新時(shí)代共同富裕的理論創(chuàng)新與實(shí)踐進(jìn)路

〔摘要〕黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻認(rèn)識(shí)把握社會(huì)主要矛盾新變化、回應(yīng)新時(shí)代推進(jìn)共同富裕新要求基礎(chǔ)上，圍繞中國式現(xiàn)代化的重要特征、鞏固黨的執(zhí)政根基、應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展新課題等視角，對(duì)新時(shí)代共同富裕提出新的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述極大推進(jìn)了我們黨關(guān)于共同富裕的理論創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)共同富裕是物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕的高度統(tǒng)一，全體人民共建共享是根本要求，循序漸進(jìn)與先行示范相結(jié)合是推進(jìn)共同富裕的基本方式。新時(shí)代新征程扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保障；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是基本制度保障；聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，助推高質(zhì)量發(fā)展是物質(zhì)保障；堅(jiān)持推進(jìn)精神富有，打造文化高地，才能為共同富裕提供精神力量；堅(jiān)持胸懷天下，聚焦內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，才能為推動(dòng)共同富裕提供戰(zhàn)略支撐。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平；共同富裕；理論創(chuàng)新；物質(zhì)富裕；精神富裕

〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2024）03-0060-10

〔作者〕吳文娟，浙江省馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)研究中心特約研究員，浙江省浦江縣委黨校講師，浙江浦江 322200

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻認(rèn)識(shí)把握社會(huì)主要矛盾新變化、積極應(yīng)對(duì)百年未有之大變局新形勢新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，首次把“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！碧岣叩街袊浆F(xiàn)代化本質(zhì)要求的高度，指出到2035 年要實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”①，并圍繞共同富裕提出了一系列新論斷、新理念、新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了“為什么、是什么、如何做”三個(gè)關(guān)鍵性問題。這些原創(chuàng)性論述進(jìn)一步深化了黨的共同富裕思想，開創(chuàng)了馬克思主義共同富裕理念的實(shí)踐新境界，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)共同富裕具有重要指導(dǎo)意義。

一、相關(guān)研究回顧

“共同富?！备拍钐岢鲆詠?，學(xué)術(shù)界對(duì)其關(guān)注度和熱度逐年上升。梳理相關(guān)文獻(xiàn)，可初步把學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕的研究分為三個(gè)階段：一是起步階段（20 世紀(jì)80年代到20 世紀(jì)90 年代初），研究重點(diǎn)圍繞鄧小平關(guān)于共同富裕重要論述展開；二是積極探索期（黨的十四大到黨的十八大之前），研究內(nèi)容擴(kuò)展到中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人的共同富裕觀，和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀視閾下的共同富裕研究，以及分配制度優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究；三是爆發(fā)式增長期（黨的十八大以來），主要聚焦全面小康、鄉(xiāng)村振興、共享發(fā)展、中國式現(xiàn)代化等，研究內(nèi)容有了更多新視角。

關(guān)于新時(shí)代共同富裕的相關(guān)研究主要聚焦以下方面：一是追溯理論淵源，認(rèn)為習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的理論基礎(chǔ)是馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及中國共產(chǎn)黨人的共同富裕思想。① 二是形成背景研究，認(rèn)為習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述是基于社會(huì)生產(chǎn)力新發(fā)展、社會(huì)矛盾的新變化以及百年未有之大變局的現(xiàn)實(shí)背景提出的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國社會(huì)主要矛盾的新變化，提出了新時(shí)代共同富裕的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略部署，而世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的重要變化為推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了重要機(jī)遇，但也帶來了全新挑戰(zhàn)。② 三是科學(xué)內(nèi)涵研究，包括新時(shí)代共同富裕的基本內(nèi)容、主要特征、主體力量等內(nèi)容。學(xué)者認(rèn)為，新時(shí)代共同富裕集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)于一體， 核心內(nèi)涵在于堅(jiān)持人的全面發(fā)展。③ 同時(shí)， 新時(shí)代共同富裕是逐步富裕，“ 不是福利過度社會(huì)”④， 具有合規(guī)律性、合目的性與合價(jià)值性相統(tǒng)一的方法論特征。⑤ 四是關(guān)注其理論貢獻(xiàn)和重大意義，認(rèn)為習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，對(duì)馬克思主義共同富裕思想作出了原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐貢獻(xiàn)，具有世界意義。⑥ 五是實(shí)踐路徑研究，認(rèn)為推進(jìn)共同富裕必須貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為根本路徑，同時(shí)要做到頂層設(shè)計(jì)與高位推動(dòng)相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、典型示范和協(xié)同推進(jìn)相統(tǒng)一、創(chuàng)新引領(lǐng)和精準(zhǔn)發(fā)力相統(tǒng)一。① 總的說來，新時(shí)代共同富裕相關(guān)研究雖然涉及面比較廣，但依然處于方興未艾的階段，對(duì)其學(xué)理性研究和實(shí)證研究還有待提升，包括新征程如何進(jìn)一步細(xì)化共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路等都有待進(jìn)一步完善。本文立足新時(shí)代共同富裕的戰(zhàn)略定位、理論創(chuàng)新和實(shí)踐進(jìn)路，以期進(jìn)一步豐富共同富裕的研究內(nèi)容。

