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    推動(dòng)村莊分類,助力鄉(xiāng)村發(fā)展

    2024-06-24 02:48:47李賢明
    村委主任 2024年9期
    關(guān)鍵詞:發(fā)展?jié)摿?/a>市鎮(zhèn)村莊

    李賢明

    開展村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià),識(shí)別村莊發(fā)展類型是進(jìn)行村莊分類建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。文章通過梳理桂陽縣樟市鎮(zhèn)村莊發(fā)展情況,構(gòu)建村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系,開展?jié)摿υu價(jià)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果將村莊劃分為高、中、低潛力村莊;將發(fā)展?jié)摿Ψ謪^(qū)結(jié)果與村莊發(fā)展條件相結(jié)合,將研究區(qū)村莊分為城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類和集聚提升類共5類;對各類村莊發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo),對各類村莊發(fā)展提出策略,指導(dǎo)村莊發(fā)展建設(shè)。

    村莊是農(nóng)村社會(huì)的基本單元,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者賴以生存和開展生產(chǎn)活動(dòng)的場所。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢。黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》,提出要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,根據(jù)不同村莊的發(fā)展條件和資源稟賦,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。村莊分類工作對于國土空間和國土資源的科學(xué)開發(fā)和利用具有重要意義,是當(dāng)下國土空間規(guī)劃工作的重要組成部分。因此,對村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)并根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分類,因地制宜提出村莊發(fā)展策略,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。文章以村莊分類與發(fā)展策略為研究論題,以鄉(xiāng)村振興為背景,基于村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià),將研究區(qū)劃分為高、中、低三個(gè)潛力等級區(qū)?;诎l(fā)展?jié)摿Φ燃夁M(jìn)行村莊發(fā)展類型劃分,并提出了各類型發(fā)展策略,以為村莊的發(fā)展建設(shè)提供可借鑒參考。

    研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

    研究區(qū)發(fā)展概況

    樟市鎮(zhèn)地處桂陽縣城東北,舂陵江繞鎮(zhèn)西而過,地形地貌境內(nèi)以丘崗地為主,海拔350m~450m。樟市鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個(gè)行政村和1個(gè)國有漁場,2018年末人口數(shù)48 896人。樟市鎮(zhèn)糧食作物以水稻、玉米等為主。桂陽煙葉在2008年底注冊成為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),樟市鎮(zhèn)現(xiàn)為湖南省第一大烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。油茶開發(fā)面積2 300余hm2,2012年被評為全國“一村一品”油茶示范鎮(zhèn)。

    土地利用情況

    樟市鎮(zhèn)全國第三次國土調(diào)查總面積19 572hm2。其中,農(nóng)用地面積18 589hm2,建設(shè)用地面積731hm2,未利用地面積252hm2。樟市鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“七山一水二分田”的利用格局。鎮(zhèn)域內(nèi)林地面積最多,面積為12 369.37hm2,占比63.2%;其次是耕地,面積為4 741.24hm2,占比24.23%;鎮(zhèn)域內(nèi)水域面積56.76hm2,占比0.29%。

    樟市鎮(zhèn)工業(yè)用地面積小,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱。樟市鎮(zhèn)工業(yè)用地面積15.69hm2,占比0.08%,主要分布在東深村和甫口村。高塘村、公和村和京口村等9個(gè)村沒有工業(yè)用地,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。

    歷史人文與特色資源

    鎮(zhèn)域內(nèi)有市級文物保護(hù)單位,位于東郊村的宋代瓦窯坪古窯址;舍市村內(nèi)有湖南桂陽舂陵國家濕地公園。鎮(zhèn)域內(nèi)有桂陽縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開采區(qū)“桂陽城郊—北湖萬華巖水泥灰?guī)r重點(diǎn)開采區(qū)”,涉及鎮(zhèn)域內(nèi)高塘村、甫口村、樟市村、東深村。

    數(shù)據(jù)來源

    研究數(shù)據(jù)主要有由桂陽縣自然資源和規(guī)劃局提供的樟市鎮(zhèn)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù),由各村村民委員會(huì)提供的各村人口、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)。

