企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施策略分析

摘要：在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)需要建立一套合理的全面預(yù)算管理體系，保障自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在全面預(yù)算管理中引入信息技術(shù)提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支穩(wěn)定性已勢(shì)在必行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需求及自身特點(diǎn)，深入分析全面預(yù)算管理信息化的實(shí)施策略。文章介紹了全面預(yù)算管理的含義及全面預(yù)算管理信息化發(fā)展進(jìn)程，提出了企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施的意義和原則。在分析了部分企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中存在問題的基礎(chǔ)上，探尋有效的實(shí)施策略，力求提升全面預(yù)算管理信息化實(shí)施效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；信息化；實(shí)施策略

一、引言

全面預(yù)算管理信息化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和財(cái)務(wù)成本管控等具有積極意義，企業(yè)應(yīng)大力實(shí)施全面預(yù)算管理信息化。但是現(xiàn)今部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，受到內(nèi)部環(huán)境、管理模式以及制度體系等因素影響，存在部分問題，導(dǎo)致全面預(yù)算管理信息化落實(shí)效果較差。企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)置合理的解決策略，不斷增強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。

二、含義

全面預(yù)算管理，是指企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測(cè)和籌劃，科學(xué)、合理配置企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源，并對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。

全面預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)系統(tǒng)還是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)融合的重要管理工具。在20世紀(jì)，美國(guó)通用電氣、杜邦、通用汽車公司開始運(yùn)用全面預(yù)算管理，后來隨著我國(guó)企業(yè)發(fā)展成熟，大型企業(yè)逐漸借助全面預(yù)算管理實(shí)施內(nèi)控。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，需要廣泛收集各項(xiàng)資料，做好預(yù)測(cè)，科學(xué)編制預(yù)算指標(biāo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度等，確保全面預(yù)算管理水平達(dá)標(biāo)。

三、全面預(yù)算管理信息化發(fā)展進(jìn)程

近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控管理中的地位逐年增強(qiáng)。企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理信息化的需求也隨之提高，從最初運(yùn)用文檔和電子表格等手段進(jìn)行全面預(yù)算管理，發(fā)展到通過關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代化預(yù)算軟件進(jìn)行全面預(yù)算管理。具體發(fā)展進(jìn)程如下：

第一階段是借助電子表格組織全面預(yù)算管理。早期大部分企業(yè)在全面預(yù)算管理中，習(xí)慣運(yùn)用Excel整理數(shù)據(jù)、編制預(yù)算報(bào)表等。雖然該信息化手段投入成本較低，簡(jiǎn)單易操作，但是功能較少，并非屬于專業(yè)的預(yù)算管理平臺(tái)，無法切實(shí)滿足企業(yè)深化管理業(yè)務(wù)預(yù)算的需求。

第二階段是利用ERP（Enterprise Resource Planning）管理軟件開展全面預(yù)算管理。該管理軟件可以將預(yù)算管理引入到功能模塊中，提升了各項(xiàng)預(yù)算信息處理效率，能夠協(xié)助企業(yè)優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，改善內(nèi)控管理模式。但是隨著時(shí)代發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)為了核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)精細(xì)化管理要求提高，再加上大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等進(jìn)一步發(fā)展，該管理軟件無法滿足企業(yè)全面預(yù)算管理需求。

第三階段是通過Hyperion等專項(xiàng)預(yù)算管理軟件實(shí)施全面預(yù)算管理。該軟件可以幫助企業(yè)建設(shè)多維數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)在該軟件上實(shí)現(xiàn)高效匯總財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息、精準(zhǔn)編制預(yù)算指標(biāo)、合理設(shè)置預(yù)算管理方案、優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等目標(biāo)，能夠切實(shí)提高全面預(yù)算管理質(zhì)量。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施意義

企業(yè)在長(zhǎng)期的全面預(yù)算管理摸索的過程中，積累了許多管理經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算的編制越來越精細(xì)，控制規(guī)則越來越復(fù)雜，分析的角度越來越全面，考評(píng)從目標(biāo)到過程的延伸越來越深，傳統(tǒng)的預(yù)算管理技術(shù)已經(jīng)不能滿足預(yù)算管理的要求，推進(jìn)信息化技術(shù)引入全面預(yù)算管理是很有意義的。

