新時(shí)代高校二級學(xué)院科研管理工作創(chuàng)新思考

摘 要 新時(shí)代，科技創(chuàng)新的重要性日益凸顯。高校作為科技創(chuàng)新的策源地，肩負(fù)著科技自立自強(qiáng)的時(shí)代重任。科研管理工作是保障高?？蒲泄ぷ黜樌_展的重要支撐，在科技創(chuàng)新的過程中發(fā)揮著不容忽視的作用。文章從內(nèi)涵、外延、要求三個(gè)方面闡述了高校二級學(xué)院的科研管理工作現(xiàn)狀，分析了存在的問題與不足，并提出了順應(yīng)新時(shí)代要求的高校二級學(xué)院科研管理工作創(chuàng)新思路和舉措，旨在為實(shí)現(xiàn)高?？蒲械母哔|(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞 高校；二級學(xué)院；科研管理；創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.17.004

Thinking on the Innovation of Scientific Research Management in

Secondary Colleges in the New Period

LIU Jingxian， HUANG Xinlin

（School of Electronic and Information Engineering， Tongji University， Shanghai 201804）

Abstract In the new era， the importance of technological innovation is increasingly prominent. As the birthplace of technological innovation， universities shoulder the important responsibility of the times for technological self-reliance and self-improvement. Research management work is an important support for ensuring the smooth development of scientific research in universities， and plays an indispensable role in the process of scientific and technological innovation. The article elaborates on the current situation of scientific research management in secondary colleges of universities from three aspects： connotation， extension， and requirements， analyzes the existing problems and shortcomings， and proposes innovative ideas and measures for scientific research management in secondary colleges of universities to meet the requirements of the new era， aiming to provide strong support for achieving high-quality development of scientific research in universities.

Keywords universities; secondary colleges; scientific research management; innovation

黨的二十大報(bào)告提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。高校應(yīng)在自由探索研究的基礎(chǔ)上，向有組織科研轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)國際科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，有組織地集聚整合優(yōu)勢資源，加快核心技術(shù)攻關(guān)，更多地承擔(dān)起科技自立自強(qiáng)的時(shí)代重任。

1 高校二級學(xué)院科研管理工作現(xiàn)狀

1.1 工作內(nèi)涵不斷深化

高校二級學(xué)院的科研管理工作正在從日常的項(xiàng)目申報(bào)組織、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織、科技成果管理、企業(yè)合作對接、科研平臺(tái)管理等常規(guī)工作，逐步向服務(wù)人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)和有組織科研轉(zhuǎn)變。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，高校二級學(xué)院科研管理工作的目的不僅服務(wù)于科研高質(zhì)量發(fā)展，還服務(wù)于人才培養(yǎng)，特別是卓越工程師培養(yǎng)。

1.2 工作外延不斷拓展

隨著高校科教融合、產(chǎn)教融合不斷深入和“雙一流”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，學(xué)院層面的科研管理工作除了圍繞“科研”本身，還不斷向其外延拓展：與教學(xué)的關(guān)系愈發(fā)互補(bǔ)，科研育人的理念不斷浸潤；與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系日益緊密，校企合作持續(xù)開展；其在教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中的作用日益凸顯，為學(xué)院人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)提供了有力支撐。

1.3 工作要求不斷提高

隨著高校人才引進(jìn)力度的加大和用人渠道的拓寬，學(xué)院科研管理服務(wù)對象不僅包括教學(xué)科研類教師，還涵蓋高層次人才、專職科研人員、博士后等；近年國家自然科學(xué)基金委開始試點(diǎn)優(yōu)秀博士生和優(yōu)秀本科生專項(xiàng)，科研管理的服務(wù)對象今后還將擴(kuò)大至學(xué)生，服務(wù)對象類型的不斷擴(kuò)大對科研管理隊(duì)伍提出了新的要求。另外，學(xué)院的科研管理工作要求管理人員具備工科背景及專業(yè)知識。知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，國家對科技事業(yè)愈發(fā)重視，科研經(jīng)費(fèi)不斷加大，科技項(xiàng)目種類和數(shù)量明顯增多，科技相關(guān)政策不斷改革與優(yōu)化，科研管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷更新業(yè)務(wù)知識，提高工作能力。

