河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的時(shí)空特征及障礙因子分析

摘要 根據(jù)河西5市2006—2020年數(shù)據(jù)，建構(gòu)包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合四大子系統(tǒng)在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)TOPSIS、障礙度模型對(duì)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。結(jié)果表明：從整體視角來(lái)看，河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平逐步提升，但增速較緩，在2019年有下降趨勢(shì)；從空間維度來(lái)看，河西5市市域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化空間差異顯著，區(qū)域差異隨時(shí)間演進(jìn)不斷增大；從障礙因子來(lái)分析，農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是阻礙河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平提高的主要因素。要實(shí)現(xiàn)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，必須加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)民社會(huì)保障體系、堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)各市農(nóng)業(yè)科技合作，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；時(shí)空格局；熵權(quán)TOPSIS法；障礙度模型；河西5市

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）13-0178-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.13.043

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Analysis of Spatial-temporal Characteristics and Obstacle Factors of Agricultural and Rural Modernization Development Level in Five Cities of Hexi， China

SHI Ai-ling1， WANG Xin1， JIA Kun-ying2 et al

（1.School of Education， Lanzhou University of Arts and Science， Lanzhou， Gansu 730000;2.School of Economics and Management， Lanzhou University of Arts and Science， Lanzhou， Gansu 730000）

Abstract Based on the data from five cities in Hexi from 2006 to 2020， the article constructs an evaluation indicator system including agricultural modernization， rural modernization， farmer modernization， and urban-rural integration. The development level of agricultural and rural modernization in five cities of Hexi was evaluated by using the entropy weight-Topsis model and obstacle degree model. The results showed that： From the overall perspective， the comprehensive development level of agricultural and rural modernization in the five cities of Hexi has gradually increased， but the growth rate is slow， and there is a downward trend in 2019; from the spatial dimension， the five cities in Hexi have significant spatial difference in agricultural and rural modernization， and the regional difference increases with time; from the obstacle factor， rural modernization and agricultural modernization are the main factors hindering the development of agricultural and rural modernization in the five cities of Hexi. To achieve high-quality development of agricultural and rural modernization in the five cities of Hexi， we may take measures in the following ways： Step up innovation in agricultural science and technology and strengthen the construction of rural infrastructure; improve the social security system for farmers and persist in promoting urban-rural integration; strengthen cooperation in agricultural science and technology among cities and help build the beautiful countryside.

Key words Agricultural and rural modernization;Spatial-temporal pattern;Entropy weight TOPSIS method;Obstacle degree model;Five cities in Hexi

基金項(xiàng)目 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（202211562013）。

作者簡(jiǎn)介 史愛(ài)玲（1981—），女，甘肅隴西人，副教授，博士，從事應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

收稿日期 2023-11-05

農(nóng)為邦本，本固邦寧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的必然要求，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2023年中央一號(hào)文件指出，以“三農(nóng)”問(wèn)題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)［1］。2021年《“十四五”河西走廊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》解讀提出，“建設(shè)河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，探索新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，打造全國(guó)特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成面向全國(guó)和‘一帶一路’沿線國(guó)家與地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”［2］。河西5市位于甘肅省河西走廊地區(qū)，近年來(lái)精準(zhǔn)定位，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分利用豐富的光、熱、水、土資源，向戈壁沙漠要發(fā)展、要效益，在茫茫戈壁上建起了日光溫室、引進(jìn)了大型龍頭企業(yè)、發(fā)展了高原夏菜、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)［3-4］，為推動(dòng)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。筆者構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步借助時(shí)空特征分布和障礙度模型分析河西5市發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，以期為河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究綜述

