新時期職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的成就、現(xiàn)狀和路徑

［摘要］“一帶一路”倡議提出十年來，職業(yè)教育國際化成果豐碩，在深入助力企業(yè)國際產(chǎn)能合作、彰顯職業(yè)教育國際品牌效應(yīng)以及促進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟作用方面取得了顯著進(jìn)展。然而，隨著“一帶一路”倡議的新一輪深入推進(jìn)，盡管職業(yè)教育整體上呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但在理念思路、系統(tǒng)規(guī)劃、品牌建設(shè)以及數(shù)字化賦能等方面仍存在一定不足。職業(yè)教育應(yīng)秉持“多方聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新、提質(zhì)增效、重注內(nèi)涵”的發(fā)展原則，完善頂層設(shè)計、加強(qiáng)教隨產(chǎn)出、注重品牌建設(shè)、創(chuàng)新數(shù)字賦能等，以優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；“一帶一路”倡議；現(xiàn)狀

［作者簡介］郭藝（1992- ），女，河北邢臺人，石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士；趙秦（1980- ），女，河北邯鄲人，石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，博士。（河北" 石家莊" 050061）

［基金項目］本文系2023年河北省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重大招標(biāo)課題“職業(yè)教育服務(wù)‘一帶一路’的績效評價研究”的階段性研究成果。（項目編號：2301003）

［中圖分類號］G717" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）13-0092-08

“一帶一路”倡議作為我國更深層次參與全球合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系的有效途徑，不僅展現(xiàn)了我國的大國擔(dān)當(dāng)，更是我國為推動全球共同繁榮和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所做出的貢獻(xiàn)。過去的十年里，“一帶一路”倡議得到越來越多國家的認(rèn)同，并受到積極響應(yīng)。該倡議在拓展經(jīng)濟(jì)合作、增強(qiáng)政治互信、促進(jìn)文化交流與融合、提升區(qū)域合作水平、深化各領(lǐng)域國際合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平與繁榮等方面取得了顯著成果。其中，我國職業(yè)教育的“出海”行動為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入了新的活力與生機(jī)，使得職業(yè)教育資源在全球范圍內(nèi)得以更加合理、優(yōu)化、高效地配置，成為推動世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)和人文交流與合作的重要推動力量。十年來，我國職業(yè)教育國際化規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷加深，結(jié)構(gòu)不斷完善，成果不斷豐富，形成了中國品牌，并在國際合作交流、助推國際產(chǎn)能合作、培養(yǎng)新型國際化人才等方面取得了顯著成就［1］。然而，在政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)制定、校企合作、師資建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面，職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)仍面臨一系列挑戰(zhàn)和困境。基于此，本文旨在剖析職業(yè)教育國際化的成就與發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而探討其服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的更優(yōu)路徑。

一、成就：成果豐碩、品牌效應(yīng)凸顯

十年來，職業(yè)院校在打造境外辦學(xué)品牌、推進(jìn)中外合作辦學(xué)項目、實施本土化師資培訓(xùn)、助力“走出去”企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作、輸出中國特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等方面，實現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)。

（一）助力“走出去”企業(yè)國際產(chǎn)能合作不斷深化

十年來，我國職業(yè)教育與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局同頻共振，助力加快“走出去”企業(yè)的步伐。校企協(xié)同創(chuàng)新職業(yè)教育海外辦學(xué)模式，逐漸形成了“政府+學(xué)?！薄爱a(chǎn)業(yè)+學(xué)校”和“企業(yè)+學(xué)?！钡榷喾N具有國際影響力的特色辦學(xué)模式。依托在“一帶一路”沿線國家開辦的中外合作辦學(xué)院校或機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)所需，在計劃制訂、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和評價方式等方面開展“一對一”的服務(wù)式培訓(xùn)，并選派專業(yè)素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的“雙師型”教師擔(dān)任培訓(xùn)老師，為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)了大量企業(yè)認(rèn)可度高、當(dāng)?shù)胤答伜玫母咚郊夹g(shù)技能人才和高級管理人才。根據(jù)《2023中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù)，2022年，我國高職院校專任教師赴境外指導(dǎo)和開展培訓(xùn)共26.82萬人次。依托“一帶一路”國際合作，不斷深化與“走出去”企業(yè)的合作，“職教出?！敝Α白叱鋈ァ逼髽I(yè)穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)查顯示，75%的高職院校境外辦學(xué)集中在“一帶一路”共建國家，為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批本土化高素質(zhì)技術(shù)技能人才。雙向互助、深度融合，成為“職教出海”的關(guān)鍵詞。

