職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的邏輯框架與行動理路

［摘要］職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的必由之路，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家強(qiáng)盛的歷史邏輯，滿足人民對高質(zhì)量教育需求的現(xiàn)實(shí)邏輯，為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯三個層面的有機(jī)統(tǒng)一。面向新時(shí)代，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新內(nèi)生式發(fā)展是職業(yè)教育強(qiáng)國的核心動力，具體表現(xiàn)為理念認(rèn)同的“自信力”、主體協(xié)同的“內(nèi)生力”和資源配置的“外驅(qū)力”。據(jù)此，需要構(gòu)建“價(jià)值—行動—治理”三維一體的共生模式，灌注職業(yè)教育強(qiáng)國“自信之源”；創(chuàng)設(shè)“政府—院?！袠I(yè)企業(yè)—社會組織”聯(lián)結(jié)的共生單元，形成職業(yè)教育強(qiáng)國“內(nèi)生合力”；聯(lián)結(jié)“制度—市場—文化—技術(shù)”多層次的共生環(huán)境，凝合職業(yè)教育強(qiáng)國“外驅(qū)聚力”。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育強(qiáng)國；新內(nèi)生式發(fā)展理論；職業(yè)教育現(xiàn)代化

［作者簡介］林克松（1984- ），男，江西上饒人，西南大學(xué)教育學(xué)部，教授，博士，博士生導(dǎo)師;薛悅歌（2000- ），女，陜西延安人，西南大學(xué)教育學(xué)部在讀碩士。（重慶 400715）

［基金項(xiàng)目］本文系2023年西南大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“高職階段科教融匯的課程轉(zhuǎn)化機(jī)制與應(yīng)用研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：SWUS23014，項(xiàng)目主持人：薛悅歌）

［中圖分類號］G710" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）13-0005-09

職業(yè)教育強(qiáng)國是教育強(qiáng)國的有機(jī)組成部分，新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為教育強(qiáng)國建設(shè)的重要體現(xiàn)［1］。職業(yè)教育強(qiáng)國既是目標(biāo)，也是手段。立足新時(shí)代洞悉職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)問題，是歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、發(fā)展邏輯的高度統(tǒng)一。同時(shí)，還需要思考如何使職業(yè)教育煥發(fā)新的生機(jī)，明晰職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)為何。新內(nèi)生式發(fā)展理論從整合性的視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)事物內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。鑒于職業(yè)教育的跨界屬性，該理論能夠?yàn)槁殬I(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)提供新思路，踐行“跳出職業(yè)教育發(fā)展職業(yè)教育”的行動理念，最終為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要支撐。

一、職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的邏輯向度

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的必由之路，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。從民族發(fā)展歷史來看，通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興，具有必然性；從社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)能夠回應(yīng)“辦好人民滿意的教育”的現(xiàn)實(shí)訴求，具有人民性；從世界發(fā)展格局來看，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)承擔(dān)著為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力的新時(shí)代使命，具有創(chuàng)新性。

（一）歷史邏輯：實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家強(qiáng)盛的必然選擇

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家強(qiáng)盛的必然選擇。職業(yè)教育強(qiáng)國史是一部艱難奮斗的輝煌史，職業(yè)教育始終以服務(wù)國家建設(shè)、推動社會發(fā)展為目標(biāo)。在抵御外侮、尋求自立的舊中國，晚清政府面對列強(qiáng)的入侵，開始興辦洋務(wù)教育，農(nóng)、工、商、鐵路、電報(bào)等各界興辦高、中、初等實(shí)業(yè)學(xué)堂，培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才，推動了民族工業(yè)發(fā)展。新民主主義革命時(shí)期，資本主義催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革，黃炎培指出“今后之富國政策，將取徑于職業(yè)教育”［2］，中華職業(yè)教育社應(yīng)運(yùn)而生，并引領(lǐng)和推進(jìn)職業(yè)教育調(diào)查、研究和實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族“站起來”的夙愿提供了力量之源。中華人民共和國成立后，為了培養(yǎng)國家建設(shè)所需人才，黨和國家在不同時(shí)期采取不同策略，職業(yè)教育逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和教育改革的重要突破口。特別是1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）的頒布，確立了職業(yè)教育的法律地位。同時(shí)，國家多次召開職業(yè)教育工作會議，逐步明確了建立和完善中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的基本方向。自黨的十八大以來，黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，提出一系列新戰(zhàn)略新舉措新方案，頒布了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等核心文件，并且修訂施行新的《職業(yè)教育法》，從鞏固職業(yè)教育類型定位出發(fā)，對接教育強(qiáng)國建設(shè)和《中國教育現(xiàn)代化2035》。由此，我國職業(yè)教育肩負(fù)著民族復(fù)興、強(qiáng)盛家國的偉大重任，明確了職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史邏輯。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：滿足人民對高質(zhì)量職業(yè)教育的實(shí)際需求

