fā)展勢(shì)在必行。第二，實(shí)施全球公民教育，樹立全球公民意識(shí)，確立全球行為準(zhǔn)則?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出，確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。全球公民教育的目標(biāo)在于確保向所有學(xué)習(xí)者提供促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)和技能，其中包括可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)生活方式、人權(quán)、性別平等的教育，推廣和平與非暴力文化、世界公民意識(shí)以及對(duì)文化多樣性和文化對(duì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)的尊重［24］，以教育“促進(jìn)全球公民責(zé)任意識(shí)與團(tuán)結(jié)”［25］，創(chuàng)建全球行為準(zhǔn)則；培養(yǎng)公民的共同發(fā)展意識(shí)，提高公民的責(zé)任能力，由利己主義走向“利己與利他”協(xié)同，培養(yǎng)與他人合作、尊重他人、共同發(fā)展的公民意識(shí)和社會(huì)行動(dòng)，促進(jìn)人際交流與溝通。第三，以包容性促進(jìn)國(guó)際理解，以開(kāi)放性構(gòu)建融通教育，以服務(wù)性推動(dòng)合作交流。終身教育“共同利益”理念的重要特點(diǎn)是包容性，即教育要從全球整體出發(fā)，尊重不同文化與多樣社會(huì)國(guó)情，傳達(dá)與人為善、利他主義的價(jià)值觀念，培養(yǎng)求同存異、和而不同的文化氛圍，以及相互包容、共同進(jìn)步的理念。圍繞包容性，各國(guó)應(yīng)通過(guò)增進(jìn)國(guó)際理解來(lái)處理國(guó)際事務(wù)。將各國(guó)公民當(dāng)作全球公民，將全球利益視為本國(guó)利益［26］，從而推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。圍繞開(kāi)放性，各國(guó)應(yīng)構(gòu)建互聯(lián)互通的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)教育資源的全球流動(dòng)。終身教育旨在實(shí)現(xiàn)各類教育互相融通、不同層次教育相互銜接，秉持“人人共享、人人共有”的原則，構(gòu)建互聯(lián)互通的教育網(wǎng)絡(luò)，這既是國(guó)家內(nèi)部教育體系的完整構(gòu)建，也是世界各國(guó)教育學(xué)習(xí)和借鑒的過(guò)程，推動(dòng)教育資源流通、國(guó)際人才交流，為世界共同體的發(fā)展提供了可能。圍繞共商共建共享，各國(guó)應(yīng)增進(jìn)國(guó)際合作交流。教育是重要的“溝通手段”和不同學(xué)習(xí)途徑的“提供者”，其國(guó)際化是促進(jìn)學(xué)生流動(dòng)、教師發(fā)展和課程改革的全球性戰(zhàn)略，不同國(guó)家應(yīng)以人類命運(yùn)共同體理念為核心推動(dòng)教育國(guó)際交流，共同探討教育國(guó)際化的發(fā)展形式，推動(dòng)以人與數(shù)字信息為主體的教育流動(dòng)，并在教育國(guó)際化與本土化的平衡中完善教育國(guó)際化治理體系，提升教育國(guó)際化質(zhì)量。

三、達(dá)成“利益共同體”：國(guó)際終身教育體系構(gòu)建

國(guó)際終身教育體系從本質(zhì)上講是“利益共同體”，旨在推動(dòng)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建以及人類命運(yùn)共同利益目標(biāo)的達(dá)成。下文將從“結(jié)構(gòu)形態(tài)”與“結(jié)構(gòu)化行動(dòng)”視角對(duì)國(guó)際終身教育體系的構(gòu)建進(jìn)行論述。

