紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè),把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀(jì)律保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),必須在學(xué)習(xí)和掌握黨的紀(jì)律上走在前,在維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律上當(dāng)標(biāo)桿,以嚴(yán)明的紀(jì)律祛病療傷、激濁揚(yáng)清,堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐提供紀(jì)律保障。
在知紀(jì)明紀(jì)中做到絕對(duì)忠誠(chéng)
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是確保全黨令行禁止的重要舉措,也是鞏固拓展主題教育和教育整頓成果的應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”特殊使命,必須在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)上做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),學(xué)得更深入、更透徹,為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部放出樣子、作出示范。
在學(xué)懂中鑄牢忠誠(chéng)。我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律建設(shè),從井岡山開(kāi)始逐漸形成的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,到西柏坡的“六條規(guī)矩”,再到如今的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)紀(jì)律”,無(wú)不體現(xiàn)黨紀(jì)法規(guī)的強(qiáng)制性與嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé),必須堅(jiān)持原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué),從總則到分則,從基本原則到具體規(guī)定,每一條都掌握得清清楚楚、明明白白,在學(xué)懂中進(jìn)一步深化對(duì)黨賦予的特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)的理解,持續(xù)鑄牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的高度自覺(jué)。
在弄通中彰顯忠誠(chéng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼黨的建設(shè)的新特點(diǎn)新任務(wù),鮮明提出并全面闡述了什么是紀(jì)律和規(guī)矩、為什么要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩、怎樣嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩等迫切需要全黨同志回答好的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要講話重要指示精神,把三次修訂的《條例》貫通起來(lái)學(xué)習(xí)理解,切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么、能干什么、不能干什么搞清楚、弄明白,把為什么修訂、修訂了哪些地方、修訂背后的深意等想透徹、掌握全,做到既知其言又知其義,既知其然又知其所以然。
在做實(shí)中踐行忠誠(chéng)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不是抽象的而是具體的,不能停留在口頭上而要體現(xiàn)在實(shí)踐中。新修訂的《條例》將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。要牢牢把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵要求和實(shí)踐落點(diǎn),聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決糾正政治偏差,及時(shí)消除政治隱患。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央大政方針,聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、“省內(nèi)作出更大貢獻(xiàn)、全國(guó)奮力爭(zhēng)先進(jìn)位”等目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)監(jiān)督,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化,在監(jiān)督保障執(zhí)行、踐行絕對(duì)忠誠(chéng)上走在前、作表率。
在遵紀(jì)守紀(jì)中做到絕對(duì)純潔
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng),祛病療傷,激濁揚(yáng)清,純潔肌體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,必須緊握紀(jì)律“戒尺”,擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,推動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué),以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍,以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
強(qiáng)化黨性意識(shí)。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向組織反映和報(bào)告情況,這既是黨員義務(wù),也是黨員必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。但從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看,仍有部分黨員干部在黨組織紀(jì)律審查中拒絕作證或故意提供虛假情況。《條例》在組織紀(jì)律部分,對(duì)在黨組織紀(jì)律審查中依法負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況的,根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)置了紀(jì)律處分條款。要用好紀(jì)律這把管黨治黨的“戒尺”,教育引導(dǎo)黨員干部摒棄個(gè)人主義、自由主義,客觀如實(shí)反映情況,嚴(yán)肅認(rèn)真履行作證義務(wù),共同維護(hù)紀(jì)律審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化廉潔意識(shí)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)?!稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)靶向施治,在廉潔紀(jì)律部分完善對(duì)黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制等。要強(qiáng)化廉潔紀(jì)律的剛性約束,做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,緊盯廉潔問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并果斷糾正隱患問(wèn)題,引導(dǎo)廣大黨員干部一身正氣、兩袖清風(fēng),清清白白做人,干干凈凈做事,始終做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)。江山就是人民,人民就是江山。《條例》與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)群眾紀(jì)律建設(shè),增加了對(duì)“慢作為、假作為”行為的處分規(guī)定,防止權(quán)力扭曲、異化、變質(zhì);充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定,進(jìn)一步推動(dòng)惠民政策落實(shí)等。紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作。要把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞上級(jí)部署的鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、民政、食品安全、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡等領(lǐng)域,狠抓糾風(fēng)治亂,對(duì)口碑差、民憤大、反映多、影響壞、危害重的堅(jiān)決懲治,讓人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。
在用紀(jì)執(zhí)紀(jì)中做到絕對(duì)可靠
《條例》既是黨員干部知紀(jì)明紀(jì)的必修教材,也是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的依據(jù)準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確運(yùn)用紀(jì)律和法律“兩把尺子”,以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩,確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
維護(hù)紀(jì)律的硬度?!稐l例》強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”,釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。比如,在生活紀(jì)律部分,將“糾治違規(guī)干預(yù)插手行為”適用對(duì)象由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展為全體黨員,新增負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人不按照規(guī)定報(bào)告或者登記的紀(jì)律責(zé)任,雙向施治,使得對(duì)違規(guī)干預(yù)插手的治理鏈條更為完整,糾治體系更加完善。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前,對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的剛性和嚴(yán)肅性,切實(shí)讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”“帶電”。
把握紀(jì)律的準(zhǔn)度。黨的二十大報(bào)告指出,要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問(wèn)責(zé)利器?!稐l例》在工作紀(jì)律部分,增加對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定,防止問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及對(duì)人的評(píng)價(jià)和處理,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,本著對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,綜合考慮問(wèn)題性質(zhì)情節(jié)、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、歷史環(huán)境條件、造成危害程度等因素,準(zhǔn)確把握政策策略,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,區(qū)分不同情況、給予不同處置,不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的精準(zhǔn)度。
彰顯紀(jì)律的溫度。正風(fēng)肅紀(jì)反腐不是處理的人越多越好,而是讓黨員干部少犯錯(cuò),直至不犯錯(cuò)。必須堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,用好用足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為,靈活運(yùn)用談心談話、提醒談話、約談函詢等方式,早教育、早警示、早糾正,防止“小問(wèn)題”變成“大錯(cuò)誤”。堅(jiān)持管在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,用身邊事教育身邊人,以案為鑒、以案促改,深入開(kāi)展警示教育,放大案件查辦震懾功能,切實(shí)堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤壩”,從根本上消除腐敗動(dòng)因,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(作者系中共宿遷市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任)
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