RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下廣西外貿(mào)發(fā)展的提升路徑

覃敏聿　羅麗萍

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域貿(mào)易合作逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵策略。近兩年，RCEP協(xié)議的生效為成員國帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣西作為中國面向東盟的窗口，正積極應(yīng)對(duì)新一輪全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，注重提升科技含量，推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)，主動(dòng)搶抓機(jī)遇。為此，廣西應(yīng)借RCEP之力，從加強(qiáng)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)、擴(kuò)大水產(chǎn)品的出口量、發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)、深化與RCEP成員國的貿(mào)易合作、發(fā)展海上物流和運(yùn)輸業(yè)等路徑著手，積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、引言及文獻(xiàn)綜述

隨著全球化的推進(jìn)，區(qū)域貿(mào)易合作逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵策略。在亞太地區(qū)，RCEP協(xié)議的生效為成員國創(chuàng)造了更為廣泛的貿(mào)易機(jī)會(huì)，降低了貿(mào)易壁壘，提高了貿(mào)易便利性。這將有助于推動(dòng)更多的商品和服務(wù)在成員國之間流通，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

廣西作為中國西南地區(qū)的重要省份，其參與RCEP協(xié)議的外貿(mào)發(fā)展前景一直備受關(guān)注。RCEP政策紅利在廣西逐年顯現(xiàn)，根據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年共簽發(fā)2381份RCEP原產(chǎn)地證書，同比增長28.56%，簽證金額13.12億元，同比增長49.61%；企業(yè)自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明188份，同比增長10.1倍，涉及金額1.49億元，同比增長10.62倍。

當(dāng)RCEP還處于談判階段時(shí)，就有學(xué)者研究了RCEP成員國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的政策調(diào)整和意圖，發(fā)現(xiàn)RCEP使得東亞國家和澳洲國家的經(jīng)濟(jì)合作變得更緊密，從而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。有學(xué)者通過運(yùn)用GTAP模型，分析得出RCEP實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易自由化和便利化將有效促進(jìn)各成員國的經(jīng)濟(jì)增長及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。也有外國學(xué)者運(yùn)用比較分析，認(rèn)為RCEP相較于東盟自由貿(mào)易區(qū)、“東盟+1”“東盟+3”等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，是東亞國家更為理想的選擇。隨著RCEP即將生效，東亞國家貿(mào)易合作“朋友圈”擴(kuò)大，RCEP作為一個(gè)互惠互利的高質(zhì)量自由貿(mào)易協(xié)定，其在亞太區(qū)域未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，RCEP的到來將顯著提升成員國經(jīng)濟(jì)一體化水平，不論是對(duì)于推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，還是全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)福利增長，都起到了正面作用。有國內(nèi)專家用具體數(shù)據(jù)測算出，RCEP各個(gè)成員國有望在2025年通過該協(xié)定獲得10.4%的出口增長，貿(mào)易效率也會(huì)顯著提高。

近年來，許多學(xué)者把研究目光逐漸從中國與東盟國家、大洋洲國家的多邊貿(mào)易問題，縮小、聚焦到某省或某一地區(qū)與東盟國家、大洋洲國家的多邊貿(mào)易問題上。從廣西產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度，認(rèn)為RCEP的簽署將使得區(qū)域內(nèi)的多項(xiàng)資源流動(dòng)加快，如資金、產(chǎn)業(yè)、信息及人才等。在RCEP背景下，廣西要高度重視區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)匹配發(fā)展，盡快開展省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以通過二者的良性協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，廣西要構(gòu)建對(duì)外立體交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，以園區(qū)平臺(tái)為支撐，通過推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”智慧灣升級(jí)版項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用，探索建立與新加坡、馬來西亞開展中國－東盟國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通試點(diǎn)。

