高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)策略

李興開 劉灃迪

摘? ?要：高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是促進(jìn)高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。經(jīng)過多年努力，延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了一定的成效，但也存在缺少產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)整體效果差、缺少關(guān)鍵種企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條短等突出問題。因此，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化油服產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)光伏和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)鏈，加快紫砂陶土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以期促進(jìn)延安高新區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

關(guān)鍵詞：延安高新區(qū)；產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；問題；策略

中圖分類號：F426? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）09-0046-04

高新區(qū)是各級政府批準(zhǔn)成立的科技工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展高新區(qū)經(jīng)濟(jì)對于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義，而發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，離不開優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的培育和打造，并形成若干產(chǎn)業(yè)鏈[1]。近年來，延安以能源工業(yè)為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯露，保持經(jīng)濟(jì)快速增長和可持續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的困難，由此，通過規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)延安高新區(qū)發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化延安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成新的發(fā)展動(dòng)能和新的增長極，引領(lǐng)延安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)選擇。經(jīng)過多年努力，延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了一定成效，然而由于延安高新區(qū)在發(fā)展過程中受到遠(yuǎn)離創(chuàng)新要素聚集區(qū)、環(huán)境承載能力低、土地開發(fā)成本高等先天性因素制約及一些具體因素的影響，導(dǎo)致延安高新區(qū)在發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中存在諸多問題。為此，研究延安高新區(qū)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、延安高新區(qū)簡介及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得的成效

（一）延安高新區(qū)簡介

延安高新區(qū)于2003年開始籌建，2005年正式動(dòng)工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)面積92.4平方公里。2010年被授予陜西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2014年3月被省政府批準(zhǔn)為省級高新區(qū)，2019年12月被工信部、發(fā)改委、科技部批準(zhǔn)為第三批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，2020年6月被列入首批陜西自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。目前延安高新區(qū)正在積極申報(bào)國家高新區(qū)，已通過科技部驗(yàn)收。

“十四五”期間，延安高新區(qū)將立足打造延安創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，緊緊圍繞“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、國家陸港型物流樞紐承載城市、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”等國家戰(zhàn)略，計(jì)劃實(shí)施216個(gè)項(xiàng)目，總投資1 303.8億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目150個(gè)，總投資642.87億元（能源科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目61個(gè)，總投資301.71億元；應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目11個(gè)，總投資37.61億元；綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目10個(gè)，總投資22.57億元；文化旅游產(chǎn)業(yè)類12個(gè)，總投資203.73億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目56個(gè)，總投資77.25億元）；基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目55個(gè)，總投資580.69億元；民生類項(xiàng)目11個(gè)，總投資80.23億元。

（二）延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得的成效

1.產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)頂層設(shè)計(jì)已然完成。一是形成了清晰的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃思路。延安高新區(qū)在延安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極響應(yīng)省、市有關(guān)高新區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想，制定了延安高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中明確了“十四五”期間延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是求新，確立了“122”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決打好特色產(chǎn)業(yè)集群培育戰(zhàn)。要加強(qiáng)補(bǔ)短板，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。要以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以四大產(chǎn)業(yè)為支撐，以央企龍頭為核心，開展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。二是具備了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)功能空間。近年來，延安高新區(qū)按照“122”產(chǎn)業(yè)體系，狠抓打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，將延安高新區(qū)規(guī)劃面積由原來的60平方公里擴(kuò)大至92.4平方公里，綜合承載能力不斷提升，極大擴(kuò)展了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的物理空間，為規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈以及陶土產(chǎn)業(yè)鏈提供了功能空間。三是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)服務(wù)環(huán)境。近年來，延安高新區(qū)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)營商環(huán)境為總的工作重心，不斷在管理服務(wù)、財(cái)稅、金融、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行政策創(chuàng)新，服務(wù)園區(qū)企業(yè)，取得了突出成效。四是積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的新做法，積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本；同時(shí)積極推進(jìn)生產(chǎn)要素直供服務(wù)，通過電廠和用電大戶之間直接交易模式降低企業(yè)用電成本。五是積極為企業(yè)爭取優(yōu)惠政策，協(xié)助中慶能源等公司開展了企業(yè)所得稅、貸款貼息、在延運(yùn)營期間獲得的發(fā)明專利等優(yōu)惠兌現(xiàn)工作。支持石源、嘉盛、延昌等一批傳統(tǒng)石油裝備制造企業(yè)實(shí)施技改，爭取國家技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金，成倍提升技改后產(chǎn)值總量。

