內(nèi)生發(fā)展視域下傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與路向選擇研究

摘要 在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施過程中，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展面臨著保護(hù)與傳承薄弱、過度依賴外部因素、內(nèi)部發(fā)展動力不足等問題。借助內(nèi)生發(fā)展理論，從傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，以內(nèi)生與外生的有效耦合為著力點(diǎn)，提出了構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)村共同體、構(gòu)建內(nèi)外資源統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)村民主體自發(fā)的主導(dǎo)意識、建立內(nèi)生性新型村民自治組織、構(gòu)建系統(tǒng)的新型“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈、建立賡續(xù)發(fā)展的內(nèi)生保障機(jī)制的新發(fā)展解決方案，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及促進(jìn)傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、文化傳承和可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)村落；內(nèi)生發(fā)展；保護(hù)與發(fā)展；路向選擇

中圖分類號 F590.75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2024）13-0163-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.13.040

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Study on the Protection，Development and Route Selection of Traditional Villages from the Perspective of Endogenous Development

LU Hai-yong，HU Hai-yan，ZHANG Cheng-xiu

（College of Arts，Shandong Agricultural University，Tai’an，Shandong 271018）

Abstract In the process of the rapid development of new urbanization and the comprehensive implementation of the rural revitalization strategy，the protection and development of traditional villages are faced with such problems as weak protection and inheritance，excessive dependence on external factors，and insufficient internal development impetus. In this paper，with the aid of endogenous development theory，starting from the present situation of protection and development of traditional villages，within the effective coupling of the birth and exogenous as main point，put forward the adapting to the development of the rural community construction，building internal and external resources to plan as a whole network structure，cultivate the villagers body spontaneous leading consciousness，establish endogenous new villagers’ autonomous organization，build the system of the new “culture +” industrial chain，the establishment of a new development solution with an endogenous guarantee mechanism for continuous development provides theoretical reference for comprehensively promoting rural revitalization，and promoting the living protection，cultural inheritance and sustainable development of traditional villages.

Key words Traditional villages;Endogenous development;Protection and development;Route selection

基金項(xiàng)目 山東省人文社會科學(xué)課題（2023-WHLC-011）；山東省藝術(shù)科學(xué)重點(diǎn)課題（L2021Z07070428）;2021年度省級一流本科專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境設(shè)計(jì)”。

作者簡介 逯海勇（1971—），男，山東東明人，教授，碩士，從事傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)土建筑保護(hù)研究。*通信作者，副教授，從事視覺文化方面的研究。

收稿日期 2023-12-03；修回日期 2023-12-25

傳統(tǒng)村落作為中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的“基因庫”，是鄉(xiāng)愁寄托的重要載體，其重要的歷史、文化和社會價(jià)值正逐漸受到公眾的廣泛關(guān)注。2012年國家建立了傳統(tǒng)村落名錄保護(hù)制度，至2023年，全國共有8 155個(gè)傳統(tǒng)村落被列入國家級保護(hù)名錄，這為傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展面臨著保護(hù)與傳承薄弱、過度依賴外部因素、內(nèi)部發(fā)展動力不足等問題，其中“內(nèi)生”問題是制約傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的關(guān)鍵所在。國家在2016年發(fā)布的一號文件中明確提出“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力”，其后黨中央、國務(wù)院連續(xù)6年對農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展提出明確要求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，從內(nèi)生發(fā)展視角探索傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的問題，對地方鄉(xiāng)村建設(shè)和優(yōu)化管理具有一定的實(shí)踐意義。