（一）利益共同體與終身教育體系

1.利益共同體是雙方或多方基于共同目標(biāo)與價(jià)值取向而形成的行動(dòng)體。具體來(lái)說(shuō)，一是利益共同體是主體交往所形成的合作載體，是行為主體在交往過(guò)程中，以共同利益為基礎(chǔ)，通過(guò)相互信任與合作，形成共存格局、利益共生融合機(jī)制和利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的一種發(fā)展模式。二是利益共同體中的利益指的是共同利益，是構(gòu)成共同體的若干成員所享有的各種利益之和［27］。利益是人類活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力以及社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生及穩(wěn)定發(fā)展的根本，尋求共同利益最大化、互利共存是行動(dòng)體中不同利益相關(guān)者合作的動(dòng)力之源。三是利益共同體不僅是有共同價(jià)值和目標(biāo)的思想共同體，更是實(shí)踐上的共同體，持續(xù)互動(dòng)的實(shí)踐是其存續(xù)的關(guān)鍵。四是實(shí)現(xiàn)利益共同體需要多元主體共同協(xié)作，包括各級(jí)各類教育的協(xié)同發(fā)展、需要法律規(guī)范與政策保障、多渠道的經(jīng)費(fèi)投入、多層級(jí)溝通協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)以及有效的激勵(lì)約束機(jī)制等。

2.國(guó)際終身教育體系從本質(zhì)上講是建立廣泛而穩(wěn)定的全球利益聯(lián)系。它旨在形成發(fā)展成果共享的利益共同體，與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)一致。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不僅解決了各主體的利益糾葛和矛盾，更促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的交流與合作，維護(hù)人類的共同利益。此過(guò)程應(yīng)從各國(guó)普遍關(guān)注的利益出發(fā)，尋求國(guó)家間的共同利益，在多元價(jià)值與制度之間探尋相同性以達(dá)到求同存異的最大化狀態(tài)［28］。教育是具有廣泛實(shí)踐性和深刻理論性的活動(dòng)，對(duì)人類命運(yùn)共同體建設(shè)起到關(guān)鍵性推動(dòng)作用。因此，設(shè)計(jì)滿足個(gè)體生命周期發(fā)展需求的終身教育體系，促進(jìn)個(gè)體創(chuàng)造力和適應(yīng)能力的提升，將有助于建立更具包容性和可持續(xù)性發(fā)展的未來(lái)社會(huì)。

（二）“利益共同體”的結(jié)構(gòu)形態(tài)

結(jié)構(gòu)形態(tài)指的是體系組成要素及其要素間的相互關(guān)系。20世紀(jì)60年代至今，終身教育體系的要素逐步完備，結(jié)構(gòu)也趨于合理，形成了由正規(guī)、非正規(guī)以及非正式教育組成，涵蓋學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的結(jié)構(gòu)形態(tài)，其中，國(guó)民教育體系是基礎(chǔ)，學(xué)校教育體系則是國(guó)民教育體系的主體與核心。

1.終身教育體系包含了各種教育要素，并可以從不同的角度進(jìn)行劃分。在時(shí)間維度上，可分為學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育、老年教育等；在空間維度上，可分為家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育；綜合考慮時(shí)間、空間以及受益者等因素，可分為普通教育、職業(yè)教育、泛在教育（包括成人教育、家庭教育、社區(qū)教育、老年教育等）。根據(jù)教育活動(dòng)的規(guī)范程度、存在形式及發(fā)生范圍等，可將終身教育體系劃分為正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育（如表1所示）。

