發(fā)揮黨建“牽引力” 激發(fā)振興“源動(dòng)力”

習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。近年來(lái)，盱眙縣深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為“火車頭”，牽引鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”，在鄉(xiāng)村田園繪就既富又強(qiáng)的美麗畫(huà)卷，先后獲批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全國(guó)稻蝦共生標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮獲2023年全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核第一等次。

黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)勁引擎”。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。盱眙聚焦聚力聚神產(chǎn)業(yè)，將黨建引領(lǐng)作為產(chǎn)業(yè)振興重要引擎，縣委牽頭成立鄉(xiāng)村振興和龍蝦產(chǎn)業(yè)突破指揮部，將鄉(xiāng)村振興和龍蝦產(chǎn)業(yè)突破作為全縣重點(diǎn)實(shí)施的“五大行動(dòng)”之一，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。實(shí)施“黨建賦能·興企強(qiáng)鏈”行動(dòng)，龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈黨建入選省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。盱眙龍蝦連續(xù)9年位列中國(guó)水產(chǎn)品區(qū)域公共品牌榜之首。加快“二次創(chuàng)業(yè)”、推動(dòng)“接二連三”，設(shè)立北京盱眙龍蝦品鑒堂，打造南京荔枝廣場(chǎng)一批旗艦店。實(shí)施“盱振興·一村一品”黨建賦能計(jì)劃，以盱眙龍蝦為龍頭，做響馬壩西瓜、黃花塘雨山茶、穆店果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，打造更多有特色、有認(rèn)可度、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌矩陣。夯實(shí)工業(yè)“壓艙石”。產(chǎn)業(yè)振興既要農(nóng)業(yè)強(qiáng)，也要工業(yè)興。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興“助推器”，用工業(yè)發(fā)展反哺鄉(xiāng)村振興，把工業(yè)強(qiáng)縣作為首要戰(zhàn)略，矢志不渝招大引強(qiáng)、招大引新，以此帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。特變電工、華晨光電、合利來(lái)等50億元以上項(xiàng)目相繼簽約、陸續(xù)開(kāi)工，云創(chuàng)電子、大唐環(huán)保等一大批10億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，既提振了全縣上下的精氣神，又鼓起了更多農(nóng)村勞動(dòng)力的錢袋子，在“家門口”就能找到班上，擁有穩(wěn)定的崗位、穩(wěn)健增長(zhǎng)的收入，在家鄉(xiāng)感受“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。打好文旅“特色牌”。作為山水綠城、千年古城，盱眙生態(tài)稟賦優(yōu)良，文化底蘊(yùn)深厚。深挖山水文化、歷史文化、紅色文化、美食文化，先后獲批省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范單位，連續(xù)五年入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。大運(yùn)河“百里畫(huà)廊”環(huán)洪澤湖公路盱眙段全線貫通，大云山漢王陵博物館建成開(kāi)館，第一山、明祖陵景區(qū)入選江蘇“運(yùn)河百景”。打造“白天深呼吸、夜晚數(shù)星星”的天泉湖旅游度假區(qū)，獲批長(zhǎng)三角首選慢生活旅游度假區(qū)。

黨建賦能民生改善，繪就鄉(xiāng)村振興“幸福畫(huà)卷”。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。盱眙牢固樹(shù)立造福人民的政績(jī)觀，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。讓農(nóng)民腰包更鼓。實(shí)施黨建賦能村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“雙攻堅(jiān)”行動(dòng)黨建項(xiàng)目，2023年全縣154個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入均超50萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.1%，增幅高于全省、全市平均水平。制定黨建賦能村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“發(fā)展十條”，在省市率先創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)村公共空間治理，10個(gè)省定重點(diǎn)幫促村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)24.05%。去年以來(lái)，桂五鎮(zhèn)高廟社區(qū)、黃花鎮(zhèn)黃花塘村分別成為省政府、市委主要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)，激勵(lì)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力更強(qiáng)、成色更好。讓服務(wù)品質(zhì)更高。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從鎮(zhèn)村實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，最大程度減少城鄉(xiāng)生活的品質(zhì)落差。始終把教育作為最大民生工程，全縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。開(kāi)展“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。讓治理體系更優(yōu)。深入踐行“四下基層”，豐富“三提三知”群眾工作法，打通基層治理“最后一公里”。實(shí)施“精微網(wǎng)格”工程，將黨建、政法、安全生產(chǎn)等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，按照“全員參與、劃片包干、按人定戶”原則，建立村情戶情檔案，做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、人頭熟。通過(guò)黨員代表會(huì)議、黨員聯(lián)戶走訪、黨群服務(wù)中心“民意墻”等方式，精準(zhǔn)了解群眾訴求，分類建立“綠、藍(lán)、黃、橙”四種問(wèn)題清單，推出“五點(diǎn)半課堂”“紅心為民”等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，形成了更為精準(zhǔn)優(yōu)化的基層社會(huì)治理體系。

