哈爾濱市發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)面臨的困難及有關(guān)建議

趙殿新 郭華 吳云舟

摘 要：哈爾濱市具有良好的生物資源稟賦，但受人才、資金、體系不健全等因素制約，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)潛力未得到充分發(fā)揮。如能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、加大政策支持，在較短時(shí)間內(nèi)哈爾濱將有可能在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等領(lǐng)域形成兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和東北亞區(qū)域帶動(dòng)力的生物經(jīng)濟(jì)高地。

關(guān)鍵詞：生物經(jīng)濟(jì);制約因素;未來產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F12? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2024）03-0085-03

生物經(jīng)濟(jì)是以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)為基礎(chǔ)，聯(lián)結(jié)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)形式。哈爾濱市生物資源量大、獨(dú)特，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特色發(fā)展鮮明，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，可落地應(yīng)用場(chǎng)景豐富，具有做優(yōu)做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的良好條件，發(fā)展?jié)摿薮?，如能明晰發(fā)展思路、實(shí)施路徑，聚集政策、科教、人才等多種創(chuàng)新資源，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、超前布局、釋放潛力，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，成為哈爾濱市引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)倍增跨越發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

一、哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過多年培育扶持，哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成了以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，集聚態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選第一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，已具備成為全省生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)級(jí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。2021年末，哈爾濱市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9 65.5億元，同比增長(zhǎng)19.6%，有5家生物企業(yè)進(jìn)入省百?gòu)?qiáng)企業(yè)行列，占入圍生物企業(yè)的50%，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有生物經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)216家，其中：規(guī)上企業(yè)80家，百億級(jí)1家、十億級(jí)4家、五億級(jí)6家、億元級(jí)69家;有107家藥品生產(chǎn)企業(yè)、燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)2家、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè);擁有哈藥、三聯(lián)、葵花、譽(yù)衡等全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。二是集聚了哈工大、哈工程、東北農(nóng)大、哈醫(yī)大、哈獸研等在生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科研基礎(chǔ)實(shí)力雄厚的大學(xué)大所34家;擁有重大疾病組學(xué)大數(shù)據(jù)、北藥基礎(chǔ)與應(yīng)用、畜禽健康養(yǎng)殖、生物質(zhì)材料科學(xué)與技術(shù)、基因編輯系統(tǒng)與技術(shù)創(chuàng)新研究等龍江“頭雁”創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)。三是在哈的生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?42位，其中：兩院院士9人，可為生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新引領(lǐng)和智力支持。四是現(xiàn)有生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)264個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)24個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)240個(gè)，各類創(chuàng)新平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力顯著，為生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大創(chuàng)新支撐。五是擁有哈醫(yī)大、省中醫(yī)藥大學(xué)等高等醫(yī)學(xué)教育的院校，設(shè)有臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)學(xué)科等國(guó)家級(jí)特色專業(yè)，生物學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、中醫(yī)內(nèi)科學(xué)學(xué)科等省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。六是寒地地緣優(yōu)勢(shì)明顯，森林、草場(chǎng)、濕地資源富集，野生植物資源豐富，土壤有機(jī)質(zhì)含量高。七是作為對(duì)俄開放前沿省會(huì)城市，擁有全國(guó)唯一一個(gè)以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，直接對(duì)俄合作的生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技合作基地3個(gè)?，F(xiàn)階段，哈爾濱對(duì)俄合作方面迎來新的歷史性機(jī)遇，更大范圍推動(dòng)哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、制約哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

盡管哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展要素豐富，但與北京、上海、成都、南京、蘇州等生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先城市相比，發(fā)展速度和質(zhì)量都存在較大差距，在產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)實(shí)力、人才引育等方面仍面臨較多制約。

