堅持不懈推動新時代機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

機關(guān)黨的建設(shè)是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，對其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，為全面推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。5年來，省級機關(guān)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化理論武裝，建強基層組織，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，機關(guān)黨建工作不斷提質(zhì)增效，為省級機關(guān)各項任務(wù)完成提供了堅強政治保證。

堅持把政治建設(shè)放在首位，持續(xù)擦亮全省踐行“兩個維護”第一方陣的政治底色。習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。這既是對中央和國家機關(guān)講的，也是對各級黨政機關(guān)提出的要求。省級機關(guān)黨組織以模范機關(guān)建設(shè)為抓手，持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入推進模范機關(guān)建設(shè)。先后出臺省級機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)三年行動計劃和深化提升行動計劃，開展工作調(diào)研，召開專題推進會，組織模范機關(guān)建設(shè)標(biāo)兵單位和先進單位評選表彰，各部門單位結(jié)合實際進行了一系列探索實踐。2023年8月，中央和國家機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)先后對江蘇省級機關(guān)的做法予以批示肯定。持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全力抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作和黨內(nèi)集中性教育，建立理論學(xué)習(xí)中心組巡學(xué)旁聽制度，開展“青年學(xué)堂”建設(shè)，舉辦“時代先鋒講壇”報告會，用好集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、座談交流等方式，引導(dǎo)黨員干部切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量。帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨章黨規(guī)教育、理想信念教育和對黨忠誠教育，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，召開省級機關(guān)警示教育會，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例，引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人、老實人，堅決防止“七個有之”。

堅持服務(wù)中心大局，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員在中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中的重要作用?！爸挥袊@中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。”省級機關(guān)黨組織緊扣黨建引領(lǐng)推動、服務(wù)保障發(fā)展這一職能定位，把服務(wù)群眾作為出發(fā)點和落腳點，以機關(guān)工作質(zhì)效的“優(yōu)”助力經(jīng)濟社會發(fā)展的“好”。把準(zhǔn)服務(wù)中心大局主攻方向。連續(xù)6年開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”主題實踐活動，培育先鋒黨支部635個，帶動省級機關(guān)6000多個黨支部在推進“四個走在前”“四個新”等重大任務(wù)中挑重?fù)?dān)、攻難關(guān)。開通“先鋒直播間”，讓先鋒黨支部書記直播講政策，累計舉辦26期，獲得超4000萬人次關(guān)注。會同滬浙皖機關(guān)工委共同實施機關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新項目127個，較好解決了法院生效判決異地執(zhí)行難、異地就醫(yī)結(jié)算難等一批難題。有效激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。面對疫情防控、防汛抗旱等大戰(zhàn)大考，第一時間發(fā)出“我是黨員我先上”號召，近10萬名黨員干部聞令而動，踴躍投身“三個一線”行動。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，開展“鄉(xiāng)情微調(diào)研”“基層微調(diào)研”活動，撰寫文章3700余篇。2019年以來，省級機關(guān)“兩優(yōu)一先”表彰工作累計評選產(chǎn)生150名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，“關(guān)愛月月送”、大病醫(yī)療互助活動發(fā)放慰問金5000余萬元、慰問黨員和職工達1萬多人次，《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和“三項機制”得到較好落實。傾力服務(wù)基層辦好為民實事。組織開展“惠企為民先鋒行”“城鄉(xiāng)結(jié)對、文明共建”活動，推動省級機關(guān)黨支部與企業(yè)、村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建，幫助基層實打?qū)嵔鉀Q了一批問題。每年開展省級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度問卷調(diào)查，將基層群眾和服務(wù)對象反映問題原汁原味反饋部門單位，為改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境樹起“靶子”。連續(xù)3年與南京市級機關(guān)聯(lián)合實施“共學(xué)共建”“共學(xué)攻堅”“共學(xué)共進”行動，引導(dǎo)省市機關(guān)黨員走進改革前沿、走進企業(yè)一線、走進基層社區(qū)“破百題、獻百策、解百難”。