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的現(xiàn)實(shí)邏輯是滿足人民對高質(zhì)量職業(yè)教育的實(shí)際需求，以人民為中心發(fā)展職業(yè)教育，辦好人民滿意的職業(yè)教育。職業(yè)教育目前穩(wěn)居教育體系的半壁江山，規(guī)模和質(zhì)量同步提升，在保證“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上要滿足人民“上好學(xué)”的理性訴求。人民對高質(zhì)量職業(yè)教育的訴求是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的根本價(jià)值。職業(yè)教育是個體實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的主要途徑，職業(yè)教育本身的跨界性決定了受教育群體的多樣性和靈活性，增加了不同特質(zhì)個體發(fā)揮專業(yè)所長的可能性，加之完善的助學(xué)體系和就業(yè)保障體系支撐，在教育公平維度層面有效保障了更多潛在受教育者有機(jī)會接受高質(zhì)量的職業(yè)教育服務(wù)。同時(shí)，職業(yè)教育也是保障和改善民生的重要手段，是擴(kuò)大中等收入群體比重、保障更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要途徑。推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)要堅(jiān)持人民立場，始終把提高人的現(xiàn)代性擺在中心位置，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)。秉持人民立場，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)要全面革新人才培養(yǎng)模式，以多元化培養(yǎng)模式和協(xié)同式育人機(jī)制彰顯職業(yè)教育的辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，切實(shí)提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)模與質(zhì)量。只有辦好人民滿意的職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)“國民強(qiáng)”，并通過外在規(guī)律的輻射效應(yīng)帶動“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”“政治強(qiáng)”“文化強(qiáng)”“科技強(qiáng)”，建成職業(yè)教育強(qiáng)國。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)要依靠現(xiàn)代人的發(fā)展，培養(yǎng)一批“有技術(shù)”“有才干”“有本領(lǐng)”“有志氣”“肯奉獻(xiàn)”的技術(shù)技能人才，通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)，動態(tài)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的發(fā)展變化，最終引領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值和社會價(jià)值相統(tǒng)一。

（三）發(fā)展邏輯：為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展邏輯是通過技術(shù)驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力。一是統(tǒng)籌教育、科技、人才三位一體的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才驅(qū)動式發(fā)展。目前我國已明確在2035年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步激發(fā)人才活力，注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才開發(fā)，提升創(chuàng)新力、競爭力及人才自我孕育能力。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)要依靠教育、科技、人才的動態(tài)性協(xié)同賦能，盤活教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。二是與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展同心同行，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的核心考量指標(biāo)，攸關(guān)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)度與深度、職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)要把職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作為本然要求，持續(xù)完善職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展體系，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動職業(yè)教育走向內(nèi)涵式、差異式、特色式、開放式的高質(zhì)量發(fā)展之路。三是服務(wù)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)世界職業(yè)教育命運(yùn)共同體建設(shè)。當(dāng)下我國職業(yè)教育發(fā)展的國際影響力顯著高于普通高等教育和基礎(chǔ)教育的影響力［3］，“魯班工坊”成為中國職業(yè)教育國際化品牌，在亞歐非20個國家建成20余個［4］，積極為其他發(fā)展中國家提供中國方案。中國建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國不僅是為了自身發(fā)展，更是以大國力量惠及其他國家，產(chǎn)生正向“蝴蝶效應(yīng)”，為世界發(fā)展增進(jìn)生產(chǎn)力。

二、職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的核心要素

職業(yè)教育強(qiáng)國既是職業(yè)教育自身強(qiáng)，更是要以職業(yè)教育的強(qiáng)大和現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。新內(nèi)生式發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)在區(qū)域內(nèi)外部驅(qū)動力量的互動過程中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，消解外生與內(nèi)生之間的對立互斥狀態(tài)。新內(nèi)生式發(fā)展作為一種價(jià)值理念和發(fā)展思路，可以為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)提供新的邏輯框架。理念認(rèn)同作為職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新內(nèi)生式發(fā)展的先行條件，是構(gòu)筑職教強(qiáng)國建設(shè)“自信力”的關(guān)鍵；主體協(xié)同是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新內(nèi)生式發(fā)展的關(guān)鍵核心，是職教強(qiáng)國建設(shè)的“內(nèi)生力”所在；資源配置決定了職業(yè)教育內(nèi)外部發(fā)展是否均衡，內(nèi)生性資源和外生性資源共同凝聚了職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的“外驅(qū)力”。

（一）理念認(rèn)同：職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的“自信力”

自信力是職業(yè)教育強(qiáng)國的鮮明特征，對職業(yè)教育有明確的認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)可的遞進(jìn)式理念因素，這是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)自信力來源的邏輯前提［5］。職業(yè)教育強(qiáng)國的自信力體現(xiàn)在道路、理論、制度、文化這四個層面，是人這一主體在職業(yè)教育發(fā)展過程中所持有的信念水平。人作為行動主體，其自身的信念水平影響著主體行為邏輯，以及職業(yè)教育強(qiáng)國“自信力”構(gòu)建的行為路徑。職教共同體的自我認(rèn)知、自我認(rèn)同與職業(yè)教育的社會認(rèn)可度持續(xù)影響著職業(yè)教育強(qiáng)國自信力的建設(shè)。職教共同體主要包括職業(yè)教育理論工作者、職業(yè)教育政策制定者和職業(yè)教育實(shí)踐工作者。職教共同體在其認(rèn)知系統(tǒng)中具有能動性和主體性［6］，但仍存在對職業(yè)教育教師這一共同身份的認(rèn)知抵觸以及橫向?qū)Ρ冉處熑拥男睦硇邜u［7］。職業(yè)教育教師在社會認(rèn)知反饋中難以獲得較高的主流文化認(rèn)可，非理性的“他者”認(rèn)知給予職教共同體的負(fù)面反饋是影響職教共同體構(gòu)建的關(guān)鍵因素。