（二）職業(yè)教育國際化品牌效應(yīng)日益彰顯

“魯班工坊”“絲路學(xué)院”“天佑學(xué)院”“中文工坊”“桂港中心”等一批具有鮮明特征的職業(yè)教育國（境）外辦學(xué)機(jī)構(gòu)在國際化人才培養(yǎng)、項目師資培訓(xùn)、本土員工技能培訓(xùn)、促進(jìn)中外人文交流、助推國際產(chǎn)能合作等方面取得了一系列成果，持續(xù)向世界展示中國職業(yè)教育國際化辦學(xué)品牌［2］。2022年，首批“魯班工坊運(yùn)營項目”的授牌進(jìn)一步擴(kuò)大了“魯班工坊”品牌在國內(nèi)外的影響力和吸引力，開創(chuàng)了中國職教標(biāo)準(zhǔn)、職教裝備、職教方案“走出去”的新模式。目前，我國在海外25個國家建立了27個魯班工坊，培養(yǎng)了諸多熟練掌握中國技藝、秉承中國工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，繪制了一個又一個“一帶一路”沿線國家的技術(shù)坐標(biāo)。目前，在中外雙方的共同努力下，全球已有40多個國家和地區(qū)開設(shè)了“中文+職業(yè)教育”特色項目，中國—贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中泰語言與職業(yè)教育學(xué)院等中外合作辦學(xué)項目相繼落地生根，“魯班工坊”“中文工坊”等職業(yè)教育品牌不斷提質(zhì)增效，協(xié)同發(fā)展?！?023中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示， 2022年，全國高等職業(yè)學(xué)校在境外開辦學(xué)校323所，開辦專業(yè)452個，在校生31147人；中外合作辦學(xué)專業(yè)889個，在校生81563人；接收境外留學(xué)生專業(yè)1043個，接收境外留學(xué)生人數(shù)13119人；開發(fā)并被境外采用的課程標(biāo)準(zhǔn)4148個，其中，全國“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校開發(fā)并被境外采用的課程標(biāo)準(zhǔn)2467個，占比59.47%。多個職業(yè)教育國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)被納入合作國國民教育體系，我國職業(yè)教育在“引進(jìn)來”和“走出去”過程中，持續(xù)為各國學(xué)員提供職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展機(jī)會［3］。

（三）區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟的橋梁作用更加突出

2022年，世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟針對全球高校、企業(yè)、行業(yè)組織征集成員單位，作為首批成員，中國與埃及、澳大利亞、德國、法國等32個國家的93所高校及全球28個企業(yè)和12個行業(yè)組織入選。目前，區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟主要分為四類。一是我國與“一帶一路”沿線國家之間建立的職教聯(lián)盟，如中泰職業(yè)教育聯(lián)盟、中老職業(yè)教育發(fā)展共同體；二是我國與區(qū)域性（行業(yè)）組織或聯(lián)合體之間建立的職教聯(lián)盟，如中非職業(yè)教育合作聯(lián)盟、中國—中東歐國家職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教聯(lián)盟等；三是我國部分區(qū)域或聯(lián)合體與“一帶一路”沿線國家團(tuán)體之間建立的職教聯(lián)盟，如瀾滄江—湄公河職業(yè)教育聯(lián)盟、浙江—西澳職業(yè)教育聯(lián)盟；四是以現(xiàn)有國際性聯(lián)合組織為基礎(chǔ)建立的職教聯(lián)盟，如“一帶一路”職教聯(lián)盟、金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟。這些各具區(qū)域特征的國際化聯(lián)盟為我國與世界各國職教同行相互學(xué)習(xí)交流架起了堅實的橋梁，進(jìn)一步助推了各國職業(yè)教育發(fā)展模式的改革、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展、地區(qū)間的文化交流與合作以及其他領(lǐng)域的多邊務(wù)實性合作，為“一帶一路”沿線各國共享職業(yè)教育“中國方案”和“職教出?！睂嵺`模式的可持續(xù)發(fā)展提供了平臺保障［4］。