二、新時(shí)代共同富裕的戰(zhàn)略定位

以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代的歷史方位，從中國式現(xiàn)代化、黨的執(zhí)政根基以及回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求幾個(gè)方面，對(duì)新時(shí)代共同富裕的戰(zhàn)略定位作出了新論斷，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的共同富裕理論。

（一）共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和內(nèi)在要求

中國式現(xiàn)代化集現(xiàn)代化的共同特征和中國特色的個(gè)性特征于一身，離不開中國特有的文化傳統(tǒng)、中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的歷史使命以及中國基本國情， 它是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、追求“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”②，它代表和維護(hù)的是全體人民的利益。可以說，這也是中國式現(xiàn)代化和以追逐利益至上的資本主義現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別，充分彰顯了公平正義，體現(xiàn)了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。理論上，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的鮮明特征和重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)普遍富裕，而非“少數(shù)人富?！保粚?shí)踐中，要基于共同富裕這一著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)中國式現(xiàn)代化各項(xiàng)工作?！?我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！雹?因此，“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題”④。需要注意的是，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)、現(xiàn)實(shí)任務(wù)，不能急也不能等，必須腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）共同富裕事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是中國共產(chǎn)黨踐行初心使命的歷史主動(dòng)

習(xí)近平指出：“ 實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題， 而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?！雹?民心是最大的政治。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)， 中國共產(chǎn)黨最大的底氣就是人民，人民是黨的根基和力量之源，亦是黨執(zhí)政興國的基石。脫離人民群眾是中國共產(chǎn)黨最大的危險(xiǎn)，失去人民的支持和擁護(hù)，黨的事業(yè)更無從談起。共同富裕和黨的使命任務(wù)緊密聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，最初的追求和最終目的都是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。正如習(xí)近平指出，共同富裕是人民共同的期盼，是“我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責(zé)任”②。改革開放以來， 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩個(gè)奇跡的實(shí)現(xiàn)， 更是我們黨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中主動(dòng)踐行初心使命的生動(dòng)演繹。

（三） 共同富裕是對(duì)時(shí)代命題的有力應(yīng)答，是實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必然要求

習(xí)近平指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題?！雹?共享作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。進(jìn)入新時(shí)代以來，面對(duì)百年未有之大變局，新一輪科技革命方興未艾，加上剛剛過去的新冠疫情疊加沖擊，給共同富裕、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程帶來新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾變化、促進(jìn)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展， 習(xí)近平指出：“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”，“只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)”。④ 為此，必須“作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”⑤。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！雹蕖?/p>

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，共同富裕就是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。立足向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵歷史階段，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)共同富裕的重要性，提出要“把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上”①，這是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

三、新時(shí)代共同富裕的理論創(chuàng)新

黨的十八大以來，在對(duì)新形勢、新情況分析研判基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕提出了許多新理念。習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述是新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的根本遵循，進(jìn)一步夯實(shí)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的理論基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)馬克思主義共同富裕理論新發(fā)展、帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕乃至解決世界性貧富差距問題都具有重要意義。