綜上，學(xué)者針對(duì)RCEP展開了廣泛的探討和研究，形成了一些豐富的研究成果，并且都重視研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，成果顯著。但國內(nèi)學(xué)者在研究RCEP時(shí)，更多是把研究對(duì)象聚焦于中國整個(gè)國家或是國內(nèi)各個(gè)經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)地區(qū)如何迎接RCEP，如何抓住該協(xié)定的機(jī)遇。對(duì)于像廣西這樣處在經(jīng)貿(mào)欠發(fā)達(dá)、對(duì)外開放程度還有待進(jìn)一步提高的民族地區(qū)，針對(duì)其協(xié)定，可以進(jìn)行更進(jìn)一步的研究與闡述。

二、廣西外貿(mào)發(fā)展的歷史演變

作為連接中國和東南亞的窗口和紐帶，廣西外貿(mào)發(fā)展歷程早在古代絲綢之路時(shí)期就開始了。古代的海上絲綢之路貿(mào)易讓廣西成為中外文化交流的重要地區(qū)，同時(shí)也促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的繁榮。地理位置的獨(dú)特性使廣西成為連接中國和東盟的紐帶，多年來一直在國際貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。然而，也面臨著市場多元化不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一等問題。

改革開放初期，廣西積極響應(yīng)國家政策，成為中國對(duì)外開放的重要窗口之一。然而在這一時(shí)期，廣西面臨了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)水平低、對(duì)外開放程度不足等問題。隨著中國2002年加入世界貿(mào)易組織，通過遵循國際貿(mào)易規(guī)則，廣西成功融入全球貿(mào)易體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開放的跨越式發(fā)展，促使廣西出口商品逐漸多元化，對(duì)外合作的廣度和深度都有了明顯提升。2013年，中國提出“一帶一路”倡議后，廣西主動(dòng)參與到“一帶一路”建設(shè)中，加強(qiáng)了與東盟各國的經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)前，RCEP協(xié)議的實(shí)施，推動(dòng)廣西積極應(yīng)對(duì)新一輪全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，注重提升科技含量、品牌價(jià)值和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)升級(jí)。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新趨勢，廣西外貿(mào)將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型到質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新要求。

三、廣西在國際市場上的地位和角色

廣西進(jìn)出口貿(mào)易方面在國際市場扮演著至關(guān)重要的角色。隨著RCEP協(xié)議的生效，廣西正以其獨(dú)特的地理位置和多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極參與全球貿(mào)易體系，成為中國對(duì)外開放的重要窗口。

廣西在進(jìn)口貿(mào)易方面發(fā)揮了關(guān)鍵的樞紐作用。通過RCEP合作，廣西成功拓寬了進(jìn)口渠道。根據(jù)2023年廣西進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會(huì)上公開數(shù)據(jù)顯示，2023年全年大宗商品進(jìn)口額達(dá)1731.6億元，同比增長16.3%，進(jìn)口總量同比增長14.6%。作為連接中國與RCEP國家的紐帶，廣西的口岸，尤其是北部灣港等重要口岸的升級(jí)改造，為進(jìn)口商品提供了高效的物流支持，這不僅加速了貨物的流通，也提高了廣西在國際市場上的競爭力，使得廣西能夠更加靈活地獲取國際市場上的優(yōu)質(zhì)商品，降低了進(jìn)口成本，成為進(jìn)口商品的重要通道。

出口方面，通過深化與RCEP成員國的貿(mào)易關(guān)系，廣西的特色農(nóng)產(chǎn)品、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步走向國際市場。特別是新能源領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)成為廣西外貿(mào)新的增長點(diǎn)，使廣西在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮更為重要的作用。目前廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成完整的品牌全產(chǎn)業(yè)鏈，包括了“三電”及關(guān)鍵零部件等，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)及品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)南寧海關(guān)網(wǎng)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)所示，2023年，廣西新能源汽車出口同比增長8.8倍，出口總額達(dá)61.8億元。

廣西積極引進(jìn)國際先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)品，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)朝著更加環(huán)?？沙掷m(xù)的方向發(fā)展。這種綠色貿(mào)易的倡導(dǎo)不僅滿足國際市場對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求，也彰顯了廣西在全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的積極作用。