    研究方法

    評價(jià)指標(biāo)的選取

    根據(jù)相關(guān)研究成果并結(jié)合研究區(qū)特點(diǎn),從人口與經(jīng)濟(jì)、交通與區(qū)位、村莊建設(shè)、資源要素4個(gè)準(zhǔn)則層遴選出23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建出研究區(qū)村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系。

    指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

    由于不同指標(biāo)的性質(zhì)不同,計(jì)量單位不同,有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)之分,需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,便于進(jìn)行綜合評價(jià)分析。公式如下:

    式中:yij為第i個(gè)村莊的第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值;xij為實(shí)際值;xijmin和xijmax分別為第i個(gè)村莊的第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的最小值和最大值。

    發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

    通過向有關(guān)專家發(fā)放問卷,根據(jù)征詢結(jié)果確定人口與經(jīng)濟(jì)、交通與區(qū)位、村莊建設(shè)和資源要素四個(gè)準(zhǔn)則層對指標(biāo)層村莊發(fā)展?jié)摿Φ南鄬χ匾?,采用層次分析法通過運(yùn)算求得各項(xiàng)指標(biāo)層次的權(quán)重值。

    發(fā)展?jié)摿υu價(jià)

    將每項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值與該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相乘,各項(xiàng)指標(biāo)得分相加求和得到村莊發(fā)展?jié)摿?zhǔn)則層評價(jià)得分Q,所采用的數(shù)學(xué)公式為:

    式中:P為評價(jià)指標(biāo)總數(shù);bj為第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值;wj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

    表1 村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)表

    目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 準(zhǔn)則層權(quán)重 指標(biāo)層 指標(biāo)層權(quán)重 指標(biāo)正負(fù) 指標(biāo)層說明

    鄉(xiāng)村振興背景下村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)體系 人口與經(jīng)濟(jì)A1 0.412 4 人口密度B1 0.021 5 正向 ——

    人口占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎谺2 0.017 6 正向 ——

    農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比B3 0.056 8 正向 18-59歲的具備勞動(dòng)能力的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?/p>

    高中(中專)以上人口占比B4 0.036 1 正向 ——

    人均年收入B5 0.046 6 正向 ——

    農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)比重B6 0.160 4 正向 特色農(nóng)業(yè)規(guī)模比重

    產(chǎn)業(yè)非農(nóng)業(yè)化程度B7 0.073 4 正向 二三產(chǎn)規(guī)模與一產(chǎn)規(guī)模比重

    交通與區(qū)位A2 0.245 3 距鎮(zhèn)區(qū)時(shí)間B8 0.024 8 負(fù)向 以導(dǎo)航軟件

    獲取,

    單位(分鐘)

    距縣城時(shí)間B9 0.110 2 負(fù)向 以導(dǎo)航軟件

    獲取

    距客車站時(shí)間B10 0.016 6 負(fù)向 以導(dǎo)航軟件

    獲取

    距火車站時(shí)間B11 0.012 8 負(fù)向 以導(dǎo)航軟件

    獲取

    距高速出入口時(shí)間B12 0.045 1 負(fù)向 以導(dǎo)航軟件

    獲取

    距交通干線時(shí)間B13 0.035 8 負(fù)向 ——

    村莊建設(shè)A3 0.097 1 人均建設(shè)用地面積B14 0.008 9 正向 ——

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比B115 0.028 7 正向 基礎(chǔ)設(shè)施占

    村莊建設(shè)用

    地比重

    公服設(shè)施配套程度B16 0.046 9 正向 ——

    路網(wǎng)密度B17 0.012 6 正向 道路用地占

    村莊建設(shè)用

    地比重

    資源要素A4 0.245 2 耕地面積占比B18 0.016 5 正向 耕地占村莊總面積比重

    耕地質(zhì)量B19 0.078 5 正向 ——

    耕地細(xì)碎化程度B20 0.037 1 正向 每塊耕地圖斑的平均面積,耕地總面積除以耕地圖斑數(shù)

