廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策

摘要 在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程中，深入探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對加快鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。對廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討廣西在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提升科技創(chuàng)新能力、加快延伸全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、增加資金投入等多個維度提出了促進(jìn)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；廣西

中圖分類號 S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2024）13-0229-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.13.054

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Analysis and Countermeasures of Modern Agricultural Development in Guangxi

LAI Rong1，2， TANG Xiu-guan3， DAI Gao-xing2 et al

（1.College of Agriculture，Guangxi University，Nanning，Guangxi 530004;2.Guangxi Academy of Agricultural Sciences，Nanning，Guangxi 530007;3.Guangxi Subtropical Crops Research Institute，Nanning，Guangxi 530001）

Abstract In the process of comprehensively promoting rural revitalization and development， it is of great significance to deeply explore the development of modern agriculture to accelerate rural revitalization and promote the development of modern agriculture. This paper analyzes the current situation of modern agriculture development in Guangxi， discusses the existing problems in the development of modern agriculture in Guangxi， and then puts forward countermeasures and suggestions to promote the development of modern agriculture in Guangxi from multiple dimensions， such as consolidating agricultural infrastructure， improving scientific and technological innovation ability， accelerating the development of the whole industrial chain and increasing capital investment.

Key words Modern agriculture;Development status;Strategies；Guangxi

基金項(xiàng)目 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（nycytx-gxcxtd-2021-01-01）；廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院基科技發(fā)展基金項(xiàng)目（桂農(nóng)科2022JM04，桂農(nóng)科通〔2022〕17號）。

作者簡介 賴容（1985—），女，廣西北流人，在讀碩士，經(jīng)濟(jì)師，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)科研管理研究。

*通信作者，教授，博士，從事果樹遺傳育種、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究。

收稿日期 2023-09-05；修回日期 2023-10-07

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展起著重要的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的，是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動，依靠現(xiàn)代生產(chǎn)資料來經(jīng)營的適應(yīng)時代發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容［1］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的抓手，有助于構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化［2］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地效益和農(nóng)產(chǎn)品收益，使農(nóng)業(yè)得到切實(shí)發(fā)展，加快了鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。廣西是邊疆民族地區(qū)，如何在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下推動廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討。

1 廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)建了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位條件獨(dú)特，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢突出［3］。廣西借助自身優(yōu)勢，立足林果蔬畜糖等特色資源，因時因地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，建立起具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，并陸續(xù)打造出百色“中國芒果之鄉(xiāng)”、武鳴“中國沃柑之鄉(xiāng)”、北流“中國百香果之鄉(xiāng)”等一批區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣西有糧、糖、果、蔬、漁、畜六大千億元產(chǎn)業(yè)，桑蠶、中藥材、家禽三大500億元產(chǎn)業(yè)，糖料蔗、水果、茉莉花（茶）等產(chǎn)業(yè)規(guī)模名列全國第一，具有“果園子”“糖罐子”“菜籃子”三大籃子的美稱。廣西圍繞糧食、生豬、芒果、蠶桑等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、3個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、55個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等一批“國字號”產(chǎn)業(yè)平臺，以點(diǎn)帶面推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。在構(gòu)建“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系過程中，廣西依據(jù)自身優(yōu)勢，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)陣營，多個特色產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。

1.2 種業(yè)發(fā)展迅速，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，無論是生產(chǎn)產(chǎn)能的提高還是產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)化，種業(yè)都是至關(guān)重要的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)［4］。2023年中央一號文件提出，要深入實(shí)施種業(yè)振興行動。國家出臺了《種業(yè)振興行動方案》《“十四五”全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，廣西出臺了《廣西種業(yè)振興行動實(shí)施方案》《“十四五”種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，種業(yè)相關(guān)文件的出臺為推動廣西種業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。目前已建成國家級和自治區(qū)級作物種質(zhì)庫、畜禽保種場、水產(chǎn)種質(zhì)資源場106個，保存各類資源超50萬份，野生稻、甘蔗、糯玉米種質(zhì)資源保存量分別占全國的1/2、1/2、1/3，其中稻種資源數(shù)量居全國首位。地靈紅糯、東蘭墨米等10個納入國家種質(zhì)資源庫保存的品種資源為廣西農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源，147個極具開發(fā)價值的特異性、獨(dú)占性地方品種和特色資源，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)得到保障。2021年以來，審定農(nóng)作物新品種881個，其中水稻565個，排全國前列。2023年審定水稻品種中，優(yōu)質(zhì)稻占比達(dá)84.6％；選育登記甘蔗新品種43個，占全國34.0％。博白縣成為廣西首個國家級水稻制種大縣，雜交水稻年制種面積達(dá)2 133.3 hm2，種業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著積極的作用。