一是產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，整體級(jí)次不高。產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，重磅產(chǎn)品欠缺，多處于價(jià)值鏈中低端，專利新藥、高端食品、生物基材料等高端產(chǎn)業(yè)鏈條培育不夠。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)斷裂，偏重中下游生產(chǎn)和銷售，對(duì)于上游原料供應(yīng)及原始創(chuàng)新的布局相對(duì)薄弱，導(dǎo)致本地大學(xué)大所科研成果找不到承接載體，無(wú)法實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，只好遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)“開花結(jié)果”。醫(yī)藥龍頭企業(yè)培育亟須加強(qiáng)，占全市生物經(jīng)濟(jì)比重最大的生物醫(yī)藥企業(yè)呈現(xiàn)明顯的梯隊(duì)效應(yīng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)僅哈藥集團(tuán)1家，超10億元企業(yè)僅4家，入圍中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)僅6家。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。生物經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展不夠均衡，呈現(xiàn)生物醫(yī)藥一家獨(dú)大的局面，比重占80%以上，生物農(nóng)業(yè)比重占10%～15%，生物制造、生物能源等僅占5%～10%。發(fā)展區(qū)域不均衡，生物相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在松北區(qū)、經(jīng)開區(qū)等，縣域生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分薄弱，缺少系統(tǒng)規(guī)劃，生物資源的利用率較低，企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)品附加值低，缺乏創(chuàng)新人才和核心技術(shù)支撐，處于產(chǎn)業(yè)初級(jí)發(fā)展階段。

三是“專精特新”企業(yè)數(shù)量少。目前，哈爾濱市累計(jì)遴選省級(jí)專精特新中小企業(yè)307戶，醫(yī)藥行業(yè)僅占10.7%，企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，哈爾濱市“專精特新”培育體系尚不健全，缺少綜合性的政策舉措和扶持手段，培育形式單一、引導(dǎo)引領(lǐng)不夠、效果不明顯，在生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用有待提升。

四是存在人才瓶頸。創(chuàng)新性、突破性的人才政策不多，吸引力不夠，同時(shí)廣州、北京、杭州、成都等生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的城市“虹吸效應(yīng)”明顯，特別是國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地城市群的確定，領(lǐng)先城市人才政策效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力會(huì)更加顯現(xiàn)，人才引不進(jìn)、不穩(wěn)定、留不住現(xiàn)象將更趨嚴(yán)重。

五是缺少專項(xiàng)投資基金支持。生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是前期研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、高門檻、強(qiáng)監(jiān)管、高風(fēng)險(xiǎn)和高效益，對(duì)研發(fā)資金的需求和風(fēng)險(xiǎn)的掌控要求標(biāo)準(zhǔn)高，絕大多數(shù)生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都會(huì)有融資需求，但傳統(tǒng)信貸融資方式難以適用于生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。目前，哈爾濱市缺少生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)和天使基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的支持，對(duì)新型融資模式的需求十分迫切。

三、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和東北亞區(qū)域帶動(dòng)力的生物經(jīng)濟(jì)高地的建議