    水域占比B21 0.023 8 正向 ——

    村莊旅游資源情況B22 0.078 5 正向 ——

    生態(tài)用地占比B23 0.010 8 正向 林地、草地、荒地、水域和濕地面積占村莊總面積比重

    結(jié)果與分析

    村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)結(jié)果

    計(jì)算出樟市鎮(zhèn)村莊發(fā)展?jié)摿C合評價(jià)得分Q,通過ArcGIS軟件將各村評價(jià)得分按照自然斷點(diǎn)法將樟市鎮(zhèn)村莊分為高發(fā)展?jié)摿^(qū)、中發(fā)展?jié)摿^(qū)和低發(fā)展?jié)摿^(qū)三個(gè)等級。

    樟市鎮(zhèn)高發(fā)展?jié)摿^(qū)村莊數(shù)量為3個(gè),分別為樟市村、甫口村和高塘村,集中在鎮(zhèn)域南部;中發(fā)展?jié)摿^(qū)村莊數(shù)量為11個(gè),分別為東郊村、紅沖村、梅塘村、東深村、團(tuán)結(jié)村、新橋村、舍市村、平都古村等,主要分布在鎮(zhèn)域中部以及省道215沿線村莊;低發(fā)展?jié)摿^(qū)村莊數(shù)量為4個(gè),分別為分布在鎮(zhèn)域中部的竹里村,分布在鎮(zhèn)域東部的竹中村、禾蒼村和公和村。

    樟市鎮(zhèn)村莊分類

    將研究區(qū)村莊發(fā)展?jié)摿Ψ謪^(qū)結(jié)果與村莊發(fā)展條件和資源稟賦相結(jié)合,采用定性分析+定量分析的方法,將研究區(qū)村莊分為城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類和集聚提升類共5類。樟市鎮(zhèn)村莊中城郊融合類4個(gè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、生態(tài)保護(hù)類1個(gè)、特色保護(hù)類1個(gè)和集聚提升類6個(gè)。

    表2 樟市鎮(zhèn)村莊分類表

    行政村 村莊類型 分類標(biāo)準(zhǔn)

    樟市村、高塘村、甫口村、新橋村 城郊融合類 位于高、中發(fā)展?jié)摿^(qū),且位于樟市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)周邊的村莊。

    京口村、桐木村、禾蒼村、竹里村、竹中村、公和村 農(nóng)業(yè)發(fā)展類 位于中、低潛力區(qū)內(nèi),具有較好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色,以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的村莊。

    舍市村 生態(tài)保護(hù)類 是指具有重要生態(tài)功能,如位于自然保護(hù)地、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以內(nèi)或生態(tài)敏感脆弱的村莊。

    東郊村 特色保護(hù)類 是指具有特色資源或保護(hù)價(jià)值的村莊。

    紅沖村、梅塘村、東深村、團(tuán)結(jié)村、山河村、平都古村 集聚提升類 位于高、中潛力區(qū),人口總量大、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高,對周邊村莊有一定輻射帶動(dòng)作用的村莊。

    樟市鎮(zhèn)各類型村莊發(fā)展策略

    1.城郊融合類村莊發(fā)展策略

    (1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    樟市鎮(zhèn)城郊融合類村莊距離縣城近,交通便利,村莊環(huán)境良好,可以開發(fā)休閑旅游業(yè)。城郊融合類村莊以自然生態(tài)、純樸優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境作為根基,以擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平提高方式和旅游吸引點(diǎn),促進(jìn)城郊融合類村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城郊融合類村莊休閑旅游方面,從城市需求側(cè)來看,對于進(jìn)城安家老人來說,有無限的鄉(xiāng)愁回味;針對中年人,可以進(jìn)行鄉(xiāng)野垂釣休閑;針對青年人,可以進(jìn)行鄉(xiāng)村燒烤趣玩;針對兒童,可以進(jìn)行鄉(xiāng)村研學(xué)體驗(yàn)等。從鄉(xiāng)村供給側(cè)來說,可以發(fā)揮鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。充分利用村莊田園風(fēng)光、人居等各類資源,美化村莊自然景觀和人文景觀。大力推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城郊融合類村莊公共配套服務(wù),讓游客有良好的游玩體驗(yàn)。合理布局游步道、騎行道、登山步道、服務(wù)驛站、觀景平臺(tái)、房車營地、露營地、旅游廁所和餐飲、住宿、購物等旅游服務(wù)設(shè)施,以及加油、充電、維修等汽車保障服務(wù)設(shè)施,串聯(lián)起各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),構(gòu)建全域化旅游交通網(wǎng)。