1.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平提升，糧食生產(chǎn)得到保障

1.3.1

耕地保護(hù)工作進(jìn)展持續(xù)。自2020年11月起，北流、三江、貴港3市（縣）先后在各級設(shè)立田長，推動了廣西田長制制度的實(shí)施。2021年9月，廣西實(shí)施全面推行田長制，推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和耕地撂荒治理措施，筑牢耕地保護(hù)防線和糧食安全底線。2023年4月，廣西田長制辦公室印發(fā)2023年田長制工作要點(diǎn)，推動廣西各級形成完備的田長制工作體系。建立“非農(nóng)化非糧化”整治示范基地、中國－東盟稻作文化展示基地，以提高糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。2022年核定入庫新增耕地?cái)?shù)量14 650 hm2、水田規(guī)模15 600 hm2、糧食產(chǎn)能9 488萬kg，連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，切實(shí)保障了糧食安全。

1.3.2

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展較好。廣西印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》《廣西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升行動方案（2023—2025年）》，推動了廣西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效。2019—2022年共發(fā)放資金約151.71億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)64.93萬hm2。截至2023年2月，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田178.45萬hm2，占耕地面積的54%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建成提升了糧食安全生產(chǎn)能力，單位面積糧食產(chǎn)能提升不低于10%，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1.3.3

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較為明顯。2021年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)66.62％，同期增長1.08％。廣西水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平已達(dá)83.65％，耕作和收獲環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。截至2023年1月，廣西貴港港北區(qū)、賓陽縣等14個縣（市、區(qū)）為全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）。

1.4 農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷強(qiáng)化，科技創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)

廣西不斷強(qiáng)化科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，培育了甘蔗、水稻、亞熱帶果蔬等廣西特色優(yōu)勢作物新品種新技術(shù)。廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的桂糖42號、桂糖44、桂育11號、桂香18、桂單0810、桂單162、桂七芒等一批“桂字號”新品種、新技術(shù)成為支撐廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作物。桂糖42號2023年再次成為全國種植面積最大的單一甘蔗品種，桂糖系列品種占全國糖料蔗種植總面積的38.92％，連續(xù)5年領(lǐng)跑全國。集成創(chuàng)新形成了“優(yōu)質(zhì)稻+優(yōu)質(zhì)魚”生態(tài)高效綜合種養(yǎng)技術(shù)、廣西玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、甘蔗健康種莖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)等一批廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)。其中，甘蔗健康種莖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)被列為廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室2022年度重點(diǎn)推廣的技術(shù)，生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)、廣西六堡茶清潔化加工技術(shù)2項(xiàng)技術(shù)入選2022—2023年度廣西農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。一批批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的熟化應(yīng)用推廣，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供重大科技支撐，為廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品品牌價值提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展升級

廣西加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)步伐，不斷塑造“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。廣西累計(jì)503個農(nóng)業(yè)品牌獲得認(rèn)定，品牌總價值超過4 450億元，其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品165個，產(chǎn)值超2 000億元。廣西借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢，打造全國知名的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。作為柑橘大省，已連續(xù)8年穩(wěn)居全國柑橘產(chǎn)量第一。2022年的廣西沃柑種植面積為21.73萬hm2，占橘類種植面積86%，產(chǎn)量653萬t。截至2022年10月，廣西2 235個產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”稱號，113個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過“圳品”認(rèn)證。411個“廣西好嘢”品牌通過認(rèn)定，品牌總價值超過3 200億元。2023年中國品牌價值區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百強(qiáng)名單公布，廣西有橫縣茉莉花茶、柳州螺螄粉、百色芒果等14個品牌入選，上榜數(shù)量占全國總量的14%，入圍品牌數(shù)量居全國第二，品牌總價值達(dá)950.07億元，較去年入圍品牌總價值增長20.78%，打造農(nóng)業(yè)品牌知名度擴(kuò)大，推進(jìn)了廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。廣西成功創(chuàng)建廣西粉用稻米產(chǎn)業(yè)集群、東興市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以及8個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、18個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。積極搶占“預(yù)制菜”新賽道，建成柳州螺螄粉、桂林米粉等一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)了巴馬香豬等一批“桂味”預(yù)制菜產(chǎn)品。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，累計(jì)創(chuàng)建347個自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)示范點(diǎn)。注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，塑造了靈山荔枝、百色芒果等一批特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展品牌，夯實(shí)了廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.6 人才隊(duì)伍建設(shè)較好，助農(nóng)智力支撐有保障