內(nèi)生發(fā)展理論源于20世紀(jì)70年代中期，它是針對外源發(fā)展模式忽視地方價(jià)值、限制地方自主發(fā)展的能動性以及發(fā)展中的持續(xù)性等問題，由瑞典Dag HammarskJld財(cái)團(tuán)在聯(lián)合國特別經(jīng)濟(jì)報(bào)告《我們現(xiàn)在怎么辦（What Now）》中正式提出內(nèi)生發(fā)展（endogenous development）這一概念，強(qiáng)調(diào)從區(qū)域內(nèi)部推動現(xiàn)有資源優(yōu)勢確定鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑。國外學(xué)者多從培養(yǎng)地方發(fā)展能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度闡述鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展內(nèi)涵?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)視角研究資本和市場如何促進(jìn)地方生產(chǎn)力、本地“傳統(tǒng)再造”及“多元主義”的問題，基于社會學(xué)視角研究社會價(jià)值、文化、技術(shù)和社會參與等問題。總之國外研究已將內(nèi)生發(fā)展理論與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面因素相結(jié)合，逐步將視野拓展至地區(qū)的綜合發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者研究主要集中在對內(nèi)生發(fā)展的詮釋和內(nèi)生發(fā)展模式探索，研究內(nèi)容涉及內(nèi)生式發(fā)展模式［1］、鄉(xiāng)村發(fā)展模式［2］、理論基礎(chǔ)構(gòu)建［3］等。近年學(xué)界出現(xiàn)了“上下聯(lián)動”和“內(nèi)外共生”的混合路徑新轉(zhuǎn)向［4］，但囿于干預(yù)路徑依賴和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，結(jié)果遭遇“外”動而“內(nèi)”不動的窘境［5］，這說明傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展障礙依然存在?；诖?，該研究借助內(nèi)生發(fā)展理論，深刻縷析現(xiàn)階段傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展矛盾根源，尋找內(nèi)生與外生的有效耦合機(jī)制，嘗試構(gòu)建傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展的能動性路徑的邏輯框架，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及促進(jìn)傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、文化傳承和可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

1 傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展面臨的新問題

1.1 保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)缺失 自2012年傳統(tǒng)村落名錄建立以來，傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展取得了一定成效，傳統(tǒng)村落快速消失的趨勢得到遏制。然而，將傳統(tǒng)村落列入保護(hù)名錄僅是保護(hù)工作的開始，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的賡續(xù)發(fā)展和中華文明的傳承。盡管國家和當(dāng)?shù)卣磸?fù)倡導(dǎo)文化遺產(chǎn)的傳承，但仍缺乏有效的保護(hù)與發(fā)展機(jī)制。一是地方政府在創(chuàng)建傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展模式時(shí)，僅將保護(hù)和傳承方法納入其中，缺乏保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的目標(biāo)；二是現(xiàn)有的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃忽視了傳統(tǒng)村落是由人、遺產(chǎn)、現(xiàn)代生活和環(huán)境生態(tài)組成的整體系統(tǒng)；三是對現(xiàn)有傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展多關(guān)注其過往文化遺產(chǎn)的保存、傳承，而對于傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)、人的現(xiàn)實(shí)需求與未來生命力的共生性缺乏討論［6］。

1.2 保護(hù)與發(fā)展價(jià)值偏移 地方政府對傳統(tǒng)村落的價(jià)值認(rèn)知不足，過于看重其商業(yè)價(jià)值，盲目對其進(jìn)行旅游開發(fā)。開發(fā)形式僅滿足村容村貌“面子”的裝扮，忽略了傳統(tǒng)村落本體價(jià)值“里子”的深耕，造成傳統(tǒng)村落“開發(fā)性”“建設(shè)性”“肌理性”破壞，或模仿其他地區(qū)將其當(dāng)景區(qū)項(xiàng)目打造，造成傳統(tǒng)村落“套餐化”“景區(qū)化”“同質(zhì)化”，或把重點(diǎn)放在保留傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)價(jià)值的原始功能和單一功能的延續(xù)，而忽視對傳統(tǒng)村落生產(chǎn)方式的保護(hù)和振興措施，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與居民生活生產(chǎn)需求的兼容性較弱，影響了傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的可持續(xù)性。

1.3 保護(hù)與發(fā)展主體失位 現(xiàn)有傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展格局已普遍形成以政府為主體的“至上而下”的外源式模式，這種模式忽略了村民的主體性。地方政府在立法條款中雖然明確規(guī)定村民和社會參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的條款，但這些規(guī)定缺乏實(shí)際功效。村民的參與主要集中在傳統(tǒng)村落規(guī)劃上，對保護(hù)和發(fā)展決策及管理的參與程度相對較低，難以分享其收益和成果，在權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任缺失的情況下，村民對參與保護(hù)和發(fā)展村落的積極性普遍較低。另外，居民對產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)分散，不愿對老屋進(jìn)行維修和保護(hù)，無法通過經(jīng)營增加經(jīng)濟(jì)收入，致使傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的內(nèi)生動力不足［7］。

