基于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的成人教育發(fā)展要點(diǎn)與方法探討

摘 要 “統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”是黨中央加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要決策部署，也是推動(dòng)成人教育發(fā)展的必然選擇。但就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，成人教育發(fā)展仍然面臨著認(rèn)知性困境、結(jié)構(gòu)性困境和保障性困境，限制著其教育質(zhì)量的提升。因此，文章分析了基于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的成人教育發(fā)展要點(diǎn)，并有針對(duì)性地提出優(yōu)化方法，從理念再生上創(chuàng)設(shè)文化氛圍、從結(jié)構(gòu)再造上形成良好生態(tài)、從制度再立上架構(gòu)保障體系，以促進(jìn)成人教育的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 “三教”協(xié)同；成人教育；要點(diǎn)與方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.17.051

Exploring the Key Points and Methods of Adult Education Development

Based on Collaborative Innovation of "Three Teachings"

WU Lingyun

（The Open University of Fujian， Fuzhou， Fujian 350003）

Abstract The coordinated innovation of vocational education， higher education， and continuing education is an important decision and deployment of the Party Central Committee to accelerate the construction of a high-quality education system， and it is also an inevitable choice to promote the development of adult education. However， in the current situation， the development of adult education still faces cognitive， structural， and guarantee difficulties， which limit the improvement of its educational quality. Therefore， the article analyzes the key points of adult education development based on the collaborative innovation of "three teachings"， and proposes targeted optimization methods to create a cultural atmosphere from the perspective of concept regeneration， form a good ecology from the perspective of structural reconstruction， and establish a structural guarantee system from the perspective of institutional framework， in order to promote the high-quality and sustainable development of adult education.

Keywords collaboration of the "three teachings"; adult education; key points and methods

1951年，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，確定了成人教育在教育體系中的重要地位，認(rèn)為其是實(shí)現(xiàn)掃除文盲、職業(yè)“雙補(bǔ)”教育、干部隊(duì)伍教育等的重要載體。面對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)變化等新的態(tài)勢(shì)，有必要重新考量成人教育內(nèi)部要素體系、外部制度保障等，促進(jìn)其基于現(xiàn)有形式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。尤其是在黨的二十大報(bào)告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”之后，成人教育發(fā)展成為一個(gè)熱門(mén)話題，其中的很多問(wèn)題也逐漸凸顯。在此背景之下，要想促進(jìn)成人教育順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，構(gòu)建一個(gè)更包容化、智能化、精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)支持環(huán)境，則需要切實(shí)關(guān)注“三教”協(xié)同創(chuàng)新視域下成人教育發(fā)展的要點(diǎn)與方法。

1 “三教”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“三教”協(xié)同創(chuàng)新是指職業(yè)教育、高等教育與繼續(xù)教育之間形成有效的交流與合作機(jī)制，共同促進(jìn)成人教育體系的完善和發(fā)展。這一概念的內(nèi)涵主要包含以下幾個(gè)方面。

首先，“三教”協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)利用各自的教育資源和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、師資力量、科研成果等方面的互補(bǔ)和交流。其次，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面，“三教”協(xié)同創(chuàng)新著力于將職業(yè)教育的實(shí)踐特色、高等教育的理論深度和繼續(xù)教育的靈活多樣性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)教育的共同進(jìn)步和提高。例如，高等教育可以利用其在理論教育方面的深厚積累，支持職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練中融入更多的理論背景和前沿科技，而繼續(xù)教育可為成人學(xué)習(xí)者提供更加靈活和個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式，滿足其多樣化的需求。最后，合作機(jī)制的構(gòu)建是“三教”協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵。這就要求各教育形態(tài)之間建立起有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，通過(guò)制定共同的教育目標(biāo)、課程體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容和質(zhì)量的一體化管理和優(yōu)化；同時(shí)，也需要政策引導(dǎo)和建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政府的政策支持和社會(huì)各界的共同參與，營(yíng)造有利于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的外部環(huán)境。

2 基于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的成人教育發(fā)展要點(diǎn)

2.1 關(guān)注“三教”協(xié)同創(chuàng)新下成人教育的認(rèn)知性困境

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成人教育的作用日益凸顯，在促進(jìn)就業(yè)、提升職業(yè)技能和終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮著重要作用。然而，在推動(dòng)“三教”協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，成人教育仍然面臨著一些認(rèn)知性困境，其中包括大眾無(wú)法客觀、公正地理解各類(lèi)成人教育的價(jià)值，認(rèn)為成人教育相較于傳統(tǒng)的高等教育似乎顯得“次要”，其投資回報(bào)率和社會(huì)地位也不如后者。這種觀念上的偏差直接影響了社會(huì)對(duì)成人教育的資源投入和重視程度，進(jìn)而制約了成人教育的發(fā)展。另外，多數(shù)人不清楚成人職業(yè)培訓(xùn)、高等院校成人繼續(xù)教育和非學(xué)歷成人教育之間的差異和聯(lián)系是另一關(guān)鍵困境。這三者各有側(cè)重，成人職業(yè)培訓(xùn)更側(cè)重于提供即時(shí)的、針對(duì)性的技能提升，高等院校成人繼續(xù)教育則更側(cè)重于提供系統(tǒng)的學(xué)術(shù)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而非學(xué)歷成人教育則以增強(qiáng)個(gè)人興趣、文化素養(yǎng)和社會(huì)適應(yīng)能力為主。混淆這三者的界限，往往會(huì)導(dǎo)致教育資源的錯(cuò)配和浪費(fèi)，同時(shí)也不利于準(zhǔn)確評(píng)估成人教育的社會(huì)效益。因此，要想促進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新下成人教育的發(fā)展，需要從政策和社會(huì)層面提升對(duì)成人教育價(jià)值的認(rèn)知，強(qiáng)調(diào)成人教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，并通過(guò)宣傳和推廣幫助大眾理解這三種教育形式之間差異和聯(lián)系，幫助社會(huì)公眾和成人學(xué)習(xí)者更好地選擇適合自己的教育途徑[1]。