職教共同體和社會群體對于職業(yè)教育的認(rèn)知共同作用于職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的自信力，即職業(yè)教育的社會認(rèn)同度影響著職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的自信力。從利益相關(guān)者角度闡釋職業(yè)教育社會認(rèn)同度的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)為社會公眾包括利益相關(guān)者對職業(yè)教育的社會存在與價(jià)值創(chuàng)造的認(rèn)同，同時(shí)在輿論評價(jià)、行為導(dǎo)向和教育選擇等方面保持心理認(rèn)可和理性接受［8］。我國職業(yè)教育社會認(rèn)同在認(rèn)知、情感、行為三方面存在不同程度的窘境［9］，且職業(yè)教育主體和社會群體對職業(yè)教育的片面評價(jià)一旦形成閉環(huán)，就容易出現(xiàn)“巴納姆效應(yīng)”，對職業(yè)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行主觀驗(yàn)證，加深刻板印象。

（二）主體協(xié)同：職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的“內(nèi)生力”

主體協(xié)同是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新內(nèi)生式發(fā)展的內(nèi)生力。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的主體主要包括政府、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)及社會組織，不同角色在職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)中承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù)。職業(yè)教育強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)不是各主體功能的簡單疊加，而是各主體基于共同的教育信仰與教育目標(biāo)，在培養(yǎng)職業(yè)人與社會公民的實(shí)踐活動中形成精神共同體與實(shí)踐共同體，一同構(gòu)成職業(yè)教育命運(yùn)共同體［10］，發(fā)揮不同主體的資源互補(bǔ)優(yōu)勢，形成內(nèi)生合力，共建職業(yè)教育強(qiáng)國。不同主體代表的不同場域呈現(xiàn)出立體、開放、動態(tài)的空間，并且隨著知識生產(chǎn)模式的演變，相對獨(dú)立的場域之間的互動不斷增加，主體間相互合作，逐漸融合形成新的場域。政府作為上位場域，為職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會組織提供資金、政策支持。職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體，是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的核心場域，既受到政府的調(diào)控管理，也可以接收社會組織的直接性或間接性的支持。社會組織作為公共場域，是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的中堅(jiān)力量，具有協(xié)調(diào)性和媒介性，受政府調(diào)配，發(fā)揮能動性為職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)提供直接性或間接性幫助。主體協(xié)同的核心指向是培養(yǎng)技術(shù)技能人才，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)提供后備力量。主體協(xié)同發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，但在實(shí)踐過程中依舊存在主體思想分散、主體行動失衡、組織結(jié)構(gòu)松散、參與主體信息不對稱等現(xiàn)實(shí)困境。由此，需要在優(yōu)質(zhì)共生環(huán)境的影響下建立共生單元的共生意識和共生行為模式，推動職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)在意識、資源、行動、反饋四個層面達(dá)成統(tǒng)一。

（三）資源配置：職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的“外驅(qū)力”

資源配置是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)均衡性發(fā)展的關(guān)鍵舉措，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的重要“外驅(qū)力”。根據(jù)現(xiàn)有研究，新內(nèi)生發(fā)展理論中的資源可以分為內(nèi)生性資源和外生性資源［11］。結(jié)合新內(nèi)生發(fā)展理論下資源的分類，職業(yè)教育資源的外生性資源是根植職業(yè)教育的資源，包括地方的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和實(shí)體性人文資源，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育強(qiáng)國提供了必要的外部條件。內(nèi)生性資源分為顯性和隱性兩種形式：顯性資源主要包括實(shí)訓(xùn)基地資源、課程資源、數(shù)字化教學(xué)資源、人力資源等，是可挖掘出來服務(wù)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的資源，主要指可視的物質(zhì)性資源，也是職業(yè)教育強(qiáng)國重點(diǎn)關(guān)注的對象；隱性資源更多的是以非物質(zhì)形態(tài)的人力資本、文化資本、社會資本等形式存在，如“雙高計(jì)劃”“雙優(yōu)計(jì)劃”等項(xiàng)目的名譽(yù)頭銜，“名師名匠”等個人榮譽(yù)稱號，校園文化、企業(yè)文化等隱性資源。在推進(jìn)新內(nèi)生發(fā)展的過程中，隱性的內(nèi)生性資源更具有長期發(fā)展性，名譽(yù)性稱號能夠增強(qiáng)職教主體的幸福感、獲得感和榮譽(yù)感，并且激發(fā)教師自身所具有的“個性的、動態(tài)的”隱性教育資源。同步提升職業(yè)教育外生性資源和內(nèi)生性資源配置效率，才能為職業(yè)教育發(fā)展調(diào)動更多優(yōu)秀的人力資源，為職業(yè)教育注入新鮮血液，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。但從目前研究來看，我國職業(yè)教育資源配置總體上仍呈現(xiàn)出東密西疏的分布格局［12］，不同地區(qū)和省域之間資源配置效率存在較大差異［13］，在不同程度上影響著職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。