2 高校二級學(xué)院科研管理中存在的問題

2.1 主動(dòng)謀劃與服務(wù)發(fā)力不足

一方面，學(xué)院層面的科研管理工作以被動(dòng)為主，缺少主動(dòng)謀劃。在科研項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作中，學(xué)院往往根據(jù)學(xué)?？蒲泄芾聿块T下發(fā)的通知開展申報(bào)組織，主動(dòng)對標(biāo)國家戰(zhàn)略、社會(huì)需求的意識不強(qiáng)，對科研人員研究方向的宏觀引導(dǎo)不夠[1]，頂層設(shè)計(jì)及學(xué)科特色與優(yōu)勢的凝練不足。另一方面，仍存在“重科研，輕管理”現(xiàn)象。隨著高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的提升，學(xué)院層面已逐漸深化提高管理服務(wù)質(zhì)量的意識，但在主動(dòng)作為、主動(dòng)為科研人員提供服務(wù)、優(yōu)化工作流程、為科研人員減輕負(fù)擔(dān)等方面仍有提升空間。

2.2 科研評價(jià)體系不夠完善

科研評價(jià)對學(xué)院的學(xué)術(shù)發(fā)展和科技成果產(chǎn)出起著引導(dǎo)作用，也在科研人員的學(xué)術(shù)生涯中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。盡管高校及二級學(xué)院在打破“五唯”方面做了努力，但在具體實(shí)施考核過程中通常需要將各類指標(biāo)進(jìn)行量化，仍無法避免評價(jià)維度單一的情況。在評價(jià)維度上，對承擔(dān)國家級和省部級項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)到款、申請和授權(quán)國內(nèi)專利、獲得國家級和省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表高質(zhì)量論文、出版專著等方面予以認(rèn)可，但對科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制訂、國際專利、國際合作項(xiàng)目、獲得國際科技獎(jiǎng)項(xiàng)、國際學(xué)術(shù)任職等因缺少統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而無法科學(xué)合理地評價(jià)；在評價(jià)方式上，通常只認(rèn)可作為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目、作為第一作者或通訊作者發(fā)表的論文，而聯(lián)合承擔(dān)重大項(xiàng)目、跨學(xué)科交叉合作研究的成果難以得到認(rèn)可[2]。

2.3 科研信息和數(shù)據(jù)的支撐能力不強(qiáng)

隨著高校信息化水平的提升，學(xué)?？蒲泄芾聿块T通常已建立科研管理系統(tǒng)，不僅可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、變更、結(jié)題等過程管理以及論文、著作、科技獎(jiǎng)勵(lì)等成果管理，還與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)到款在線辦理，并在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、人事考核等工作中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。學(xué)院在實(shí)際科研管理工作中，要為學(xué)科評估、科研平臺(tái)評估、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、人事考核等各項(xiàng)工作提供數(shù)據(jù)支撐，學(xué)院層面因無獨(dú)立的科研管理系統(tǒng)，通常采用的方式是將科研管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)下載后再進(jìn)行二次處理?？蒲行畔⒑蛿?shù)據(jù)在學(xué)院內(nèi)部的傳輸因依賴人工操作，無法保證及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性，無法實(shí)現(xiàn)快速共享和數(shù)據(jù)自動(dòng)分析，科研信息在服務(wù)決策、服務(wù)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展方面的作用發(fā)揮不明顯。

2.4 科研育人、科教融合的程度不深

高校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，新時(shí)代對高校提出了“三全育人”的要求，即全員育人、全過程育人、全方位育人，因此，科學(xué)研究作為高校的重要工作之一，也應(yīng)承擔(dān)育人職責(zé)。然而在實(shí)際情況中，因高校的科研主力軍是教師，學(xué)生撰寫論文、申請專利等科研活動(dòng)往往也在教師的指導(dǎo)下開展，因而學(xué)院層面的科研管理工作以服務(wù)教師為主，和學(xué)生、育人相關(guān)的工作通常是教學(xué)事務(wù)辦公室、學(xué)生工作辦公室的職責(zé)，學(xué)院的科研管理工作與育人環(huán)節(jié)存在一定程度的脫鉤，科研育人能力不足。當(dāng)前，科教融合已成為高校辦學(xué)的重要理念，但在實(shí)踐層面，科研與教學(xué)領(lǐng)域互相割裂的現(xiàn)象仍較為明顯，科教融合的程度仍有待提升。