結(jié)合大量文獻(xiàn)，主要從以下兩方面予以梳理。

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展理論研究：劉奇葆［5］指出為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，將糧食安全、基地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。趙旻［6］認(rèn)為，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將“三農(nóng)”問(wèn)題作為根本遵循，立足主要矛盾，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。黨國(guó)英［7］認(rèn)為堅(jiān)持走城鄉(xiāng)發(fā)展道路，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。高強(qiáng)等［8］認(rèn)為要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾，在“十四五”規(guī)劃前提下，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，推進(jìn)系統(tǒng)集成改革和完善鄉(xiāng)村法治保障等為政策取向。姜長(zhǎng)云等［9］指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，要以確立總體目標(biāo)、明確“確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”和“堅(jiān)決守住鞏固脫貧攻堅(jiān)成果決不能出問(wèn)題”為底線要求 。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)方法研究：郝楠等［10］基于安徽省1978—2012年指標(biāo)數(shù)據(jù)，就人口有效移動(dòng)對(duì)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響進(jìn)行實(shí)證研究，并對(duì)其研究結(jié)果提出對(duì)策。鐘麗娜等［11］以陜西省為例，選取2007—2015年指標(biāo)數(shù)據(jù)，借用特爾斐法與多層次分析法相結(jié)合的方法，研究陜西省在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)和短板，發(fā)現(xiàn)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大進(jìn)步 。陳景帥等［12］利用山東省2007—2017年17地市面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法和熵權(quán)TOPSIS方法對(duì)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展存在區(qū)域異質(zhì)性 。魯春陽(yáng)等［13］以河南省為例，采用改進(jìn)TOPSIS法對(duì)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，結(jié)果表明發(fā)展水平整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)且還具有較大增長(zhǎng)空間。辛嶺等［14］通過(guò)構(gòu)建我國(guó)2005—2019年31個(gè)?。▍^(qū)、市）的指標(biāo)體系，利用障礙度模型和空間計(jì)量模型，研究各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)差異和水平差異的影響因素 。何正燕等［15］根據(jù)甘肅省2005—2019年14個(gè)市（州）的指標(biāo)數(shù)據(jù)，探討了甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平及其障礙因子的時(shí)間變化和空間差異，研究發(fā)現(xiàn)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展勢(shì)態(tài)良好 。

通過(guò)梳理學(xué)者發(fā)表的關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)理論層面主要是解釋其發(fā)展內(nèi)涵、確立目標(biāo)和解讀政策，可以看出國(guó)家堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也體現(xiàn)出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。而實(shí)證層面，多數(shù)學(xué)者主要選取省域作為研究對(duì)象，針對(duì)大區(qū)域的相關(guān)研究較少，指標(biāo)體系選擇范圍較窄，數(shù)據(jù)獲取時(shí)間間隔較短，選取的研究方法較為單一，可能無(wú)法充分探討農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。因此，筆者以甘肅河西5市為研究對(duì)象，選取2006—2020年18項(xiàng)指標(biāo)，借用熵權(quán)TOPSIS法確定指標(biāo)權(quán)重，利用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建評(píng)價(jià)體系；再構(gòu)建障礙因子分析模型對(duì)影響河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的因素進(jìn)行分析，更加直觀反映出其發(fā)展程度，為后續(xù)發(fā)展提供借鑒。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)選取是根據(jù)前人的研究成果［15-17］，確定了代表農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化及城鄉(xiāng)融合四大子系統(tǒng)指標(biāo)共18個(gè)，構(gòu)建河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

2.2 研究方法

2.2.1 優(yōu)劣解距離熵權(quán)法（TOPSIS熵權(quán)法）。

熵權(quán)TOPSIS是通過(guò)熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，然后利用逼近理想解技術(shù)確定評(píng)價(jià)對(duì)象優(yōu)劣排序。運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS對(duì)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的具體計(jì)算方法如下［18］ 。

第一步，構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣。i代表年份，j代表評(píng)價(jià)指標(biāo)，m代表年份的數(shù)量，n代表評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量，aij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值，建立原始數(shù)據(jù)矩陣為A=（aij）m×n。

第二步，將原始矩陣數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)不同指標(biāo)要進(jìn)行對(duì)應(yīng)類型的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣B=（bij）m×n，其中對(duì)于正向指標(biāo)：

bij=aij-minajmaxaj-minaj+0.01（1）

對(duì)于負(fù)向指標(biāo)：

bij=maxaj-aijmaxaj-minaj+0.01（2）

其中：minaj代表第j項(xiàng)指標(biāo)中的最小值；maxaj代表第j項(xiàng)指標(biāo)中的最大值（為保證數(shù)值有效，無(wú)量綱化后在每個(gè)數(shù)值再加上0.01）。

