堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)

堅(jiān)持以人民為中心，是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，也是我國科技強(qiáng)國建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。習(xí)近平總書記指出，“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向?！痹谛陆匍_的全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上，習(xí)近平總書記發(fā)出加快建設(shè)科技強(qiáng)國新的“動員令”，號召廣大科技工作者創(chuàng)造出無愧時代、不負(fù)人民的新業(yè)績。新時代新征程上，把我國建設(shè)成為科技強(qiáng)國，必須持續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，堅(jiān)持科技發(fā)展為了人民、科技創(chuàng)新依靠人民、科技創(chuàng)新成果由人民共享。

以人民為中心推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)的理論淵源

這是馬克思主義科技觀的重要觀點(diǎn)。馬克思主義對人的價(jià)值追求和主體功能的認(rèn)識貫穿其科技觀的發(fā)展脈絡(luò)。面向現(xiàn)實(shí)的、具體的人，是馬克思主義科技觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。馬克思深刻指出，科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂。有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)。這不僅生動彰顯出馬克思主義科技觀對科學(xué)人才寄予的“為人類服務(wù)”的期許，也為習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述中人民立場的形成提供了理論基礎(chǔ)。得益于馬克思主義科技觀的影響，黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作的一系列重要要求在歷史形塑中不斷優(yōu)化，以人民為中心推動科技創(chuàng)新的重要觀點(diǎn)也在理論傳承中逐步形成。

這是基于豐富地方工作經(jīng)歷的實(shí)踐認(rèn)識。習(xí)近平總書記始終重視引導(dǎo)科技工作者投身經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐，用科技成果改善人民生產(chǎn)生活。在河北正定工作期間，他大力引進(jìn)科技人才，倡導(dǎo)舉辦科技情報(bào)學(xué)習(xí)交流交易會。在福建任職期間，他在南平推動科技特派員制度，稱該制度“切切實(shí)實(shí)地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成了農(nóng)民口袋里的鈔票”。在主政浙江期間，他大力推動自主創(chuàng)新破解浙江“成長的煩惱”。在上海市第九次黨代會報(bào)告中，他專門闡述了對辦好上海世博會這一全球經(jīng)濟(jì)和科技交流盛會的工作要求，提出充分發(fā)揮世博效應(yīng)，讓上海人民的生活更加美好。這充分顯現(xiàn)了習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新服務(wù)人民、依靠人民的深刻認(rèn)識，對當(dāng)前的科技強(qiáng)國建設(shè)仍具有重要指導(dǎo)意義。

這是新時代推進(jìn)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。新時代以來的科技工作，始終堅(jiān)持人民主體地位，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電子商務(wù)成為致富的有力武器。通過加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新工作機(jī)制、整合各界資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)支持平臺，助推了貧困地區(qū)人民群眾生活水平改善、生產(chǎn)能力提升和農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展，為世界減貧事業(yè)提供了中國智慧與中國方案。在科技計(jì)劃項(xiàng)目布局中，人民健康、人居環(huán)境等一些重大項(xiàng)目成果也及時通過轉(zhuǎn)化打通“最后一公里”，充分應(yīng)用到了人民群眾生產(chǎn)生活中。

以人民為中心推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)涵要義

馬克思主義是來自人民、為了人民、造福人民的理論。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，是當(dāng)代中國馬克思主義科技觀的集中體現(xiàn)，同樣堅(jiān)持人民至上，有著鮮明的人民立場。這些重要論述深刻闡述了為什么要以人民為中心建設(shè)科技強(qiáng)國、怎樣堅(jiān)持人民立場建設(shè)科技強(qiáng)國等重大理論和實(shí)踐問題，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

依靠人民智慧力量，推進(jìn)國家科技自立自強(qiáng)。創(chuàng)新之道，唯在得人。廣大科技工作者是人民群眾中掌握科學(xué)文化知識較多的主要從事智力勞動的群體，是國家科技創(chuàng)新的核心依托力量。歷史證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，圍繞加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強(qiáng)國，高度重視、關(guān)心關(guān)懷科技工作者，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為廣大科技工作者投身科技強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向。自2017年起，廣大科技工作者有了自己的節(jié)日，即每年5月30日的“全國科技工作者日”。新時代以來的許多重大科技體制改革議題都指向激發(fā)科技工作者的積極性、創(chuàng)造性。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國廣大科技工作者堅(jiān)持愛黨報(bào)國、服務(wù)人民，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)了智慧力量。

創(chuàng)造人民幸福生活，促進(jìn)科技成果廣泛應(yīng)用。科技創(chuàng)新既要“頂天”，更要“立地”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深入，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。黨的十八大以來，各級科技管理部門強(qiáng)化科技創(chuàng)新的應(yīng)用導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，科技戰(zhàn)線真正把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、糧食安全、助老助殘等民生領(lǐng)域，科技管理部門強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，不斷促進(jìn)服務(wù)民生的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力支撐了民生福祉的改善。

面向人民生命健康，明確科技創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向。健康是人民群眾幸福生活的基本需求，人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視用科技之盾守護(hù)人民生命安全和身體健康。2020年9月，在科學(xué)家座談會上，習(xí)近平總書記把“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”擴(kuò)展為“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。他提出，生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器。遵循習(xí)近平總書記的囑托，我國生命健康領(lǐng)域的科技政策不斷完善，科技創(chuàng)新的步伐強(qiáng)勁而扎實(shí)，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升，為健康中國建設(shè)提供了有力支撐。