（一）有利于提升信息整合效率

全面預(yù)算管理信息化可以運(yùn)用現(xiàn)代化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化收集、智能分類、精準(zhǔn)處理。財(cái)務(wù)人員可以按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及上級(jí)要求，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具從現(xiàn)代化系統(tǒng)中快速調(diào)取相關(guān)信息，減少了預(yù)算信息整理、核對(duì)等時(shí)間，從而有效提升信息整合效率。

（二）有利于確保業(yè)財(cái)信息質(zhì)量

隨著信息化技術(shù)發(fā)展成熟，部分企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)基本上是以線上為主，各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。但是并非所有數(shù)據(jù)具有運(yùn)用價(jià)值，其中大部分?jǐn)?shù)據(jù)是以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主，從而使得業(yè)財(cái)信息質(zhì)量較差。然而企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，可以運(yùn)用ERP系統(tǒng)等一體化管理工具，對(duì)各部門業(yè)財(cái)信息進(jìn)行全面管理，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)自動(dòng)收集有關(guān)信息，借助數(shù)據(jù)分析工具將有效信息整合起來，防止業(yè)財(cái)信息受到人為因素或客觀因素影響出現(xiàn)誤差，從而有效確保業(yè)財(cái)信息質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）有利于發(fā)揮預(yù)算管理在戰(zhàn)略決策中的價(jià)值

全面預(yù)算管理信息化可以運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和現(xiàn)代化預(yù)估工具，協(xié)助企業(yè)充分了解有關(guān)項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展前景，預(yù)估未來財(cái)務(wù)收支，可以通過決策支持工具，如財(cái)務(wù)模擬和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，協(xié)助經(jīng)營(yíng)層制定更加合理的預(yù)算指標(biāo)，保障戰(zhàn)略決策目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，從而切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理在戰(zhàn)略決策中的價(jià)值。

五、企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施原則

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化期間，需要嚴(yán)格遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向、過程控制、平衡管理、權(quán)變性和融合性原則。在戰(zhàn)略導(dǎo)向原則中，企業(yè)應(yīng)按照戰(zhàn)略目標(biāo)明確全面預(yù)算管理信息化實(shí)施方向，根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方案，有序組織相關(guān)實(shí)施工作，并引導(dǎo)各預(yù)算責(zé)任主體時(shí)刻圍繞發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)估全面預(yù)算管理信息化實(shí)施效果是否達(dá)標(biāo)，積極改進(jìn)不足，逐漸提升全面預(yù)算管理信息化實(shí)施效果。在過程控制原則中，企業(yè)應(yīng)通過定期監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析等手段，全過程控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算支出總額是否超支，實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，為后期業(yè)務(wù)決策和運(yùn)營(yíng)管理提供完善的信息支撐。在平衡管理原則中，企業(yè)應(yīng)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化中，平衡短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，整體利益與局部利益等關(guān)系，從全局出發(fā)設(shè)計(jì)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施方案，保障相關(guān)工作能夠順利開展。在權(quán)變性原則中，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理信息化對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的剛性約束，并結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)和執(zhí)行要求，并及時(shí)對(duì)特殊事件進(jìn)行靈活處理，保障全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量符合預(yù)期。在融合性原則中，企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為指引，將各項(xiàng)預(yù)算工作嵌入到現(xiàn)有業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來，力求通過現(xiàn)代化系統(tǒng)，借助預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算評(píng)估以及預(yù)算控制等手段，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，提升經(jīng)濟(jì)收益，從而切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算管理信息化實(shí)施價(jià)值。