2.5 過程管理與學(xué)風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)

在科研項(xiàng)目的管理工作中，由于管理流程、科研經(jīng)費(fèi)的使用政策多由學(xué)校層面制訂，學(xué)院僅有較少的自主權(quán)；科研項(xiàng)目一旦獲得資助，項(xiàng)目的立項(xiàng)、到款、經(jīng)費(fèi)辦理、結(jié)題等過程的管理工作多在學(xué)校層面的科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行。在此情況下，學(xué)院層面對科研項(xiàng)目管理的工作重心往往是積極組織項(xiàng)目申報(bào)，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，而忽視了項(xiàng)目的過程管理[3-4]。二級學(xué)院在日常工作中尚未形成科研誠信建設(shè)的完善機(jī)制，科研項(xiàng)目（尤其是橫向項(xiàng)目）未按照合同約定履約等情況時(shí)有發(fā)生。

3 高校二級學(xué)院科研管理工作的創(chuàng)新思路與舉措

高校的科研管理是支撐科技創(chuàng)新發(fā)揮動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)，科研管理模式的創(chuàng)新是提高高?？蒲薪ㄔO(shè)能力的關(guān)鍵步驟之一。學(xué)院是一個(gè)或多個(gè)學(xué)科、眾多科研人員組成的實(shí)體，學(xué)院層面的科研管理應(yīng)結(jié)合自身學(xué)科發(fā)展實(shí)際，探索適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新科研管理模式。

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成科技創(chuàng)新合力

加強(qiáng)主動(dòng)謀劃，持續(xù)推進(jìn)有組織科研。①強(qiáng)化問題導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員立足“四個(gè)面向”，主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略和社會(huì)需求，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凝練科學(xué)問題；②主動(dòng)搭建學(xué)科交叉平臺(tái)，促進(jìn)不同學(xué)科之間科研人員的交流，充分發(fā)揮學(xué)科集群優(yōu)勢，相互賦能，形成科技創(chuàng)新合力；③主動(dòng)梳理與跟蹤學(xué)院各學(xué)科、各科研團(tuán)隊(duì)、各科研人員的研究方向與科研成果，建立學(xué)院“科學(xué)研究檔案”，為學(xué)院開展有組織科研、企業(yè)合作對接提供支撐。

深化主動(dòng)服務(wù)，提升科研管理服務(wù)水平。①深入落實(shí)“放管服”政策，對科研人員予以充分的信任，進(jìn)一步簡化科研管理工作流程，使科研人員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，有更多的時(shí)間和精力投入科學(xué)研究工作；②持續(xù)開展科技政策宣貫，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)員、輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)了解科研人員在項(xiàng)目申報(bào)過程中的痛點(diǎn)與困難，建立積極向上的學(xué)術(shù)氛圍；③通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等途徑，不斷將科研管理服務(wù)工作流程化、精細(xì)化，不斷提高科研管理服務(wù)人員素質(zhì)，打造一支專業(yè)型、服務(wù)型的科研管理服務(wù)隊(duì)伍。

3.2 多措并舉，激發(fā)科研人員的內(nèi)生動(dòng)力

加強(qiáng)思想引導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本。①通過開展大師講壇、交流研討等活動(dòng)，引導(dǎo)青年科研人員樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向。②堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)心科研人員。為新入職、缺少科研經(jīng)費(fèi)的青年科技人員提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，在項(xiàng)目申報(bào)過程中主動(dòng)安排有經(jīng)驗(yàn)的教授對青年科研人員進(jìn)行指導(dǎo)。

