切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，黨的建設(shè)搞得好不好，事關(guān)金融系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定金融事業(yè)成敗。2024年初，中共江蘇省委金融委員會(huì)辦公室、中共江蘇省委金融工作委員會(huì)掛牌，這是貫徹落實(shí)黨中央完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作體制機(jī)制重大決策部署的重要舉措。組建以來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府決策部署，以加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，抓住深化地方金融管理體制改革、謀篇布局金融高質(zhì)量發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展“三大任務(wù)”，有力有序展開(kāi)地方金融各項(xiàng)工作新布局。

做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)金融事業(yè)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)?；仡櫸覈?guó)金融發(fā)展的歷程、取得的重大成就，始終都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，始終都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。特別是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，金融治理現(xiàn)代化水平顯著提升，戰(zhàn)勝了一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。邁上新征程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能，確保金融事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐提供金融支撐。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征。我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。政治性、人民性是馬克思主義金融理論的本質(zhì)屬性，金融為民是黨的根本宗旨在金融工作上的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義制度下“紅色金融人”與西方“理性金融人”的最大區(qū)別，就在于以人民為中心的理念超越了以資本為中心的執(zhí)念。我們必須始終保持政治上的堅(jiān)定和理論上的清醒，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，以實(shí)際行動(dòng)走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好金融工作的根本保證。2023年中央金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的基本要義，高度概括為“八個(gè)堅(jiān)持”，首要的一條就是堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是一條前無(wú)古人的創(chuàng)新之路，既遵循金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合中國(guó)國(guó)情的鮮明特色，是我們做好金融工作的根本遵循。只有堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，才能跨越西方金融資本主義模式困局，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；只有發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保金融工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

準(zhǔn)確把握地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到地方金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，推動(dòng)地方金融系統(tǒng)全體黨員干部自覺(jué)從中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

建強(qiáng)金融干部人才隊(duì)伍，為黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時(shí)代金融事業(yè)廣泛匯聚人才。著力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诟刹咳瞬抨?duì)伍，實(shí)施金融人才培養(yǎng)集聚專項(xiàng)工程，做好金融高端人才、復(fù)合人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，注重從金融工作一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中，培養(yǎng)、選拔、使用金融干部，把高素質(zhì)專業(yè)化的金融人才凝聚到黨旗下。積極培育和弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化，筑牢金融從業(yè)人員的理想信念之基和職業(yè)操守底線，守好中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。

加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建完善地方金融系統(tǒng)黨建工作體系。制度建設(shè)是貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面的關(guān)鍵一環(huán)。圍繞落實(shí)金融黨建屬地責(zé)任，建立健全全省地方金融系統(tǒng)黨建工作體系，強(qiáng)化對(duì)省屬金融企業(yè)黨建工作的歸口管理，密切協(xié)同國(guó)資、社工等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有金融企業(yè)和非公金融企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，推動(dòng)形成上下貫通、執(zhí)行有力的地方金融黨建工作體系。加快推進(jìn)建章立制，完善督查督辦體系，優(yōu)化考核評(píng)議體系，建立健全地方金融系統(tǒng)黨建工作制度體系。牢牢抓住基層黨組織這一黨建工作的主體和末梢，針對(duì)金融系統(tǒng)基層網(wǎng)點(diǎn)多、一線人員多的特點(diǎn)，分級(jí)分類強(qiáng)化組織建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)地方金融系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，確保黨中央關(guān)于金融工作的決策部署落實(shí)到“最后一公里”。同時(shí)，堅(jiān)持把廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)作為保底工程，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)抓好“金融+廉政”深度融合、“行業(yè)+行風(fēng)”監(jiān)管監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)地方金融高質(zhì)量發(fā)展

金融黨建工作成效，要體現(xiàn)為地方金融監(jiān)管的全面從嚴(yán)。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后地方金融監(jiān)管人員配置減少的實(shí)際，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿到監(jiān)管工作的方方面面，讓日常監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”，用嚴(yán)的思想、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的規(guī)則、嚴(yán)的程序、嚴(yán)的執(zhí)法，落實(shí)好機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的五大監(jiān)管要求。全面提升地方金融監(jiān)管的專業(yè)化、科技化水平，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管規(guī)制，拓展全省地方金融監(jiān)管與金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)功能，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，推動(dòng)地方金融組織減量增質(zhì)，維護(hù)地方金融良好生態(tài)，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

金融黨建工作成效，要體現(xiàn)為地方金融安全穩(wěn)定的牢固防線。把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，不斷強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，積極構(gòu)建“12345”重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)“臨戰(zhàn)指揮體系”，即：堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的“一個(gè)底線”，扛牢屬地金融風(fēng)險(xiǎn)處置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“兩大責(zé)任”，認(rèn)清融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)“三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”，打好防范處置地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)“四大戰(zhàn)役”，建立領(lǐng)導(dǎo)指揮、信息支撐、資源救助、政策保障、追究問(wèn)責(zé)“五大體系”。確保金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處置等工作始終處于“激活狀態(tài)”，堅(jiān)決維護(hù)好經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

金融黨建工作成效，要體現(xiàn)為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根本宗旨，江蘇肩負(fù)著習(xí)近平總書(shū)記賦予“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”的重大使命，要緊緊圍繞這一目標(biāo)定位，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建優(yōu)建強(qiáng)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等地方金融基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)南京科創(chuàng)金融、昆山金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作等國(guó)家級(jí)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展先行試點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，做好做實(shí)金融“五篇大文章”，積極賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在推動(dòng)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中打造更多江蘇特色、江蘇亮點(diǎn)、江蘇品牌。

（作者系中共江蘇省委金融委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、省委金融工作委員會(huì)常務(wù)副書(shū)記，江蘇省地方金融管理局局長(zhǎng)）

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