二、現(xiàn)狀：起步階段機(jī)遇挑戰(zhàn)并存

職業(yè)教育國際化是培養(yǎng)具有國際視野、家國情懷的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要途徑。隨著教育對外開放的不斷深入，“一帶一路”倡議正引領(lǐng)著新一輪全球化，其中，職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分，將成為我國與“一帶一路”沿線國家深化政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域多邊合作的重要發(fā)力點(diǎn)，職業(yè)教育的發(fā)展水平成為影響世界各國經(jīng)濟(jì)、提高國民素質(zhì)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。這也為新時期職業(yè)教育的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇［5］。

（一）國家政策指導(dǎo)謀篇布局

近年來，我國高度重視職業(yè)教育對外開放，陸續(xù)頒布了多份政策文件以推動職業(yè)教育國際合作。2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出實施職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作行動，以加速培養(yǎng)國際產(chǎn)能合作所需人才，并鼓勵引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與國內(nèi)合作辦學(xué)，以促進(jìn)國際經(jīng)驗的本土化與再創(chuàng)新。2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》，強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)要打造中國特色職業(yè)教育品牌，提升中外合作辦學(xué)水平，辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。一系列文件的出臺，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行了整體謀劃和全面部署，并明確提出要大力提升教育對外開放治理水平，完善教育對外開放布局，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。國家對職業(yè)教育改革和開放的重視程度前所未有，為職業(yè)教育的國際化發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

（二）國際產(chǎn)能合作所需人才缺口較大

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和中國制造“2025”戰(zhàn)略的實施，我國企業(yè)積極參與全球化進(jìn)程，其國際化程度逐步提升。這些企業(yè)不僅在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域拓展國際市場，也通過海外投資、并購等方式加速國際布局變革，成為跨國公司和全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要參與者。目前，我國已與22個共建國家建立了貿(mào)易暢通工作組，與55個共建國家建立了投資合作工作組。產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通深度融合，重大項目不斷推進(jìn)，不僅涉及鐵路、公路建設(shè)和運(yùn)輸，還包括港口和機(jī)場建設(shè)，表明我國與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作與設(shè)施聯(lián)通融合程度不斷加深。根據(jù)世界銀行的預(yù)測報告，到2030年，共建“一帶一路”交通設(shè)施建設(shè)將使沿線經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增長2.8%～9.7%，外國直接投資總額流入將增加4.97%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.2%～3.4%，并推動世界貿(mào)易額增長1.7%～6.2%。從“中國制造”升級為“中國智造”是我國經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，具有跨文化交際能力的新型國際化技術(shù)技能人才也將面臨巨大缺口，這對我國職業(yè)教育提出了新的要求，同時也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

（三）“職教出?！碧幱诔醪健霸囁彪A段

近年來，“職教出?！钡牟椒ゼ涌欤蕴幱诔醪健霸囁彪A段。國家層面雖有一些政策指導(dǎo)，但缺乏系統(tǒng)科學(xué)的國際化發(fā)展規(guī)劃和廣泛可借鑒的發(fā)展模式。職業(yè)教育“走出去”需要在國際國內(nèi)兩套制度法規(guī)和辦學(xué)要求框架內(nèi)運(yùn)行，面臨著海外辦學(xué)監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)支撐、設(shè)備運(yùn)維、師資建設(shè)等諸多挑戰(zhàn)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)與院校之間信息溝通不暢、信息共享不夠，缺乏一個政、校、企共商共建共享的職業(yè)教育國際化信息平臺。在經(jīng)費(fèi)建設(shè)方面，國家、地方為職業(yè)教育國際化發(fā)展設(shè)置的專項資金投入不足，特別是外國留學(xué)生申請的“中國政府獎學(xué)金”不包括職業(yè)教育，這降低了職業(yè)院校對來華留學(xué)生的吸引力。在院校和企業(yè)方面，參與制定國際認(rèn)證和認(rèn)可體系的積極性不高，職業(yè)教育的國際聲譽(yù)和認(rèn)可度有待提高［6］。