2 傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展實(shí)踐困境

2.1 鄉(xiāng)村共同體意識渙散 現(xiàn)階段傳統(tǒng)村落治理過程中村民的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利難以有效發(fā)揮，無法滿足村民作為村落主體的訴求。一方面，新中國成立初期采取的系列農(nóng)業(yè)改革和集體化政策使農(nóng)村社會秩序和管理結(jié)構(gòu)重組，同時(shí)也導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳精英階層解體。另一方面，改革開放以來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加劇了城鄉(xiāng)不均衡。鄉(xiāng)村人口大量涌入城市，老弱婦幼成為鄉(xiāng)村的孤獨(dú)守望者。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的熟人社會逐漸被半熟人社會所取代，農(nóng)村社會個(gè)體原子化和關(guān)系陌生化趨勢明顯，鄉(xiāng)村群體邊界、利益邊界和歸屬邊界逐漸模糊，由血緣和地緣組合的鄉(xiāng)村共同體正逐步瓦解。

2.2 內(nèi)外資源統(tǒng)籌性缺乏 在傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐中，由于長期尋求外部資源介入，逐漸形成亦如社會福利資源領(lǐng)域存在的“福利依賴”問題，而本地自身能力、資源條件等優(yōu)勢難以發(fā)揮，內(nèi)生發(fā)展動力明顯不足。這種長期靠外部力量扭轉(zhuǎn)發(fā)展局面與村落固有的“內(nèi)生墮力”形成拉鋸，“外生動力”的過于依賴、“內(nèi)生動力”的資源不足、“內(nèi)生墮力”的疲于應(yīng)付，構(gòu)成了傳統(tǒng)村落“外”動而“內(nèi)”不動的深層困境。如何適當(dāng)借助外部資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外資源融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，成為傳統(tǒng)村落可持續(xù)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)鍵。

2.3 地方自主性受到限制 雖然地方政府的政策強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展要以地方為主導(dǎo)，但依賴外生資源介入的現(xiàn)象仍然很明顯。而當(dāng)前外部資源的斷續(xù)性與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)和村落本地資源間的有效銜接。這種依靠外部資源不僅體現(xiàn)在個(gè)體行為上，在村落地方自主發(fā)展實(shí)踐過程中，依賴外部資源發(fā)展問題仍很嚴(yán)重。在外生發(fā)展“自上而下”的主導(dǎo)地位模式下，地方原居民鄉(xiāng)村發(fā)展行動空間受到制約，只能被動地按照上級政府的規(guī)定行動，地方發(fā)展的能動性和自主性難以得到有效發(fā)揮。

2.4 發(fā)展主體整合性不足 從發(fā)展的角度看，現(xiàn)階段傳統(tǒng)村落的發(fā)展缺乏整合性，影響了傳統(tǒng)村落的內(nèi)生發(fā)展和實(shí)踐。具體來說，一方面，強(qiáng)調(diào)村落主體與個(gè)體發(fā)展相統(tǒng)一，但在實(shí)踐中，傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展與個(gè)體訴求并沒有有機(jī)地融合。村落主體發(fā)展與個(gè)體發(fā)展存在偏差現(xiàn)象，村落保護(hù)與發(fā)展成效不明顯。另一方面，國家倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧等政策并未納入傳統(tǒng)村落保護(hù)體系，傳統(tǒng)村落的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會公共服務(wù)水平?jīng)]有得到根本改善。在傳統(tǒng)村落的發(fā)展中，仍存在“重面子”“輕里子”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)不明等現(xiàn)實(shí)情況。

3 內(nèi)生發(fā)展視域下傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展路徑

3.1 信仰重塑：構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)村共同體

3.1.1

增強(qiáng)村民鄉(xiāng)土認(rèn)同感，重塑鄉(xiāng)村信任。解決鄉(xiāng)村人才緊缺以及培養(yǎng)新鄉(xiāng)村精英的問題，特別是結(jié)合城市返鄉(xiāng)的“新鄉(xiāng)賢”或“能人”，打好“鄉(xiāng)賢+”組合牌。他們根植于鄉(xiāng)村社會，與普通村民相比具有嫻熟的技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、前瞻性的視野，可充當(dāng)鏈接“鄉(xiāng)城”之間的橋梁。認(rèn)同為鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展注入精神動力，通過鄉(xiāng)土文化基因的挖掘，重塑村民對寺廟、祠堂、花園等公共建筑空間的認(rèn)知，喚醒村民對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同。

