找準(zhǔn)公立醫(yī)院黨建發(fā)力點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)?！惫⑨t(yī)院承擔(dān)著向社會(huì)提供基本醫(yī)療服務(wù)的重任，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，不僅是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

把準(zhǔn)全面從嚴(yán)“脈搏”，堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

以全面從嚴(yán)治黨凝聚黨心民心，是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明特征，最本質(zhì)的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。公立醫(yī)院是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到醫(yī)院改革發(fā)展全過程，從而確保新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康方針及決策部署落到實(shí)處。

在加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)中把牢方向。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的作用，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，在建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度進(jìn)程中，始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)航向。切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，引導(dǎo)黨員干部職工把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺，胸懷“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院的公益性導(dǎo)向，始終把“旗幟鮮明講政治”落實(shí)到治院興院各個(gè)方面。

在加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)中凝心鑄魂。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)的方法和載體，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員深切理解和把握公立醫(yī)院的使命任務(wù)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立“以人民健康為中心”的理念，積極踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，自覺加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)守職業(yè)道德。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中匯聚力量。健全醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)和工作方式，貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、“三重一大”集體決策等原則，依照有關(guān)規(guī)定討論決定事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身權(quán)益保障等方面的重大問題，不斷強(qiáng)化黨在公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)地位。

聚焦短板弱項(xiàng)“癥狀”，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用工作機(jī)制

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)的路子，使黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)。新時(shí)代以來，各級(jí)公立醫(yī)院積極探索適合自身特點(diǎn)的黨建路徑，推動(dòng)黨的建設(shè)在完善體制機(jī)制中持續(xù)深化。隨著形勢(shì)發(fā)展，也遇到了一些新情況新問題。要針對(duì)公立醫(yī)院基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作保障等方面存在的短板弱項(xiàng)，建立完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的黨建工作推進(jìn)機(jī)制。

構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其他方面建設(shè)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃，健全一套具有整體性、基礎(chǔ)性、前瞻性的具體制度規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷提高公立醫(yī)院制度治黨、依規(guī)治黨水平。增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，建立制度運(yùn)行可查詢可追溯的反饋機(jī)制，拓展黨建工作相關(guān)領(lǐng)域事務(wù)公開渠道，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、逐層抓落實(shí)的工作格局。

壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。緊盯公立醫(yī)院黨建目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨組織書記述職述廉報(bào)告制度，以及黨建工作考評(píng)辦法等制度措施，擰緊環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，建立層層傳導(dǎo)的壓力機(jī)制。強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用，與年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效相掛鉤，同時(shí)防止以業(yè)務(wù)考核替代黨建考核傾向，促使黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落地見效。

完善激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)公立醫(yī)院規(guī)模大小，采取單獨(dú)設(shè)立或合并設(shè)置方式，建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員。積極推進(jìn)黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，探索實(shí)行職務(wù)職稱“雙線”晉升辦法，比照醫(yī)院同級(jí)行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇。按規(guī)定將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。總結(jié)推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范作用，營(yíng)造良好工作氛圍。

拿出綜合施治“良方”，推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效

從基層黨建實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)“抓、管、帶”工作，堅(jiān)持黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾，強(qiáng)化政治責(zé)任、夯實(shí)思想基礎(chǔ)、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、激發(fā)隊(duì)伍活力。

增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。堅(jiān)持應(yīng)建盡建，圍繞醫(yī)院中心工作設(shè)置黨支部，做到黨組織全面覆蓋醫(yī)院各部門和內(nèi)設(shè)科室。分類加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。推進(jìn)黨組織活動(dòng)與醫(yī)院工作深度相融，參與內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)重大問題的決策，與執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理等相互促進(jìn)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效保證黨的路線方針政策和醫(yī)院各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等高知群體中發(fā)展黨員，建立完善把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，不斷優(yōu)化醫(yī)院黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。抓實(shí)黨員日常教育管理，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員提高思想境界、增強(qiáng)黨性覺悟，做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。

推進(jìn)黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。把加強(qiáng)思想文化建設(shè)作為基層黨建工作重要任務(wù)，激發(fā)黨員在日常工作中亮身份、立標(biāo)桿、樹形象的自覺性，發(fā)揮好先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大職工修醫(yī)德、鑄醫(yī)魂，維護(hù)和優(yōu)化醫(yī)院風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。運(yùn)用宣傳宣講、案例分享、情景熏陶、文明創(chuàng)建等方式，堅(jiān)持不懈開展職業(yè)道德教育，廣泛弘揚(yáng)廉潔文化和崇高職業(yè)精神，大力選樹和褒揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的先進(jìn)典型，使醫(yī)務(wù)人員在春風(fēng)化雨中涵養(yǎng)積極的價(jià)值觀與道德觀，不斷提升職業(yè)榮譽(yù)感。

深化基層黨建工作創(chuàng)新。立足醫(yī)療行業(yè)從業(yè)特點(diǎn)，積極探索信息化條件下黨建工作新模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等做法，借助智慧黨建平臺(tái)，把支部建在“網(wǎng)”上、黨員連在“線”上，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)交流和管理服務(wù)既“面對(duì)面”又“鍵對(duì)鍵”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，探索把握規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，著力增強(qiáng)黨建工作的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：江蘇省腫瘤醫(yī)院）

責(zé)任編輯：趙文韜