推進“客貨郵”融合發(fā)展

近年來，湖南省交通運輸廳深入推進農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，用融合創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興。

“小整合”激發(fā)資源利用“大效能”。建好點，做到節(jié)點網(wǎng)絡(luò)共享。通過標準化改造與功能拓展，統(tǒng)籌分揀節(jié)點、投送站點、物流網(wǎng)點等資源，實現(xiàn)農(nóng)村客貨運、快遞、物流、電商等深度融合共享。如，韶山市建設(shè)“1＋4＋33”客貨郵融合節(jié)點體系，健全市、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。連好線，做到末端線路共配?？茖W(xué)優(yōu)化配送線路，實行電商物流、郵政快遞、載客公交運輸線路共用，充分做好村級寄遞服務(wù)、末端通達至村，暢通農(nóng)村快遞服務(wù)“最后一公里”。如，桃江縣結(jié)合城鄉(xiāng)公交客運線路沿線布設(shè)230個村級服務(wù)站，利用公交班線將需進村的快件捎帶到村級服務(wù)點，形成縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。組好網(wǎng)，做到運力資源共用。引導(dǎo)地方電商運營企業(yè)、郵政及快遞公司簽訂合作協(xié)議，全面承擔縣達村快件配送業(yè)務(wù)，有效減少運力建設(shè)重復(fù)投入。如，花垣縣引導(dǎo)湘運公司在12條線路上通過城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)客運開展物流帶貨業(yè)務(wù)，每日累計運行260個班次，覆蓋該縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個村，受益農(nóng)民群眾達15萬人。

“小聚合”促進民生服務(wù)“大提質(zhì)”。服務(wù)覆蓋擴面。選準城鄉(xiāng)客運公司作為實施主體，推動農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展示范創(chuàng)建，通過專業(yè)電商、物流運營企業(yè)合作，幫助工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。如，攸縣建設(shè)7家快遞公司、32家貨運站、639個連接城鄉(xiāng)物流的窗口“城鄉(xiāng)驛站”，建成農(nóng)村物流分揀中心和200個村級物流服務(wù)點，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)平臺提質(zhì)。建立物流快遞信息平臺，實現(xiàn)掃碼溯源、部門共享、信息互聯(lián)互通相融合，確保進村出村快遞安全、及時送達。同時村級快遞網(wǎng)點融合政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等其他功能。如，中方縣將客貨郵融合管理系統(tǒng)與省郵政管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)物流追蹤、數(shù)據(jù)分析、安全監(jiān)測一體化。服務(wù)合作互補。引導(dǎo)電商、郵快、公交客運加強分工合作、揚長補短，明確公示收費項目，統(tǒng)一收費標準，有效降低群眾投遞費用。

“小協(xié)同”助力鄉(xiāng)村振興“大發(fā)展”。統(tǒng)籌規(guī)劃降成本。統(tǒng)籌整合電商、郵快、客運資源，減少運營成本，提升配送質(zhì)效。如，臨澧縣實行“實時、定點、定線”配送，為郵政、快遞企業(yè)降低配送成本15%左右，每月節(jié)省成本約20萬元。聯(lián)通產(chǎn)業(yè)暢渠道。優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，真正實現(xiàn)“服務(wù)延伸一公里，產(chǎn)品遠送千萬里”。如，桃江縣通過“客貨郵”試點，出村快遞量由試點前的每月1200件，增加到現(xiàn)在每月的1700件。功能結(jié)合強支撐。廣泛開展惠民服務(wù)、政策宣傳、文明實踐等活動，推動鄉(xiāng)村政務(wù)、商務(wù)和民生服務(wù)一體化發(fā)展，解決農(nóng)村末端網(wǎng)點違規(guī)收費頑疾。如，郴州市通快遞建制村數(shù)達1936個，覆蓋率達93.8%，農(nóng)村客戶散件寄遞首重價格同比下降27%。

（作者單位：湖南省交通運輸廳）