第三步，計(jì)算權(quán)重。將求和后得到的向量中每個(gè)元素除以該元素總和，即可得到相應(yīng)比重：

Sij=bijmi=1bij（3）

再測(cè)算各指標(biāo)信息熵：

hj=-1lnmmi=1SijlnSij（4）

測(cè)算各指標(biāo)差異系數(shù)：

αj=1-hj（5）

測(cè)算選定評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體權(quán)重：

wj=αjnj=1αj（6）

第四步，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中的指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)，建構(gòu)加權(quán)矩陣T，即：

T=（cij）n×m

cij=bij×wj（7）

其中：bij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；cij表示第j項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值；wj表示指標(biāo)具體權(quán)重（i=1，2，…，m，j=1，2，…，n）。

第五步，依據(jù)上一步所構(gòu)加權(quán)矩陣確定最優(yōu)方案（正理想解）C+j及最劣方案（負(fù)理想解）C-j（j=1，2，…，n）：

C+j=max（c1j，c2j，…，cmj）（8）

C-j=min（c1j，c2j，…，cmj）（9）

第六步，計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)到正理想解和負(fù)理想解的距離。評(píng)價(jià)指標(biāo)j到正理想解的距離：

d+j=mi=1（cij-C+j）2，j=1，2，…，n（10）

評(píng)價(jià)指標(biāo)j到負(fù)理想解的距離：

d-j=mi=1（cij-C-j）2，j=1，2，…，n（11）

第七步：測(cè)算發(fā)展指數(shù)：

fj=d-jd-j+d+j（12）

同時(shí)，將fj從小到大排列，得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)先序。fj取值范圍為［0，1］，fj值越接近1，表明發(fā)展水平越高；fj越接近于0，表明發(fā)展水平越低。

2.2.2 障礙度模型。

障礙度模型不僅能夠計(jì)算綜合評(píng)價(jià)體系整體的障礙度，也能探究出各指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)體系整體的阻礙程度，計(jì)算公式如下［15］：

Dij=1-vij（13）

Uij=Wj×Dij（14）

Mj=Uijnj=1Uij（15）

G=jMj（16）

式中：Dij表示指標(biāo)偏離度，表示單項(xiàng)指標(biāo)與1的差距；因子貢獻(xiàn)度Uij表示單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的影響程度；Mj為第j項(xiàng)指標(biāo)障礙度，其值越大，表明對(duì)相應(yīng)子系統(tǒng)發(fā)展的阻礙越大。運(yùn)用式（16）可以計(jì)算各子系統(tǒng)的障礙度。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

以2006—2020年甘肅省河西5市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平為研究對(duì)象，所涉及的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《甘肅發(fā)展年鑒（2007—2021）》、各地級(jí)市年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)，部分缺失數(shù)據(jù)使用SPSS中臨近點(diǎn)的線性趨勢(shì)法補(bǔ)齊。所使用的圖形基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心。

3 河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平時(shí)空特征分析

3.1 時(shí)序特征分析

根據(jù)公式（7）的計(jì)算結(jié)果，繪制河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平趨勢(shì)變化圖（圖1），發(fā)現(xiàn)除2019年出現(xiàn)短暫下降外，其他年份均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。由于河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化整體發(fā)展水平受各子系統(tǒng)的影響，分別從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合4個(gè)維度計(jì)算河西5市2006—2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平指數(shù)（圖2）。由圖2可知，4個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平呈曲線上升趨勢(shì)，且幅度均不同，故進(jìn)行具體分析。