2.2 明確“三教”協(xié)同創(chuàng)新下成人教育的結(jié)構(gòu)性困境

在當(dāng)前的成人教育領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、滿足終身學(xué)習(xí)需求、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑?！叭獭眳f(xié)同創(chuàng)新不僅促進(jìn)了各自體系的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，而且極大地拓展了成人教育的服務(wù)范圍和提升了其教育質(zhì)量[2]。但在實(shí)踐過(guò)程中，成人教育仍然面臨著結(jié)構(gòu)性困境，主要表現(xiàn)為“內(nèi)部失衡、外部斷裂”。一方面，成人教育內(nèi)部存在教育供給與需求之間的矛盾。在供給端，成人教育的資源配置存在偏差，高等教育和職業(yè)教育資源相對(duì)豐富，而繼續(xù)教育資源相對(duì)匱乏，導(dǎo)致繼續(xù)教育在整個(gè)體系中地位較低，發(fā)展滯后；在需求端，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于終身學(xué)習(xí)的需求愈加迫切，成人教育的服務(wù)內(nèi)容已從過(guò)去的知識(shí)更新擴(kuò)展到技能提升、素質(zhì)教育等多方面。這種供需不匹配，進(jìn)一步加劇了成人教育的內(nèi)部失衡問(wèn)題。另一方面，成人教育外部存在教育體系銜接不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和銜接政策，職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育之間存在較大的隔閡。課程體系、學(xué)分互認(rèn)、資格證書(shū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)習(xí)者在不同體系之間存在轉(zhuǎn)換困難，難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。為此，成人教育需要在“三教”協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，明確聯(lián)結(jié)各級(jí)各類(lèi)教育的橋梁作用，采取多元化舉措。

2.3 探析“三教”協(xié)同創(chuàng)新下成人教育的制度性困境

在中國(guó)，成人教育作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，已然成為繼傳統(tǒng)職業(yè)教育和高等教育之后的第三教育分支。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會(huì)變革加速的今天，成人教育的作用愈發(fā)凸顯[3]。然而，在“三教”協(xié)同創(chuàng)新背景下，成人教育體系仍然面臨著一系列制度性困境，其中包括基礎(chǔ)保障和配套支撐不足問(wèn)題。成人教育作為一個(gè)獨(dú)特的體系，與傳統(tǒng)的教育體系有著本質(zhì)的不同，但在實(shí)際操作過(guò)程中，通常缺少考慮成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)性政策和制度支持。如此，不僅使得成人教育難以獲得應(yīng)有的重視和支持，也在實(shí)質(zhì)上增加了成人教育實(shí)施的難度。另外，由于成人學(xué)生的特殊性，其通常需要更為靈活多樣的學(xué)習(xí)方式和環(huán)境，但現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施建設(shè)往往不能滿足這些需求，再加上缺乏優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，成人教育體系的有效運(yùn)行受到制約。綜上所述，基于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的成人教育發(fā)展的另一要點(diǎn)在于其需要相應(yīng)的資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施和配套支撐等保障支持。

3 基于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的成人教育發(fā)展方法

3.1 拔新領(lǐng)異：創(chuàng)設(shè)成人教育發(fā)展的文化氛圍

成人教育作為終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，不僅需要政府、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)的廣泛支持，更需要在文化層面上建立一種促進(jìn)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新和包容多樣性的環(huán)境。這一過(guò)程涉及教育策略、學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，以及支持學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)分享和欣賞多元價(jià)值的環(huán)境創(chuàng)設(shè)[4]。首先，政策層面的創(chuàng)新是推動(dòng)成人教育文化氛圍形成的關(guān)鍵。政府應(yīng)制定具有前瞻性的成人教育政策，為成人學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的支持和保障，并鼓勵(lì)和激勵(lì)社會(huì)各界參與成人教育的共同推進(jìn)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次，教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作模式的創(chuàng)新是培養(yǎng)成人教育文化氛圍的有效途徑。教育機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求、貼合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目，以增強(qiáng)成人教育的實(shí)效性。最后，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)文化氛圍也至關(guān)重要。社會(huì)各界，包括家庭、企業(yè)和媒體等，都應(yīng)該弘揚(yáng)終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)成人積極參與學(xué)習(xí)和進(jìn)修。其中，社會(huì)文化應(yīng)該認(rèn)可和尊重自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的價(jià)值，為成人學(xué)習(xí)者提供一個(gè)支持和鼓勵(lì)的環(huán)境。如可通過(guò)公開(kāi)講座、在線課程、學(xué)習(xí)社群等多種形式，激發(fā)成人學(xué)習(xí)的熱情，營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)資源豐富、學(xué)習(xí)方式多樣、學(xué)習(xí)氛圍積極的社會(huì)文化環(huán)境。

