距離巴黎奧運(yùn)開幕僅剩10天時(shí),馬克龍終于接受了其總理阿塔爾的請(qǐng)辭。這似乎意味著阿塔爾留下來組建少數(shù)派政府的機(jī)會(huì)不大。盡管7月18日法國新一屆國民議會(huì)仍然選舉婭埃爾·布朗-皮韋連任議長(zhǎng),但新總理的人選估計(jì)會(huì)在左翼政黨聯(lián)盟“新人民陣線”推舉或認(rèn)可的人當(dāng)中產(chǎn)生。
為什么極右勢(shì)力仍然無法撼動(dòng)法國政權(quán)?
此前,國民議會(huì)第一輪選舉中,“右翼女王”瑪麗娜·勒龐帶領(lǐng)她的“國民聯(lián)盟”以34%得票率,擊敗“左王”梅朗雄領(lǐng)銜的左翼聯(lián)盟(28%)和總統(tǒng)馬克龍麾下的中間勢(shì)力(22%),引起輿論大嘩。
到了7月7日的第二輪選舉,本來在577席國民議會(huì)中只有89席的勒龐陣營(yíng),一下子漲到142席,足足多出53席,漲幅達(dá)60%。雖然屈居左翼(188席)和中間派(161席)之后,勒龐和她的追隨者仍然信心百倍,誓言要把被“可恥的中左棄保游戲”推遲了的“勝利”最晚在2027年大選時(shí)奪回來。
馬克龍的中間勢(shì)力喪失第一大黨地位,讓他國內(nèi)外的盟友陷入恐慌。許多人驚呼馬克龍?zhí)崆斑M(jìn)入“跛腳時(shí)代”。事實(shí)上,馬克龍時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有終結(jié)。“女王”勒龐和她的“政治養(yǎng)子”巴德拉,面對(duì)法國政治生態(tài)的獨(dú)特邏輯,在未來數(shù)年很難問鼎法國的權(quán)力頂峰。
以瑪麗娜·勒龐為代表的極右勢(shì)力(也可泛稱右翼)雖然強(qiáng)勢(shì)崛起,卻不一定能摧毀歷史上形成的,且在法國政治生態(tài)中根深蒂固的“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”,即“共和國陣線”,除非勒龐靠一己之力突破得票率50%的大關(guān)。
“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”是勒龐進(jìn)軍愛麗舍宮的“鬼關(guān)門”。每當(dāng)勒龐父女有希望通過大選戰(zhàn)勝建制派對(duì)手的時(shí)候,那些平時(shí)相互廝殺的政治勢(shì)力便暫時(shí)偃旗息鼓,把矛頭集中對(duì)準(zhǔn)被他們視為“洪水猛獸”的勒龐,欲將其除之而后快。
勒龐父女對(duì)此應(yīng)該有切膚之痛:三次距離愛麗舍宮只有一步之遙,三次都被“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”“斬于馬下”。2002年老勒龐敗于因?yàn)辄h內(nèi)斗爭(zhēng)搖搖欲墜的希拉克總統(tǒng),2017年瑪麗娜·勒龐又?jǐn)∮谌饺缴鸬男滦邱R克龍,2022年再敗于實(shí)際上已經(jīng)充滿爭(zhēng)議、四面樹敵的馬克龍。
勒龐父女每次敗北的模式基本一樣:第一輪選舉與主要對(duì)手殺得難解難分,都不過半;然而,第二輪對(duì)決一開始,“鬼門關(guān)”效應(yīng)便開始顯現(xiàn):幾乎所有的“反極右”勢(shì)力都立馬擱置相互之間的分歧,開始聚合,呼吁或鼓勵(lì)自己的支持者投票,阻擋“極右”進(jìn)軍權(quán)力中心。
