基于PEST理論剖析中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展前景

任相漪 劉聰

摘要：本文基于PEST理論對中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展前景進行剖析。巴西的自然資源十分豐富，中國是巴西頭號外貿(mào)合作伙伴及最大的出口目標市場。綜合來看，中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，需要雙方共同努力應對，以實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標。

關鍵詞：中國；巴西；港口貿(mào)易；PEST分析法

一、PEST分析方法

PEST定義：

P即Politics，政治要素。

E即Economic，經(jīng)濟要素。

S即Society，社會要素。

T即Technology，技術要素。

本文從宏觀視角出發(fā)，全面審視涉及中巴港口貿(mào)易進展所依賴的四大要素，進而評估這些要素如何作用于公司的戰(zhàn)略目標與策略的形成，并探討如何有效避免相關風險。

二、PEST分析中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展

（一）政治發(fā)展前景

1974年8月中巴兩國正式確立外交關系，在長期的交往中，兩國一直本著互敬互信、公平互利的原則深化合作，雙邊關系穩(wěn)健前行，展現(xiàn)出持久的發(fā)展態(tài)勢。1993年，巴西成為首個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展中大國；2012年，兩國關系晉升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。2023年4月，巴西總統(tǒng)盧拉對中國進行國事訪問，中巴雙方發(fā)表了關于深化全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明。習近平主席和盧拉總統(tǒng)達成的一系列共識成為開辟新時代中巴關系新未來的重要指引。

港口貿(mào)易方面，巴西力推港口私有化，也為中企帶來投資機遇。在巴西政府不久前發(fā)布的新版 “加速增長計劃”中，發(fā)展高效和可持續(xù)的交通是獲得投資金額最大的領域之一，在該計劃框架下，由巴西港口和機場部監(jiān)督實施的363個行動和項目中，有137個為港口項目。近年來，巴西通過改善配套基礎設施、升級港口管理水平、擴建碼頭等多項舉措，大力發(fā)展港口經(jīng)濟。如代表世界港口發(fā)展方向的地主港模式 （Land-lord Port System）將為中企和巴西的港口建設合作提供良好的思路和法律依據(jù)。中國企業(yè)與巴西港口加強多方面合作，助力當?shù)馗劭诘慕ㄔO和發(fā)展。巴西擁有大約7 400公里的海岸邊界，海港在其進口和出口交易中扮演著至關重要的角色，貨物的進出口都依賴于海港的運作，而海港也是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)物流環(huán)節(jié)中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。[1]

展望未來，中巴互助潛力巨大，兩國關系前景光明。習近平主席在2023年4月與巴西總統(tǒng)盧拉進行對話期間曾提及，中國正在推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，將為包括巴西在內(nèi)的世界各國帶來更多機遇。

（二）經(jīng)濟發(fā)展前景

巴西圣保羅州官方透露，中國倡導的 “一帶一路”和全球性的增長計劃有利于推動區(qū)域聯(lián)系和全球經(jīng)濟擴張，尤其是在改善基建設施方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。中國正在推進的現(xiàn)代化進程將為包括巴西在內(nèi)的拉美國家?guī)碇匾獧C遇。中方在基礎設施建設和工業(yè)化領域積累了豐富經(jīng)驗并擁有先進技術，雙方開展合作符合巴西的發(fā)展需求和利益。

中國當前正積極實施的 “一帶一路”跨國合作藍圖也優(yōu)先排定了涉及多個沿線國家的港口、碼頭、鐵道、公路等運輸基礎設施建設工程。對于金磚國家來說，在貿(mào)易和物流的溝通合作方面亟須進一步完善和強化，對經(jīng)貿(mào)流通渠道的注重是毫無疑問的。再舉一例，中國在發(fā)布連接亞非歐的 “一帶一路”倡議之后，與拉美國家全面展開經(jīng)濟合作，目的是構建覆蓋投資、貿(mào)易、市場的全新全面經(jīng)濟聯(lián)系走廊。金磚國家、基礎四國、中拉論壇等合作平臺的加入進一步促進了中巴經(jīng)貿(mào)伙伴的關系提升，且在雙方合作中，大規(guī)模增投巴西基建投資成為核心議題。[2]再比如，繼中國提出連接亞非歐的 “一帶一路”倡議后，中國與拉美國家全面開展經(jīng)濟合作，對巴西基礎設施投資的大幅增加成為雙方重點合作領域。[3]