2.建設(shè)形成了油服產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，延安高新區(qū)結(jié)合延安油氣資源優(yōu)勢，圍繞油田開采配套服務(wù)做文章，積極規(guī)劃建設(shè)油服產(chǎn)業(yè)鏈。高新區(qū)根據(jù)規(guī)劃先后引進(jìn)了延安嘉盛石油機(jī)械有限責(zé)任公司、延長油田豐源石油助劑有限公司、延安延昌裝備制造（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、延安石源工貿(mào)有限責(zé)任公司、陜西延長石油鉆井工程有限公司、延安守山機(jī)械制造有限公司等企業(yè)。圍繞引進(jìn)的相關(guān)油服企業(yè)，初步形成了油服產(chǎn)業(yè)體系，并依托油井業(yè)務(wù)的鉆井、測井、錄井、固井、射孔、采油，以及后續(xù)增產(chǎn)的壓井等業(yè)務(wù)活動(dòng)建成了產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了比較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.引進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵種企業(yè)。作為新能源產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景十分樂觀。延安高新區(qū)于2017年引進(jìn)了彩虹集團(tuán)延安光伏玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要生產(chǎn)高透光超白光伏玻璃，目前，延安高新區(qū)正在促進(jìn)彩虹集團(tuán)二期項(xiàng)目落地建設(shè)。玻璃是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游產(chǎn)品，也就是說，延安高新區(qū)已經(jīng)引進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)鏈的一家關(guān)鍵種企業(yè)，后續(xù)可以此為基礎(chǔ)，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.引進(jìn)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵種企業(yè)。風(fēng)電作為一種清潔能源，與太陽能一樣，將是未來能源結(jié)構(gòu)中重要的組成部分。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，延安高新區(qū)也已經(jīng)邁出了重要一步，于2021年引進(jìn)了中車集團(tuán)風(fēng)電裝備生產(chǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)生產(chǎn)風(fēng)機(jī)輪轂，屬于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的中游企業(yè)，為后續(xù)建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。

5.陶土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鑒于延安陶土資源優(yōu)勢，延安高新發(fā)展集團(tuán)有限公司秉承服務(wù)高新、打造卓越園區(qū)運(yùn)營商的宗旨，按照延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃，已于2018年開始建設(shè)延安綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，并申請成立“延安市陶土材料工程技術(shù)研究中心”、規(guī)劃建設(shè)科技研發(fā)服務(wù)中心、年產(chǎn)1 500萬塊仿古磚生產(chǎn)線。延安高新區(qū)依托延安綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園的陶土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)存在的問題

盡管延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了一定成效，然而由于延安高新區(qū)在發(fā)展過程中受到遠(yuǎn)離創(chuàng)新要素聚集區(qū)、環(huán)境承載能力低、土地開發(fā)成本高等三大先天性因素制約，以及高新區(qū)建設(shè)處于發(fā)展初中期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較差，當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)既落后又缺乏等原因，導(dǎo)致延安高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面依然存在諸多突出問題。

（一）沒有形成具體的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃

如前所述，延安高新區(qū)已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，但依然沒有制定清晰具體的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，只是確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，對于高新區(qū)內(nèi)到底要建設(shè)哪些產(chǎn)業(yè)鏈條不是很明確，對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條應(yīng)該如何優(yōu)化也不是很明確，對于基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)也沒有明確規(guī)劃。如在新能源發(fā)展方面，只是確立了要發(fā)展新能源，形成了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，但具體光伏產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，關(guān)鍵種企業(yè)和龍頭企業(yè)是誰，是引進(jìn)還是在現(xiàn)有入駐企業(yè)中培育，產(chǎn)業(yè)鏈條中上下游要發(fā)展幾個(gè)環(huán)節(jié)，這些企業(yè)是引進(jìn)還是培育，最下游是誰，市場在哪里等等，都沒有進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，也就對高新區(qū)建設(shè)具體產(chǎn)業(yè)鏈沒有具體明確的指導(dǎo)作用。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)整體效果差