    (2)村莊建設(shè)

    村民建房應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”的政策規(guī)定,集約建設(shè),確保村莊建設(shè)及發(fā)展的有序進(jìn)行。將利用效率低下的村莊建設(shè)用地進(jìn)行騰退整理,合理安排村莊新增建設(shè)用地,有條件的村組可以進(jìn)行集中建房,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),促進(jìn)城郊融合類村莊建設(shè)用地節(jié)約集約良性發(fā)展。

    2.農(nóng)業(yè)發(fā)展類村莊發(fā)展策略

    (1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    農(nóng)業(yè)發(fā)展類村莊以優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)水稻、生態(tài)茶油為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),適當(dāng)發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合樟市鎮(zhèn)土壤資源特性,選擇合適的優(yōu)質(zhì)水稻、水果、中藥材及其他經(jīng)濟(jì)作物,形成規(guī)模種植,提高經(jīng)濟(jì)效益。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化配置為原則,合理發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工;建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工場地,建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)和冷鏈物流,優(yōu)化深化產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體;推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    (2)村莊建設(shè)

    樟市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展類村莊應(yīng)控制建設(shè)用地規(guī)模,做好村莊資源盤活利用,積極開展全域土地綜合整治項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,增強(qiáng)自我造血能力。將村莊利用不合理、不充分和廢棄、閑置的建設(shè)用地拆除,按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則復(fù)墾成農(nóng)用地,使農(nóng)村低效、閑置的建設(shè)用地得到充分利用,促進(jìn)村莊土地布局優(yōu)化和節(jié)約集約利用。著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)化耕作條件。推進(jìn)新修農(nóng)田水利、整修田間機(jī)耕道、保護(hù)林網(wǎng)等建設(shè),建設(shè)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

    3.生態(tài)保護(hù)類村莊發(fā)展策略

    (1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    保護(hù)舂陵江水域,激活村莊自然資源要素。嚴(yán)格保護(hù)舂陵江水域,禁止挖沙采礦、傾倒有毒有害物質(zhì)和垃圾、濫采濫捕野生動(dòng)植物等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。完善旅游配套設(shè)施,提高村莊接待能力,打造休閑旅游勝地。依托湖南桂陽舂陵國家濕地公園的優(yōu)勢,提升完善建筑、餐飲、住宿、娛樂設(shè)施、交通和購物等方面的旅游配套設(shè)施建設(shè),為游客提供更好的旅行體驗(yàn)。延長農(nóng)文旅消費(fèi)鏈條,推動(dòng)農(nóng)文旅協(xié)同發(fā)展。以湖南桂陽舂陵國家濕地公園為核心,依托村莊農(nóng)業(yè)資源以及山水林田的生態(tài)基底,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將村莊建設(shè)成集休閑旅游、居住、購物于一體的,集采摘、觀光、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村。

    (2)村莊建設(shè)村莊發(fā)展策略

    著力推進(jìn)人居環(huán)境整治。大力提升農(nóng)村風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),提升田園風(fēng)光品質(zhì),推進(jìn)村莊綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。制定村莊建設(shè)正負(fù)面清單,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。編制村莊建設(shè)正負(fù)面清單,糾正村莊建設(shè)中存在的破壞村莊生態(tài)環(huán)境、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌、偏離鄉(xiāng)村主題的行為,提出村莊建設(shè)的正面做法,引導(dǎo)村莊發(fā)展建設(shè)。