作為金磚國家的重要成員，中國與巴西的合作關系具有戰(zhàn)略意義。在眾多與巴西有貿(mào)易關系的國家中，中國屹立于榜首，并且是巴西最大的出口國，更是成為巴西經(jīng)濟貿(mào)易盈余的關鍵來源，并對巴西的眾多領域進行了深入的投資活動。在資源互補層面，巴西豐富的礦業(yè)資源與中國領先的工業(yè)制造能力互相促進。中國龐大的消費市場所帶來的需求，有力地推動了雙方的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。展望未來，不論是基礎設施建設、經(jīng)濟擴張還是金融合作，尤其在海港物流方面，巴西都顯示出了巨大的潛力與成長空間。

巴西圣若昂達巴拉市的阿蘇港由中國國家電力投資集團 （國家電投）建設的天然氣處理中心一期工程已于2021年啟動商用，而該中心的第二階段預計將在2025年投入使用。

因此，展望未來，中國在港口建設方面的技術優(yōu)勢在雙方的合資合作方面將具有十分廣泛的前景。

（三）社會和文化環(huán)境

巴西是多種族國家，總人口2.1億，而且基礎教育程度較高，巨大的人口基數(shù)和教育程度保障了勞動力的來源和素質(zhì)。近期，巴西當局積極采納一系列策略以吸納國際創(chuàng)業(yè)者和投資，目的是為了鞏固經(jīng)濟與社會的全面進步。例如，政府不僅延長了企業(yè)財務報告的上報時間，還提供了商業(yè)輔導，同時簡化了公司登記和審批手續(xù)，以期引進更多的外籍投資者和企業(yè)家。隨著eSocial等平臺的推出及行政程序如公證事務的電子化，商家同政府部門之間的交流互動逐漸優(yōu)化。而且，巴西政府通過簽訂國際條約，積極與全球接軌，在公司注冊及財務申報等方面采用了全球統(tǒng)一的標準，致力于與世界各國的制度保持同步。

上述決策也為投資者提供了相對穩(wěn)定和良好的社會環(huán)境，而作為與巴西有著多年合作經(jīng)驗的中國企業(yè)來說，新的政策將會極大地提高生產(chǎn)效率和社會效益。

（四）技術發(fā)展前景

最新報告顯示，與一些擁有大型港口綜合體的國家相比，巴西在港口基礎設施建設方面落后約15年。其中，港口航道深度不足是該行業(yè)發(fā)展最大的瓶頸之一，巴西最大港口桑托斯港因此每年少處理約50萬個標準集裝箱。由于新一代船舶對吃水深度的要求越來越高，巴西需要加大相關領域投資。為提高運力，桑托斯港務局已計劃未來將對桑托斯港進行疏浚，將港口水深從目前的15米提升至17米。

改革開放以來，中國企業(yè)已經(jīng)擁有在53個國家96個港口的建設和經(jīng)營經(jīng)驗。無論是人工的熟練程度還是設備設施的先進程度，中國都已經(jīng)在世界上處于領先地位。

在升級港口基礎設施、優(yōu)化運營能力的過程中，中巴合作已經(jīng)有了不少成功的先例。2023年8月，中糧集團旗下中糧國際在桑托斯港舉行STS11碼頭擴建項目開工儀式，擴建后的碼頭將成為桑托斯港最大的碼頭之一。