六、目前部分企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理組織架構(gòu)存在不足

部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化期間，僅側(cè)重下發(fā)工作要求，未能按照內(nèi)部實(shí)際情況，建設(shè)相應(yīng)的全面預(yù)算管理組織架構(gòu)，沒有在內(nèi)部設(shè)計(jì)獨(dú)立的全面預(yù)算管理委員會(huì)，也沒有構(gòu)建專門的預(yù)算管理辦公室，導(dǎo)致全面預(yù)算管理信息化實(shí)施缺乏良好內(nèi)部環(huán)境。再者，部分企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施缺乏充分了解，習(xí)慣將相關(guān)工作全部分配給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。然后財(cái)務(wù)部門日常工作量較大，缺乏足夠時(shí)間和精力完成全面預(yù)算管理信息化實(shí)施任務(wù)，從而導(dǎo)致相關(guān)工作無法貫徹落實(shí)，影響了全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量和效率。

（二）預(yù)算編制和分解存在不足

現(xiàn)今部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，未能根據(jù)信息化技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)改變預(yù)算編制思路，習(xí)慣根據(jù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)算，并且編制的財(cái)務(wù)預(yù)算基本上集中在總成本預(yù)算和總費(fèi)用預(yù)算上，未能編制各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各部門預(yù)算，降低了預(yù)算編制精細(xì)化。

再者，部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模較大，導(dǎo)致預(yù)算編制和分解任務(wù)量較大，需要信息化處理平臺(tái)進(jìn)行協(xié)助。然而目前部分企業(yè)雖然制定了全面預(yù)算管理信息化實(shí)施方案，但是未能將其落到實(shí)處，現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)端口數(shù)據(jù)歸集口徑、共享格式以及確認(rèn)時(shí)點(diǎn)等，未能實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一，使得業(yè)財(cái)部門之間的信息出現(xiàn)不對(duì)稱的情況。這樣財(cái)務(wù)人員在編制和分解預(yù)算指標(biāo)時(shí)，需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力與業(yè)務(wù)部門溝通，降低了預(yù)算編制和分解效率，給后期其他全面預(yù)算管理信息化實(shí)施造成不利影響。

（三）缺乏預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

在拓展運(yùn)營(yíng)規(guī)模期間，預(yù)算編制和匯總等工作總量顯著提高，給企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是目前我國(guó)部分企業(yè)并未建設(shè)預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在預(yù)算報(bào)告7ccd91eeef571f9e170d7f965483a36772c68e5a5ebfc05f497f583b910a5aa6、審核簽字以及信息公布等環(huán)節(jié)，習(xí)慣通過工作群傳遞相關(guān)信息，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)共享自動(dòng)化。這樣有關(guān)人員在后期開展預(yù)算信息收集、查看和匯總等工作時(shí)，需要花費(fèi)大量時(shí)間整理預(yù)算信息，從而影響了全面預(yù)算管理效率。

（四）缺乏數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)

新時(shí)期部分企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的預(yù)算費(fèi)用較多，需要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)控。但是部分企業(yè)未能運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì)各部門全面預(yù)算管理信息化實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果等進(jìn)行智能監(jiān)控，無法提前發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中存在的不足，導(dǎo)致潛在隱患頻發(fā)，影響了全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度較小

部分企業(yè)在全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中，注重預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重要性，沒有根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況，定期評(píng)估有關(guān)預(yù)算項(xiàng)目或者預(yù)算費(fèi)用，是否存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再者，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不能在第一時(shí)間運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行處理，也沒有根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生情況，及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算，優(yōu)化全面預(yù)算管理信息化實(shí)施戰(zhàn)略布局，從而使得有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)多次出現(xiàn)。另外，部分財(cái)務(wù)人員在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估期間，習(xí)慣以被動(dòng)心態(tài)完成，側(cè)重按照上級(jí)要求選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法組織工作，沒有結(jié)合企業(yè)生命發(fā)展周期以及全面預(yù)算管理信息化實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，給全面預(yù)算管理信息化實(shí)施造成不利影響。