近年來，延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了一定成效，但總體效果比較差。一方面是延安高新區(qū)處于二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃初期，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃本身處于不斷完善中，“十三五”“十四五”期間有了較明確清晰的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，但發(fā)展時(shí)間短，建設(shè)效果還沒有顯現(xiàn)出來。另一方面，由于沒有產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃的具體指導(dǎo)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)整體上方向不明確，建設(shè)目標(biāo)不明確。加之整體招商引資困難的實(shí)際情況，延安高新區(qū)近年來工作重心是以能引商為主，很難做到選商，導(dǎo)致出現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)整體效果比較差的局面。

（三）缺少關(guān)鍵種企業(yè)

關(guān)鍵種企業(yè)就是指處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心位置，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的企業(yè)，或者是指那些處于產(chǎn)業(yè)鏈條中間，承接上下游環(huán)節(jié)的補(bǔ)鏈企業(yè)。缺少關(guān)鍵種企業(yè)，也就缺少對上下游環(huán)節(jié)企業(yè)的吸引力，也不可能把企業(yè)“鏈”起來，企業(yè)散就不可能形成具體的產(chǎn)業(yè)鏈條。延安高新區(qū)在整體上缺少關(guān)鍵種企業(yè)，目前園區(qū)在光伏和風(fēng)電這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)方面基本上是各引進(jìn)了一家企業(yè)，這兩家企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，一定程度上可以作為關(guān)鍵種企業(yè)。但在光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上有實(shí)力更強(qiáng)的關(guān)鍵種企業(yè)，如光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的隆基、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)電機(jī)企業(yè)和控制系統(tǒng)企業(yè)。延安高新區(qū)正是缺少這些實(shí)力更強(qiáng)、“鏈”接能力更強(qiáng)的關(guān)鍵種企業(yè)。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條短

延安高新區(qū)整體發(fā)展速度比較慢，到目前為止，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面雖然有所突破，取得了一定成效，但總體來講效果并不好，表現(xiàn)為建成的產(chǎn)業(yè)鏈條少，而且已有的產(chǎn)業(yè)鏈條也比較短。以油服產(chǎn)業(yè)鏈為例，目前引進(jìn)的幾家企業(yè)同質(zhì)化太強(qiáng)，基本上圍繞油田作業(yè)中的鉆、測、錄、固、井下作業(yè)和采油環(huán)節(jié)引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，但油井修理、原油儲(chǔ)運(yùn)、煉化等環(huán)節(jié)并沒有引進(jìn)企業(yè)。再以光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈為例，僅僅是引進(jìn)了關(guān)鍵種企業(yè)，上下游企業(yè)基本上沒有引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈條基本沒有形成。

三、延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢及建設(shè)策略

（一）延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢

延安高新區(qū)在發(fā)展中存在一些制約因素的同時(shí)，也具有著明顯的優(yōu)勢。近年來，延安明確了深化改革開放先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、西部現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)化示范區(qū)、革命老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地的“三區(qū)一高地”發(fā)展定位。同時(shí)，延安是“中華民族圣地、中國革命圣地”，具有獨(dú)特的政治文化優(yōu)勢；延安地處國家“三西兩東”能源基地規(guī)劃中央、鄂爾多斯盆地“能源金三角”核心區(qū)，疊加用電用氣指標(biāo)優(yōu)勢，以及豐富優(yōu)質(zhì)的陶土資源，具有能源資源和天然資源優(yōu)勢；延安是國家布局的100個(gè)高鐵站點(diǎn)樞紐之一和國家陸港型物流樞紐、以及國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，具有區(qū)位優(yōu)勢以及全國退耕還林第一市、林草覆蓋率達(dá)81.3%的生態(tài)優(yōu)勢；延安還具有交通便利優(yōu)勢，210國道、包茂高速、延延高速、包西鐵路、浩吉鐵路穿境而過，延安火車北站位居其中，高鐵站也將在高新區(qū)選址建設(shè)。這些優(yōu)勢的存在，必將為延安高新區(qū)發(fā)展開創(chuàng)廣闊空間，為延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶來直接和間接的有利條件。