提升人民科學(xué)素質(zhì)，抓好科學(xué)普及科學(xué)教育?？茖W(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的土壤和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來，習(xí)近平總書記重視通過科學(xué)普及、科學(xué)教育提升人民科學(xué)素質(zhì)，厚植科技創(chuàng)新的土壤。在科普工作方面，習(xí)近平總書記形象提出了科技創(chuàng)新和科學(xué)普及“兩翼理論”，強(qiáng)調(diào)要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。2023年7月，在給“科學(xué)與中國”院士專家代表的回信中，鼓勵廣大科技工作者“促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)的提高，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化不斷作出新貢獻(xiàn)”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下，科學(xué)普及、科學(xué)教育的政策體系不斷完善，人民科學(xué)素質(zhì)顯著提升，為科技強(qiáng)國建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。第十三次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2023年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14.14%。

保障人民安全發(fā)展，加強(qiáng)新興科技倫理治理?？茖W(xué)技術(shù)特別是新興科技在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活的同時，也存在不少難以預(yù)見的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)。如人工智能發(fā)展帶來的算法歧視、隱私保護(hù)等社會問題，基因編輯、基因增強(qiáng)等生命科學(xué)新技術(shù)引發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識、加強(qiáng)科技倫理治理，確?？萍及l(fā)展安全，讓人民群眾更安全地享受科技紅利。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，我國陸續(xù)制定頒布了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》《人類遺傳資源管理?xiàng)l例》《個人信息保護(hù)法》等政策法規(guī)。黨的十九屆四中、五中全會對健全科技倫理治理體制、健全科技倫理體系作出具體部署。此外，國家科技倫理委員會在新一輪機(jī)構(gòu)改革中成為中央科技委員會領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性專家委員會，國家科技倫理治理體制也得到進(jìn)一步完善。

更好造福各國人民，推進(jìn)國際科技創(chuàng)新合作?？茖W(xué)無國界，創(chuàng)新無止境。發(fā)展科技不僅要為中國人民謀幸福，也要為全球人類進(jìn)步事業(yè)作貢獻(xiàn)，和世界各國人民一起應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各國人民要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時候都更需要國際科技創(chuàng)新合作。國家主席習(xí)近平在向2023中關(guān)村論壇致賀信中指出，愿同世界各國一道，攜手促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動科學(xué)技術(shù)更好造福各國人民。新時代以來，中國的創(chuàng)新步伐不斷加快，給世界帶來新的活力，多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平全球領(lǐng)先，建成了世界上最大、最完整的新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品等科技消費(fèi)品受各國人民的廣泛歡迎。新征程上，中國將秉持人類命運(yùn)共同體理念，加快推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)，加強(qiáng)國際科技合作，為增進(jìn)民生福祉、造福各國人民、服務(wù)人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧。

以人民為中心推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路

用眾人之力，則無不勝也。習(xí)近平總書記指出，依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。人民群眾是科技強(qiáng)國建設(shè)的動力源泉，要堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場、尊重人民智慧創(chuàng)造、凝聚人民精神力量、增進(jìn)人民社會福祉、守護(hù)人民生命安全，以磅礴的人民力量為科技強(qiáng)國建設(shè)提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

站穩(wěn)人民立場，將堅(jiān)持人民至上作為科技強(qiáng)國建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)。完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，進(jìn)一步強(qiáng)化人民立場，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，加快科技自立自強(qiáng)步伐，解決“卡脖子”問題，依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，讓科技創(chuàng)新更好地服務(wù)黨和國家工作大局，讓科技成果更多更公平惠及全體人民。

尊重人民創(chuàng)造，依靠人民群眾知識智慧推動世界科技強(qiáng)國建設(shè)。進(jìn)一步凝聚廣大科技工作者智慧和力量，鼓勵廣大科技工作者立足科技強(qiáng)國建設(shè)實(shí)際，牢記“四個面向”主攻導(dǎo)向，著眼贏得未來國際科技競爭主動權(quán)，開展科研攻關(guān)。引導(dǎo)廣大科技工作者提升創(chuàng)新本領(lǐng)，更加自覺、更加積極地提高自主創(chuàng)新能力，努力在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國中更加奮發(fā)有為。

凝聚人民力量，不斷加快構(gòu)建新型舉國體制助力科技強(qiáng)國建設(shè)。一方面要引導(dǎo)廣大科技工作者胸懷“國之大者”，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，煥發(fā)報(bào)國熱情，共同凝聚起科技強(qiáng)國建設(shè)的澎湃力量。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，匯聚各方合力、積蓄創(chuàng)新動能，加快構(gòu)建新型舉國體制，推動高水平科技自立自強(qiáng)不斷邁出新步伐。

增進(jìn)人民福祉，把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為科技強(qiáng)國建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊抓住人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把科技創(chuàng)新與提高人民生活質(zhì)量和水平結(jié)合起來，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，在防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、生命健康等關(guān)系民生的重大科技問題上加強(qiáng)攻關(guān)，使科技創(chuàng)新成果成為惠及人民大眾的有效手段，讓先進(jìn)技術(shù)廣泛而深入地滲透到人民社會生活各個方面。加強(qiáng)國際科技交流合作，讓更多中國科技創(chuàng)新成果惠及各國人民。

守護(hù)人民安全，從源頭上建立起牢固的科技安全防線。科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。要加強(qiáng)體系建設(shè)和法治建設(shè)，從源頭上建立起牢固的安全防線。進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、憂患意識，切實(shí)加強(qiáng)科技倫理審查和監(jiān)管，加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對科技風(fēng)險(xiǎn)的精確評估和統(tǒng)籌管理。要圍繞人工智能、基因編輯、自動駕駛、人形機(jī)器人等領(lǐng)域加快立法進(jìn)程。

（作者單位：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

責(zé)任編輯：蘇勝利