（六）缺乏完善的績(jī)效考評(píng)體系

部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，沒有在內(nèi)部建立專門的績(jī)效考評(píng)制度，缺乏對(duì)有關(guān)人員在全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中表現(xiàn)的考評(píng)，從而導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)結(jié)果缺乏客觀公正性，給全面預(yù)算管理信息化造成不利影響。還有部分企業(yè)沒有根據(jù)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施現(xiàn)狀，改進(jìn)傳統(tǒng)制度條例，未能重新設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)范圍，習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)制度組織績(jī)效考評(píng)工作。由于績(jī)效考評(píng)制度較為滯后，上級(jí)部門在組織相應(yīng)工作時(shí)，經(jīng)常按照有關(guān)人員工作年限、崗位層級(jí)確定績(jī)效考評(píng)名單，并且僅對(duì)獲獎(jiǎng)人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)薪資，沒有對(duì)未獲獎(jiǎng)人員提出改正意見。這樣不僅弱化了績(jī)效考評(píng)價(jià)值，還影響了全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。

（七）預(yù)算控制模式選擇缺乏科學(xué)性

部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化期間，習(xí)慣要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照制度規(guī)定，有序選擇預(yù)算控制模式。雖然這種要求可以保障各項(xiàng)工作開展過程的規(guī)范性，但是缺乏靈活性，在遇到緊急情況時(shí)，無法在短時(shí)間內(nèi)充分運(yùn)用現(xiàn)有辦公平臺(tái)，高效完成預(yù)算控制工作，從而影響有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)收益。

七、企業(yè)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施策略

（一）健全全面預(yù)算管理組織架構(gòu)

全面預(yù)算管理信息化實(shí)施屬于系統(tǒng)性工程，需要相關(guān)組織架構(gòu)作為支撐。企業(yè)應(yīng)按照全面預(yù)算管理信息化實(shí)施需求，健全全面預(yù)算管理組織架構(gòu)，在內(nèi)部建設(shè)獨(dú)立的全面預(yù)算管理委員會(huì)，讓董事會(huì)負(fù)責(zé)授權(quán)管理全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)、審查預(yù)算編制準(zhǔn)則、批準(zhǔn)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施草案等，并做出合理的全面預(yù)算信息化實(shí)施決定等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部建設(shè)專門的預(yù)算管理辦公室，將其作為公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人按照預(yù)算管理委員會(huì)下發(fā)的各項(xiàng)決定，執(zhí)行日常行政任務(wù)，如運(yùn)用信息化技術(shù)編制預(yù)算指標(biāo)和報(bào)告等。另外，企業(yè)應(yīng)在健全全面預(yù)算管理組織架構(gòu)，明確定義各個(gè)部門的全面預(yù)算管理職能，要求各部門積極與預(yù)算管理辦公室協(xié)作，主動(dòng)參與到全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中來，為實(shí)施全面預(yù)算管理信息化營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）改進(jìn)預(yù)算編制和分解缺陷

近年企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理精細(xì)化要求較高，財(cái)務(wù)人員應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)有信息化平臺(tái)，全面整合各部門、各業(yè)務(wù)信息，從成本價(jià)值角度出發(fā)，精細(xì)編制各部門和各業(yè)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。為了確保預(yù)算編制精細(xì)化，財(cái)務(wù)人員可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng)等，對(duì)整理出的各項(xiàng)信息進(jìn)行深入分析，按照分析結(jié)果編制月度與年度預(yù)算指標(biāo)，并精細(xì)編制各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，確保后期全面預(yù)算管理能夠有序開展。

（三）設(shè)置預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

企業(yè)要想高效實(shí)施全面預(yù)算管理信息化，需要運(yùn)用信息化技術(shù)設(shè)置預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在該平臺(tái)中設(shè)計(jì)在線編報(bào)共享功能和預(yù)算數(shù)據(jù)信息化集成功能。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)特征和發(fā)展需求，在設(shè)置預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)期間，建立一套完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中開發(fā)預(yù)算信息智能共享、自動(dòng)分類等功能，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部納入到該數(shù)據(jù)庫中，開發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集口徑、共享格式和確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，增設(shè)各類信息自動(dòng)整理、智能共享等功能，為后期開展各項(xiàng)預(yù)算工作創(chuàng)造良好條件。

（四）建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)

