“雙碳”目標(biāo)下碳審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究

丁哲晗

【摘要】碳審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，旨在一定范圍內(nèi)對(duì)碳足跡進(jìn)行計(jì)算并進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程，并對(duì)被審計(jì)單位的低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源利用、財(cái)務(wù)信息、職責(zé)履行等活動(dòng)進(jìn)行的特殊管理。碳審計(jì)不僅能推動(dòng)企業(yè)更好地節(jié)能減排，也能為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)而助力。本文在厘清“雙碳目標(biāo)、碳交易市場(chǎng)、碳審計(jì)”相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)目前碳審計(jì)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并針對(duì)我國(guó)碳審計(jì)目前的困境進(jìn)行分析并提出建議。

【關(guān)鍵詞】碳交易市場(chǎng)；碳披露；碳審計(jì)

一、引言

人類進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)以來(lái)，大量的化石燃料燃燒產(chǎn)生了過(guò)多的二氧化碳，這也導(dǎo)致了溫室效應(yīng)并引發(fā)海平面上漲等一系列危及人類生存的問(wèn)題。2020年9月，習(xí)總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)下，2021年6月，全國(guó)碳排放交易權(quán)市場(chǎng)上線。這一創(chuàng)新舉措，不僅能將企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行量化，而且有利于資本向低碳的行業(yè)和領(lǐng)域流動(dòng)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

伴隨著碳交易市場(chǎng)的誕生，碳審計(jì)成為一種在傳統(tǒng)審計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的新的審計(jì)模式。傳統(tǒng)的審計(jì)活動(dòng)是對(duì)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)這些固定活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督，而碳審計(jì)主要針對(duì)包括二氧化碳在內(nèi)的多種溫室氣體的排放進(jìn)行檢測(cè)和核查，是碳治理機(jī)制里重要的組成部分。目前，我國(guó)的碳審計(jì)尚處于初期發(fā)展階段，面臨著碳交易制度尚不成熟、碳審計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善等問(wèn)題。因此，本文將針對(duì)碳審計(jì)這一新興領(lǐng)域相關(guān)概念術(shù)語(yǔ)進(jìn)行辨析，討論在“雙碳”背景下我國(guó)碳審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并對(duì)我國(guó)目前碳審計(jì)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，最后針對(duì)我國(guó)碳審計(jì)目前的困境進(jìn)行分析并提出有效建議。

二、相關(guān)概念界定

1.碳交易市場(chǎng)

碳交易市場(chǎng)的全稱是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的，來(lái)進(jìn)行公開(kāi)交易的市場(chǎng)。依據(jù)碳交易是否具有強(qiáng)制性，碳市場(chǎng)分為強(qiáng)制性碳市場(chǎng)（履約碳市場(chǎng)）和自愿性碳市場(chǎng)兩類。我國(guó)目前建設(shè)的碳交易市場(chǎng)，以履約碳市場(chǎng)為主，主要由政府確定整體減排目標(biāo)，然后將排放額度進(jìn)行分配給納入交易體系的企業(yè)，有多余排放量的企業(yè)可以在二級(jí)市場(chǎng)自由交易這些排放權(quán)，可以在二級(jí)市場(chǎng)上將排放量進(jìn)行出售，還能獲得額外的收益。而減排相對(duì)困難的企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)這些碳排放權(quán)的方式達(dá)到碳排放量達(dá)標(biāo)的目的。碳交易市場(chǎng)不僅能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，還能利用市場(chǎng)這雙“無(wú)形的大手”推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資金流向低碳行業(yè)。

2.碳披露

碳披露，全稱為碳會(huì)計(jì)信息披露，指的是碳排放單位采取報(bào)告的形式，將碳排放信息對(duì)公眾、投資者、政府部門(mén)真實(shí)、全面、及時(shí)地披露的行為，其中報(bào)告形式包括定期和臨時(shí)兩種。2021年環(huán)境部審議通過(guò)了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》。該文件規(guī)定，被碳交易市場(chǎng)重點(diǎn)管理的排放單位應(yīng)當(dāng)披露本年度的實(shí)際排放量以及配額清繳情況，并且對(duì)上一年的排放量進(jìn)行披露。除排放量外，上述主體還應(yīng)當(dāng)依據(jù)碳排放的技術(shù)規(guī)范對(duì)披露排放設(shè)施、核算方法等相關(guān)信息進(jìn)行披露。

3.碳審計(jì)