（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2006—2016年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體呈上升趨勢(shì)，并在2016年達(dá)到發(fā)展最高水平0.626 1，主要由于2006年《甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院改革方案》［20］指出“要建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以應(yīng)用研究、應(yīng)用基礎(chǔ)性研究為主，提高甘肅省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，有效優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”。河西5市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加較多，從1 391 981.74萬(wàn)元增加到3 590 405.00萬(wàn)元，土地生產(chǎn)率也得到有效提高，從3 102.11上升到7 077.69；2016—2019年發(fā)展水平下降，發(fā)展指數(shù)從2016的0.626 1下降到2019年的0.373 2。通過(guò)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年甘肅省響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，對(duì)省內(nèi)荒漠化和沙化土地進(jìn)行有效治理，河西5市耕地面積得到擴(kuò)大，單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與土地生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯緩；2020年由于甘肅省加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升，河西5市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平出現(xiàn)回升。

（2）農(nóng)村現(xiàn)代化。2006—2013年農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，2007年《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》要求“全省建立起制度完善、標(biāo)準(zhǔn)適度、資金落實(shí)、運(yùn)行順暢、管理規(guī)范的農(nóng)村最低生活保障制度”［19］，河西5市農(nóng)村居民最低生活保障從2006年794.9萬(wàn)元上升至2013年的59 321.0萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展；2014出現(xiàn)短暫下降，主要是因?yàn)檗r(nóng)村居民平均每人醫(yī)療保健消費(fèi)支出驟減，從2013年的7 041元下降到2014年的3 263元；2015—2018年發(fā)展上升趨勢(shì)明顯，在2018年達(dá)到0.962 6，2019—2020年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，根據(jù)數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，2019—2020年由于新冠肺炎疫情影響，河西5市農(nóng)村居民平均每人醫(yī)療保健消費(fèi)支出、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量和農(nóng)村居民最低生活保障下降導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)代化水平降低。

（3）農(nóng)民現(xiàn)代化。農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展水平在2006—2007年呈上升趨勢(shì)，2008年出現(xiàn)短暫下降，是由于2007年《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》指出“各市州要根據(jù)確定的絕對(duì)貧困人數(shù)，按照農(nóng)村最低生活保障全面覆蓋的要求，真正把農(nóng)村家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的困難群眾全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！保?9］。因此，負(fù)向指標(biāo)農(nóng)村最低生活保障人數(shù)由2007的151 117人上升至2008年555 933人。2009—2020年農(nóng)村現(xiàn)代化水平平穩(wěn)上升，是由于河西5市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出與農(nóng)村居民人均可支配收入的提升，農(nóng)民現(xiàn)代化得到發(fā)展，2012年《甘肅省農(nóng)民收入倍增計(jì)劃（2012—2016年）》指出“必須立足我省實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破”［20］。

（4）城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)融合2006—2007年發(fā)展趨勢(shì)小幅下降，主要是由于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由11.47上升至12.02，導(dǎo)致城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平下降，2008—2020年發(fā)展指數(shù)逐年增長(zhǎng)，從0.167 6上升至0.982 8，甘肅省人民政府辦公廳2011年印發(fā)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出要“大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快推進(jìn)減貧進(jìn)程”［21］，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3.2 空間分布特征分析

選擇2010、2015、2020年數(shù)據(jù)對(duì)比探索河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間分布特征，國(guó)家“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃以及“十三五”規(guī)劃均對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出政策部署。為此，選定這3年為截面進(jìn)行研究［16］。利用ArcGIS10.2軟件，運(yùn)用自然斷點(diǎn)法生成河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平空間變化圖，并將其劃分為高水平、較高水平、較低水平、低水平4個(gè)等級(jí)。由圖3可看出，河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展空間分布有以下特征：

（1）高水平發(fā)展地級(jí)市數(shù)量占比由2010年的20%上升到2020年的40%，其中張掖地處河西5市沿河沖積平原地區(qū)，地勢(shì)起伏小、澆灌方便、土壤肥沃［22］，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，在2010、2015、2020年這3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)均為高水平發(fā)展。酒泉市在2010、2015保持較高水平，2020年步入高水平，酒泉市一直把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為發(fā)展重點(diǎn)，且“十一五”時(shí)期，酒泉市加大對(duì)“三農(nóng)”扶持力度和龍頭企業(yè)發(fā)展力度，“十二五”時(shí)期，酒泉市加大扶貧攻堅(jiān)力度，“十三五”時(shí)期，酒泉市脫貧攻堅(jiān)成效顯著，農(nóng)作物發(fā)展態(tài)勢(shì)良好且農(nóng)民收入進(jìn)一步增加［23-25］。

