唐朝徹底取消了紀(jì)重貨幣,改鑄開元通寶。
西漢五銖錢名稱的由來(lái)就是錢的重量,在此之前流行的秦半兩錢幣也是如此。紀(jì)重貨幣的好處在于所見即所得,貨幣的價(jià)值與其本身的重量有關(guān),當(dāng)貨幣的重量減少時(shí),貨幣的購(gòu)買力會(huì)直接下降。而唐高祖李淵時(shí)期推行的貨幣“開元通寶”則不再以重量命名,這種看似不起眼的變化其實(shí)有著很深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,此時(shí)貨幣的購(gòu)買力開始脫離貨幣本身作為金屬的價(jià)值,國(guó)家信用逐漸成為貨幣購(gòu)買力的支撐。當(dāng)一枚開元通寶出現(xiàn)磨損之后,對(duì)于其購(gòu)買力的影響要小于紀(jì)重貨幣。這種變化使得貨幣開始向法幣的特征轉(zhuǎn)化,國(guó)家可以通過(guò)規(guī)定貨幣的面值或者兌換比例直接影響市場(chǎng)流動(dòng)性和國(guó)家購(gòu)買力,這也意味著國(guó)家開始具備采取貨幣政策調(diào)控市場(chǎng)的基礎(chǔ)。不過(guò),一旦貨幣價(jià)值脫離了貨幣本身作為金屬商品的價(jià)值,則會(huì)帶來(lái)另一個(gè)問題,即假幣的收益會(huì)提高。唐朝中期,江淮地區(qū)形成了大規(guī)模的假幣制造中心,在市場(chǎng)流動(dòng)性缺失、防偽技術(shù)不夠的時(shí)期,假幣很難杜絕。
雙軌制指的是同一個(gè)治理對(duì)象,有兩套不同的治理方案。在當(dāng)代中國(guó),我們所謂的雙軌制更多的是在政府管控之下的原有治理方案之外新增市場(chǎng)化的管理方案,是由政府治理向市場(chǎng)化調(diào)控轉(zhuǎn)型的過(guò)程。
而在唐朝,雙軌制的出現(xiàn)卻恰恰相反,是政府對(duì)于市場(chǎng)的追趕,當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)了新的金融活動(dòng),政府作為參與主體進(jìn)入其中,不僅監(jiān)管,同樣也經(jīng)營(yíng)。有兩例典型代表。
第一是機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)。早在南北朝時(shí)期,寺廟就開始發(fā)放小額信用借款施與窮人,到了唐朝初期,寺廟已經(jīng)成為民間重要的發(fā)放信貸的機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)從信用貸款拓展到抵押貸款。從實(shí)際利率上看,唐中期的月利率能夠達(dá)到 10%—15%,年化利率幾乎翻倍,政府要求其利息總額不得超過(guò)本金,但即便如此也是名副其實(shí)的高利貸。政府發(fā)現(xiàn)了放貸業(yè)務(wù)的高利潤(rùn),也開始試圖從事放款業(yè)務(wù),除民間信貸活動(dòng)之外,隋唐時(shí)期官方信貸業(yè)務(wù)也進(jìn)一步擴(kuò)張。這種對(duì)于機(jī)構(gòu)放款的雙軌制管理使得寺廟經(jīng)濟(jì)難以與國(guó)家機(jī)構(gòu)抗衡,因此在唐中期以后,寺廟作為金融機(jī)構(gòu)的屬性也漸漸消失了。
第二是匯兌業(yè)務(wù)。唐中后期,市場(chǎng)的通貨緊縮在兩稅法的影響之下更加嚴(yán)重,各地為了保證轄區(qū)內(nèi)的貨幣數(shù)量,紛紛出臺(tái)政策嚴(yán)禁攜帶貨幣離開本境。此時(shí)跨區(qū)域攜錢的人會(huì)將錢私下交給各地在京的進(jìn)奏院或者富商。商人將錢交給進(jìn)奏院后得到一個(gè)憑證,返鄉(xiāng)后憑借憑證取錢,這就是所謂的“飛錢”。如此一來(lái),國(guó)內(nèi)匯兌掌握在了富商和地方政府手中。中央政府對(duì)這種情況自然不滿意,于是由中央機(jī)構(gòu)的戶部、度支、鹽鐵三司牽頭,以地方政府財(cái)政賦稅為支撐的全國(guó)性匯兌業(yè)務(wù)開展起來(lái),至此形成了國(guó)內(nèi)匯兌的雙軌制。與機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)不同,國(guó)家主辦的匯兌業(yè)務(wù)要收取高額費(fèi)用,同時(shí)由于唐中后期與周邊藩鎮(zhèn)的軍事沖突帶來(lái)大量開支,部分地區(qū)難以承兌飛錢,信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)提升,因此整個(gè)唐王朝的國(guó)家匯兌始終沒能取代民間的匯兌業(yè)務(wù)。