每次第二輪對(duì)決的結(jié)果,都是在“統(tǒng)一戰(zhàn)線鬼門關(guān)”邏輯預(yù)料之中的事情:老勒龐2002年敗于希拉克,17.79%對(duì)82.21%;其女2017年敗于馬克龍,33.90%對(duì)66.1%,2022年又?jǐn)∮隈R克龍,41.45%對(duì)58.55%。而這次國民議會(huì)選舉,勒龐陣營(yíng)在一星期內(nèi)由第一名被“顛覆”到第三名,也再次驗(yàn)證了“共和國陣線”的威力。
這表明,法國選民對(duì)“極右”的恐懼,遠(yuǎn)大于他們相互間的門戶之見、利益沖突或觀念差異,只要“極右”有當(dāng)?shù)乐畡?shì),他們便會(huì)本能地?fù)肀г谝黄穑呐轮辉谕镀钡哪且凰查g。
這個(gè)“擱置爭(zhēng)議,共同對(duì)敵”的選舉行為,在2022年馬克龍戰(zhàn)勝勒龐后的選舉行為分析中就得到過有效驗(yàn)證。民意調(diào)查顯示,42%的選民投票給他,主要是因?yàn)樗麄兿胱柚估正嫯?dāng)選為總統(tǒng),而不是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為馬克龍是一個(gè)不錯(cuò)的候選人。
這個(gè)“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”的大戲,在7月7日國民議會(huì)的第二輪選舉中又上演得淋漓盡致。577個(gè)選區(qū)中,通過第一輪選舉決出勝負(fù)的選區(qū)只占少數(shù)。像勒龐那樣在本選區(qū)第一輪就拿到絕對(duì)多數(shù)票而直接當(dāng)選議員的人并不多,300多個(gè)選區(qū)的議員還得通過第二輪對(duì)決才能選出。
馬克龍“賭”的就是這一天。果然,7月7日第二輪對(duì)決時(shí),所有反對(duì)極右的選民都把票投給了來自非極右勢(shì)力的候選人,再次讓勒龐陣營(yíng)嘗到“鬼門關(guān)”的滋味。同時(shí),雖然第一輪投票中,中間勢(shì)力的表現(xiàn)排第三,但最后通過“棄保效應(yīng)”還是上升到第二。
按照法國選舉法的規(guī)定,參加選區(qū)第二輪對(duì)決的人除了得票率的前兩名之外,得票率超過12.5%的候選人也可作為第三名,進(jìn)入第二輪選舉。
有意思的是,這第三名的位置很多都被“極左派”或“中間派”占領(lǐng)。換句話來講,如果這些“第三名”繼續(xù)參選,必然會(huì)瓜分“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”的選票,讓勒龐的右翼候選人漁翁得利,輕松奪得第一名。
正是這一局面立即觸動(dòng)了“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”政客的神經(jīng)?!白笸酢泵防市墼诘谝粫r(shí)間要求本陣線處于第三名位置的候選人立即退選,以確保選票集中流向來自“反極右統(tǒng)一戰(zhàn)線”的候選人(實(shí)際上就是馬克龍中間勢(shì)力的候選人)。
同理,馬克龍的年輕總理阿塔爾也向自己復(fù)興黨推出的候選人喊話:如果只拿到第三名的話,要以大局為重,請(qǐng)考慮退出選舉(讓選票流向極左勢(shì)力推出的候選人)。
這當(dāng)然是在玩“棄?!庇螒?,這對(duì)馬克龍來講是一個(gè)痛苦的選擇。畢竟這位堂堂法國總統(tǒng)的許多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革措施之所以遲遲不能落地,就是因?yàn)樽笠韯?shì)力不配合。然而面對(duì)殘酷的選擇—要么是讓勒龐極右勢(shì)力稱雄,要么是支持“來自左翼的共和國敵人”—馬克龍似乎是不假思索地選擇了后者。