（2）較高水平地級(jí)市數(shù)量占比由2010、2015年的40%降為2020年的20%，其中，較高水平發(fā)展的城市2010年為酒泉市和嘉峪關(guān)市，2015年為酒泉市和武威市，2020年僅為武威市。武威市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，原因在于武威市為河西5市主要綠洲聚集地之一，且其沿河沖積平原地勢(shì)有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)［22］，再加上“十二五”期間，政府的 “1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得一定成效，“十三五”期間，農(nóng)村貧困人口全部脫貧［26-27］。

（3）較低水平地級(jí)市數(shù)量占比2010、2015、2020年均為20%，且金昌市2015和2020年均為較低水平發(fā)展，雖然金昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已有一定成果，如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初起步、農(nóng)業(yè)科技化程度逐步提升，但是農(nóng)業(yè)設(shè)備不配套、農(nóng)業(yè)科技水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相符等缺陷限制了金昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展［28］。

（4）低水平地級(jí)市數(shù)量占比2010、2015、2020年均為20%，嘉峪關(guān)市從2010年的較高水平降到2015、2020年的低水平發(fā)展。由于嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱；土地利用率低，土地布局差異明顯，中心城鎮(zhèn)發(fā)展較快，而村鎮(zhèn)發(fā)展較為滯后；村莊空心化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人口呈減少趨勢(shì)，大大抑制了嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展［29］。

為全面探討河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域差異演化特征，結(jié)合李云霞［30］的研究，補(bǔ)充極差及變異系數(shù)進(jìn)行區(qū)域差異衡量觀測(cè)［16］，結(jié)果見(jiàn)表2。表2極差及變異系數(shù)對(duì)應(yīng)數(shù)值越大，表明中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平區(qū)域差異越顯著；反之，則表明發(fā)展均衡。研究期內(nèi)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展極差及變異系數(shù)正在持續(xù)增大，趨向失調(diào)發(fā)展。

4 河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因子分析

4.1 四大子系統(tǒng)障礙度分析

為進(jìn)一步分析阻礙河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因子，推動(dòng)河西5市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的提高，根據(jù)公式（13）～（15）測(cè)算2006—2020年四大子系統(tǒng)障礙度，結(jié)果見(jiàn)圖4。

圖4表明，四大子系統(tǒng)對(duì)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的障礙度及其變化發(fā)展趨勢(shì)各有不同。整體而言，農(nóng)村現(xiàn)代化障礙度在10%～45%波動(dòng)幅度中呈下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民現(xiàn)代化的障礙度大部分時(shí)段較為接近，部分時(shí)間點(diǎn)有重疊；城鄉(xiāng)融合的障礙度發(fā)展平緩，波動(dòng)幅度在1%～13%。

總體上，農(nóng)村現(xiàn)代化是河西5市發(fā)展最大的障礙因素，其中2006—2016年障礙度高于其他3個(gè)系統(tǒng)，2017—2018年農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民現(xiàn)代化系統(tǒng)間差距逐漸縮小，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化障礙度高于農(nóng)村現(xiàn)代化，該系統(tǒng)的農(nóng)村用電量由5.1%降至3.jxeyaRqEEjYkDCAHMEGVng==9%，農(nóng)村居民每人平均醫(yī)療保健消費(fèi)支出由4.6%降至3.3%，二者降幅明顯，說(shuō)明農(nóng)村電力保障水平得到提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更能滿足群眾需求，持續(xù)加強(qiáng)各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效降低農(nóng)村現(xiàn)代化阻礙程度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在2006—2007年居系統(tǒng)障礙度第二位，但2008—2016年農(nóng)民現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化障礙度較為接近，部分時(shí)點(diǎn)有重合。2017—2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化再次成為第二大系統(tǒng)障礙因素，其中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占比上升幅度最大，由2017年的2.1%上升至2020年的6.5%；單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由2017年的7.1%升至2020年的8.0%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和化肥施用折純量障礙度降幅最大，而土地生產(chǎn)率由2017年的8.9%降至2020年的8.8%，波動(dòng)幅度較小，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展有一定阻礙作用。