3.2 “里應(yīng)外合”：建立成人教育發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)

結(jié)合中國(guó)成人教育的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，要想更好地依托“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)成人教育高質(zhì)量發(fā)展，最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是進(jìn)行體系化變革。在此過(guò)程中，要充分發(fā)揮成人教育的潛能，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，深入理解和構(gòu)建一個(gè)多元化、互動(dòng)性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的成人教育生態(tài)系統(tǒng)，“里應(yīng)外合”，保證其結(jié)構(gòu)的內(nèi)外銜接[5]。首先，“里應(yīng)”關(guān)注的是成人教育內(nèi)部的發(fā)展動(dòng)力，需要建立和優(yōu)化以學(xué)習(xí)者為中心的教育模式，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方法，以更好地滿足成人學(xué)習(xí)者的多樣化需求。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須深入分析成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)和需求，如靈活的學(xué)習(xí)時(shí)間、實(shí)用性強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、在線與離線相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式等。同時(shí)，需加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)和能力，用科學(xué)的教學(xué)方法激發(fā)成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。其次，“外合”強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境對(duì)成人教育的支持與促進(jìn)作用，其中主要包括政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)幫助、社會(huì)參與等多個(gè)方面。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，為成人教育提供法律、資金和政策保障，比如減稅優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)分銀行制度等，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織參與成人教育，形成一個(gè)多元化的教育資源供給體系。

3.3 建章立制：構(gòu)建成人教育發(fā)展的保障體系

成人教育體系的高質(zhì)量發(fā)展既離不開(kāi)組織內(nèi)部要素與結(jié)構(gòu)體系的重構(gòu)與再造，也離不開(kāi)政策、資金、制度等外部保障的支持。因此，建立健全保障體系，為成人教育的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，變得至關(guān)重要[6]。首先，政策法規(guī)框架是成人教育發(fā)展的根本保障。需要通過(guò)立法明確成人教育的地位和作用，明晰成人教育的發(fā)展目標(biāo)和基本原則，規(guī)范成人教育市場(chǎng)，保障教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益。其次，資金保障是成人教育可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府應(yīng)建立多元化投入機(jī)制，除了政府投資，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人對(duì)成人教育的投資；同時(shí)，可通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼等方式，降低成人學(xué)習(xí)的成本，提高成人回到校園學(xué)習(xí)的意愿和能力。最后，質(zhì)量是成人教育發(fā)展的生命線。構(gòu)建成人教育質(zhì)量保障體系，既包括制定嚴(yán)格的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也包括建立健全的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。通過(guò)定期的質(zhì)量評(píng)估，對(duì)成人教育機(jī)構(gòu)和教學(xué)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，既可以促進(jìn)成人教育機(jī)構(gòu)之間的健康競(jìng)爭(zhēng)，也可以向社會(huì)公眾展示成人教育的成效和價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，并非一蹴而就，而是需要循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中不斷實(shí)踐，找到其中存在的關(guān)鍵問(wèn)題或矛盾，將其放在重要位置上，并以此為基準(zhǔn)提出基于“三教”協(xié)同創(chuàng)新的成人教育發(fā)展方法，有針對(duì)性地助推成人教育發(fā)展。具體而言，成人教育是推進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分，不能過(guò)分夸大成人教育在其中的作用，也不能忽視其價(jià)值，而是需要正視問(wèn)題，從理念再生、結(jié)構(gòu)再造、制度再立等方面促進(jìn)新時(shí)代成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 殷丙山，劉逸楠.“三教”協(xié)同背景下成人教育的整合式發(fā)展——基于北京市發(fā)展現(xiàn)狀的分析[J].北京宣武紅旗業(yè)余大學(xué)學(xué)報(bào)，2023（3）：3-9，23.

[2] 陳鳳英.成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與策略構(gòu)建——基于統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的視角[J].北京宣武紅旗業(yè)余大學(xué)學(xué)報(bào)，2023（3）：10-16.

[3] 閆亞歌，任鎖平.統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的理論建構(gòu)、歷史演進(jìn)與實(shí)踐探索[J].中國(guó)高等教育，2023（18）：48-50.

[4] 宋亞峰，閆廣芬，孫善學(xué).中國(guó)式現(xiàn)代化與職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2023（22）：32-37.

[5] 張靖，李紅亮.高等學(xué)歷繼續(xù)教育“三教融合”人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系研究[J].中國(guó)成人教育，2023（12）：15-18.

[6] 祖婉慧.高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育三教統(tǒng)籌的協(xié)同發(fā)展之路[J].中國(guó)成人教育，2023（9）：36-39.