6月30日第一輪選舉結(jié)果出來后的第二天,馬克龍就在內(nèi)閣會(huì)議上表示:“(第二輪)一票都不能流向極右?!彼嵴?qǐng)他的內(nèi)閣成員記住,在2017年和2022年的總統(tǒng)選舉中,左翼陣營(yíng)的每個(gè)人都堅(jiān)持這一路線?!皼]有這條路線,你我今天就不會(huì)在這里。”
這一言辭表明,馬克龍并沒有忘記左翼選民的“功勞”。這一番話也同時(shí)透露出,他的中間派陣營(yíng)中阻力還不小,不乏反對(duì)讓自己的候選人退選的重量級(jí)人物。這一態(tài)度還表明,馬克龍這次確實(shí)是豁出去了,寧可冒壯大左翼勢(shì)力的風(fēng)險(xiǎn),也不愿意讓極右勢(shì)力接近權(quán)力核心。而“七七選舉”的結(jié)果也表明,馬克龍“寧左勿右”的棄保戰(zhàn)略,確實(shí)把左翼聯(lián)盟推上了第一名的位置。他心里應(yīng)該明白,他今天到這個(gè)地步,誰也不該怪,該怪罪的還是自己。
七年來總統(tǒng)大權(quán)在握,馬克龍本想通過一個(gè)清新的“復(fù)興運(yùn)動(dòng)”把選民從左翼和右翼的勢(shì)力范圍里拉出來,讓中間勢(shì)力成為法國政壇的新主流,從而將極左極右都邊緣化。
然而事與愿違,左右翼都未能“邊緣化”,反而自己差點(diǎn)被邊緣化了,第一輪選舉落到了第三名,被極右的34%和極左的28%夾在了只有22%左右地盤的中間;要不是“棄保效應(yīng)”發(fā)力,讓復(fù)興黨取得第二名的成績(jī),他的中間勢(shì)力早就被左右勢(shì)力蠶食了。
然而,馬克龍畢竟還是總統(tǒng),他提前解散國民議會(huì)的“豪賭”雖然沒能擋住右翼崛起的趨勢(shì),卻成功地阻止了勒龐勢(shì)力成為議會(huì)最大黨甚至能推出總理人選的勢(shì)頭。
現(xiàn)在看來,馬克龍可能要接受法國歷史上曾出現(xiàn)過的“共治”模式了。他的老前輩密特朗總統(tǒng)和希拉克總統(tǒng)都曾體驗(yàn)過“共治”的酸甜苦辣,也都成為了法國歷史上成績(jī)斐然的總統(tǒng)。
所以“共治”對(duì)他來講,并不是天塌下來了的前奏。即使他的中間勢(shì)力無法支撐一個(gè)少數(shù)派政府,從而接受所謂“共治”,他也依然能主導(dǎo)未來三年法國的政治走向。
“共治”當(dāng)然意味著他必須和來自其他政黨的政客分享執(zhí)政權(quán),但這對(duì)馬克龍來講未必是壞事。因?yàn)椤肮仓巍币馕吨聦?shí)上的“大聯(lián)合政府”,只不過總理可能不再是自己的“心腹”,而是來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手陣營(yíng)的政敵。
對(duì)于陷入政治分化僵局的法國來講,“共治”也有可能打開一個(gè)新的局面:通過相互妥協(xié)和利益交換,馬克龍c42b25594a55f962c83d1accdc02cf3419b8dd3eb8bc0f67c27e5e10f017ef50可以更為順利地推行他的一些改革措施,同時(shí)迎合總理代表的政治勢(shì)力的利益訴求,讓“共治新政”顯得更為包容,更為和諧。
即使是“共治”,也不是總統(tǒng)和總理平等分享權(quán)力與地位?!肮仓巍笔撬邪肟偨y(tǒng)制國家的共同現(xiàn)象。在半總統(tǒng)制體制下,總理相對(duì)于總統(tǒng)來講總是處于弱勢(shì)地位。