三、職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的行動理路

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新內(nèi)生式發(fā)展的過程，更是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是否有信心，是由內(nèi)而外對職業(yè)教育發(fā)展的整體審視。自信不是盲目自大，而是由價(jià)值、行動、治理等多方面構(gòu)筑而成。在此過程中，需要創(chuàng)設(shè)共生、共享、共贏的價(jià)值共同體，形成職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力，從制度、市場、文化、技術(shù)等多層次構(gòu)建聚力的共生環(huán)境。

（一）構(gòu)建“價(jià)值—行動—治理”三維一體共生模式

共生模式是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的自信之源，如何將職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)聯(lián)動起來，必須跳出職業(yè)教育看職業(yè)教育，多方聯(lián)動構(gòu)建“價(jià)值—行動—治理”三維一體共生模式。

1.堅(jiān)定職業(yè)教育“四個自信”的價(jià)值引領(lǐng)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定“四個自信”，即堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“四個自信”是強(qiáng)國之基，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保障。從邏輯起點(diǎn)出發(fā)，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)道路自信的階段，要立足中國國情辦職業(yè)教育、堅(jiān)持中國道路辦職業(yè)教育，構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)從“興辦職業(yè)教育”向“辦強(qiáng)職業(yè)教育”的歷史性轉(zhuǎn)變。從思想形態(tài)來看，職業(yè)教育強(qiáng)國是形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展話語體系，繼而增強(qiáng)“理論自信”的階段，需要職業(yè)教育理論工作者構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)教育特色的理論體系和價(jià)值體系，職業(yè)教育實(shí)踐工作者增強(qiáng)實(shí)踐理性，職業(yè)教育政策制定者從理論和實(shí)踐雙向“借力”，爭取職業(yè)教育政策既能“頂天”又能“立地” ［14］。從發(fā)展動力來看，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而走向“制度自信”的階段，要持續(xù)實(shí)現(xiàn)以“法”支撐，完善職業(yè)教育現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理機(jī)制以及符合人才成長規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的能力評估機(jī)制［15］。從主體認(rèn)知來看，職業(yè)教育強(qiáng)國的文化自信是從文化認(rèn)知、文化認(rèn)同、文化自覺再到文化自信的有機(jī)整合［16］，要以職業(yè)文化認(rèn)知為起點(diǎn)，以文化自覺為基礎(chǔ)，對自身文化有“自知之明”，明晰職業(yè)的發(fā)展歷程、特色素養(yǎng)及發(fā)展趨勢［17］。一方面，職業(yè)教育主體要理性認(rèn)知職業(yè)教育文化的特性及精神內(nèi)核，形成正確的職業(yè)教育價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文化自信奠定基礎(chǔ)；另一方面，需要通過社會主流媒體宣傳職業(yè)教育優(yōu)秀歷史文化，完善社會主體文化認(rèn)知體系，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人，共筑職業(yè)教育強(qiáng)國文化自信。

2.落實(shí)職業(yè)教育“三融”發(fā)展的行動指南。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯（簡稱“三融”）是黨的二十大報(bào)告對職業(yè)教育提出的最新發(fā)展方向和行動指南，也是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的重要路徑。落實(shí)好“三融”發(fā)展首要任務(wù)是把握好職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯之間的歷史必然性和內(nèi)在聯(lián)系，而后探索出職業(yè)教育發(fā)展的行動路線。職普融通旨在推動教育供給側(cè)改革，協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，是搭建人才成長“立交橋”的關(guān)鍵之舉，是提升職業(yè)教育地位和韌性的根本所在，建立起橫向融通、縱向交叉貫通的職普融通體系能夠?yàn)楫a(chǎn)教融合、科教融匯提供協(xié)同創(chuàng)新的體系框架。產(chǎn)教融合、科教融匯旨在解決職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的動力機(jī)制問題，科教融匯是在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上對職業(yè)教育發(fā)展路徑的提檔升級，產(chǎn)教融合是基本的辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式，科教融匯能夠推動產(chǎn)教融合資源流動，科教融匯在落實(shí)路徑層面依賴產(chǎn)教融合的路徑與平臺，需要持續(xù)探索創(chuàng)新產(chǎn)教融合與科教融匯發(fā)展體系，構(gòu)建分層級梯度式融合發(fā)展模式，培養(yǎng)出一大批應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才。概言之，從總體布局到落實(shí)環(huán)節(jié)再到人才輸出、人才再培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)，均要落實(shí)好“三融”發(fā)展，為建成職業(yè)教育強(qiáng)國提供自信心和強(qiáng)動力。