四、廣西外貿(mào)發(fā)展的提升路徑

（一）把握政策紅利，利用RCEP發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)

作為中國和東盟合作的最前沿地區(qū)，欽州港片區(qū)成為連接西部地區(qū)、北部灣地區(qū)及東盟地區(qū)三地的重要樞紐。自2021年起，欽州港首次進(jìn)入全球集裝箱大港50強(qiáng)，港口已具備20萬噸級(jí)集裝箱船單向通航、30萬噸級(jí)油輪通航條件，廣西最大的30萬噸級(jí)油碼頭投入運(yùn)營。RCEP15個(gè)成員國中只有老撾是內(nèi)陸國家，其余8個(gè)是沿海國家，6個(gè)是島嶼國家，這為廣西提供了與沿海國家深化合作的機(jī)會(huì)。

1.加強(qiáng)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)

作為靠近南海的省份，廣西具有得天獨(dú)厚的海洋資源。在RCEP框架下，廣西可以加強(qiáng)與其他成員國的海洋資源開發(fā)合作，推動(dòng)漁業(yè)、海產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。但同時(shí)，要注意響應(yīng)綠色貿(mào)易倡導(dǎo)。2019年以來，廣西共獲國家撥款14.94億元，在沿海3市實(shí)施7個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，累計(jì)完成整治和修復(fù)濱海濕地面積554公頃、岸線148公里。2023年，廣西近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例94.5%，全國排名第二。由此可見，國家對(duì)筑牢南方生態(tài)屏障，加強(qiáng)海洋資源可持續(xù)開發(fā)的重視程度。

2.擴(kuò)大水產(chǎn)品的出口量

當(dāng)前，消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求日漸增加。水產(chǎn)品在某種程度上是肉禽類食品的替代品，實(shí)質(zhì)上減少了飼料作物的種植、緩解了淡水資源壓力。近年來全區(qū)水產(chǎn)品出口總額穩(wěn)步增加，2023年超12億人民幣。因此，廣西可以利用RCEP進(jìn)一步完善漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促使國內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)出綠色、健康的水產(chǎn)品，滿足國外消費(fèi)者的需求，同時(shí)通過北部灣港口，將產(chǎn)品輸送至南亞、非洲和中東，擴(kuò)大出口額，提高對(duì)外開放水平，將廣西與沿海國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。

3.發(fā)展現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)

依托大港口通道的區(qū)位優(yōu)勢，促使臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集。根據(jù)不同港口發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)集群的政策，分區(qū)域引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高附加值產(chǎn)品出口。

根據(jù)政策，欽州港依托欽州自貿(mào)區(qū)著力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)研發(fā)測試基地，如健康食品、海洋生物醫(yī)藥等，同時(shí)延伸鋰電池材料、海上風(fēng)能裝備的產(chǎn)業(yè)鏈。防城港作為廣西冶金產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，近年來正在加快建設(shè)鋼銅鋁冶金及有色金屬精深加工基地。在北海，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量位居廣西第二，目前，正在補(bǔ)強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，并積極打造智能電視機(jī)、高端造紙、光伏材料三大產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）持續(xù)拓寬市場，深化與RCEP成員國的貿(mào)易合作

據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年廣西與RCEP其他成員國進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)攀升，全年進(jìn)出口額達(dá)3905.1億元，同比增長23.7%，出口額占到廣西外貿(mào)總額的一半之多。其中，對(duì)第一大貿(mào)易伙伴東盟進(jìn)出口3394.4億元，同比增長22.8%，規(guī)模首次突破3000億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。廣西作為中國唯一與東盟國家陸海相鄰的省區(qū)，目前已與多個(gè)東盟國家展開雙邊園區(qū)合作。

馬來西亞與廣西的“兩國雙園”項(xiàng)目，從馬來西亞進(jìn)口有色金屬大宗商品、燕窩、榴蓮等，可繼續(xù)利用RCEP的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大中國和馬來西亞大宗商品貿(mào)易。

