數(shù)智賦能與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力視域下檔案工作高質(zhì)量發(fā)展研究

習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察時提出，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。隨后，這一概念在2023年底的中共中央經(jīng)濟工作會議和2024年2月29日的中共中央政治局會議上又被重點提及。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年3月20日下午，習(xí)近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話，他強調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。這明確了要在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起的時代要義。

數(shù)智賦能新環(huán)境下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展推動中部地區(qū)崛起，可謂相輔相成，是高質(zhì)量發(fā)展的共生“同心圓”，這讓中部地區(qū)崛起站到了更高起點上。作為檔案工作者，我不禁也在思考，在這股時代潮流中，作為時代課題的參與人，我們檔案工作能為這兩大發(fā)展做些什么？我們檔案工作又該如何提質(zhì)增效，實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展呢？

一、樹立“大檔案”意識，協(xié)同創(chuàng)新打破檔案資源利用壁壘

（一）主動對接，強化“大檔案格局”

檔案事業(yè)要深化結(jié)構(gòu)改革，充分運用數(shù)字化、智慧化技術(shù)優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，主動對接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，深度融入中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)檔案工作的融合聯(lián)動，高標準建設(shè)大檔案體系，強化大檔案格局，建立健全區(qū)域內(nèi)省際檔案工作合作機制，打破檔案跨區(qū)域利用通辦的技術(shù)壁壘，建設(shè)檔案事業(yè)區(qū)域化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，推動檔案資源的合理開發(fā)和跨區(qū)域高效優(yōu)化利用，爭取在政務(wù)通辦方面發(fā)揮更大的作用，提升中部地區(qū)檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。

（二）深度融合，擴大檔案資源開放

加強現(xiàn)代化檔案基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，糾正檔案“唯保護論”導(dǎo)致的“束之高閣”行為，進一步建立健全檔案工作管理制度，穩(wěn)步擴大制度型檔案資源開放，掃清檔案開放開發(fā)的障礙，強化檔案事業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的多能互補、深度融合，促進檔案事業(yè)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，讓檔案事業(yè)煥發(fā)新的生機活力，更好地融入和支撐新發(fā)展格局建設(shè)。

（三）檔案下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村文化振興

尤其值得關(guān)注的是，要推進以鄉(xiāng)村振興為重要載體的數(shù)智賦能下的檔案服務(wù)建設(shè)，走“檔案接地氣、檔案下鄉(xiāng)助農(nóng)”道路，推動城鄉(xiāng)之間檔案資源的配置和利用，推動檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。改善農(nóng)村基層檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村綜合治理和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新的增長點，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。中部地區(qū)有深厚的紅色土壤和紅色文化，擁有得天獨厚的紅色優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色教育資源，對于革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的振興發(fā)展，要實現(xiàn)黨建與檔建共同發(fā)力，發(fā)揮紅色檔案資源優(yōu)勢，補齊檔案服務(wù)短板，發(fā)展壯大紅色文旅產(chǎn)業(yè)，助力推進鄉(xiāng)村文化振興，增強內(nèi)生發(fā)展動力，扎實推進美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)。

二、夯實基礎(chǔ)，加強檔案資源多元化建設(shè)

（一）檔案資政，發(fā)揮“政務(wù)智囊團”優(yōu)勢

信息資源是極其重要的生產(chǎn)力。檔案記載了社會過往發(fā)展的客觀情況和寶貴歷史經(jīng)驗，檔案部門要推進檔案資源的高水平高質(zhì)量開放，加強檔案資源的深度開發(fā)，發(fā)揮“政務(wù)智囊團”優(yōu)勢，提取整合對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有益的關(guān)鍵信息，總結(jié)過往社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和教訓(xùn)，為城市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力總結(jié)歷史經(jīng)驗，為地方政府綜合研判、有效決策提供資政服務(wù)，為城市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入檔案資政力量，持續(xù)打造更具競爭力的檔案資源開放開發(fā)高地。

（二）主動開發(fā)，打造檔案精品和特色資源數(shù)據(jù)庫

圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展推動中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，檔案工作要促進“被動收檔”向“主動開發(fā)”轉(zhuǎn)變。要進一步提升檔案資源開發(fā)利用水平，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加強檔案編研，推進基礎(chǔ)檔案、社會發(fā)展重要領(lǐng)域檔案等檔案資源建設(shè)，打造一批富有特色、反映城市發(fā)展社會風(fēng)貌的檔案精品，建立城市發(fā)展實踐和創(chuàng)新的資源庫；推進城市發(fā)展領(lǐng)域杰出貢獻人物的訪談工作，編輯出版訪談錄，構(gòu)建城市發(fā)展特色資源數(shù)據(jù)庫。