（一）在內(nèi)涵上，共同富裕是物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕的高度統(tǒng)一

恩格斯在《反杜林論》中指出：“通過社會(huì)化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！雹?可以說，人的自由而全面發(fā)展需要物質(zhì)和精神的雙重保障。習(xí)近平進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的財(cái)富觀，進(jìn)一步明確了共同富裕的內(nèi)涵意蘊(yùn)，對(duì)狹隘地將物質(zhì)富裕與共同富裕畫上等號(hào)的觀點(diǎn)進(jìn)行了廓清。他明確提出：“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義?！雹?共同富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”。

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀基礎(chǔ)。恩格斯指出：“人們首先必須吃、喝、住、穿， 然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！雹萘?xí)近平強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作”⑥，要“不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件”⑦。因此，以高質(zhì)量發(fā)展厚植共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，仍然是我們發(fā)展的首要任務(wù)，應(yīng)加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距；完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力解決我國發(fā)展中面臨的難題，為更高水平的共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、物質(zhì)生活比較富足、閑暇時(shí)間較為充裕的情況下，人民群眾在繼續(xù)追求物質(zhì)生活共同富裕的同時(shí)，也必然要求接受更好的文化教育、追求更豐富的精神生活。習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述也更突出精神富裕對(duì)于共同富裕的重要意義，指出要“促進(jìn)人民精神生活共同富?！?，“強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。①

（二）在主體上，全體人民共建共享是根本要求

在推動(dòng)共同富裕中必須厘清共同富裕的主體問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”②。實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體是全體人民，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾，“ 全面建成小康社會(huì)， 一個(gè)也不能少； 共同富裕路上， 一個(gè)也不能掉隊(duì)”③。共同富裕的過程是全體人民共建共享的過程。黨和政府要以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為最大的職責(zé)和追求；確保人民當(dāng)家作主，把人民群眾視為共建共享的主體力量，在推進(jìn)全過程人民民主實(shí)踐中，維護(hù)最廣大人民根本利益；把人民滿意作為標(biāo)尺，作為評(píng)判推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕成效、水平的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。

人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，必須充分尊重人民群眾的主體地位。從扶貧必先扶志、扶貧必扶智到明確提出“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”④， 充分體現(xiàn)了我們黨“ 廣泛匯聚民智， 最大激發(fā)民力” 的治理取向。正如習(xí)近平所指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程?！雹?共享理念以共建為基礎(chǔ)，共享為目標(biāo)，兩者辯證統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體實(shí)踐中。堅(jiān)持共享的發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)都蘊(yùn)含“共”的規(guī)定性，突出維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值導(dǎo)向，意在繪就最大最好的同心圓。黨和國家的各項(xiàng)方針政策和全部工作都要體現(xiàn)和保障人民利益，持續(xù)增進(jìn)人民福祉?？梢哉f，人民是共同富裕的實(shí)踐主體、價(jià)值主體，也是成果享受主體，要始終依靠全體人民群眾的共同努力和奮斗，牢固樹立人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步主體力量的群眾史觀，形成“人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面”①。

（三）在方式上，循序漸進(jìn)與先行示范相結(jié)合

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是美好理想和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐融合發(fā)展的結(jié)果。共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，具有艱巨性和復(fù)雜性，尤其是在擁有十四億多人口的人口大國，更需要腳踏實(shí)地、久久為功。習(xí)近平指出：“像全面建成小康社會(huì)一樣，全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的”，“不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)”。② 這就要求我們從宏觀上看、全局上把握共同富裕的實(shí)現(xiàn)歷程，把握共同富裕的整體性特征。同時(shí)，習(xí)近平關(guān)于共同富裕的思考又是具化的，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略上不能急也不能等，但戰(zhàn)術(shù)上要保持分階段、動(dòng)態(tài)地實(shí)現(xiàn)漸次共富。

促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。2021 年5 月20 日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。支持浙江高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕示范區(qū)，有利于通過實(shí)踐進(jìn)一步豐富共同富裕的思想內(nèi)涵，有利于探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑，有利于為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例，打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