正規(guī)教育也稱制度化教育，是指通過(guò)教育部門認(rèn)可的教育組織或?qū)W校所開(kāi)展的教育活動(dòng)。正規(guī)教育以學(xué)校教育為核心，有系統(tǒng)的課程、明確的教學(xué)目標(biāo)、入學(xué)條件和畢業(yè)條件，學(xué)生通常需要接受統(tǒng)一考核來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果；涉及學(xué)前、初等、中等、高等不同層級(jí)教育，具有明確的學(xué)習(xí)時(shí)間、穩(wěn)定的教育周期，大多以班級(jí)授課形式在課堂環(huán)境中開(kāi)展。在終身教育體系中，正規(guī)教育的更新與創(chuàng)新是至關(guān)重要的，應(yīng)超越傳統(tǒng)的教育理念和形式，致力于滿足不斷變化的需求，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。非正規(guī)教育是在正規(guī)教育體系以外開(kāi)展的有組織、有計(jì)劃地幫助有需求的群體獲得知識(shí)、技能、道德修養(yǎng)的教育行動(dòng)，包括崗位培訓(xùn)、校外教育、繼續(xù)教育等。這種教育具有以下鮮明特點(diǎn)：有組織地開(kāi)展，但活動(dòng)未充分制度化；面向那些無(wú)法接受正規(guī)教育的群體；教學(xué)內(nèi)容與目的具有實(shí)用性和直接性。非正規(guī)教育作為一種高度靈活的辦學(xué)形式，有助于擴(kuò)大教育的影響力、惠及更多人。非正式教育是個(gè)體借助大眾傳媒在社會(huì)生活環(huán)境中開(kāi)展的學(xué)習(xí)，是發(fā)生在日常生活中的無(wú)意識(shí)學(xué)習(xí)，如家庭教育、社會(huì)教育，以及個(gè)體從網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體所接受的教育資源等。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，獲取信息資訊越來(lái)越便捷，有助于提高非正式教育的組織化程度，為個(gè)體提供更多元化和便捷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)（見(jiàn)下頁(yè)圖1）。

2.教育體系內(nèi)部是銜接協(xié)同關(guān)系。終身教育體系功能的發(fā)揮需要體系內(nèi)各級(jí)各類教育協(xié)同，表現(xiàn)為功能的差異和耦合，旨在共同促進(jìn)人的發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)終身教育體系中各級(jí)各類教育的縱向貫通與橫向融通。學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等各級(jí)教育需要保持銜接，確保學(xué)生能夠從低層次教育順利過(guò)渡到更高層次的教育階段。同時(shí)，不同類型教育之間搭建“立交橋”，實(shí)現(xiàn)橫向融通，以便個(gè)體能夠根據(jù)自身興趣和特長(zhǎng)選擇不同類型的教育，并確保滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育應(yīng)該形成一個(gè)統(tǒng)一體系，家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是核心，社會(huì)教育是延續(xù)和發(fā)展，三者相互補(bǔ)充與協(xié)同。二是正規(guī)和非正規(guī)教育、學(xué)歷和非學(xué)歷教育之間相互銜接。這包括課程互選、培訓(xùn)基地共建、實(shí)訓(xùn)設(shè)備共享、學(xué)分互認(rèn)等。此外，加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)教育的聯(lián)系，以縮小教育與實(shí)際生產(chǎn)、社會(huì)生活之間的距離，確保教育的實(shí)用性和適應(yīng)性。只有各類教育資源之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成一個(gè)統(tǒng)一的終身教育體系，才能實(shí)現(xiàn)教育的包容性和公平性。

（三）“利益共同體”的結(jié)構(gòu)化行動(dòng)

利益共同體的結(jié)構(gòu)化行動(dòng)是終身教育體系的實(shí)現(xiàn)方式，是共同體成員通過(guò)共同努力推動(dòng)共同體要素不斷完善，共同體結(jié)構(gòu)趨向合理的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是基于終身教育的價(jià)值認(rèn)同，圍繞正式規(guī)則與非正式規(guī)則展開(kāi)的協(xié)同行動(dòng)。

1.價(jià)值認(rèn)同是行動(dòng)先導(dǎo)，也是構(gòu)建國(guó)際終身教育體系的基礎(chǔ)。構(gòu)建國(guó)際終身教育體系是一項(xiàng)能夠?yàn)楦鞣綆?lái)利益的行動(dòng)，需要多元主體在共同的價(jià)值認(rèn)同基礎(chǔ)上積極參與。面對(duì)世界的不確定性，終身教育被視為人類生存與發(fā)展的必要條件，終身學(xué)習(xí)成為個(gè)體可持續(xù)發(fā)展的必要行為。因此，喚起全民終身學(xué)習(xí)的愿望和興趣，使之成為自發(fā)行為，對(duì)于實(shí)現(xiàn)終身教育至關(guān)重要。