與新加坡開展科技創(chuàng)新合作。經(jīng)貿(mào)的發(fā)展本質(zhì)離不開科技的發(fā)展，2023年9月，廣西科協(xié)代表團(tuán)出訪新加坡，雙方在人才培養(yǎng)、科創(chuàng)合作上進(jìn)行了交流。廣西應(yīng)把握此番機(jī)遇，后續(xù)加強(qiáng)與新加坡在海外引智、科研項(xiàng)目等方面的合作，推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技水平的提升，促使廣西更快融入國際創(chuàng)新體系，為本地產(chǎn)業(yè)帶來了更多高端科技支持。

與越南建立跨境電商合作機(jī)制，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨境電商發(fā)展?？缇畴娚淌峭赓Q(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的重要部分，越南作為廣西非常重要的外貿(mào)合作伙伴，2023年前11個(gè)月，廣西對(duì)越南進(jìn)出口額就高達(dá)2229.7億元人民幣，同比增長31%，增速達(dá)到2016年至今最高水平。此外，中越智慧口岸項(xiàng)目的開工、雙向投資的加碼，雙方海關(guān)、物流、支付等方面的深度合作，都促使了商品在兩國間更加便捷地跨境流通。廣西需積極改善中越口岸設(shè)施，特別是在提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施方面，亟須建立一套高效的合作機(jī)制，推動(dòng)物流信息化和通關(guān)便利，從而共同助力拓展桂越貿(mào)易規(guī)模。

加強(qiáng)與沿海國家的貿(mào)易合作，提高貿(mào)易的頻次和規(guī)模，不僅有助于拓寬廣西的出口市場，還能夠吸引更多外資流入。

（三）加強(qiáng)物流體系建設(shè)，發(fā)展海上物流和運(yùn)輸業(yè)

廣西約有4萬平方公里海域、1600多公里大陸海岸線、600多個(gè)海島、10多個(gè)港灣，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。RCEP的簽署將加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易往來，使得廣西在海上物流和運(yùn)輸業(yè)方面有更多發(fā)展的可能性。通過深入實(shí)施《2020—2022年向海經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》《北部灣國際門戶港建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等，廣西的欽州港、防城港、北海鐵山港的港口集疏運(yùn)體系建設(shè)初見成效。如2022年北部灣港欽州港域大欖坪港區(qū)建成全國首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化集裝箱碼頭，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接；平路運(yùn)河作為西部陸海新通道的重點(diǎn)工程正在施工推進(jìn)中；欽州港的中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目也正加快建設(shè)中。

廣西要在各港口加快建設(shè)生產(chǎn)性泊位，提升港口綜合通過能力和集裝箱裝卸能力。加快建設(shè)智慧港口，就要著力利用數(shù)字化提升集裝箱堆場的升級(jí)，推行無人駕駛集裝箱裝卸模式。同時(shí)，實(shí)施符合RCEP規(guī)則的快速通關(guān)機(jī)制，提升通關(guān)效率、集裝箱查驗(yàn)效率，確保通關(guān)時(shí)效達(dá)到全國先進(jìn)水平。使廣西成為連接RCEP成員國和全球市場的重要物流樞紐。通過發(fā)展現(xiàn)代化的海上物流體系，廣西有望降低貿(mào)易成本，提高運(yùn)輸效率，加快推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)向海洋方向轉(zhuǎn)移。

（作者單位：廣西職業(yè)師范學(xué)院）

作者簡介：

覃敏聿，1993年出生，女，廣西南寧人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，廣西職業(yè)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；

羅麗萍，1992年出生，女，廣西平南人，管理學(xué)碩士，廣西職業(yè)師范學(xué)院會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)院講師。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

項(xiàng)目基金：廣西教育廳2022年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“RCEP的簽署對(duì)廣西外貿(mào)發(fā)展影響的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022KY0879）。