另外，早在2012年，巴西第二大港巴拉那瓜港就與中國交通建設集團上海航道局進行了多項合作。中國交通建設集團上海航道局承擔巴拉那瓜港口的疏浚清理以及基礎設施建設職責。經(jīng)過航道的擴建和深化，港口能夠通行的最大載重級別由5萬噸提高到10萬噸，從而顯著增強了港口的操作效能和運輸能力。

三、中國巴西港口貿(mào)易面臨的潛在風險

（一）價值觀與思維方式

中國和巴西的文化價值觀和思維方式存在顯著差異。中國強調(diào)集體主義和穩(wěn)定性，注重長期規(guī)劃，決策過程相對緩慢但穩(wěn)定。巴西則更傾向于個人主義和自由，更注重短期效益，決策過程相對較快。這種價值觀和思維方式的不同可能影響雙方在貿(mào)易合作中的行為模式，如合作方式、合同履行等。在貿(mào)易合同執(zhí)行中，中國可能更注重合同的履行，而巴西可能更注重靈活性和個人關系。

（二）商業(yè)習俗與禮儀

在對外經(jīng)貿(mào)往來中，巴西商界的回應速度相對較緩，且不喜受到催促，通常要在決斷成熟之后才予以答復。巴西人傾向于分期支付的購物方式，這種支付習慣同樣涵蓋他們的對外貿(mào)易行為。與中國生產(chǎn)廠商建立了交易關系的巴西企業(yè)家經(jīng)常會請求賒賬以減輕資金周轉的負擔，盡管這樣，愿意對巴西客戶采取賒賬方式的中國公司比例不超過二成。巴西人喜歡壓價。在與巴西商家洽談報價過程中，應盡量為自身預留較大的議價空間，但初始出價不宜過低。

（三）外貿(mào)出口方面

1.拖欠貨款。由于巴西所設定的貸款利息居高不下，大多數(shù)公司年息都超過20%，有的甚至達到40%。這就導致對從外國進口貨物來說，企業(yè)資金的使用成本變得極其昂貴，這也是不少巴西采購商不愿意提前支付貨款的主要原因。同時，巴西客戶對合同的忠誠度偏低，加之本國的貿(mào)易保護措施，使他們在清關上遭遇諸多困擾，關稅更是居高不下。此外，巴西的金融氣候變幻莫測，貨幣價值持續(xù)下滑。從下訂單到商品售出，這一系列流程若要在半年之內(nèi)完成，買家必須有強大的財力作為支撐。因此，當買家手頭資金緊張時，他們肯定會盡可能地推遲支付款項，這也是巴西采購商拖欠付款的原因。

2.無單放貨。巴西可以憑提單復印件提貨，所以經(jīng)常發(fā)生無單放貨，貨款風險很高。所以，想要與巴西客戶合作，要特別謹慎，應該先做好風險管理，才能保證貨款及時收回。

3.巴西商界對接下來一年內(nèi)違約危險持較高的預估。信用管理機構Intrum進行的研究調(diào)查包括旅館業(yè)、金融、科技、消費品以及交通等多個領域的700個企業(yè)，結果顯示，超出七成的調(diào)查對象預感財務上的違約情況將在未來一年內(nèi)上升。Intrum的執(zhí)行總裁Ulisses Rodrigues提出，在財經(jīng)緊績期，保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定是企業(yè)面對的主要挑戰(zhàn)之一。企業(yè)支付給供應商的賬款，根據(jù)所在行業(yè)的不同，平均完成周期約為40至60天。

四、如何規(guī)避風險

（一）政治層面

發(fā)揮行業(yè)組織作用，中國和巴西的行業(yè)組織應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為兩國的港口合作提供指導和支持?？梢劳谢I備研習班、座談會等形式，增進各企業(yè)之間的互動與協(xié)同，助力港口聯(lián)作向縱深發(fā)展。堅持互利共贏原則，中國和巴西在港口合作中應該堅持互利共贏的原則，充分考慮彼此的利益關切。雙方應該在平等協(xié)商的基礎上，達成符合各自國家利益的合作協(xié)議，確保合作的可持續(xù)性和長期性。