（四）中外項目式合作的國際化內(nèi)涵建設(shè)有待提高

中外項目式合作雖粗具規(guī)模，但與國際化高精品牌尚有一定的差距。我國高職院校中外合作辦學(xué)形式主要包括項目式、獨(dú)立學(xué)院式、大學(xué)式。不論哪種合作方式，與當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相比，職業(yè)院校國際化內(nèi)涵建設(shè)仍有待提高，具體表現(xiàn)為：在國際化師資隊伍建設(shè)方面，缺乏符合服務(wù)“一帶一路”建設(shè)要求的“雙師”雙語型教師；在課程與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，如何將國內(nèi)院校的優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為“一帶一路”沿線國家普遍接受的雙語資源，以及如何平衡小語種課程與專業(yè)課程的地位成為國際化教育面臨的主要問題［7］；在跨國院校治理方面，國際化辦學(xué)制度不健全且長期未更新，自2015年廢止《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》后，國家未出臺新的管理辦法，缺乏在“一帶一路”國家辦學(xué)的指導(dǎo)性文件和依據(jù)。

（五）數(shù)字化賦能職業(yè)教育國際化的動力不足

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展賦予了新的時代特征，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供了廣闊的發(fā)展空間，拓寬了職業(yè)教育國際合作與交流渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展仍存在一些不足：一是跨文化交流平臺建設(shè)尚待完善。雖然可以借助現(xiàn)有的數(shù)字工具和在線社交平臺開展國際化教學(xué)交流，但由于時間、空間的限制，國內(nèi)外合作院校在共同開發(fā)課程、教材和教學(xué)資源，共同開展課題研究和教學(xué)活動等方面受到較大制約，這在一定程度上不利于培養(yǎng)學(xué)生的跨文化溝通和合作能力。二是師生的數(shù)字素養(yǎng)有待提升。大多數(shù)院校對師生的國際化數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)重視程度不夠，缺乏相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)或未開設(shè)相關(guān)課程，教師無法在現(xiàn)有條件下高效便捷地開展國際交流和培訓(xùn)活動，也不利于教師拓寬教育視野、提升教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。同時，學(xué)生不擅長利用數(shù)字技術(shù)完成虛擬項目實踐，影響他們創(chuàng)新思維和項目管理能力的培養(yǎng)。此外，在全球就業(yè)市場方面，學(xué)生不善于利用在線招聘平臺和國際職業(yè)交流活動等渠道，容易錯失獲取就業(yè)市場信息的機(jī)會，不利于培養(yǎng)其國際競爭能力。

三、路徑：多方聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新、提質(zhì)增效、注重內(nèi)涵

職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)是新時代教育對外開放的重要組成部分。推動職業(yè)教育“走出去”是拉動經(jīng)濟(jì)、提高民眾素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力、提高國際競爭力的客觀需要，是我國高職院校辦學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)內(nèi)涵式提升的必由之路。職業(yè)教育國際化須將“走出去”作為持續(xù)化發(fā)展的命題，完善頂層設(shè)計，加強(qiáng)教隨產(chǎn)出，注重品牌建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字賦能，培養(yǎng)國際化人才和國外中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才，提升我國職業(yè)教育品牌競爭力和國際影響力［8］。

（一）頂層設(shè)計，引航致遠(yuǎn)，指明發(fā)展方向

上下聯(lián)動、合理謀劃，做好職業(yè)教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，不僅可以為職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)指明方向，也為助力國際產(chǎn)能合作提供堅實的后盾。秉持“政府引導(dǎo)、人文先行、共商共建、和諧包容、互利共贏”的原則，從政策、制度、機(jī)構(gòu)和平臺等方面做好職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”的政策設(shè)計。

1.完善政策與法律法規(guī)。一是理論研究要先行，開展國際職業(yè)教育體系與制度的國別研究，以加強(qiáng)各國職業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃對接、制度鏈接和政策溝通，依據(jù)國別與區(qū)域特征對職業(yè)教育進(jìn)行精準(zhǔn)布局。針對社會政治經(jīng)濟(jì)情況相對特殊的國家和地區(qū)，應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研，制訂相應(yīng)的實施方案和預(yù)案，全面考慮各方面情況和問題。二是盡快完善職業(yè)教育國際化的專項規(guī)劃，從國家到地方，從行業(yè)到領(lǐng)域，分層次、有重點(diǎn)、有針對性地對職業(yè)教育國際化發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，明確職業(yè)教育國際化發(fā)展的推進(jìn)策略、保障機(jī)制等［9］。