“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，擦亮鄉(xiāng)村振興“最美底色”。作為第一批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，生態(tài)是盱眙最美底色。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)區(qū)。打響生態(tài)保護(hù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)千萬(wàn)不能”要求，推進(jìn)生態(tài)碧水三年行動(dòng)、大氣污染防治工程等，守住只能變好不能變壞的底線。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)凹土產(chǎn)業(yè)鏈黨建，發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)玄武巖、石灰?guī)r等開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)“黃金資源”釋放“黃金效益”。唱響環(huán)境整治“協(xié)奏曲”。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜編制村莊發(fā)展規(guī)劃，10個(gè)村獲批省級(jí)首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以“三級(jí)先導(dǎo)”工程建設(shè)為抓手，結(jié)合農(nóng)房改善，系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理、村莊清潔，推動(dòng)村莊由一時(shí)美、一地美，轉(zhuǎn)向持久美、處處美，連續(xù)多年獲評(píng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)估第一等次。吹響鄉(xiāng)風(fēng)文明“新號(hào)角”。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)，涌現(xiàn)出黨的二十大代表李銀江、中國(guó)好人吳凱等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，“山爸山媽”關(guān)愛(ài)留守兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目入選全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型。以獲批全省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，摒除陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建第一山歷史文化、黃花塘紅色革命、天泉湖綠色現(xiàn)代三位一體婚俗改革陣地集群，用婚俗新風(fēng)帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，激活鄉(xiāng)村振興“精神密碼”。

提升組織效能，筑牢鄉(xiāng)村振興“戰(zhàn)斗堡壘”。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在干。作為革命老區(qū)，盱眙傳承弘揚(yáng)鐵軍文化，提升作風(fēng)效能，為鄉(xiāng)村振興蓄力賦能。配強(qiáng)振興“帶頭人”。注重在鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別干部，讓更多能力強(qiáng)、沖勁足、敢決斷、有激情的“自燃型”干部脫穎而出，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉“三農(nóng)”工作的干部比例提高至22.4%。加強(qiáng)村支部書(shū)記隊(duì)伍管理，優(yōu)化考評(píng)體系，出臺(tái)村支部書(shū)記專職五級(jí)管理、常態(tài)化選拔選聘進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和事業(yè)編制等文件，涌現(xiàn)出全國(guó)“三農(nóng)”人物徐玲、省“百名示范”村支部書(shū)記史春峰等一批先進(jìn)典型。打造人才“蓄水池”。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施鄉(xiāng)賢“歸雁”工程，成功回流在外能人196名，帶回產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)。實(shí)施“田菁英”鄉(xiāng)村人才培育工程，依托26個(gè)“鄉(xiāng)村振興人才實(shí)踐基地”，今年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)1460余人次。深入踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”，完善出臺(tái)鄉(xiāng)村振興人才扶持政策，從創(chuàng)業(yè)、住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等多方面，及時(shí)解決急難愁盼，讓鄉(xiāng)村人才舒心生活、安心工作、專心發(fā)展。提振干部“精氣神”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，樹(shù)立“嚴(yán)快緊實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn)，以一批重特大項(xiàng)目落地、民生實(shí)事興辦完成、重點(diǎn)工作有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部精神面貌和鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效在“要求嚴(yán)、行動(dòng)快、節(jié)奏緊、作風(fēng)實(shí)”上的可喜變化。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，結(jié)合蘇北唯一全省監(jiān)督體系試點(diǎn)縣建設(shè)，制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為若干舉措，激勵(lì)基層干部放開(kāi)手腳、大膽作為，在2497平方公里的都梁大地上，繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷。

（作者系中共盱眙縣委書(shū)記）

責(zé)任編輯：冷超