（二）經(jīng)濟層面

首先，了解市場和政策變化。密切關注巴西市場的變化以及相關政策的出臺?？梢酝ㄟ^與巴西政府機構、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進行交流，獲取最新的信息。其次，進行風險評估。在開展業(yè)務前對巴西的經(jīng)濟環(huán)境進行全面評估，識別潛在的風險并制定相應的應對策略。可以使用商業(yè)情報工具或咨詢專業(yè)人士來進行風險評估。建立風險管理機制，針對可能出現(xiàn)的風險，建立完善的風險管理機制。最后，加強溝通和合作。與巴西政府機構、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會保持積極的溝通和合作。通過參與他們的活動和項目，了解市場動態(tài)和政策變化，并尋求共同發(fā)展的機會。

（三）社會層面

為了減少文化因素對中巴港口貿(mào)易的影響，雙方可以采取以下措施：加強語言培訓和翻譯服務，提高商務人員的語言溝通能力；增進相互了解和尊重彼此的文化價值觀和思維方式，提高跨文化交際能力；學習并遵守對方的商業(yè)習俗與禮儀，避免誤解或沖突；了解并適應對方的消費習慣與市場偏好，優(yōu)化進出口商品結構，滿足市場需求。

（四）技術層面

1.優(yōu)化港口運營管理

第一，優(yōu)化作業(yè)流程。中國與巴西應當深化港口經(jīng)營互通與協(xié)同，探討學習領先的管理知識及技能，增進碼頭的作業(yè)效能。通過引進現(xiàn)代化港口管理理念和手段，優(yōu)化港口作業(yè)流程，降低成本，提高服務質(zhì)量。

第二，推進港務局改革。巴西港務局應進行必要的改革，改善服務質(zhì)量，提高運營效率。港務局應引入市場競爭機制，逐步放開部分業(yè)務領域，允許私營企業(yè)參與港口建設和運營。同時，港務局應加強與政府的溝通協(xié)調(diào)，確保港口發(fā)展政策的一致性。

2.推動綠色智慧港口建設

中巴兩國應共同推動綠色智慧港口建設，加強環(huán)保意識和技術創(chuàng)新。引進環(huán)保技術和設備，減少港口運營對環(huán)境的影響。同時，應加強綠色低碳發(fā)展合作，共同應對氣候變化挑戰(zhàn)。引進先進的信息技術和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)港口的智能化管理和運營。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，提高港口的物流效率和安全管理水平。中巴兩國還應加強港口管理領域的人才培養(yǎng)與交流。通過建立人才培訓基地、互派留學生等形式，培養(yǎng)具有國際視野和專業(yè)技能的港口管理人才。同時，應定期舉辦港口管理論壇和技術交流活動，促進人才之間的互動與合作。

五、結束語

通過基于PEST理論的分析，我們探討了中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展的政治、經(jīng)濟、社會和技術因素以及潛在風險。在未來，雙方港口貿(mào)易合作有望在多方面取得進一步發(fā)展，為兩國經(jīng)濟增長和貿(mào)易合作注入新的活力。

參考文獻：

[1] 時元皓.中國與巴西加強港口建設[N].人民日報，2023-12-21（017）.

[2] 梅宇航.金磚國家貿(mào)易便利化與貿(mào)易潛力研究[D].沈陽：遼寧大學，2019.

[3] 王丹，劉藝卓，劉巖.中國與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：現(xiàn)狀及展望[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（02）：173-175+181.

作者簡介： 任相漪，女，漢族，遼寧大連人，本科在讀，研究方向：葡萄牙語；

劉聰 （通訊作者），女，滿族，吉林長春人，碩士，講師，研究方向：中葡跨文化研究。