（二）延安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)策略

1.優(yōu)化油服產(chǎn)業(yè)鏈。油服產(chǎn)業(yè)是指以油田為主要業(yè)務(wù)場所，為石油及天然氣勘探與生產(chǎn)提供工程技術(shù)支持和解決方案的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，廣義上的油服產(chǎn)業(yè)還包括石油裝備和器材的制造業(yè)務(wù)。延安高新區(qū)應(yīng)充分利用好延安及周邊油氣田開采的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)油服企業(yè)，形成油氣田勘探服務(wù)、鉆探、井下作業(yè)、采油、儲(chǔ)運(yùn)、煉化服務(wù)油服產(chǎn)業(yè)集群，延長和優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。具體來講，需要通過招商引資方式引進(jìn)高新技術(shù)勘探服務(wù)企業(yè)，與延長石油、長慶油田建立合作關(guān)系，引進(jìn)儲(chǔ)油罐等集采設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)；引進(jìn)鉆井設(shè)備生產(chǎn)、套管生產(chǎn)、抽油機(jī)生產(chǎn)、油管油桿生產(chǎn)、儲(chǔ)油罐生產(chǎn)所需鋼材和材料的供銷企業(yè)；引進(jìn)壓裂液、壓裂砂等經(jīng)銷企業(yè)，并延長和優(yōu)化形成新的復(fù)合型油服產(chǎn)業(yè)鏈，見圖1。

2.規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈。按照依托原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、能源供給優(yōu)勢、發(fā)展新能源市場資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系這一根本原則，延安高新區(qū)應(yīng)圍繞光伏產(chǎn)業(yè)體系、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，樹立只要存在兩個(gè)或以上的“環(huán)節(jié)”，同樣也是產(chǎn)業(yè)鏈[2]的理念，規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。

一是規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。延安及陜北地區(qū)有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的市場資源優(yōu)勢和電、氣等能源資源優(yōu)勢，應(yīng)在現(xiàn)有彩虹集團(tuán)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)適合在延安安家落戶的光伏裝備制造相關(guān)企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。具體來講，延安高新區(qū)應(yīng)依托引進(jìn)的彩虹集團(tuán)延安光伏玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，發(fā)揮陜北傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)和新能源主戰(zhàn)場優(yōu)勢，疊加延安新能源建設(shè)指標(biāo)，擴(kuò)大光伏玻璃生產(chǎn)規(guī)模，加快推進(jìn)彩虹集團(tuán)二期項(xiàng)目落地建設(shè)。并在此基礎(chǔ)上向上游拓展，利用同省的地域優(yōu)勢，引進(jìn)陜西隆基公司，主要生產(chǎn)光伏硅片。同時(shí)要考慮規(guī)避延安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的實(shí)際情況，不可能引進(jìn)技術(shù)含量和生產(chǎn)工藝特別高且已經(jīng)形成協(xié)作關(guān)系的高新技術(shù)企業(yè)。因此，在延安高新區(qū)內(nèi)不可能引進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，應(yīng)將重點(diǎn)放在引進(jìn)下游支架、水泥樁生產(chǎn)企業(yè)，以及電站、配套生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)上，形成局部產(chǎn)業(yè)鏈。

二是規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。延安及延安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈與光伏產(chǎn)業(yè)鏈具有同樣的優(yōu)勢。從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上游來看，對于葉片的生產(chǎn)，由于體積太大，延安基本上沒有條件生產(chǎn)；對于結(jié)構(gòu)膠、樹脂、增強(qiáng)纖維等材料，由于高化工技術(shù)含量，延安也基本上沒有條件生產(chǎn)。因此，延安高新區(qū)應(yīng)在引進(jìn)中車集團(tuán)風(fēng)電裝備生產(chǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的中下游產(chǎn)業(yè)鏈。如在中游引進(jìn)主機(jī)的發(fā)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、軸承生產(chǎn)企業(yè)、齒輪箱生產(chǎn)企業(yè)、控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，在下游重點(diǎn)引進(jìn)塔架生產(chǎn)及運(yùn)營技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

3.加快紫砂陶土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。鑒于陶土資源優(yōu)勢，延安高新發(fā)展集團(tuán)有限公司應(yīng)秉承服務(wù)高新，打造卓越園區(qū)運(yùn)營商的宗旨，按照延安高新區(qū)整體規(guī)劃，在延安綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快紫砂陶土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