堅持問題導(dǎo)向狠抓工作落實，著力夯實機關(guān)基層黨建工作基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量“要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力”。省級機關(guān)黨組織堅持守正創(chuàng)新、“靶向治療”，認(rèn)真理賬、明碼結(jié)賬，以問題的解決帶動機關(guān)黨建工作質(zhì)量全面提升。推動解決“有規(guī)不依、落實不力”問題。把機關(guān)黨組織按期換屆作為落實依規(guī)治黨要求的基礎(chǔ)性工作，探索相對集中換屆機制，有力解決機關(guān)黨委（機關(guān)紀(jì)委）不按期換屆問題。連續(xù)3年開展機關(guān)黨建督查，將督查情況向省委常委會匯報、向黨組（黨委）通報。開展酒駕醉駕、違規(guī)吃喝專項整治，匯編典型案例、發(fā)揮警示作用，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)發(fā)生的問題深化整治，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。推動解決“胡子眉毛一把抓”問題。為加強分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，將機關(guān)黨組織劃分為8個工作片，每季度分片組織工作會議和活動，切實發(fā)揮其在推動機關(guān)黨建任務(wù)落實中的積極作用。自2021年起開展黨支部分類達標(biāo)定級工作，以建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標(biāo)，通過分類制定機關(guān)、事業(yè)單位等8類黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)參考指標(biāo)，推動6000多個黨支部有序開展對標(biāo)建設(shè)。推動解決“弱馬拉車、隊伍老化”問題。2021年出臺關(guān)于進一步加強省級機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見，2022年實施機關(guān)黨務(wù)干部“4045”計劃，以務(wù)實舉措較好解決機關(guān)黨委專職副書記未列席黨組（黨委）重要會議、在機關(guān)黨委工作滿10年黨務(wù)干部未交流、專職黨務(wù)干部年齡偏大等問題。加強和改進專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，每年辦班20期左右、培訓(xùn)近2800人次，不斷提高做機關(guān)黨建工作的本領(lǐng)。

堅持牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，不斷加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。省級機關(guān)各部門單位黨組（黨委）切實扛起機關(guān)黨建主體責(zé)任，省級機關(guān)工委履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省級機關(guān)黨的工作職責(zé)，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委宣傳部等部門各負(fù)其責(zé)，凝聚起齊抓共管的合力。構(gòu)建機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)新格局。2019年，抓住機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整契機，實現(xiàn)由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級機關(guān)工委書記。每年年初，省委召開省級機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，黨組（黨委）書記參加會議。每年7月9日前，省委常委、省級機關(guān)工委書記均組織開展專題調(diào)研。每年年底，省委常委會專題聽取省級機關(guān)工委負(fù)責(zé)同志述職。省級機關(guān)工委作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省級機關(guān)各部門單位黨的工作的機關(guān)，指導(dǎo)督促黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。率先探索建立責(zé)任落實機制。在全國率先出臺《省級機關(guān)部門單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施辦法（試行）》，各部門單位黨組（黨委）切實擔(dān)負(fù)起抓機關(guān)黨建主體責(zé)任，將機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，對機關(guān)黨建重大問題、重要工作親抓親辦、親力親為，示范帶動班子成員、支部書記守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。用好機關(guān)黨建考核“指揮棒”。全面開展黨組織書記述職評議，推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。每年年底，在機關(guān)黨委書記全部書面述職基礎(chǔ)上，抽取16名機關(guān)黨委書記現(xiàn)場述職，省級機關(guān)工委常務(wù)副書記逐個點評。各部門單位黨支部書記全部向上級黨組織述職，層層壓實抓機關(guān)黨建政治責(zé)任。用好機關(guān)黨建考核20分權(quán)重，開展季度監(jiān)測、半年評估和年底盤點，推動機關(guān)各級黨組織負(fù)責(zé)人明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

（作者系中共江蘇省委省級機關(guān)工委常務(wù)副書記）責(zé)任編輯：趙文韜