3.推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化是一流職業(yè)教育建設(shè)的核心要義［18］，但目前我國職業(yè)教育治理依舊面臨體制機(jī)制不暢、承擔(dān)和參與主體缺位、相關(guān)制度不匹配、政策措施不協(xié)調(diào)、發(fā)展動力不足等發(fā)展瓶頸［19］。首要任務(wù)是突破普通教育的治理結(jié)構(gòu)，緩解職業(yè)教育治理“帶著鐐銬跳舞”的尷尬地位。要完成職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，亟須通過調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)讓更多的社會力量有效、深度地參與職業(yè)教育辦學(xué)，并探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育的多主體治理機(jī)制［20］。一是設(shè)立“清單機(jī)制”明晰政府統(tǒng)籌管理的責(zé)任和義務(wù)，并釋放市場主體參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性。二是建立市場主體參與職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)保辦學(xué)“入口”和“出口”。三是因地制宜系統(tǒng)化設(shè)計(jì)職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型制度，在不同地區(qū)實(shí)行“試點(diǎn)＋推廣”模式。首先，宏觀層面政府部門合理引導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等主體以不同形式有效參與其中［21］。其次，中觀層面深化產(chǎn)教融合、校企合作，從簡單的操作層面、制度層面逐漸轉(zhuǎn)向文化價(jià)值層面，以柔性化思維實(shí)現(xiàn)柔性合作。最后，微觀層面完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，利用數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)“實(shí)施—信息反饋—第三方治理評估—再實(shí)施”的閉環(huán)善治環(huán)境，推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）創(chuàng)設(shè)“政府—院?！袠I(yè)企業(yè)—社會組織”四力合一的共生單元

職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的主體在于創(chuàng)設(shè)“政府—院?！袠I(yè)企業(yè)—社會組織”四力合一的共生單元，單元之間以知識和資源相互轉(zhuǎn)化為核心的共生過程即相應(yīng)的質(zhì)參量的相容過程，也是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的核心主體場域。創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國共生單元關(guān)鍵在于調(diào)和多重主體行為邏輯，職業(yè)教育改革發(fā)展的行為邏輯要從低兼容性和低中心性的疏離型轉(zhuǎn)向高兼容性和高中心性的結(jié)盟型［22］，由內(nèi)而外、自上而下構(gòu)建對稱互惠的共生單元。

1.秉持“為黨育人、為國育才”的行為導(dǎo)向。一方面，要深刻把握中國特色社會主義事業(yè)和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，將職業(yè)教育發(fā)展方向同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)結(jié)合起來，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、職業(yè)素養(yǎng)等個人價(jià)值觀融入為黨育人、為國育才的集體價(jià)值觀，踐行好新時(shí)代教育工作者的使命和任務(wù)。另一方面，要在明確各主體責(zé)權(quán)利的基礎(chǔ)上分析不同主體行為路徑的會合點(diǎn)和交融點(diǎn)，調(diào)和各單元的行為路徑和利益訴求，形成相互識別、共同認(rèn)知、互相信任、融合發(fā)展的良性共生關(guān)系體。多重主體的行為邏輯實(shí)則是政治制度的邏輯。通過政治制度調(diào)和職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)主體行為，主要把握三點(diǎn)：一是持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育立法工作，制定地方性職業(yè)教育法規(guī)體系，增加制度供給，明確共生單元合作職責(zé)及個體權(quán)利，分省域分區(qū)域落實(shí)職業(yè)教育方針，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。二是以組群為單元轉(zhuǎn)化“單位”的權(quán)力資本，增強(qiáng)共生單元制度執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成新的集成效應(yīng)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一，建立科學(xué)化制度評價(jià)機(jī)制，客觀評價(jià)各組群制度執(zhí)行情況，規(guī)避“過程導(dǎo)向”和“痕跡導(dǎo)向”，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋?/p>

2.堅(jiān)定“以人民為中心”的核心宗旨。職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)是滿足廣大人民群眾對更好教育期盼的重要途徑，以人民為中心是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)共生單元的核心宗旨。一是政府應(yīng)在職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)中主動作為，發(fā)展定位從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型、引導(dǎo)型、參與型，在職業(yè)教育發(fā)展政策制定實(shí)施過程中，及時(shí)關(guān)注統(tǒng)籌各主體對職業(yè)教育政策制定及落實(shí)過程中的意見和建議，暢通反饋渠道，通過專題報(bào)告會等形式部署落實(shí)改進(jìn)方案。二是行業(yè)組織、龍頭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，“以人民為中心”主動興辦職業(yè)教育，將“人”作為受教育的主體而非物化的商品，幫助受教育者實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一，內(nèi)化于企業(yè)文化及企業(yè)核心價(jià)值觀之中，外化于技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中。三是職業(yè)學(xué)校秉持“以人民為中心”的辦學(xué)方向持續(xù)進(jìn)步，明晰自身定位應(yīng)當(dāng)是“職業(yè)教育＋職業(yè)培訓(xùn)”的多功能結(jié)合體、服務(wù)個人及社會發(fā)展的綜合體。面向未來，職業(yè)學(xué)校應(yīng)做好發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，明確階段性發(fā)展理念、目標(biāo)、路徑，重視師生的主人翁意識，增強(qiáng)職業(yè)教育主體身份認(rèn)同感，保障師生知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)等，推動師生員工自覺參與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。四是社會組織應(yīng)“以人民為中心”緊密關(guān)懷職業(yè)教育發(fā)展，以行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社為主要代表主動作為，更新職業(yè)教育治理理念和方法，扎實(shí)開展質(zhì)量提升活動，積極創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，切實(shí)維護(hù)職業(yè)教育主體及廣大人民群眾的根本利益。