人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要素，吸引鄉(xiāng)村人才回流與培育鄉(xiāng)土人才是人才振興的兩條路徑［5］。2022年，廣西面向社會公開發(fā)布了《2022年廣西鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才目錄》，明確9個產(chǎn)業(yè)共162個崗位急需人才，吸納社會各領(lǐng)域人才到鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，加快廣西鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐。注重科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，廣西共選派5 000多名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興，2021年以來建立科技特派員服務(wù)村（社區(qū)）種養(yǎng)基地、農(nóng)戶點(diǎn)11 388個，實(shí)現(xiàn)脫貧村科技服務(wù)全覆蓋。注重農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立了全國第一所農(nóng)業(yè)職業(yè)本科大學(xué)，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了職業(yè)人才。自2022年啟動實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“千雁萬群”“頭雁”培育五年行動計(jì)劃，每年培育700名國家級“頭雁”和2 000名自治區(qū)級“頭雁”，打造一支與廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)地方、帶動區(qū)域發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才隊(duì)伍，形成帶頭人引領(lǐng)、人才集聚的模式，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動、提升行動、先鋒行動“三大行動”，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民21.55萬人。

2 廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)

廣西人均耕地面積不足0.067 hm2，遠(yuǎn)低于全國0.091 hm2的平均水平，耕地資源緊缺問題仍然存在。農(nóng)村仍然存在私自占用耕地建房、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”乃至撂荒的現(xiàn)象，影響了糧食安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來，盡管國家推行了一系列保障農(nóng)民種糧收益的政策性舉措，如提高糧食收購價格，但由于農(nóng)資價格持續(xù)上漲，農(nóng)民種糧的收益空間并未得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大，一定程度上挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，并由此導(dǎo)致耕地的閑置撂荒［6］。廣西人均耕地面積少，在土地開發(fā)上，受限于地塊分布小和零散的特點(diǎn)，不利于大規(guī)模機(jī)械化種植作物?！鞍松揭凰环痔铩钡牡孛蔡卣?，不利于農(nóng)機(jī)化規(guī)模的實(shí)施，無法開展全面農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地總面積的50%左右，不能滿足現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。

2.2 科技創(chuàng)新能力不足

廣西農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力仍有較大發(fā)展空間，好的品種以及新進(jìn)技術(shù)等成果對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐力不強(qiáng)，難以有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。一些獨(dú)具優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)仍然缺乏科技創(chuàng)新開發(fā)。如，廣西野生稻、栽培稻、甘蔗、糯玉米等作物種質(zhì)資源蘊(yùn)藏量在全國排名前列，但開發(fā)利用程度較低，具有市場影響力的大品種、特色品種依然較少。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

廣西利用其自然資源稟賦，通過資源整合，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌的引領(lǐng)作用，大力培育了一批品質(zhì)優(yōu)良、市場知名度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌［7］。然而，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品更多的是作為初級原料銷售，沒有在產(chǎn)業(yè)后端提升產(chǎn)品的附加值，廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈仍處在中低端水平，沒有充分發(fā)揮廣西特色作物的終端優(yōu)勢。廣西農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率約為40%，低于全國65%的平均水平，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率更低，果蔬、畜禽、水產(chǎn)品精深加工率不到10%［8］。廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖然連年增長，但農(nóng)產(chǎn)品仍以應(yīng)季鮮食或初級加工為主，精深加工技術(shù)薄弱，冷鏈物流設(shè)施建設(shè)相對落后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后價值損失率和運(yùn)輸損耗率仍然較高，農(nóng)產(chǎn)品附加的產(chǎn)值低，市場競爭優(yōu)勢不明顯強(qiáng)。