四、新時(shí)代持續(xù)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路

新時(shí)代新征程上，習(xí)近平圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了一系列新部署，極大豐富了我們黨關(guān)于共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)共同富裕的行動(dòng)指南。新時(shí)代新征程繼續(xù)推進(jìn)共同富裕，需要從多方面發(fā)力。

（一）堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供政治保障

中國共產(chǎn)黨的全面正確領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全體人民共同富裕的基礎(chǔ)和“壓艙石”。共同富裕作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，唯有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能凝聚各方力量形成強(qiáng)大合力，集中力量辦大事，發(fā)揮黨謀篇定局、把舵定向作用。新時(shí)代新征程上，我們黨要立足頂層設(shè)計(jì)，通過建立健全推動(dòng)共同富裕的各項(xiàng)體制機(jī)制，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供完備的政策框架和有利環(huán)境。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“健全全面從嚴(yán)治黨體系”①。在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程上，關(guān)鍵是抓牢相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)這一牛鼻子，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系的“四梁八柱”，強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨能力；發(fā)揚(yáng)斗爭精神，通過自我革命推動(dòng)執(zhí)政能力水平的整體提升，確保黨在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

（二）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供制度保障

一是要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。新時(shí)代要以推進(jìn)國有資本持續(xù)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大以及新型集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)公有制主體地位基礎(chǔ)。要優(yōu)化國有資本相關(guān)行業(yè)、企業(yè)布局，進(jìn)一步提高關(guān)系國家安全、國計(jì)民生等重要行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)中國有資本占比；持續(xù)深化國資國企改革，聚焦國企分類監(jiān)管體制完善、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)化等，充分發(fā)揮其中國式現(xiàn)代化頂梁柱作用。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)共同富裕的重要力量，要助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，引導(dǎo)其更多地承擔(dān)幫帶“后富”的責(zé)任、推動(dòng)更多民營企業(yè)參與到共同富裕的建設(shè)中來。具體而言，要通過破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，進(jìn)一步優(yōu)化民企營商環(huán)境，著力構(gòu)建以公平為準(zhǔn)則、充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)；圍繞重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)構(gòu)建公共研發(fā)平臺(tái)，支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校間的技術(shù)合作，助推民營經(jīng)濟(jì)走新發(fā)展道路，提升其內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新力；等等。

二是要構(gòu)建科學(xué)合理的收入分配制度，為推進(jìn)共同富裕提供基礎(chǔ)性制度保障。要進(jìn)一步鞏固按勞分配主體地位，推進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬比重在初次分配中取得穩(wěn)定性、實(shí)質(zhì)性提高；以綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度的完善為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，聚焦轉(zhuǎn)移支付精準(zhǔn)性和資金使用效率的提升，構(gòu)建以?；緸橹攸c(diǎn)，全覆蓋、立體式、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，推動(dòng)再次分配在確保社會(huì)公平中的效用；完善慈善激勵(lì)機(jī)制、健全監(jiān)管體系、探索慈善幫扶新模式等，培育發(fā)展一批專業(yè)性強(qiáng)、聲望高、治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代慈善組織，構(gòu)建以慈善組織為主體、企業(yè)和社會(huì)群體協(xié)同參與的多元慈善幫扶體系；將捐贈(zèng)行為納入法人單位和社會(huì)公民征信體系，推動(dòng)相關(guān)獎(jiǎng)懲制度的落地，助推慈善事業(yè)發(fā)展等，以此推動(dòng)做好三次分配。

（三）聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，助推高質(zhì)量發(fā)展，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供物質(zhì)保障

新時(shí)代新征程要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為共同富裕提供新的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出重大部署，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指引，而新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論在中國豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展，是符合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求的生產(chǎn)力。習(xí)近平指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！薄鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)?！雹?/p>

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中起主導(dǎo)作用，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。要把高水平科技作為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，以高水平科技的自立自?qiáng)、自主可控為目標(biāo)，統(tǒng)籌好發(fā)展中質(zhì)的有效提升和量的合理增長；深入推進(jìn)新型工業(yè)化，把握數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向，以新技術(shù)、新模式帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大制造基礎(chǔ)，穩(wěn)固新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤。要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建高水平創(chuàng)新體系；以持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的加速度，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以此引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（四）堅(jiān)持推進(jìn)精神富有，打造文化高地，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供精神力量