3.開拓“世界眼光、全球視野”的發(fā)展格局。隨著教育以高水平對外開放服務(wù)國家總體外交大局，職業(yè)教育有潛力成為引領(lǐng)國際教育領(lǐng)域發(fā)展的重要類型［23］，各主體應(yīng)以更加積極主動的姿態(tài)推進(jìn)職業(yè)教育國際化發(fā)展。一是政府發(fā)揮統(tǒng)籌職業(yè)教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略的職責(zé)，正視職業(yè)教育不僅要“引進(jìn)來”，更要“走出去”，引導(dǎo)基層探索職業(yè)教育國際化實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐內(nèi)容和實(shí)踐形式。同時(shí)，需要調(diào)整和優(yōu)化政府公共教育投入中職業(yè)教育國際化經(jīng)費(fèi)的投入比例，提升政府對職業(yè)教育國際化發(fā)展投入的積極性。再者，優(yōu)化境外投資企業(yè)合作準(zhǔn)入制度，鼓勵境外投資企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，創(chuàng)新國際化職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式。二是職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身的發(fā)展階段和優(yōu)勢特色，制定切合本校實(shí)際的國際化辦學(xué)理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。不同水平的職業(yè)學(xué)校國際化戰(zhàn)略目標(biāo)有所不同，高水平職業(yè)學(xué)校國際化應(yīng)著眼于職業(yè)文化融合和國際職業(yè)教育文化環(huán)境的創(chuàng)造，行業(yè)類職業(yè)學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校特色專業(yè)，培育特色國際化專業(yè)品牌，輻射其他專業(yè)，對于普通職業(yè)學(xué)校可以國際化辦學(xué)理念為切入口，依托數(shù)字化平臺，在教學(xué)過程中給予學(xué)生更好的職業(yè)教育跨文化交流體驗(yàn)。三是大力推進(jìn)中國職業(yè)教育品牌建設(shè)，講好我國職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)故事［24］。進(jìn)一步完善“魯班工坊”全球布局，推動國際化產(chǎn)能合作，通過世界職業(yè)院校技能大賽、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會等平臺，講好中國職業(yè)教育強(qiáng)國故事，分享中國職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（三）聯(lián)結(jié)“制度—市場—文化—技術(shù)”多層聚力的共生環(huán)境

共生單元按照一定組織方式形成的共生模式是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)共生系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)部動力，決定著共生單元之間的緊密關(guān)系；共生環(huán)境則是促進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)共生系統(tǒng)發(fā)展的外部支撐條件，保障著共生系統(tǒng)的正常運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育與社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等相互依存并跨界融合，與社會環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)。理想的共生環(huán)境是職業(yè)教育發(fā)展過程中，共生單元在具有各自生存發(fā)展的最優(yōu)空間基礎(chǔ)上形成合力，在共生模式中實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)結(jié)“制度—市場—文化—技術(shù)”成為一體的共生環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部與外部形成有機(jī)結(jié)構(gòu)和空間秩序，從而推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)。

1.建立科學(xué)的職業(yè)教育制度環(huán)境。制度環(huán)境決定了職業(yè)教育的發(fā)展航向，科學(xué)化的制度設(shè)計(jì)承擔(dān)著支撐職業(yè)教育由大到強(qiáng)的關(guān)鍵使命?？茖W(xué)性主要體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)有深厚的理論支撐，依靠科學(xué)研究來促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，發(fā)揮理論研究者在職業(yè)教育國家基本制度建設(shè)中的智力支撐作用，規(guī)劃并保證建設(shè)工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性。一是以行動研究為基準(zhǔn)，建立起“識別需求—收集民意—制訂方案—實(shí)施方案—信息對稱性反饋評價(jià)—完善再實(shí)施”的職業(yè)教育制度共生體系，始終貫徹以人為本的職業(yè)教育核心思想；二是以實(shí)驗(yàn)研究為試點(diǎn)，鼓勵各省（區(qū)、市）創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展制度，參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)宏觀布局職業(yè)教育發(fā)展方向，以規(guī)范性制度保障職業(yè)教育有序運(yùn)行，以激勵性制度激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展動力，創(chuàng)新性建設(shè)“職教強(qiáng)?。▍^(qū)、市）”；三是以“案例研究＋田野調(diào)查”為推廣點(diǎn)，分析世界職業(yè)教育強(qiáng)國制度建設(shè)體系，并結(jié)合本土現(xiàn)有職業(yè)教育制度創(chuàng)新以及行動研究和實(shí)驗(yàn)研究，盡快形成我國職業(yè)教育制度建設(shè)研究成果，完善職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的制度環(huán)境。