3.1.2 轉(zhuǎn)變政府職能，完善鄉(xiāng)村服務(wù)體系。政府應(yīng)改變“城市偏見”的觀念，調(diào)整鄉(xiāng)村內(nèi)部的資源分配，以協(xié)調(diào)者的身份介入鄉(xiāng)村，使資金和建設(shè)費(fèi)用向鄉(xiāng)村傾斜。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施，建立與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，提高村民綜合素質(zhì)和社會競爭力。

3.1.3 培育鄉(xiāng)村公共精神，增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力。改變以往由政府單一主導(dǎo)的管理方式，實(shí)施以村民參與自行討論鄉(xiāng)建規(guī)劃項(xiàng)目，邀請專業(yè)人士參與評估，并將評估結(jié)果作為項(xiàng)目建設(shè)投資的依據(jù)［8］。增強(qiáng)村民共享、協(xié)作的公共參與精神和責(zé)任精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力。

3.1.4 建立新型鄉(xiāng)村管理體系，重塑鄉(xiāng)村權(quán)威。完善鄉(xiāng)村黨組織、自治組織和社會組織，制定鄉(xiāng)村自治條例和村民規(guī)章制度，健全村民會議、村民代表會議和村委會制度。

3.2 內(nèi)外互補(bǔ)：構(gòu)建內(nèi)外資源協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村性因長期處于一種封閉環(huán)境，已基本形成相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)秩序，這種穩(wěn)定的“傳統(tǒng)性”結(jié)構(gòu)在當(dāng)代語境下與現(xiàn)代社會的快速發(fā)展顯得極不適應(yīng)，因此“發(fā)展滯后”與“惰性”在所難免，需要通過外部力量撬動，喚醒傳統(tǒng)村落的“沉睡”狀態(tài)。Christopher［9］認(rèn)為在全球化背景下，“純粹”的內(nèi)生發(fā)展而不依賴外部力量，僅依靠本土行動是不現(xiàn)實(shí)的，只能算是一種“理想型”。在激活傳統(tǒng)村落的內(nèi)生資源同時(shí)，還要掌控好外部資源的介入量，介入過度會造成創(chuàng)新能力不足、發(fā)展動力減弱，甚至出現(xiàn)污染環(huán)境、貧富差距較大的現(xiàn)象。外部資源介入主要以“喚醒”“激活”為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)內(nèi)生資源形成持續(xù)動力后，外部資源還要以“旁觀者”的身份關(guān)注內(nèi)生動力，使外部資源成為內(nèi)生動力長久的“加油站”。隨著傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的推進(jìn)，內(nèi)生資源逐步替代外部資源成為主導(dǎo)村落發(fā)展的關(guān)鍵因素，發(fā)展初期由政府主導(dǎo)的控制權(quán)、享有權(quán)逐步轉(zhuǎn)歸地方主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從外生動力到內(nèi)生動力的可持續(xù)性轉(zhuǎn)換，形成“內(nèi)”動的常態(tài)化。為打破“外”動而“內(nèi)”不動的僵局，改變村民“等靠要”等依附性慣習(xí)和除能化心態(tài)，保持上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的持續(xù)動力，還要防范“內(nèi)生墮力”的滋生，通過鼓勵(lì)村民參與以及“全民在場”的勤勞創(chuàng)新和銳意進(jìn)取，強(qiáng)化內(nèi)生主體的自我改變和發(fā)展意志，防止“內(nèi)生墮力”與“外生動力”之間拉鋸現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 內(nèi)生主導(dǎo)：培養(yǎng)村民主體自發(fā)的主導(dǎo)意識