2.建立專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌國家相關(guān)部門和跨國企業(yè)合作組建工作推進(jìn)專項小組，負(fù)責(zé)與各國協(xié)調(diào)建立職業(yè)教育質(zhì)量保障協(xié)作機(jī)制和市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，為相關(guān)國家職業(yè)教育合作運(yùn)行提供頂層指導(dǎo)［10］。

一是選定高效可靠的運(yùn)營執(zhí)行機(jī)構(gòu)?？尚Х碌聡膰H合作機(jī)構(gòu)，在政府的指導(dǎo)下成立類似性質(zhì)的合作機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行市場開拓、前期調(diào)研、項目實施等工作，由第三方機(jī)構(gòu)對項目監(jiān)督、評估、驗收。二是尋找當(dāng)?shù)睾献骰锇?。積極與中國駐外的政府機(jī)構(gòu)和民間組織合作。不同國家之間存在較大的國情差異，這些文化差異不是短時間內(nèi)可以彌合的。因此，有熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情的合作伙伴的幫助，會使項目建設(shè)事半功倍。

3.搭建多元合作交流平臺。一是借助人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立集“信息與成果共享、資源與平臺共建”的綜合性信息服務(wù)平臺，為政府、企業(yè)、院校和民間團(tuán)體提供服務(wù)；建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進(jìn)、共建共享的政策保障體系，為職業(yè)教育“出?！碧峁C(jī)制保障。二是充分發(fā)揮區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟的橋梁作用和統(tǒng)籌優(yōu)勢，建立沿線各國統(tǒng)一認(rèn)可的行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)和課程體系等，打破職業(yè)教育“走出去”的制度壁壘、行業(yè)壁壘、技術(shù)壁壘［11］。

4.職業(yè)院校充分發(fā)揮主體作用。一是各職業(yè)院校應(yīng)將“職業(yè)教育國際化”納入學(xué)校長期戰(zhàn)略規(guī)劃中，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢與區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，制定切實可行的階段性目標(biāo)。特別是作為職業(yè)教育國際化的“排頭兵”，“雙高”院校應(yīng)不斷積累經(jīng)驗、總結(jié)做法、提煉模式，不斷擴(kuò)大“中國標(biāo)準(zhǔn)”的示范帶動效應(yīng)，不斷提高“中國方案”在國際舞臺的貢獻(xiàn)率。二是加強(qiáng)多元主體的緊密合作，推動職業(yè)教育文化互動和產(chǎn)學(xué)研多主體知識流動，強(qiáng)化與地方政府、當(dāng)?shù)卦盒！⑿袠I(yè)企業(yè)的深度合作；聯(lián)合國外辦學(xué)機(jī)構(gòu)或華人組織，在國外中資企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)布局建設(shè)辦學(xué)點(diǎn)，培養(yǎng)國外中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才和國際化人才；開展形式多樣的學(xué)歷教育和培訓(xùn)、技能展示、文化傳承、公益志愿等活動，逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

（二）教隨產(chǎn)出，校企同行，共育國際化匠才

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國與沿線國家的合作提質(zhì)增效，向縱深推進(jìn)，“走出去”企業(yè)急需職業(yè)教育的技術(shù)支持和人才支撐。