2.建立動態(tài)監(jiān)測的職教市場環(huán)境。職業(yè)教育因其跨界屬性，教育教學(xué)主體從不同層面出發(fā)均需面向市場，職業(yè)教育的良性發(fā)展離不開對職教市場環(huán)境的掌握和預(yù)測。把握和預(yù)測職業(yè)教育市場環(huán)境，主要包括追蹤職業(yè)教育畢業(yè)生的職業(yè)生涯發(fā)展、現(xiàn)有用戶（職教在讀生）和潛在客戶（有意選擇職教的生源）自身能力與專業(yè)所屬職業(yè)的匹配情況、職業(yè)教育所涉及專業(yè)的行業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展動向以及產(chǎn)品研發(fā)方向等，可重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)發(fā)力：第一，持續(xù)完善職業(yè)教育人才發(fā)展動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。以省域?yàn)橹行狞c(diǎn)，及時(shí)掌握職教生源的就業(yè)情況及市場人才需求，按比例調(diào)配工作崗位，提高職教畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，協(xié)調(diào)多方對職教“現(xiàn)存客戶”進(jìn)行兜底保障。第二，建立職業(yè)教育風(fēng)險(xiǎn)識別控制機(jī)制。分析目前的技術(shù)技能人才發(fā)展空間，調(diào)整地區(qū)人才培養(yǎng)方案，鼓勵職業(yè)學(xué)校分階段采取專業(yè)群建設(shè)發(fā)展方案，調(diào)節(jié)人才供需矛盾。針對市場飽和專業(yè)所涉及的技術(shù)人員，開設(shè)技術(shù)升級或擴(kuò)展性專業(yè)學(xué)習(xí)課程，規(guī)避失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對標(biāo)不同行業(yè)的生命周期及時(shí)分析學(xué)生的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)條件，由政府牽頭、行業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián)合人事部門做好人才市場調(diào)度工作，帶動校企有序開展工作。第三，創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育用戶體驗(yàn)中心。職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會組織合作創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育用戶體驗(yàn)中心，體驗(yàn)業(yè)務(wù)可包含個人職業(yè)性格測試、職業(yè)咨詢、職業(yè)體驗(yàn)等，幫助不同群體選擇就讀專業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)。第四，利用數(shù)字化平臺推廣職業(yè)教育新型服務(wù)。職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)方向，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)，提供新型職業(yè)教育課后服務(wù)，如老年人數(shù)字化幫扶、上班族技能拓展等，激發(fā)職業(yè)教育的社會活力和市場創(chuàng)造力，提升其貢獻(xiàn)度和影響力。

3.創(chuàng)設(shè)特色鮮明的職業(yè)文化環(huán)境。每份職業(yè)都應(yīng)建構(gòu)起獨(dú)有的職業(yè)文化，形成行業(yè)信念和追求，以潛移默化的符號象征系統(tǒng)培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)使命感［25］。職業(yè)教育的文化自信蘊(yùn)藏于職業(yè)文化自信之中，職業(yè)教育系統(tǒng)需要將各行業(yè)中人為的操作程序與為人的價(jià)值取向相統(tǒng)一，建設(shè)各具特色的職業(yè)文化。其一，教師在育人過程中形成職業(yè)文化觀，著重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)文化素養(yǎng)，注重其職業(yè)道德與職業(yè)技能均衡化發(fā)展。其二，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造人性化職業(yè)管理環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷、職業(yè)平等、職業(yè)尊嚴(yán)等內(nèi)容，提升員工職業(yè)幸福感和自豪感。其三，確立和健全新型職業(yè)制度和職業(yè)規(guī)范，通過制定法律和行政法規(guī)明確各種職業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，建立完善的職業(yè)制度，使各類職業(yè)普遍得到尊重。其四，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和規(guī)范作用，并建立職業(yè)評價(jià)公共機(jī)構(gòu)，以此來構(gòu)建各具特色的職業(yè)文化環(huán)境，有效地促進(jìn)職業(yè)與職業(yè)之間、人與人之間的相互認(rèn)知、理解和尊重。

4.構(gòu)建和諧發(fā)展的人技共生環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響?！保?6］數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展促使生產(chǎn)方式邁向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，產(chǎn)教融合的發(fā)展邏輯也催生了職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型［27］。技術(shù)理性和價(jià)值理性開始出現(xiàn)某種失衡，表現(xiàn)為科技理性的片面凸顯與價(jià)值理性的日漸式微。在此過程中，職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)必須統(tǒng)一“人的尺度”和“物的尺度”，創(chuàng)設(shè)人技共生的發(fā)展環(huán)境。一是形塑人技共生發(fā)展理念［28］，正確認(rèn)識職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的人技倫理關(guān)系，消除對技術(shù)異化的未知焦慮。職業(yè)教育中的數(shù)字技術(shù)應(yīng)以人的發(fā)展為邏輯起點(diǎn)，積極地選擇適用于推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的“技術(shù)”，為技術(shù)的使用確立道德約束和倫理規(guī)范。二是以數(shù)字技術(shù)項(xiàng)目為基點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育深層次數(shù)字化建設(shè)。從理論和實(shí)踐兩方面入手，厘清職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多重邏輯和內(nèi)在聯(lián)系，以產(chǎn)教融合、科教融匯為試點(diǎn)契機(jī)，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化人才培養(yǎng)、教師數(shù)字化素養(yǎng)提升、數(shù)字化專業(yè)建設(shè)等具體改革項(xiàng)目，傾斜性支持中西部地區(qū)職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目。三是形成 “基建數(shù)網(wǎng)—聯(lián)通數(shù)鏈—智慧數(shù)智—安全數(shù)盾”的職業(yè)教育數(shù)字化治理體系［29］，打造“智慧共享”的職業(yè)教育全域數(shù)字生態(tài)圈。從硬件到軟件全方位聯(lián)通職業(yè)教育數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系，支撐學(xué)生學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)證，服務(wù)于“職業(yè)人”的終身發(fā)展，創(chuàng)設(shè)“政企行校社”數(shù)智體系，形成人技共生發(fā)展格局，最后以職業(yè)教育數(shù)據(jù)安全的數(shù)盾體系保障與助推職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］徐涵.新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦能教育強(qiáng)國建設(shè)［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2023，44（12）：17-19.