保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落的關(guān)鍵是人才振興，為此，必須培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的符合時(shí)代要求的新型村民。可通過網(wǎng)絡(luò)資源、專家團(tuán)隊(duì)、地方組織、大學(xué)生志愿者等各種知識平臺展開不同形式的教育活動［10］，對不同訴求的村民進(jìn)行不同形式的教育指導(dǎo)，提高村民的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技發(fā)展，加強(qiáng)對村民的職業(yè)技能培訓(xùn)和短期技術(shù)指導(dǎo)，使村民加快掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；提高村民的生產(chǎn)經(jīng)營能力，幫助村民建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品銷售信息傳輸，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，及時(shí)將信息傳遞到農(nóng)村各個(gè)角落的村民手中，使村民的農(nóng)產(chǎn)品銷售到國內(nèi)外，促進(jìn)村民增收致富；增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政投資，落實(shí)國家對涉農(nóng)惠農(nóng)的政策，保障村民的基本收入，擴(kuò)寬村民致富渠道，有效解決村民面臨的緊迫問題；結(jié)合國家“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”政策，針對傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計(jì)、民居保護(hù)修繕、環(huán)境整治、運(yùn)營管理、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村文創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域方面的知識，吸引更多的設(shè)計(jì)師和文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入鄉(xiāng)，為村落可持續(xù)發(fā)展提供陪護(hù)式服務(wù)；鼓勵(lì)村民參與農(nóng)村發(fā)展決策過程，引導(dǎo)廣大村民從“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變。有針對性地提出自己的利益訴求、參與發(fā)展決策的權(quán)利，如進(jìn)行選舉、村務(wù)決策等活動，并在全過程參與中強(qiáng)化自我改變、自我發(fā)展的意志，最終使每個(gè)村民達(dá)到在參與中發(fā)展、在發(fā)展中參與的有機(jī)統(tǒng)一。

3.4 三共協(xié)同：建立內(nèi)生性新型村民自治組織

3.4.1 通過“共治、共建、共享”多元協(xié)同治理傳統(tǒng)村落。政府應(yīng)在財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，簡化審批程序，降低市場和社會組織的準(zhǔn)入成本，同時(shí)明確角色定位，合理劃分管理界限，以平等態(tài)度支持村民發(fā)展自治組織；實(shí)施村企共建共治工程項(xiàng)目。結(jié)合傳統(tǒng)村落實(shí)際發(fā)展，建立村級企業(yè)黨建聯(lián)盟，通過“村企聯(lián)動”形式，形成“共治、共建、共享”的發(fā)展新格局；積極吸收社會成員力量，營造良性的管理秩序。社會力量的參與可有效彌補(bǔ)人口外流而導(dǎo)致的自治能力不足現(xiàn)象，并與當(dāng)?shù)亓粝碌木用窕ト跇?gòu)成新的社會關(guān)系。培育村民的自主發(fā)展能力，幫助村民建立環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)合作等組織，以滿足鄉(xiāng)村多元內(nèi)生發(fā)展所需。

3.4.2 加強(qiáng)對本土人才和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)。本土人才是振興鄉(xiāng)村的內(nèi)在動力。要堅(jiān)持村民主體原則，增強(qiáng)村民鄉(xiāng)村自治的“局內(nèi)人”意識，全面提高村民素質(zhì)。有序引導(dǎo)大學(xué)生、“新鄉(xiāng)賢”和農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解憂，留守創(chuàng)業(yè)。建立以青年自治合作社為主體，由村委會監(jiān)督機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)援助的發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)家、設(shè)計(jì)師、文化工作者、科普工作者、退休人員、文化志愿服務(wù)者、公益性文化組織等參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，形成鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊(duì)伍，以滿足建設(shè)美麗鄉(xiāng)村各類人才的需要。

3.4.3 明確村民保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落的權(quán)利與義務(wù)。一方面，要宣傳保護(hù)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的重要性，提高大家對“開發(fā)性”“建設(shè)性”破壞的防范意識，防止傳統(tǒng)村落淪為“旅游勝地”；另一方面，村民的日常行為應(yīng)受到法律規(guī)范的約束和導(dǎo)引，從而減少村民自治進(jìn)程的隨機(jī)性，通過法律法規(guī)澄清傳統(tǒng)村落自治組織與村民保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)村落之間的關(guān)系［11］。此外，還要響應(yīng)國家政策，定期學(xué)習(xí)中央文件精神，煥發(fā)村民自治主體力量，把“話筒”移交給村民，真正形成“共治、共建、共享”的良好治理新格局。

3.5 創(chuàng)意引領(lǐng)：構(gòu)建系統(tǒng)的新型“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈

構(gòu)建新型“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，就是要充分利用傳統(tǒng)村落獨(dú)特的自然環(huán)境、歷史遺存、傳統(tǒng)民居、特色農(nóng)業(yè)等資源稟賦，結(jié)合大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G+8K等新技術(shù)賦能歷史文化遺產(chǎn)傳播，創(chuàng)新性打造傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和振興路徑，圍繞傳統(tǒng)村落特色文化資源、特色文化品牌創(chuàng)意、數(shù)字文化、傳統(tǒng)“手造”、有機(jī)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，著力培育新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，以此實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落文化振興和村民富裕［12］。