1.校企聯(lián)動，培養(yǎng)具備國際競爭力的人才。目前，企業(yè)面臨人才緊缺的挑戰(zhàn)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)不僅需要熟練掌握外語、通曉國際規(guī)則、精通國外政策法規(guī)的管理人才，更需要具備全球視野和戰(zhàn)略思維、跨文化溝通能力、超強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及靈活適應(yīng)性等素質(zhì)的高技術(shù)技能人才。外國員工通常難以適應(yīng)中國企業(yè)的管理模式，而中國員工面臨眾多復(fù)雜的規(guī)則和程序，如行業(yè)準(zhǔn)入、簽證、稅務(wù)等方面的要求，導(dǎo)致企業(yè)用工成本增加。中高級技術(shù)技能人才是“走出去”企業(yè)人才隊伍的核心。高職院校要積極聯(lián)合“走出去”企業(yè)成立海外技能人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會，明確校企“雙主體育人”責(zé)任，在制定職業(yè)教育海外人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎(chǔ)上，校企共同構(gòu)建海外技能人才培養(yǎng)機(jī)制［12］。一是對接育人環(huán)節(jié)。進(jìn)行教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程、學(xué)生人文素養(yǎng)教育與企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程、員工職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的銜接，共同開發(fā)專業(yè)課程、實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)資源，建立基于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。二是打造專業(yè)群。建立符合企業(yè)海外業(yè)務(wù)需求的專業(yè)群，綜合企業(yè)人才缺口和海外學(xué)員的特長，重點(diǎn)打造“技術(shù)科研型、管理運(yùn)營型、服務(wù)保障型”的多層次多類型人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)海外學(xué)員“在校學(xué)習(xí)—在國內(nèi)企業(yè)實習(xí)—在本國就業(yè)”的無縫鏈接。三是實施育人評價。建立學(xué)校評價與診斷、企業(yè)認(rèn)證以及生源國教育管理部門評估的三方人才培養(yǎng)評價機(jī)制，以動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，消除以往職業(yè)院校海外人才培養(yǎng)“職業(yè)屬性”不明顯的缺陷，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，提升人才就業(yè)的匹配度。

2.智力支持，服務(wù)企業(yè)決策咨詢。在“走出去”過程中，大多數(shù)企業(yè)面臨著對目的國綜合信息的獲取渠道不暢的問題，對目的國的法律法規(guī)、貿(mào)易壁壘、財稅政策等了解不足。此外，一旦企業(yè)“走出去”，仍需要持續(xù)關(guān)注海外投資業(yè)務(wù)的市場環(huán)境、經(jīng)營風(fēng)險等因素?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)是否“走”得穩(wěn)健取決于目的國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的環(huán)境是否良好。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮國際交流渠道和優(yōu)秀校友資源的作用，為企業(yè)提供決策咨詢。一是可以委托境外的合作機(jī)構(gòu)或院校協(xié)助企業(yè)開展諸如區(qū)位狀況、法律政策、產(chǎn)能資源等內(nèi)容的調(diào)研，服務(wù)企業(yè)海外投資決策［13］。同時，利用學(xué)校專家智囊團(tuán)，開展投資環(huán)境和風(fēng)險預(yù)測等信息分析咨詢工作，助力企業(yè)主動參與國際市場競爭，規(guī)范有序地開展對外投資。二是可以利用學(xué)校資源為企業(yè)員工提供語言、文化、國情等方面的培訓(xùn)，提升其跨文化工作的適應(yīng)力。協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化項目管理體系建設(shè)，建立境外安全管理制度、應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險評估工作，以提高企業(yè)的風(fēng)險識別和應(yīng)對能力，保障企業(yè)走得出去且走得穩(wěn)。

3.搭建平臺，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)面臨技術(shù)創(chuàng)新的“短板”。在“走出去”過程中，企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的比例較低，存在創(chuàng)新機(jī)制不完善、重引進(jìn)輕培育、重短期利益輕技術(shù)沉淀等問題。企業(yè)技術(shù)儲備不足，自主創(chuàng)新能力較弱，具有高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，嚴(yán)重制約了企業(yè)的國際競爭力。工業(yè)4.0和中國制造2025的推進(jìn)使企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新是其“走出去”并立得住的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮高校人才智庫和技術(shù)高地的作用，突出需求和應(yīng)用雙導(dǎo)向，聚焦“走出去”企業(yè)技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵問題，開展科技服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和推廣等工作；開展青年博士進(jìn)企業(yè)等“科技進(jìn)廠”活動，與企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)平臺建設(shè)、科研項目申報等方面密切合作，為提高企業(yè)研發(fā)水平提供人員支撐和設(shè)備保障；推動學(xué)校創(chuàng)新成果向企業(yè)集聚，促使核心技術(shù)快速落地生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢。

（三）樹立品牌，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，講好中國故事

“一帶一路”建設(shè)與中國職業(yè)教育國際化互為支撐，相互促進(jìn)。“一帶一路”建設(shè)為中國職業(yè)教育在國際舞臺上蓬勃發(fā)展提供機(jī)遇，職業(yè)院校境外辦學(xué)為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)大量國際化技術(shù)技能人才，為沿線國家的文化交流與合作提供重要支撐。