四大子系統(tǒng)中城鄉(xiāng)融合障礙度最低，一直居第4位，整體呈下降趨勢(shì)，而2007年出現(xiàn)小幅上升，其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比障礙度由2.4%上升至4.7%，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)融合阻礙作用。

4.2 二級(jí)指標(biāo)障礙度分析

在四大子系統(tǒng)障礙度分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)公式（16）測(cè)算各二級(jí)指標(biāo)的障礙度，結(jié)果見(jiàn)表3。

從表3可以看出，農(nóng)村居民最低生活保障、土地生產(chǎn)率、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力是河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的主要障礙因素。具體來(lái)看，至2020年末，農(nóng)村居民最低生活保障在所有障礙因素中排第一位，其障礙度由2006年的15.3%下降至2020年的12.6%，由此可見(jiàn)，河西5市農(nóng)村居民生活水平有待提升，社會(huì)保障制度有待完善，農(nóng)村居民收入方面仍存在較大短板，加大農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的力度勢(shì)在必行。其次為土地生產(chǎn)率，其障礙度由2006年的9.4%下降至2020年的8.8%，主要由于河西5市區(qū)域受高原氣候、水資源的缺乏、夏季旱澇等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致土地生產(chǎn)能力降低，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的障礙度居第3位，由2006年的5.1%增至2020年的8.0%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平不夠，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平較低，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用折純量、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)比的阻礙度都較低，均在1%以下。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

該研究運(yùn)用熵值－TOPSIS模型、障礙度模型，對(duì)

河西5市2006—2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平及其障礙

因子進(jìn)行分析，從2010、2015、2020年這3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做空間自相關(guān)分析并進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明：

（1）從時(shí)間維度來(lái)看，河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平在2019年出現(xiàn)小幅度下降，其他年份均呈上升趨勢(shì)，但上升幅度較小，發(fā)展速度較慢，仍有較大發(fā)展空間；從空間維度來(lái)看，河西5市市域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化空間差異顯著，區(qū)域差異隨時(shí)間演進(jìn)不斷增大，其中，除嘉峪關(guān)市呈逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)遞減趨勢(shì)，其余4市均呈逐個(gè)時(shí)間點(diǎn)遞增趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化趨向失調(diào)發(fā)展，推進(jìn)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（2）農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是阻礙河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要障礙因素?，F(xiàn)階段，農(nóng)村居民最低生活保障、土地生產(chǎn)率、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力成為制約河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

5.2 建議

基于研究結(jié)果，提出了有利于河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議和具體措施。

5.2.1 完善農(nóng)民社會(huì)保障體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。

健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是增進(jìn)民生福祉的重要舉措。建立科學(xué)的醫(yī)療保障服務(wù)體系，增大農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)常用藥覆蓋面，降低農(nóng)民醫(yī)療保健消費(fèi)支出，減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提升群眾醫(yī)療保障質(zhì)量；大力扶持村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，充分發(fā)揮公共事業(yè)的托底保障功能。

5.2.2 發(fā)揮各市特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。

河西5市作為甘肅省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，各市在耕地面積、水資源配置、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件等方面各具特色，因地制宜地發(fā)展符合各市特色的農(nóng)業(yè)，有助于提高各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。如嘉峪關(guān)市水資源稀缺、土地利用率低的困境，可以引進(jìn)戈壁節(jié)水農(nóng)業(yè)中先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)設(shè)備，結(jié)合當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，更好地節(jié)約水資源，提高利用率，推動(dòng)嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

5.2.3 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面加大農(nóng)機(jī)推廣力度，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提升單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力；另一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)化肥減量增效的可行性，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)高技術(shù)專業(yè)人才，建設(shè)富有創(chuàng)新思維的育種人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效提升。

5.2.4 堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)村同城化進(jìn)程。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是走向共同富裕的重要路徑。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新步伐；均衡配置城鄉(xiāng)間技術(shù)、資金要素的流動(dòng)，暢通農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，挖掘農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)河西5市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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