雖然總理可以挾議會(huì)的多數(shù)給總統(tǒng)“搗亂”,對(duì)他的指示“陽奉陰違”,克扣總統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算,推遲或拒絕在立法上落實(shí)總統(tǒng)的政治意志,但總統(tǒng)可以要總理的“命”,終結(jié)他的總理生涯。
總統(tǒng)有權(quán)提前解散國民議會(huì)。這個(gè)憲法賦予的至高無上的權(quán)力像一把“達(dá)摩克利斯劍”,時(shí)刻懸在總理和所有議員頭上,不想失業(yè)的總理和議員們都會(huì)好好想想與總統(tǒng)對(duì)抗的后果,不到萬不得已他們不會(huì)讓總統(tǒng)下不來臺(tái)。
馬克龍還有三年的執(zhí)政期,一年過后他還可解散國民議會(huì),讓7月7日第二輪選舉后推出的總理和577名議員失去工作回家去。而作為直選產(chǎn)生的法蘭西總統(tǒng),他自己的地位穩(wěn)如泰山,議會(huì)只是因?yàn)檎姴煌瑹o法撼動(dòng)他的權(quán)力。
馬克龍雖然年紀(jì)輕輕,但玩起他熟悉的巴黎政治游戲應(yīng)該說非常老道。剩下的三年,如果僅僅依靠作為少數(shù)派的中間勢(shì)力政府執(zhí)政,必然如坐針氈,天天被反對(duì)派架在火上烤,不僅無法推動(dòng)政改,而且還疲于奔命。
提前解散國民議會(huì),放手一搏,一來對(duì)歐洲議會(huì)選舉失敗承擔(dān)政治責(zé)任,二來讓民眾猛醒,意識(shí)到共和國的政權(quán)即將被極右勢(shì)力奪取的風(fēng)險(xiǎn),從而懸崖勒馬,繼續(xù)把政權(quán)委托給安全可靠的中間勢(shì)力。這應(yīng)該是馬克龍“豪賭”的初衷。
然而,以他的狡黠和梟雄特征,他不可能沒有精算出勒龐的極右勢(shì)力會(huì)順勢(shì)而為更上一層樓的概率。想必他也做了最壞的打算:萬一勒龐拿下議會(huì)絕對(duì)多數(shù),便順勢(shì)推舟,把極右勢(shì)力放在總理位置上“烤焦”。
不排除馬克龍有提前讓勒龐的“政治養(yǎng)子”—28歲的沒有大學(xué)文憑的意大利后裔巴德拉—擱在總理崗位上“丟人現(xiàn)眼”的動(dòng)機(jī)。你勒龐不是說你們能克服法國和歐洲面臨的重重危機(jī)嗎?那我就讓你試一試,你做得好的話,是我總統(tǒng)的功勞,因?yàn)椤肮仓巍钡睦洗笫强偨y(tǒng);你做得不好,讓你在全國人民面前原形畢露,顏面掃地,這樣你勒龐2027年競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候,誰還會(huì)相信你們能“拯救法國”的鬼話呢?!
現(xiàn)在看來,馬克龍急于提前解散國民議會(huì)的主要?jiǎng)訖C(jī),應(yīng)該是提前備戰(zhàn)2027年的總統(tǒng)大選,為自己的繼任人及時(shí)掃清勒龐這顆地雷,讓她和她的助手們提前暴露自己的缺陷,以圖戳穿她為“國民聯(lián)盟”打造的“救世主”神話,讓法國人回歸理性。換句話說,他是在朝著2027年超前布局,下一個(gè)看似危險(xiǎn)、實(shí)則在他掌控范圍內(nèi)的先手棋。
在最壞的情況下,假設(shè)中的右翼總理巴德拉也跳不出馬克龍這個(gè)如來佛的掌心。更何況,目前是多個(gè)左翼大佬(梅朗雄、魯芬、福爾、瓦洛、格魯克斯曼等)在競(jìng)爭(zhēng)總理一職,沒右翼什么事。
法蘭西憲法設(shè)計(jì)的總統(tǒng)地位賦予了馬克龍這個(gè)“勢(shì)”,他的時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有終結(jié),至少直至2027年。