1. 堅持標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，提升“一帶一路”共建國家職業(yè)教育合作國際品牌影響力。一是建立區(qū)域性職業(yè)認(rèn)證制度，完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。建立國際區(qū)域職業(yè)教育資格標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合研發(fā)中心，研制具有國際可比性與適應(yīng)性的職業(yè)資格框架體系，探索建立國際區(qū)域職業(yè)教育認(rèn)證制度；打造一套獨(dú)具特色的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等；推動相關(guān)國家學(xué)分互認(rèn)、資格互認(rèn)和學(xué)位互認(rèn)，打造“一帶一路”國際技能大賽品牌活動，促進(jìn)跨國、跨區(qū)域技術(shù)技能人才流通。二是不斷豐富職業(yè)教育國際交流的“中國方案”內(nèi)容。依托產(chǎn)教融合國際交流共同體，開展職教師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)；依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“中文+職業(yè)教育”線上線下資源體系建設(shè)，積極對標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際前沿，開發(fā)具有中國特色、支撐特色教學(xué)的師資隊伍；不斷提升硬件和軟件裝備，構(gòu)建系統(tǒng)化的職業(yè)教育國際交流方案。

2.深挖文化內(nèi)涵，推進(jìn)“一帶一路”共建國家職業(yè)教育合作內(nèi)涵式發(fā)展。一是注重文化內(nèi)涵，加強(qiáng)品牌宣傳。推動職業(yè)教育領(lǐng)域的國際合作，有助于講好中國故事、闡釋中國道路、傳播好中國聲音；有助于加快構(gòu)建中國話語體系，引導(dǎo)國際社會正確認(rèn)識中國；有助于提升雙方職業(yè)教育質(zhì)量和國際影響力，為中外國家關(guān)系的健康發(fā)展提供堅實的民意。首先，加強(qiáng)文化挖掘，充分利用“魯班工坊”“絲路學(xué)院”等知名品牌所蘊(yùn)含的豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的文化交流活動，發(fā)揮文化在職業(yè)教育國際交流中的橋梁和紐帶作用［14］。其次，依托我國主流媒體，積極宣傳國際職教交流故事，拓寬中國職業(yè)教育與世界各國文化交流的渠道，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)同度，為國際交流提供強(qiáng)有力的支撐。最后，做好“魯班工坊”等典型項目的總結(jié)和宣傳工作，構(gòu)建并逐步完善我國職業(yè)教育國際話語體系，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。二是注重文化輸出，校企共育匠才。高職院校在助力企業(yè)產(chǎn)能輸出方面不僅要培養(yǎng)技能人才，還承擔(dān)著傳播中國傳統(tǒng)文化、企業(yè)文化的重任。因此，校企在海外人才培養(yǎng)中實施文化育人，將中國國情與文化教育貫穿于語言文化課程、專業(yè)課程和企業(yè)實踐教學(xué)中，堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一。具體而言，開設(shè)漢語、中國國情、區(qū)域文化等通識課程，組織學(xué)員參加文化體驗和社會調(diào)研，加深學(xué)員對中國文化和中國發(fā)展的了解，增強(qiáng)學(xué)生的文化自信，厚植愛國情懷，強(qiáng)化立德樹人教育。梳理專業(yè)課程中蘊(yùn)含的人文元素，讓學(xué)員認(rèn)識到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如勞模精神、工匠精神等。同時，校企聯(lián)合開展“專業(yè)+文化”雙向融入活動，將文化課堂開到企業(yè)車間，使學(xué)員在學(xué)習(xí)最新科技成果和生產(chǎn)技術(shù)的同時，切身了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營和管理文化等。文化育人不僅能提升海外人才在企業(yè)就業(yè)的適應(yīng)度，還有助于提升海外人才對中國的認(rèn)同，助力“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)［15］。三是以技能為媒，鞏固文化“朋友圈”。職業(yè)教育對外開放具有天然優(yōu)勢，是最有潛力“走出去”的教育類型。因為技能更容易被不同文化接受，更容易直接影響廣大民眾，更容易在海外落地生根。在職教“出海”過程中，要務(wù)實功、求實效，緊貼海外中資企業(yè)和所在國的需求，通過培養(yǎng)培訓(xùn)本土化技術(shù)技能人才，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和脫貧致富，著力培養(yǎng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的人才。