生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)，催生新的經(jīng)濟(jì)革命，新發(fā)展階段哈爾濱市應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，正視存在的困難，創(chuàng)新舉措、強(qiáng)力推進(jìn)，用前瞻性眼光、市場(chǎng)化思路統(tǒng)籌謀劃生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦細(xì)分領(lǐng)域和融合產(chǎn)業(yè)，形成生物技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩千億規(guī)模目標(biāo)，成為推動(dòng)黑龍江省生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一是實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以錯(cuò)位發(fā)展、彰顯區(qū)域特色、聚焦細(xì)分為重點(diǎn)，為龍江振興發(fā)展注入新動(dòng)能。哈爾濱在全省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局中，肩負(fù)“一極”重任，應(yīng)充分發(fā)揮省會(huì)城市對(duì)省域生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，根據(jù)目前的發(fā)展基礎(chǔ)，舉全省之力持續(xù)推動(dòng)哈爾濱打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和東北亞區(qū)域帶動(dòng)力的生物經(jīng)濟(jì)高地，推動(dòng)哈爾濱以生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物環(huán)保三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展為重點(diǎn)，超前布局生物制造、生物能源等新興生物產(chǎn)業(yè)，聚焦生物藥及生物類似藥等細(xì)分領(lǐng)域，加快建成全國(guó)重要的原料藥生產(chǎn)集聚區(qū)、寒地龍藥生產(chǎn)制造基地、國(guó)家生物質(zhì)燃料示范基地、國(guó)家級(jí)生物大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家級(jí)生物獸藥協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心、全國(guó)寵物創(chuàng)新生物制藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地、重大疫病防控與生物安全研發(fā)中心，以及國(guó)家級(jí)玉米、水稻、大豆種質(zhì)創(chuàng)新中心，推動(dòng)形成特色鮮明、錯(cuò)位互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。鼓勵(lì)支持生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)堅(jiān)持以核心技術(shù)促進(jìn)發(fā)展，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)重大項(xiàng)目資金支持，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利和自身特色的“獨(dú)門絕技”，走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路。以市場(chǎng)化手段推動(dòng)市場(chǎng)主體與大學(xué)大所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，將各類科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。支持生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)合哈工大、東北農(nóng)大、哈醫(yī)大、哈獸研、省科學(xué)院等大學(xué)院所、科研機(jī)構(gòu)組建“產(chǎn)學(xué)研用”高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)制，形成高效強(qiáng)大共性技術(shù)供給體系，在新藥創(chuàng)制、醫(yī)療設(shè)備、生物制造、生物育種、生物質(zhì)能等前沿領(lǐng)域，合作開展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和示范驗(yàn)證，推進(jìn)技術(shù)成果系統(tǒng)化、配套化和工程化開發(fā)。緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐和重點(diǎn)工程實(shí)施，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防和社會(huì)發(fā)展做出戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性貢獻(xiàn)，以推動(dòng)成果本地應(yīng)用及科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，依托東北農(nóng)大，整合省農(nóng)科院、市農(nóng)科院、省科學(xué)院、北大荒集團(tuán)等相關(guān)資源，創(chuàng)建寒地地區(qū)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種子科學(xué)與工程）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”;在哈爾濱新區(qū)圍繞“寒地黑土”“非轉(zhuǎn)基因”等生物農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局一批國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心;由哈商大牽頭，進(jìn)一步壯大“哈商大—烏克蘭”聯(lián)合食品創(chuàng)新中心的規(guī)模，為全省延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈提供支持;依托哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和珍寶島、瀚邦醫(yī)療、敷爾佳科技等醫(yī)美龍頭企業(yè)，聯(lián)通珍寶島北藥產(chǎn)業(yè)園中藥材交易中心、醫(yī)美企業(yè)、自貿(mào)區(qū)免稅店、新經(jīng)濟(jì)跨界星空?qǐng)龃蛟灬t(yī)美小鎮(zhèn)，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心;依托哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東北基因創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及哈醫(yī)大、哈工大、哈獸研等高校院所科教資源，建設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;依托于省科學(xué)院微生物所，利用衛(wèi)生部綠膿桿菌專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、省生物工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省發(fā)酵工程技術(shù)研究中心、省食用菌中試基地、省菌種保藏中心以及省科學(xué)院生物肥料工程研究中心等一系列研發(fā)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同省科學(xué)院高技術(shù)研究院、哈工大、東北林大、東北農(nóng)大、哈醫(yī)大等科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)綠色生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;面向生物制造、生物能源、生命健康等領(lǐng)域國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿，推進(jìn)哈爾濱申報(bào)大科學(xué)裝置重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

三是加大細(xì)分領(lǐng)域的系統(tǒng)研究及精準(zhǔn)政策供給。廣東、江蘇、北京、上海等地在生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的政策力度不斷加大，已形成“指導(dǎo)意見+發(fā)展規(guī)劃+若干舉措+實(shí)施方案（行動(dòng)計(jì)劃）”的層層落實(shí)的產(chǎn)業(yè)政策體系，領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)初步形成了“5311”政策保障體系，但對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)化的精準(zhǔn)支持還比較薄弱，尤其在資金支持方面缺少針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域的深度扶持。建議進(jìn)一步對(duì)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物能源等細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)研究，梳理現(xiàn)有政策體系，集合各方資源，加大政策精準(zhǔn)供給，制定技術(shù)創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、人才引育等含金量高的政策體系，推動(dòng)哈爾濱市生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增式發(fā)展。