2.4 資金投入不足

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國相對落后，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均財(cái)力低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，資金短缺。農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，但其科研投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)，廣西的科研投入更少。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)30 870億元，占GDP比重為2.55%；廣西研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入僅為243億元，占GDP比重為0.90%，科研投入過低。

3 廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否牢固分不開。廣西約73%為丘陵地區(qū)，要加快研發(fā)實(shí)用小型農(nóng)機(jī)具，發(fā)展高產(chǎn)高效綠色生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)廣西的地形特點(diǎn)研制實(shí)用價值高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動智慧農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用，運(yùn)用現(xiàn)代科技改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高機(jī)械化應(yīng)用的作用，獲得更高的效益。采取天上看、地上巡、視頻探、網(wǎng)格化監(jiān)管等“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，持續(xù)深化田長制體系建設(shè)，探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵機(jī)制，采取一攬子措施，全面整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，保護(hù)農(nóng)民的利益，從根本上解決農(nóng)民撂荒的問題。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)耕地撂荒治理，確保農(nóng)田落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障中。

3.2 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，夯實(shí)科研實(shí)力

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本途徑是科技創(chuàng)新［9］。唯有依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能推動廣西實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省區(qū)的根本性轉(zhuǎn)變。加快培育重要農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種，重點(diǎn)加快水稻、玉米、糖料蔗、水果、蔬菜、蠶桑、茶葉等農(nóng)作物新品種的研發(fā)，力爭在關(guān)鍵性能方面取得重大突破。強(qiáng)化科技創(chuàng)新推廣，大力推廣高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，加快廣西優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的推廣。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突出穩(wěn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，聚力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。依托廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技先鋒隊(duì)技術(shù)、平臺資源，發(fā)揮“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)廣西特色農(nóng)業(yè)科技支撐力度，提升科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興能力，從而全面提升區(qū)域特色農(nóng)業(yè)影響力。從種植技術(shù)、機(jī)械化運(yùn)用、數(shù)字化開發(fā)等方面，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。整合不同學(xué)科資源優(yōu)勢，發(fā)揮不同領(lǐng)域不同學(xué)科不同專業(yè)的科技力量，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)全過程。進(jìn)一步加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用，組織良種良法難題攻關(guān)，攻克廣西種業(yè)“芯片”難關(guān)。立足自身優(yōu)勢劣勢，面向產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研農(nóng)民和企業(yè)的真實(shí)技術(shù)需求，深入企業(yè)和生產(chǎn)一線調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正瓶頸，定位自身研究的切入點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向，不斷研發(fā)新技術(shù)新裝備，滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求。

3.3 加快延伸全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效發(fā)展空間

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)產(chǎn)品最終的銷售狀況體現(xiàn)其價值，應(yīng)突破農(nóng)產(chǎn)品存儲加工技術(shù)瓶頸，通過冷藏、儲存、運(yùn)輸、保鮮等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提升，延長農(nóng)產(chǎn)品的保存期、銷售期，進(jìn)而贏得市場空間，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。全面構(gòu)建科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流儲運(yùn)、銷售服務(wù)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的緊密關(guān)聯(lián)和有效銜接，深度挖掘農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村發(fā)展取得更大突破。

3.4 增加資金投入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要

建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開資金支持，應(yīng)多方位爭取各方面建設(shè)資金，包括財(cái)政資金和社會資本，依據(jù)政策獲取更多支農(nóng)資金支持，同時通過社會資本增加資金來源，多渠道擴(kuò)寬路徑，保障農(nóng)業(yè)建設(shè)資金到位。在投入保障方面，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出財(cái)政支農(nóng)的資金屬性，將財(cái)政支農(nóng)資金轉(zhuǎn)化為金融、保險(xiǎn)、基金、證券等市場產(chǎn)品，注重鼓勵金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融為農(nóng)業(yè)服務(wù)，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難題，促進(jìn)農(nóng)村金融普惠發(fā)展水平［10］。增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，保障科研人員的研發(fā)需要，加大資金幫扶支持力度，增加社會資本及金融投入的力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展硬性條件建設(shè)水平。

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