［2］中華職業(yè)教育社.職教救國論的提出和中華職業(yè)教育社的成立［EB/OL］.（2020-06-01）［2024-02-28］.http：//www.zhzjs.org.cn/zhuanti/103year/text-01.html.

［3］丁雅誦.職業(yè)教育前途廣闊、大有可為［N］.人民日報(bào)，2022-08-19（7）.

［4］教育部.深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升關(guān)鍵辦學(xué)能力相關(guān)情況［EB/OL］.（2022-12-27）［2024-02-28］. http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/55031/sfcl/202212/t20221227_1036399.html.

［5］張社字.我國職業(yè)教育“理論自信”的實(shí)現(xiàn)邏輯［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（5）：47-53.

［6］［16］管云波.文化認(rèn)知視域下文化自信的生成機(jī)制研究［J］.中州學(xué)刊，2023（8）：83-89.

［7］張赟龍，雷啟英.圈層羞恥抑或環(huán)境使然：職教共同體自我建構(gòu)緣何困難？［J］.天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2023（5）：82-90.

［8］李名梁.發(fā)展職業(yè)教育亟須提高社會認(rèn)同度［N］.光明日報(bào)，2013-07-13（10）.

［9］李名梁.利益相關(guān)者視角下提升職業(yè)教育社會認(rèn)同度的關(guān)鍵要素研究［J］.江蘇高職教育，2022，22（1）：23-30.

［10］賈旻，王迎春.“政校行企社”職教命運(yùn)共同體的涵義、機(jī)理與構(gòu)建策略［J］.職教論壇，2020（4）：6-12.

［11］Ray Christopher.Neo-Endogenous Rural Development in the EU［J］.Handbook of Rural Studies，2006（1）：278-291.

［12］曾浩淼，張學(xué)敏，任啟琳，等.職業(yè)教育資源分布影響因素及空間均衡性研究［J］.地理學(xué)報(bào)，2022，77（12）：3180-3193.

［13］宋亞峰，王世斌，潘海生.高等職業(yè)教育資源區(qū)域配置效率的空間計(jì)量研究［J］.高等工程教育研究，2019（1）：144-151.

［14］張社字.我國職業(yè)教育“理論自信”的實(shí)現(xiàn)邏輯［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（5）：47-53.

［15］李偉.職業(yè)教育現(xiàn)代化的理論定位［J］.天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2018，20（4）：12-16.

［17］費(fèi)孝通.反思·對話·文化自覺［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)，1997（3）：22.

［18］陳亮，陳恩倫.職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化：一流職業(yè)教育建設(shè)的要義證成［J］.教育研究， 2020，41（5）：99-111.

［19］和震.建立現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系推動產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（21）：138-142.

［20］李政，徐國慶.我國職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：內(nèi)涵、困境與突破［J］.西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2020，46（4）：78-85.

［21］邢暉，郭靜.職業(yè)教育協(xié)同治理的基礎(chǔ)、框架和路徑［J］.國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（3）：90-95.

［22］劉璐璐.高中階段普職分流的多重行為邏輯研究［D/OL］.重慶：西南大學(xué)，2023［2024-02-28］.https：//cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10635-1023689481.htm.

［23］史少杰.新時(shí)代中國職業(yè)教育發(fā)展理念與邏輯的轉(zhuǎn)變［J］.中國高等教育，2023（20）：61-64.

［24］林克松，席小靈.職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的公平之維：理論意蘊(yùn)與實(shí)踐路向［J］.西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2024，50（1）：177-186.

［25］王文兵，王維國.論中國現(xiàn)代職業(yè)文化建設(shè)［J］.中共長春市委黨校學(xué)報(bào)，2004（4）：71-73.

［26］新華社.習(xí)近平向2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會致賀信［EB/OL］.（2021-09-26） ［2024-02-28］.https：//www.gov.cn/xinwen/2021-09/26/content_5639378.htm.

［27］楊成明，周潛，韓錫斌.職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：驅(qū)動邏輯、研究框架與推進(jìn)策略［J］.電化教育研究，2023，44（2）：64-71+91.

［28］熊晴.走向人技共生：職業(yè)教育教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層邏輯［J］.當(dāng)代職業(yè)教育，2023（4）：19-26.

［29］朱德全，熊晴.數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何重塑職業(yè)教育新生態(tài)［J］.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2022，34（4）：12-20.