2.協(xié)同是維持人類生存、社會(huì)發(fā)展的核心要素，加強(qiáng)利益相關(guān)者的協(xié)同行動(dòng)是關(guān)鍵。如果協(xié)同功能得不到發(fā)揮，共同體將會(huì)陷入無(wú)序甚至混亂的狀態(tài)。終身教育利益相關(guān)者包括政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民間團(tuán)體以及社會(huì)組織等，他們共同促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，滿足個(gè)體和社會(huì)對(duì)終身教育的利益訴求。協(xié)同行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是利益相關(guān)者發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互配合，形成資源要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。資源要素是國(guó)際終身教育體系發(fā)展的基礎(chǔ)，政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，基于各自領(lǐng)域的特長(zhǎng)和資本屬性，通過(guò)建立協(xié)商共建平臺(tái)、協(xié)調(diào)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)等方式，促進(jìn)終身教育體系內(nèi)部主體、系統(tǒng)和資源要素的協(xié)同運(yùn)作，建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)制度，促進(jìn)跨區(qū)域、跨組織的終身教育銜接，化解利益沖突，實(shí)現(xiàn)多元共存的復(fù)雜格局。

3.以規(guī)則約束和維持終身教育體系正常運(yùn)行。終身教育體系的制度設(shè)計(jì)涉及各種規(guī)則，明確并維護(hù)著各利益主體在終身教育體系中的權(quán)利和義務(wù)。一是發(fā)揮正式規(guī)則的強(qiáng)制和規(guī)范功能。對(duì)公民擁有的特定學(xué)習(xí)權(quán)利及其主體地位進(jìn)行界定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)全體學(xué)習(xí)者受教育的平等權(quán)利。終身教育政策設(shè)計(jì)應(yīng)該關(guān)注社會(huì)各類群體，確保弱勢(shì)群體的利益得到保障。同時(shí)，也需要通過(guò)財(cái)政撥款、稅收減免等方式激勵(lì)個(gè)人和組織推動(dòng)終身教育的發(fā)展。制定學(xué)習(xí)成果框架及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)體系以及相應(yīng)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，建立信息服務(wù)與管理平臺(tái)等，促進(jìn)教育資源的深度共享與銜接。二是發(fā)揮非正式規(guī)則的重要補(bǔ)充作用。行動(dòng)者在長(zhǎng)期的博弈中形成的各種關(guān)系是非正式規(guī)則產(chǎn)生的重要根源。同時(shí)，合作關(guān)系也伴隨實(shí)踐的動(dòng)態(tài)調(diào)整不斷完善，關(guān)系和規(guī)則相互影響、相互強(qiáng)化。三是在正式與非正式規(guī)則的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化各利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)和角色，可以使終身教育體系得到更廣泛的認(rèn)同。行動(dòng)者在實(shí)踐中形成了“政校企社”合作伙伴關(guān)系，為達(dá)成終身教育的共同利益而努力。此外，還要倡導(dǎo)社會(huì)組織參與終身教育研究、理念推廣與政策制定等。

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［作者簡(jiǎn)介］賈旻（1979- ），女，山西聞喜人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，副教授，碩士生導(dǎo)師；王慧澤（1993- ），女，山西忻州人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在讀碩士。（山西" 太原" 030006）陳曉煜（1997- ），女，河南信陽(yáng)人，嘉興技師學(xué)院，碩士。（浙江" 嘉興" 314000）

［基金項(xiàng)目］本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十四五”規(guī)劃2021年度教育學(xué)重大課題“中國(guó)特色現(xiàn)代教育學(xué)體系發(fā)展與創(chuàng)新研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：VAA210003）