（三）加大征集力度，提升檔案工作美譽度

檔案部門要加大力度推進重要檔案資料與實物征集工作，主動征集、多方征集，不斷豐富和優(yōu)化館藏。加強合作，實現(xiàn)檔案資源共享、優(yōu)勢互補，在城市發(fā)展、檔案編研等方面開展深度合作，不斷提升檔案工作的影響力和美譽度，夯實檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

三、提檔升級，推進檔案工作數(shù)字化、智慧化建設(shè)

得益于“智慧+”系列工程的政策支持，“智慧城市”“智慧校園”等場景應(yīng)運而生，“智慧檔案館”自然也應(yīng)當接續(xù)部署。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)檔案事業(yè)的創(chuàng)新，加大人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”在檔案工作實踐中的運用，加速推進信息技術(shù)與檔案工作的深度融合，增強檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力，加快檔案科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造檔案事業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

借助人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興信息技術(shù)手段，開發(fā)數(shù)字檔案綜合管理系統(tǒng)，它的建設(shè)初衷和最終目標都應(yīng)該指向簡化檢索、深化開發(fā)、高效利用、優(yōu)化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，是一個集成的、智能的、綠色的、高效的檔案管理平臺，不僅要做到流程順暢，更要通過技術(shù)融合和平臺整合的實現(xiàn)，促進檔案管理方式發(fā)生變革。

（一）實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化

數(shù)字檔案館的建設(shè)是以檔案全文數(shù)字化的實現(xiàn)為基礎(chǔ)的，在確保經(jīng)費充足的前提下，檔案全文數(shù)字化的工作原則應(yīng)由早期的“優(yōu)先保障珍貴檔案、利用率高的檔案數(shù)字化掃描”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鸩较媪繖n案，及時掃描增量檔案”的全盤站位考慮，為推進數(shù)字檔案館建設(shè)奠定堅實的資源基礎(chǔ)。

（二）搭建綜合檔案管理平臺

加強科技創(chuàng)新和檔案工作的深度融合，將數(shù)智賦能轉(zhuǎn)化為檔案工作發(fā)展的內(nèi)生動力，依靠信息技術(shù)、推進檔案存儲數(shù)字化，實現(xiàn)網(wǎng)上遠程立卷歸檔、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打造綜合檔案數(shù)字信息中心，促進“傳統(tǒng)檔案”向“數(shù)字檔案”轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)檔案全流程管理和“一站式”服務(wù)。

（三）配套電子文件歸檔平臺

探索電子文件歸檔管理新模式，提升電子文件接收能力，確保電子文件應(yīng)歸盡歸、電子檔案應(yīng)收盡收，進一步推動檔案資源的數(shù)字轉(zhuǎn)型；完善OA系統(tǒng)電子公文預(yù)歸檔模塊，建設(shè)電子公文電子公章試點工作，實現(xiàn)電子公文的實時歸檔和文檔一體化管理。

（四）增設(shè)聲像檔案收集利用平臺

聲像檔案有不同于紙質(zhì)檔案的形象性、直觀性特點，要實現(xiàn)聲像檔案資源的智能檢索，分類建設(shè)聲像檔案資源的人物庫、標簽庫，建設(shè)多媒體資源庫，分級設(shè)置訪問和利用權(quán)限，并且要增設(shè)聲像文件征集功能，打造聲像檔案資源利用中心。

（五）上線檔案遠程查閱利用平臺

構(gòu)建程序合理、簡便易行、法規(guī)適用的查檔快捷響應(yīng)機制，拓寬檔案服務(wù)范圍，優(yōu)化查檔利用綠色服務(wù)通道。尤其是聚焦異地“急難愁盼”的檔案查閱需求，檔案館要創(chuàng)新檔案查閱利用服務(wù)方式，深化“異地查檔、跨地服務(wù)”，簡化閱檔查檔利用流程，設(shè)定服務(wù)流程節(jié)點，建立異地遠程查檔綠色通道和快遞服務(wù)，推進檔案利用網(wǎng)絡(luò)化、便捷化建設(shè)，讓“檔案用戶少跑腿，檔案數(shù)據(jù)多跑腿”，實現(xiàn)查檔閱檔“一站式”服務(wù)，進一步提升檔案利用服務(wù)效能和社會滿意度，真心為社會辦實事、解難事。在此基礎(chǔ)上，還要進一步升級迭代“遠程查檔直通車”項目，根據(jù)用戶體驗反饋意見，進一步升級應(yīng)用場景，提升服務(wù)質(zhì)量，做到“急事急辦、特事特辦、難事專辦”，打造檔案綠色開發(fā)利用新通道。