    4.特色保護(hù)類村莊發(fā)展策略

    (1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    注重文物保護(hù)與文化傳承。對宋代瓦窯坪古窯址進(jìn)行全面調(diào)查與評估,制定具體的保護(hù)策略。注重古窯技藝與文化的傳承,建立古窯文化檔案和資料庫,收集和整理古窯的歷史、文化及技術(shù)工藝,保留和傳承古窯的文化記憶,提高古窯遺址的知名度。整合旅游資源,促進(jìn)各部分合作。進(jìn)行宋代瓦窯坪古窯址旅游規(guī)劃,整合周邊旅游資源,以古窯文化、陶藝文化體驗(yàn)為賣點(diǎn),針對周邊城鎮(zhèn)客戶群體,開發(fā)觀光游憩、陶藝體驗(yàn)產(chǎn)品,發(fā)展特色旅游線路。

    (2)村莊建設(shè)

    優(yōu)化村莊環(huán)境,提升村容村貌。推進(jìn)村莊生活垃圾、廁所糞污治理以及生活污水治理,提升村容村貌,打造旅游鄉(xiāng)村。補(bǔ)齊公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施短板,滿足村民及游客需求。充分考慮旅游型村莊公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套,補(bǔ)齊設(shè)施短板,滿足村民及游客需求。

    5.集聚提升類村莊發(fā)展策略

    (1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    集聚提升類村莊產(chǎn)業(yè)在原有規(guī)?;A(chǔ)上通過有序推進(jìn)改造提升,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升村莊輻射帶動(dòng)與服務(wù)水平。對于主要發(fā)展農(nóng)業(yè)種植的村莊,要注重農(nóng)用地整治,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

    (2)村莊建設(shè)

    集聚提升類村莊要注重建設(shè)用地整治,清退零散低效的建設(shè)用地,使居民點(diǎn)聚集,充分保障村莊公共服務(wù)設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

    文章以鄉(xiāng)村振興為背景,以桂陽縣樟市鎮(zhèn)18個(gè)行政村為研究對象,分析村莊發(fā)展?fàn)顩r,構(gòu)建研究區(qū)村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系,得出村莊發(fā)展?jié)摿Φ梅郑瑒澐指?、中、低潛力等級區(qū),將潛力分區(qū)與村莊發(fā)展條件和資源稟賦相結(jié)合,將研究區(qū)村莊分為城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類和集聚提升類共5類。對各類村莊發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo),對各類村莊發(fā)展提出策略,指導(dǎo)村莊發(fā)展建設(shè)。具體結(jié)論如下:

    第一,構(gòu)建了樟市鎮(zhèn)村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景,結(jié)合前人研究成果,以桂陽縣樟市鎮(zhèn)18個(gè)行政村作為研究對象,采用層次分析法從人口與經(jīng)濟(jì)、交通與區(qū)位、村莊建設(shè)、資源要素4個(gè)準(zhǔn)則層,選取人口密度等23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建樟市鎮(zhèn)村莊發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系,得出了各村莊發(fā)展?jié)摿Φ梅郑凑兆匀粩帱c(diǎn)法將各村各準(zhǔn)則層得分和綜合得分劃分為高、中、低三個(gè)潛力等級區(qū)。根據(jù)18個(gè)行政村綜合發(fā)展?jié)摿Φ梅止矂澐指甙l(fā)展?jié)摿Φ燃墔^(qū)村莊3個(gè),中發(fā)展?jié)摿Φ燃墔^(qū)村莊11個(gè),低發(fā)展?jié)摿Φ燃墔^(qū)村莊4個(gè)。

    第二,劃分了樟市鎮(zhèn)村莊發(fā)展類型。依據(jù)村莊發(fā)展?jié)摿Ψ謪^(qū)結(jié)果,結(jié)合村莊發(fā)展條件和資源稟賦,將研究區(qū)村莊分為城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類和集聚提升類共5類。樟市鎮(zhèn)村莊中城郊融合類4個(gè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展類6個(gè)、生態(tài)保護(hù)類1個(gè)、特色保護(hù)類1個(gè)和集聚提升類6個(gè)。

    第三,提出了樟市鎮(zhèn)各發(fā)展類型村莊的發(fā)展策略。將劃分的城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類和集聚提升類這5類村莊按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)這兩方面分別提出村莊發(fā)展方向,避免了村莊的同質(zhì)化發(fā)展。

    (作者單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué))

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