四是持續(xù)培育和壯大市場(chǎng)主體。首先，抓企業(yè)，引導(dǎo)引領(lǐng)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，建立完善培育扶持機(jī)制，完善培育扶持政策，強(qiáng)化梯度培育體系，制訂“一企一檔”培育計(jì)劃，分層分類分級(jí)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)形成和放大生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)“專精特新”的發(fā)展特征，推動(dòng)企業(yè)向創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展升級(jí)。圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等規(guī)模大、影響廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)生物創(chuàng)新企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的單項(xiàng)冠軍。建立高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)，遴選一批高成長(zhǎng)性企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名上市公司、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等，提供專業(yè)化智力服務(wù)，給予分類精準(zhǔn)扶持。其次，抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育。強(qiáng)化在哈高校、科研院所和企業(yè)科技成果策源地作用，全面梳理大學(xué)科研院所生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新成果以及在細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上的分布位置和作用，將具有轉(zhuǎn)化潛力的高價(jià)值科技成果作為項(xiàng)目謀劃和招商引資的重要抓手，有的放矢進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，提高項(xiàng)目謀劃水平和招商引資、招才引智質(zhì)量，突破重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈短板，把項(xiàng)目庫(kù)做優(yōu)做實(shí)，以此引育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

五是創(chuàng)新財(cái)政金融支持政策。完善財(cái)政資金投入方式，用市場(chǎng)化思維和手段運(yùn)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變國(guó)有資本投融資模式，從“土地優(yōu)惠、稅收減免”為主向“資本運(yùn)作、基金支持”為主轉(zhuǎn)變;集合各種政策資源，統(tǒng)籌設(shè)立生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮國(guó)資引領(lǐng)作用，加大對(duì)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資，以投帶引，吸引國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)來哈投資建廠，支持鼓勵(lì)建設(shè)高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名的專業(yè)化生物創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與專業(yè)投資人，為哈爾濱生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供投融資服務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市掛牌輔導(dǎo)。

六是加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。聚焦生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快推出人才創(chuàng)新政策，突破體制框架限制，打破人才瓶頸，構(gòu)建有效管用的引才、育才、留才、用才政策體系，激發(fā)人才創(chuàng)新發(fā)展活力。開展生物經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，突出縣域生物經(jīng)濟(jì)人才引育，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批精通產(chǎn)業(yè)政策、熟悉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、擅長(zhǎng)商務(wù)談判和資本運(yùn)作的人才;發(fā)揮在哈高校、科研院所、央企多的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選聘一批懂產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才、優(yōu)秀企業(yè)家等到市直部門、縣域部門任職、掛職;鼓勵(lì)和推動(dòng)大學(xué)、科研院所、企業(yè)聯(lián)合建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)醫(yī)藥、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵱眯透呒?jí)管理人才、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高級(jí)技術(shù)人才隊(duì)伍，培育一批在市場(chǎng)中成長(zhǎng)起來的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);支持鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)院打造“工匠”式技術(shù)人才培育模式，培育壯大技能匠才;推動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)軍型企業(yè)家創(chuàng)新能力提升行動(dòng)”，依托全省科教資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀領(lǐng)軍型企業(yè)家。

七是打造“數(shù)生融合”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。積極搶抓新一輪科技革命重大機(jī)遇，加強(qiáng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性布局，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在藥物靶標(biāo)篩選、藥效早期評(píng)價(jià)、藥物臨床數(shù)據(jù)分析、醫(yī)學(xué)診斷和臨床決策支持系統(tǒng)、智能醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療機(jī)器人、智慧康養(yǎng)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用，形成生物數(shù)據(jù)集成開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。支持哈爾濱建設(shè)國(guó)家高能級(jí)生物大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與醫(yī)藥研發(fā)深度融合，建設(shè)具有示范意義的數(shù)字診療中心、智慧藥品流通中心、生物農(nóng)業(yè)數(shù)字中心等。探索打造前沿生物技術(shù)測(cè)試場(chǎng)景，建立智慧應(yīng)用場(chǎng)景中心，形成一批新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧心安，曾海燕.農(nóng)業(yè)易相發(fā)展：基于生物經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].創(chuàng)新科技，2009（7）：22-24.

[2]張玉斌，朱文暉.區(qū)域優(yōu)勢(shì)：WTO時(shí)代地方政府的博弈策略[M].南京：江蘇人民出版社，2003.

作者簡(jiǎn)介：趙殿新，正高級(jí)會(huì)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)師，從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新等研究;郭華，副研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)等研究;吳云舟，副教授，博士，從事生命科學(xué)、生物醫(yī)藥等研究。