完善評價(jià)機(jī)制，激發(fā)科研活力。①在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、人事考核等工作中建立分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量成果和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從關(guān)注數(shù)量到關(guān)注質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)學(xué)科交叉、國際合作研究，建立合作研究評價(jià)機(jī)制，充分體現(xiàn)科研人員在學(xué)科交叉與國際合作研究中的貢獻(xiàn)與團(tuán)隊(duì)成就。②充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在二級學(xué)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)發(fā)展等學(xué)術(shù)事項(xiàng)上的作用，建立學(xué)術(shù)與行政相對分離、學(xué)術(shù)委員會(huì)獨(dú)立行使學(xué)術(shù)權(quán)力的機(jī)制。

3.3 發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，提升科研信息與數(shù)據(jù)的支撐能力

整合數(shù)據(jù)資源，搭建信息平臺(tái)。①探索更加適應(yīng)新時(shí)代科研發(fā)展的開放、安全、可靠的信息化平臺(tái)或科研數(shù)據(jù)庫，在與學(xué)?？蒲泄芾硐到y(tǒng)打通的同時(shí)，充分整合學(xué)科內(nèi)部資源，助力學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。②搭建科研信息發(fā)布、企業(yè)需求發(fā)布的平臺(tái)。通過信息化方式搭建信息整合與發(fā)布的平臺(tái)，將項(xiàng)目申報(bào)通知和企業(yè)合作對接中涉及的學(xué)科領(lǐng)域、相關(guān)資格要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息整合集成，為科研人員提供便利。

3.4 推進(jìn)科教產(chǎn)教融合，營造科研育人良好生態(tài)

凝聚共識，強(qiáng)化協(xié)同育人理念。①學(xué)院科研管理、人事管理等科室應(yīng)與教學(xué)管理、學(xué)生管理等科室加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，將“科研育人”成效納入教學(xué)科研人員、管理人員的考核，強(qiáng)化“科研育人”的意識和協(xié)同育人的理念。鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新競賽，并對相關(guān)工作量予以認(rèn)可。②鼓勵(lì)教師利用科研項(xiàng)目孵化本科生學(xué)科競賽，將科研資源轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢。③利用學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生科協(xié)、科創(chuàng)團(tuán)體等多種學(xué)生組織，通過開展學(xué)術(shù)講座、創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的科研興趣，營造“科研育人”的良好氛圍。

深化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教科教融合。①主動(dòng)對接行業(yè)頭部企業(yè)，依托產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目等，通過合作科研、模塊化課程、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等形式，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)和企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)同育人效應(yīng)，建立校企合作協(xié)同育人機(jī)制； ②圍繞國家重大戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)建設(shè)和完善課程體系，促進(jìn)科研與教學(xué)形成良性互動(dòng)。

3.5 建立長效機(jī)制，加大科研誠信與學(xué)風(fēng)建設(shè)力度

加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，筑牢思想防線。①加強(qiáng)對項(xiàng)目全過程的監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制和溝通機(jī)制，對于曾發(fā)生過未按合同履約情況的科研人員建立檔案并予以關(guān)注；常態(tài)化開展科研項(xiàng)目培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。②聯(lián)合財(cái)務(wù)管理部門，定期組織科研經(jīng)費(fèi)使用政策宣貫、解讀與警示教育，幫助科研人員及時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)使用政策和管理規(guī)定，堅(jiān)守思想防線和道德底線，保障科研經(jīng)費(fèi)的合理使用。

4 結(jié)語

高校是科技創(chuàng)新的重要力量，科研管理工作創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)科研高質(zhì)量發(fā)展的助推器。新時(shí)代對高校科研工作提出了新的要求，高校二級學(xué)院的科研管理應(yīng)順勢而為，將科學(xué)研究精神貫穿始終，不斷審視自身不足并加以思考與改進(jìn)，以創(chuàng)新、以人為本的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立良好機(jī)制，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，不斷提升科研管理服務(wù)水平，激發(fā)科研人員內(nèi)生動(dòng)力，營造科研育人良好生態(tài)，形成科技創(chuàng)新合力，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

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