交子是中國(guó)有記載的最早出現(xiàn)的紙幣。我們尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)交子的原物,但是從關(guān)于交子的影像拓片上可以看到中國(guó)最早的紙幣形態(tài)。
盜鑄和盜印相比,其實(shí)盜印更難。見過(guò)古代貨幣的讀者應(yīng)該了解,鑄造的貨幣表面紋理并不復(fù)雜,且鑄造本身工藝的精細(xì)化程度難以掌控,因此只要模具類似,做出以假亂真的盜幣難度并不大。然而交子是一張紙,且在已經(jīng)十分成熟的雕版印刷術(shù)之下,紙面的紋理十分復(fù)雜多變,能夠進(jìn)行真假鑒別之處更多,并且不同的商家會(huì)在交子上標(biāo)注隱秘的記號(hào),以此區(qū)分最后的承兌責(zé)任,這天然造成了交子的造假門檻要比鑄幣更高。這種紙質(zhì)契約防偽技術(shù)更發(fā)達(dá)的情況并不僅僅出現(xiàn)在交子身上。到了明清時(shí)期,晉商的大型票號(hào)中采用的匯兌契約也是一張紙,但是其在紙面的設(shè)計(jì)和雕版文字上的防偽設(shè)置讓偽造品很難進(jìn)入市場(chǎng)流通。這樣一來(lái),一旦市場(chǎng)上出現(xiàn)了偽造的交子,則會(huì)由于無(wú)法兌現(xiàn)而快速退出流通。
我們來(lái)看一看王安石變法的主要舉措。
第一是青苗法,政府每年分兩次給農(nóng)民發(fā)放貸款,待糧食成熟之后歸還;第二是募役法,百姓可以通過(guò)支付一定額度的貨幣替代自己的徭役任務(wù);第三是市易法,主要優(yōu)化政府采購(gòu)管理。如果我們僅僅看舉措的話,很難將其與前朝諸多舉措?yún)^(qū)別開,并不會(huì)覺得這樣的政策有什么大不了。但王安石變法有一個(gè)核心特點(diǎn),就是這一切的交易支付都必須使用官方貨幣,這在以前是從來(lái)沒有過(guò)的。這樣做使得貨幣的應(yīng)用場(chǎng)景迅速擴(kuò)展到全國(guó)各地,尤其是農(nóng)村,社會(huì)經(jīng)濟(jì)開始迅速變得貨幣化。
貨幣化帶來(lái)什么影響呢?首先,宋王朝開始大量地鑄造貨幣,之前被封印的貨幣需求迅速釋放,社會(huì)中流動(dòng)的貨幣總量不斷提升。其次,王朝對(duì)于基層的管控開始提升。
從宋神宗時(shí)期開始的青苗法,要求的是百姓以戶為單位依次到政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)取青苗錢。相對(duì)于實(shí)物物資,貨幣要更加便于運(yùn)輸和分割,而且同期不斷發(fā)展的飛錢和紙幣更讓貨幣的轉(zhuǎn)撥成本下降,就這樣,政府通過(guò)貨幣實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層活動(dòng)的直接觸達(dá),百姓每年要從政府手中領(lǐng)兩次錢,同時(shí)也要向政府還本還息。這一時(shí)期同時(shí)允許老百姓通過(guò)貨幣補(bǔ)償來(lái)讓自己免于徭役義務(wù),千萬(wàn)不要小看這項(xiàng)政策,徭役在當(dāng)時(shí)社會(huì)覆蓋面十分廣泛,其普遍程度與美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家成年男子的兵役一樣。有錢的人通過(guò)貨幣換取徭役的豁免,而國(guó)家通過(guò)這筆費(fèi)用在市場(chǎng)上雇用勞動(dòng)力,使得貨幣在勞動(dòng)者中形成廣泛循環(huán)。
市易法同樣是這個(gè)時(shí)期推出的重要法令,它的主要內(nèi)容包括政府通過(guò)買賣商品平抑物價(jià)。這種做法其實(shí)并非宋朝原創(chuàng),漢朝以來(lái)政府就已經(jīng)出現(xiàn)了干預(yù)市場(chǎng)商品價(jià)格的機(jī)構(gòu)。到了宋朝,市易法之下的政府購(gòu)買更加貨幣化,同時(shí)通過(guò)更多的外包舉措使得采購(gòu)過(guò)程更加市場(chǎng)化,而政府購(gòu)買也是這個(gè)時(shí)期鑄幣流通到市場(chǎng)上的重要推手。
站在今天我們?cè)賹徱曂醢彩呐e措,就細(xì)節(jié)而言,王安石變法真正深刻的影響在于,它極大地加速了中國(guó)社會(huì)的金融下沉。這不僅僅是金融邊界的拓展,更是國(guó)家治理層次的拓展。
——摘自人民日?qǐng)?bào)出版社《有形之手:透視中國(guó)金融史》(顏色、辛星著)