一是盡快建成科技研發(fā)服務(wù)中心。延安高新區(qū)應(yīng)盡快建成科技研發(fā)服務(wù)中心，充分發(fā)揮人才資源、技術(shù)資源、市場資源聚集優(yōu)勢，逐步形成以科技研發(fā)為向?qū)?，以綠色生態(tài)裝飾制品研究、陶土類紅色紀(jì)念品為前期主要技術(shù)的研究領(lǐng)域，對紫砂陶土資源開發(fā)利用并可形成大宗工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等課題進(jìn)行研究為依托，以仿古磚示范線為生產(chǎn)試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)動(dòng)，為延安高新區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是盡快建成延安陶土材料工程技術(shù)研究中心。延安陶土材料工程技術(shù)研究中心已由延安市科技局批準(zhǔn)成立。中心建成后，將成為產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合平臺，整合引進(jìn)高等院校、科研院所科研資源，并以當(dāng)?shù)刎S富的陶土為主要原料，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，打造集生產(chǎn)、試驗(yàn)、化驗(yàn)、研發(fā)、產(chǎn)品檢測、銷售、觀摩、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)定、社會(huì)實(shí)踐為一體的中心。從建設(shè)延安高新區(qū)紫砂陶土產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，應(yīng)盡快建成延安陶土材料工程技術(shù)研究中心。

三是盡快建設(shè)投入仿古磚項(xiàng)目。應(yīng)盡快建成生產(chǎn)高檔陶土燒結(jié)制品示范生產(chǎn)線，主要建設(shè)全自動(dòng)化生產(chǎn)線、大師工作間、陶藝館、社會(huì)實(shí)踐基地、工藝品燒結(jié)梭式窯等設(shè)施。項(xiàng)目建成后，在滿足高檔仿古青磚、清水墻磚和廣場道路磚等產(chǎn)品需要的同時(shí)，將獲得大量銷售收入和利潤，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四是規(guī)劃建設(shè)紫砂建筑材料（產(chǎn)品）項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，將采用當(dāng)?shù)刎S富的紫砂陶土為主要原料，利用當(dāng)?shù)孛旱V開采的煤矸石固廢為主要原料，發(fā)電廠的粉煤灰固廢為輔助原料，加上其它原料，生產(chǎn)紫砂建筑材料系列產(chǎn)品。具體可規(guī)劃建設(shè)仿古青磚、清水墻磚、路面磚項(xiàng)目，主要應(yīng)用于仿古建筑的維修，新建的仿古、仿舊建筑，民俗村，客棧的建筑裝飾材料，城市人行道路、廣場鋪貼等方面，市場前景良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。規(guī)劃建設(shè)干掛空心陶瓷板項(xiàng)目，陶瓷干掛板具有性能穩(wěn)定、保溫節(jié)能、不老化、不退色、效果古樸、便于干掛等特點(diǎn)，可替代大理石、玻璃幕墻裝飾材料，市場前景良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著。規(guī)劃建設(shè)發(fā)泡陶瓷隔墻板項(xiàng)目，該產(chǎn)品具有保溫、隔熱、輕質(zhì)、體薄、隔音吸音、抗震、防水防潮、防火、無機(jī)、無毒、無輻射、搞風(fēng)化、高強(qiáng)度、可釘可掛、無熱工衰退、薄抹灰、快速安裝、綜合造價(jià)低、與墻基層和抹面層相容性好、安全穩(wěn)固性好、可與建筑物同壽命等優(yōu)勢于一身的革命性墻體新材料。

五是規(guī)劃建設(shè)紫砂類工藝美術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目。具體可建設(shè)紫砂工藝美術(shù)陶瓷制品系列，結(jié)合延安紅色旅游，革命圣地旅游特色，研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)紫砂歷史人物雕塑，革命故事浮雕，具有特定意義陶瓷掛板（盤）紅色文旅工藝品，制造具有歷史時(shí)點(diǎn)的紫砂工藝美術(shù)品、禮品及黨建標(biāo)志性工藝品等。研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)民用紫砂日用陶器制品，如紫砂陶瓷茶具、酒具、文旅掛件產(chǎn)品、紫砂陶瓷花盆、紫砂泡菜壇、紫砂陶瓷儲(chǔ)物罐等。

以上項(xiàng)目建成后，將在延安高新區(qū)形成以延安紫砂陶土以及煤矸石和粉煤灰等為原料的復(fù)合型陶土產(chǎn)業(yè)鏈，具體如圖2所示。

參考文獻(xiàn)：

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