一是凝聚全民共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。共同富裕的順利實(shí)現(xiàn)離不開廣泛的社會(huì)認(rèn)同與思想共識(shí)。推進(jìn)精神生活共同富裕要堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正解決的是“我們?nèi)ツ睦铩钡膯栴}，是文化創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)；創(chuàng)新解決的是“我們?cè)趺慈ァ钡膯栴}，是文化創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑。要繼承與發(fā)展好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入研究、梳理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的起源和特質(zhì)；要與時(shí)代同頻，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為其根本遵循，把群眾對(duì)文化的需求作為落腳點(diǎn)，通過建立健全群眾文化意見反饋機(jī)制，批判地吸收借鑒，以現(xiàn)實(shí)需求賦予新時(shí)代中國文化新的內(nèi)涵，培育彰顯中國印記的共同富裕精神文化。

二是聚焦文化自信。用社會(huì)主流價(jià)值觀提升民眾的理性認(rèn)知能力，構(gòu)建契合普通大眾的歷史傳統(tǒng)和民族心理的文化情懷和文化認(rèn)同，其中關(guān)鍵是堅(jiān)持黨對(duì)文化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)， 通過推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論飛入百姓家引領(lǐng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為統(tǒng)領(lǐng)，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)，在持續(xù)探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展過程中，推動(dòng)國家主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)全國各族人民賡續(xù)中國精神、弘揚(yáng)中國價(jià)值。持續(xù)融通中外文化、增進(jìn)文明交流、提升國際話語權(quán)、提高國際對(duì)中國文化認(rèn)知的廣度和深度，用中國話語講好中國故事，形成中國理論，向全世界發(fā)出中國聲音，為中國式現(xiàn)代化提供文化支撐。

三是完善文化體制機(jī)制。厘清文化領(lǐng)域的政府職能，通過頂層設(shè)計(jì)，讓市場和政府在文化資源配置中各就其位、各司其職；推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等在文化市場上的合理流動(dòng)，營造良好的文化市場環(huán)境；構(gòu)建兼具文化特色、又貼合現(xiàn)代企業(yè)要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，在傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代市場發(fā)展新業(yè)態(tài)融合發(fā)展中，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展；深化文化體制改革，始終把社會(huì)效益放在文化發(fā)展首位，建立健全廣泛覆蓋的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升全社會(huì)的文明程度和精神生活的豐富程度。

（五）堅(jiān)持胸懷天下，聚焦內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供戰(zhàn)略支撐

一是加強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位。擴(kuò)大內(nèi)需可以進(jìn)一步發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，更好地助力共同富裕。要夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，聚焦生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)以及投資再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，打造全流程、全鏈條內(nèi)需體系，解決供給不足問題；聚焦效能提升，推進(jìn)城市群、都市圈一體化建設(shè)，提高勞動(dòng)力、中間產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的市場配置效率等，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、市場韌性，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；打造新動(dòng)能，通過強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、增加城鄉(xiāng)居民收入、構(gòu)建合理有序的收入分配格局等，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)等。

二是提升國際循環(huán)的“質(zhì)”和“量”。要推進(jìn)多領(lǐng)域、多要素開放，通過大幅放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)合理縮減外商投資和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資，以制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，凸顯數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，打造服務(wù)貿(mào)易開放新高地；加快構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接、相協(xié)調(diào)的國內(nèi)規(guī)則和制度體系，以深層次改革促進(jìn)高水平開放，全面拓展對(duì)外開放的廣度和深度；統(tǒng)籌好開放和安全關(guān)系，通過高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極參與WTO 改革等，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏，為共同富裕營造更好的國際環(huán)境；堅(jiān)持底線思維、居安思危，助推規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，增強(qiáng)中國在國際上的話語權(quán)的同時(shí)，完善外資安全審查制度、建立健全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕構(gòu)建更高水平、更高質(zhì)量的安全屏障。

（責(zé)任編輯 付國英）