相比人工監(jiān)控而言，數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)全面預(yù)算管理信息化實(shí)施監(jiān)控全覆蓋，可以全程監(jiān)控各部門及其各崗位參與表現(xiàn)，規(guī)范全面預(yù)算管理信息化實(shí)施行為。因此，企業(yè)要想提高全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量，應(yīng)積極建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，要求系統(tǒng)開發(fā)人員與財(cái)務(wù)人員合作，由系統(tǒng)開發(fā)人員負(fù)責(zé)出具系統(tǒng)搭建方案，確定系統(tǒng)開發(fā)功能，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)；由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)講明全面預(yù)算管理信息化實(shí)施需求，分享工作內(nèi)容和工作流程，協(xié)助系統(tǒng)開發(fā)人員完成系統(tǒng)搭建任務(wù)。在建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)期間，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)預(yù)算表格，運(yùn)用信息化技術(shù)明確表格中各項(xiàng)數(shù)據(jù)填寫要求，通過該表格動(dòng)態(tài)匯總各部門及其工作人員全面預(yù)算管理信息化實(shí)施信息。同時(shí)，系統(tǒng)開發(fā)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)人員提供的預(yù)算資料，將生產(chǎn)預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、資本預(yù)算等全部引入到該監(jiān)控系統(tǒng)中來，規(guī)范各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)來源，確定該系統(tǒng)監(jiān)控范圍，使該系統(tǒng)能夠全面監(jiān)控各項(xiàng)費(fèi)用在不同時(shí)間段的使用情況。另外，系統(tǒng)開發(fā)人員應(yīng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)中設(shè)計(jì)預(yù)警功能，結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃制定預(yù)警指標(biāo)，一旦有關(guān)部門或者工作人員在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，出現(xiàn)工作行為不規(guī)范或者數(shù)據(jù)異常等情況時(shí)，由該系統(tǒng)向有關(guān)管理層發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)管理層及時(shí)解決全面預(yù)算管理信息化實(shí)施缺陷，從而不斷提升全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。

（五）加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在全面預(yù)算管理中屬于重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，運(yùn)用信息化技術(shù)搭建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，確定各類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因、出現(xiàn)概率以及損失程度。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)要求財(cái)務(wù)人員根據(jù)工作需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，編制風(fēng)險(xiǎn)防范方案，在其中講明各類風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，保障全面預(yù)算管理信息化順利實(shí)施。另外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展周期，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和技術(shù)，如頭腦風(fēng)暴法、結(jié)構(gòu)化訪談法等，不斷加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度。例如，在運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法時(shí)，財(cái)務(wù)人員可以在線上辦公平臺(tái)上，引導(dǎo)部門成員相互分享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估觀點(diǎn)和方法，通過整理成員討論信息，深究有關(guān)部門預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算或費(fèi)用預(yù)算等是否存在風(fēng)險(xiǎn)，分析哪些細(xì)節(jié)存在不足，有計(jì)劃地改正預(yù)算缺陷，為全面預(yù)算管理信息化實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。在利用結(jié)構(gòu)化訪談法時(shí)，財(cái)務(wù)人員可以運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)中查找與有關(guān)項(xiàng)目或部門類似的訪談方案，根據(jù)內(nèi)部現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向訪談對(duì)象提問，從訪談對(duì)象回答中獲取其思想，有計(jì)劃地整理有關(guān)預(yù)算信息，評(píng)估有關(guān)項(xiàng)目或環(huán)節(jié)是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，提前向管理層、技術(shù)人員或者其他利益群體提供合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估價(jià)值。