第一，聚焦“傳統(tǒng)村落文化＋文旅”深度融合。在保護(hù)的前提下可通過探尋傳統(tǒng)村落文化，將其打造成“可觀、可游、可賞、可居”的文化主題空間，使文化遺產(chǎn)活起來，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)性與獲得感，體現(xiàn)傳統(tǒng)村落精神文化內(nèi)涵。還可通過建立“鄉(xiāng)村群”，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村區(qū)域性整體布局，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。第二，推動“傳統(tǒng)村落文化＋特色品牌”融合創(chuàng)新。依據(jù)傳統(tǒng)村落文化資源稟賦，促進(jìn)“一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)”融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游多業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)鏈條［13］。結(jié)合傳統(tǒng)村落的特色民俗和歷史文化價(jià)值進(jìn)行品牌升值，對傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行品牌構(gòu)建。通過創(chuàng)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，喚醒村落文化記憶，重現(xiàn)村落公共文化空間，還原村落公共文化生活，使傳統(tǒng)村落這棵“老樹”再發(fā)新芽［14］。第三，開創(chuàng)“傳統(tǒng)村落文化＋數(shù)字科技”融合的新業(yè)態(tài)。通過借助人工智能和VR、AR數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，還原傳統(tǒng)村落的歷史場景，形成實(shí)時(shí)互動和三維沉浸式體驗(yàn)，發(fā)揮其文化傳播和資源共享作用。借助三維激光掃描技術(shù)對傳統(tǒng)村落進(jìn)行數(shù)字化模型數(shù)據(jù)采集，建立完整、系統(tǒng)的三維數(shù)字模型庫，完成對傳統(tǒng)村落的數(shù)字化保護(hù)，同時(shí)建立數(shù)字化報(bào)警態(tài)勢預(yù)測系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對出現(xiàn)的危機(jī)。

3.6 和諧共生：建立賡續(xù)發(fā)展的內(nèi)生保障機(jī)制

激發(fā)傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展活力，必須堅(jiān)持“以人民為中心”，把村民的民生保障放在首位，通過頂層設(shè)計(jì)提供制度保障，使城市發(fā)展的資金、信息技術(shù)、人力資源等要素，特別是資本投資反哺傳統(tǒng)村落，為發(fā)展傳統(tǒng)村落鋪平道路。在城市反哺的同時(shí)還要明確各級政府的責(zé)任“邊界”，管理者身份不是以“他者”來管理，而是以“我”和“你”的身份形成平等關(guān)系，使村民主體真切體會到政府的幫扶支持。政府還要通過增權(quán)賦能賦予鄉(xiāng)村基層特別是弱勢群體一定的財(cái)政和行政權(quán)力，不斷鞏固村民的管理基礎(chǔ)和能力，建立均衡的社會權(quán)力分配機(jī)制，優(yōu)化社會秩序結(jié)構(gòu)，同時(shí)，還要對村民的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督和約束，規(guī)范和加強(qiáng)村民的理性行為，防止權(quán)力過度使用［15］。建立內(nèi)生保障機(jī)制還要尊重村民主體行動意愿，充分聽取村民的訴求和建議，合理保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、投票權(quán)和管理權(quán)，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境改善等行動中的村民自治功能，確保鄉(xiāng)村建設(shè)讓村民滿意。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平，以此作為支持農(nóng)業(yè)的重要手段，這既是社會公平正義的要求，也是民生保障釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力的重要舉措，更是現(xiàn)代語境下傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和科學(xué)發(fā)展的必由之路。當(dāng)然，在內(nèi)生保障機(jī)制獲得持續(xù)自主性的同時(shí)，要及時(shí)打破傳統(tǒng)村落資源要素向城市單向度流向的“抽水機(jī)”效應(yīng)，使傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展回歸主體。明確傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展過程中所應(yīng)承擔(dān)的各種責(zé)任。建筑規(guī)劃部門、文化旅游部門、文物部門等要做好監(jiān)督管理，明確各部門保護(hù)權(quán)責(zé)，通過傳統(tǒng)村落的主體責(zé)任落實(shí)和村民自治的整體合力，共同推動傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。

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