除了推進這五大平臺建設(shè)之外，還要打造更多高能級的檔案應(yīng)用服務(wù)平臺，強化檔案資源的開放利用和檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)升級。進一步夯實“存量檔案數(shù)字化，增量檔案數(shù)據(jù)化”的檔案全文數(shù)字化成果，架構(gòu)“檔案目錄數(shù)據(jù)庫、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫”三大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建日益完善的數(shù)字檔案館網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化，充分發(fā)揮檔案部門的信息服務(wù)作用，增強檔案事業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展動能。

四、弘揚紅色檔案基因，拓寬城市發(fā)展新業(yè)態(tài)

（一）檔案育人，紅色資源助力城市文旅發(fā)展

檔案中蘊含著豐富的紅色資源，充分挖掘檔案資源中的紅色基因，將紅色教育與城市新質(zhì)文旅業(yè)優(yōu)化融合的有效嘗試，可以彰顯紅色檔案的樹人育人和精神傳承功能，發(fā)揮檔案資源的教育作用。作為城市文旅業(yè)的重要組成部分和有效補充，我們要充分挖掘紅色檔案的育人潛力，實施紅色基因傳承工程，培樹紅色檔案品牌，舉辦紅色檔案展覽，促進“檔案資源”向“教育資源”轉(zhuǎn)化；不斷豐富紅色教育活動載體，加強紅色教育場館的建設(shè)投入，豐富和優(yōu)化紅色場館的展現(xiàn)內(nèi)容和教育形式，積極構(gòu)建紅色文化的記憶場、教育場，為城市新質(zhì)文旅事業(yè)的發(fā)展注入紅色血液和教育新動力。

（二）聯(lián)動融合，檔案文創(chuàng)展現(xiàn)城市魅力

完善檔案編研和文創(chuàng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加強檔案事業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進檔案事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托豐富的城市發(fā)展和紅色檔案資源，厚植檔案紅色底色，積極發(fā)展檔案文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)積極向上的檔案文創(chuàng)作品，在展現(xiàn)檔案自身的文化魅力之時，更要展現(xiàn)城市發(fā)展的歷史痕跡和紅色精神內(nèi)核，豐富社會大眾的精神需求和文化內(nèi)涵。

五、優(yōu)化檔案生態(tài)建設(shè)，發(fā)揚檔案工匠精神

（一）優(yōu)化布局，完善檔案綠色低碳發(fā)展機制

圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展推動中部地區(qū)崛起計劃，檔案工作要加強自身系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理，嚴格落實人防、物防、技防“三位一體”防控措施，努力提升檔案資源的安全保障能力，加快補齊檔案工作過程性短板。完善檔案綠色低碳發(fā)展機制，加強檔案資源的節(jié)約集約高效利用，營造積極向上的檔案工作生態(tài)，推進檔案事業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

（二）加強內(nèi)修，發(fā)揚檔案工匠精神

檔案事業(yè)需要學(xué)術(shù)研究型的專家學(xué)者，更需要業(yè)務(wù)工匠型的行家里手。檔案工作者要履行“存史、資政、育人”職責(zé)，要具備高素質(zhì)專業(yè)化的檔案素養(yǎng)，更要發(fā)揚檔案工匠精神，做有知識、有文化、有教養(yǎng)、有情懷、有信仰、有境界的“六有”蘭臺人，大膽開拓、擔(dān)當作為，塑造“當好檔案守護者、歷史傳承人、發(fā)展服務(wù)員”良好職業(yè)風(fēng)范，為創(chuàng)建資源服務(wù)型、文化育人型和數(shù)字智慧型高水平檔案館發(fā)光發(fā)熱，為贏得發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中部崛起“兩盤棋”貢獻檔案力量。

數(shù)智賦能新環(huán)境下，檔案工作助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動中部地區(qū)崛起大有可為，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和中部地區(qū)崛起也必然會推動檔案事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮數(shù)智優(yōu)勢，深化大檔案建設(shè)和檔案資源高水平開放合作，高質(zhì)量推進數(shù)字檔案館功能區(qū)、檔案資源信息保護區(qū)和特色檔案開發(fā)利用優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，發(fā)揮檔案優(yōu)勢、釋放開發(fā)潛能，加快檔案事業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，不斷增強檔案發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，實現(xiàn)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展和檔案資源高水平的良性互動。

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作者單位：安徽師范大學(xué)檔案館