（六）完善績(jī)效考評(píng)體系

績(jī)效考評(píng)能夠協(xié)助參與人員發(fā)現(xiàn)不足，強(qiáng)化全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)按照發(fā)展需求，在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化期間，積極完善績(jī)效考評(píng)體系，在內(nèi)部建設(shè)專門的績(jī)效考評(píng)崗位，組織從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、思想作風(fēng)優(yōu)良的管理層參與到該崗位中，讓其負(fù)責(zé)實(shí)施了解各部門及其崗位全面預(yù)算管理信息化參與表現(xiàn)，記錄相關(guān)人員在全面預(yù)算管理信息化實(shí)施中的工作表現(xiàn)，以此為依據(jù)編輯績(jī)效考評(píng)名單。再者，企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度，在制度中調(diào)整績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，按照有關(guān)崗位的全面預(yù)算管理信息化實(shí)施職責(zé)，確定工作內(nèi)容，結(jié)合工作內(nèi)容難易程度，從價(jià)值成本角度出發(fā)，編輯考評(píng)指標(biāo)，并明確績(jī)效考評(píng)時(shí)間和手段，讓績(jī)效考評(píng)負(fù)責(zé)人在每月月末，對(duì)績(jī)效考評(píng)達(dá)標(biāo)的人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)薪資，并在內(nèi)部大力宣傳其優(yōu)秀表現(xiàn)，引導(dǎo)其他崗位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在內(nèi)部形成良好的全面預(yù)算管理信息化實(shí)施環(huán)境；對(duì)績(jī)效考評(píng)未達(dá)標(biāo)的人員指出工作缺陷，根據(jù)其崗位職責(zé)傳授合理的工作方法，協(xié)助其改正工作問題，不斷提升全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。

（七）科學(xué)選擇預(yù)算控制模式

目前企業(yè)全面預(yù)算管理信息化控制模式包括剛性控制、柔性控制和剛?cè)岵?jì)控制等模式。其中剛性控制是以預(yù)算值為控制基礎(chǔ)，對(duì)部分重大項(xiàng)目和敏感項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行嚴(yán)厲管控，任何超出預(yù)算值的支出行為，需要按照現(xiàn)行批準(zhǔn)流程進(jìn)行審批，經(jīng)過上級(jí)部門同意后才能使用相關(guān)預(yù)算資金。柔性控制是指預(yù)算執(zhí)行超支后，可以在遞交申請(qǐng)期間，由各級(jí)審批者結(jié)合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從成本效益權(quán)衡角度出發(fā)，決定是否批準(zhǔn)，以強(qiáng)化預(yù)算控制應(yīng)變能力。剛?cè)岵?jì)控制是指將剛性控制方法與柔性控制方法結(jié)合起來，在預(yù)算內(nèi)審批控制、超預(yù)算審批控制以及預(yù)算外審批控制中，按照現(xiàn)實(shí)情況靈活決定是否審批。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理信息化時(shí)，應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段，根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)開展需求，科學(xué)選擇預(yù)算控制模式，并運(yùn)用現(xiàn)有辦公平臺(tái)和信息化技術(shù)，通過信息系統(tǒng)有序整合相關(guān)財(cái)務(wù)資源，全面了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展情況，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段通過預(yù)算自動(dòng)校驗(yàn)和檢查，確定可行的預(yù)算控制手段，切實(shí)做好預(yù)算控制工作。當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展結(jié)束后，企業(yè)可以運(yùn)用現(xiàn)有系統(tǒng)中的項(xiàng)目核算功能，確定相關(guān)預(yù)算信息是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，為后期全面預(yù)算管控做好準(zhǔn)備，提前制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案，從而有效提高全面預(yù)算管理信息化實(shí)施質(zhì)量。

八、結(jié)語

綜上，隨著信息化技術(shù)發(fā)展成熟，給企業(yè)全面預(yù)算管理帶來較大沖擊。相比傳統(tǒng)全面預(yù)算管理手段而言，全面預(yù)算管理信息化有利于提升信息整合效率，確保業(yè)財(cái)信息質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)算管理在戰(zhàn)略決策中的作用。企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施全面預(yù)算管理信息化，根據(jù)內(nèi)部全面預(yù)算管理信息化實(shí)施現(xiàn)狀，分析哪些方面存在問題，有計(jì)劃地探尋實(shí)施策略進(jìn)行解決，健全全面預(yù)算管理組織架構(gòu)、改進(jìn)預(yù)算編制和分解缺陷、設(shè)置預(yù)算數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度、完善績(jī)效考評(píng)體系、科學(xué)選擇預(yù)算控制模式，借助多種方法加快全面預(yù)算管理信息化實(shí)施步伐，為自身實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供良好保障。

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（作者單位：長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司）