（四）數(shù)字賦能，技術(shù)創(chuàng)新，開辟合作新路徑

數(shù)字技術(shù)以其超越時空、跨越地域、消除隔閡的優(yōu)勢，打破了職業(yè)教育國際化進(jìn)程中的多重限制，成為應(yīng)對職業(yè)教育國際化外在風(fēng)險的有效舉措。職業(yè)院校充分利用數(shù)字技術(shù)搭建了國際交流合作的“云平臺”，實現(xiàn)了職業(yè)教育國際交流的“云合作”，擴(kuò)大了職業(yè)教育國（境）外的合作范圍。這不僅在內(nèi)部改變了職業(yè)教育的授課方式和課程設(shè)置，還在外部改變了培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的模式和標(biāo)準(zhǔn)，成為創(chuàng)新職業(yè)教育國際合作路徑的“新引擎”［16］。

1.建設(shè)數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育國際化的標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)國際社會對制定國際標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)同和實踐力。圍繞構(gòu)建“能認(rèn)可、可推廣、易接受”的職業(yè)教育數(shù)字化和國際化標(biāo)準(zhǔn)體系，與各國家政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、院校，特別是“一帶一路”沿線國家積極開展對話與協(xié)商，為標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ)［17］。二是注重數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育國際合作標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性和系統(tǒng)性，具體內(nèi)容包含：數(shù)據(jù)共享規(guī)則、信息安全保障體系等政策標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育數(shù)字平臺架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺管理模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源、技術(shù)服務(wù)和實習(xí)實訓(xùn)認(rèn)證等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育國際化的服務(wù)保障。一是完善數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育國際合作的“硬件供給”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在職業(yè)教育數(shù)字化領(lǐng)域的優(yōu)勢，在職業(yè)教育數(shù)字化方面積極開展雙邊和多邊合作，與我國云計算、移動互聯(lián)等相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同努力，推動其走向國際市場。二是完善數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育國際合作的“軟件供給”。加大與“硬件供給”相配套的職業(yè)教育數(shù)字化適應(yīng)性技術(shù)支持的投入，提供職業(yè)院校數(shù)字化建設(shè)方案等，傳播我國職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)驗，協(xié)助“一帶一路”沿線發(fā)展中國家消除數(shù)字壁壘，共享職業(yè)教育數(shù)字化和國際化帶來的發(fā)展紅利。

3.鞏固數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育國際化的人才支撐。一是提升職業(yè)院校師生的國際化數(shù)字技術(shù)素養(yǎng)。在學(xué)校層面，應(yīng)完善頂層設(shè)計，開展國際化師資隊伍信息化培訓(xùn)，提升教師國際化在線課程建設(shè)能力和多樣化資源的信息處理能力；開設(shè)數(shù)字素養(yǎng)通識課程，利用虛擬仿真軟件建設(shè)虛擬國際化實習(xí)場景，培養(yǎng)學(xué)生的國際化數(shù)字技術(shù)理念，探索具有開放性、創(chuàng)造性的高素質(zhì)、數(shù)字化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，為職業(yè)教育數(shù)字化與國際化的戰(zhàn)略性融合提供人才支撐。二是滿足“走出去”企業(yè)對國際化數(shù)字技術(shù)人才的需求，強(qiáng)化校企合作。校企共同設(shè)置大數(shù)據(jù)專業(yè)精品課程，構(gòu)建與企業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的教育體系，推進(jìn)課程資源國際化、數(shù)字化建設(shè)及認(rèn)證輸出，并探索“云課程”學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證。在創(chuàng)新“中文+大數(shù)據(jù)+職業(yè)教育”模式的同時，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家高校的深度、廣度交流合作。此外，企業(yè)應(yīng)將人才的數(shù)字素養(yǎng)納入國際職業(yè)能力考核范圍，并向員工提供相關(guān)培訓(xùn)，以促進(jìn)其數(shù)字素養(yǎng)和國際素養(yǎng)的提升。

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