碳審計(jì)是指在定義的空間和時(shí)間邊界內(nèi)進(jìn)行碳足跡計(jì)算的過(guò)程，由審計(jì)機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)委托，依據(jù)國(guó)家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，遵循審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)被審計(jì)單位或部門(mén)的低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源利用、財(cái)務(wù)信息、職責(zé)履行等活動(dòng)進(jìn)行的特殊管理。在國(guó)內(nèi)碳審計(jì)早期研究中，錢(qián)純等研究者從環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的角度對(duì)碳審計(jì)的環(huán)境資源的角度進(jìn)行定義，認(rèn)為碳審計(jì)是資源環(huán)境審計(jì)的一部分，碳排放信息的需要者委托審計(jì)主體依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用審計(jì)方法對(duì)被審計(jì)單位的低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任履行進(jìn)行鑒證。隨著碳審計(jì)的發(fā)展，有研究者基于審計(jì)要素的角度，對(duì)碳審計(jì)的概念進(jìn)一步擴(kuò)展。王愛(ài)國(guó)認(rèn)為，碳審計(jì)是以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為審計(jì)主體，運(yùn)用審計(jì)的方法，對(duì)有關(guān)地區(qū)、組織或個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)和生活過(guò)程中消耗含碳元素的自然資源因碳排放所造成的環(huán)境影響，進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正地審驗(yàn)、鑒證或第三方評(píng)論并出具審計(jì)報(bào)告的過(guò)程。還有研究者通過(guò)對(duì)碳審計(jì)的職能分類的方式進(jìn)行界定。趙放等研究者將碳審計(jì)的定義概括為碳減排資金分配和使用評(píng)價(jià)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、碳減排產(chǎn)品碳標(biāo)簽的盤(pán)查審計(jì)、碳減排政策的法紀(jì)和績(jī)效審計(jì)、碳減排活動(dòng)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算審計(jì)、碳減排管理系統(tǒng)的制度復(fù)合型審計(jì)以及碳減排企業(yè)社會(huì)責(zé)任的審計(jì)等基本方面。

三、碳審計(jì)相關(guān)文獻(xiàn)綜述

隨著碳交易市場(chǎng)的蓬勃興起，碳審計(jì)也經(jīng)歷了從無(wú)到有的發(fā)展。國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)、審計(jì)等各領(lǐng)域?qū)W者自本世紀(jì)初（2008年起）即針對(duì)碳審計(jì)進(jìn)行了諸多研究。其中，研究范圍從碳審計(jì)概念、邊界等的理解、碳審計(jì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題，直至各類碳排放量厘定技術(shù)在碳審計(jì)中的應(yīng)用等。筆者將在下文中對(duì)國(guó)內(nèi)碳審計(jì)研究情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理和回顧。

碳審計(jì)研究的早期起步階段，不同學(xué)者從各角度對(duì)碳審計(jì)進(jìn)行了定義。李兆東和鄢璐認(rèn)為，碳審計(jì)的總體目標(biāo)是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)低碳政策和技術(shù)，最后達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，碳審計(jì)的具體目標(biāo)是監(jiān)督低碳政策制定和實(shí)施的科學(xué)性、低碳技術(shù)扶持資金使用的真實(shí)性和合法性、低碳減排政策最終履職績(jī)效等。還有研究者對(duì)碳審計(jì)的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。王愛(ài)國(guó)認(rèn)為，碳審計(jì)包含五個(gè)特點(diǎn)：碳審計(jì)主體的主導(dǎo)性、客體的側(cè)重性、對(duì)象的差異性，依據(jù)的發(fā)展性，目標(biāo)的針對(duì)性，報(bào)告的靈活性，方法的交叉性。隨后，國(guó)內(nèi)的學(xué)者針對(duì)碳審計(jì)工作制度和法規(guī)不足之處做出了進(jìn)一步的探討。梁立軍等認(rèn)為，我國(guó)碳審計(jì)體制機(jī)制和原理等基礎(chǔ)理論研究尚不完善，需要利用系統(tǒng)理論、機(jī)制理論和協(xié)同理論對(duì)碳審計(jì)體系、構(gòu)成要素進(jìn)行深入分析。同時(shí)，該研究還認(rèn)為，碳審計(jì)的審計(jì)主體是碳審計(jì)的監(jiān)管和鑒證機(jī)構(gòu)，碳審計(jì)對(duì)象是企業(yè)的碳產(chǎn)品信息與數(shù)據(jù)、企業(yè)碳足跡及其生命周期追蹤、碳排放數(shù)據(jù)和碳資金運(yùn)用。楊博文則認(rèn)為，企業(yè)在提供碳信息和碳數(shù)據(jù)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)“過(guò)度保護(hù)主義”的現(xiàn)象，這也意味著企業(yè)無(wú)法真正地將碳信息進(jìn)行公開(kāi)，從而給碳審計(jì)工作在信息數(shù)據(jù)收集核實(shí)、低碳政策執(zhí)行績(jī)效考評(píng)方面帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，并成為碳交易信息和配額信息管理的重大漏洞。徐彰等人的研究，從法治保障的角度探討了碳審計(jì)存在的問(wèn)題。該研究指出，我國(guó)雖然形成了一批與碳審計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)文件，但是存在著法規(guī)規(guī)章相互沖突、上位法缺失等情況。上述情況制約了我國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)體系的建設(shè)，并進(jìn)一步影響“雙碳”合規(guī)審計(jì)的實(shí)效。因此，也有學(xué)者對(duì)這些痛點(diǎn)提出了建議。趙放在2014年的研究指出，碳審計(jì)是一項(xiàng)全新且持久的工作，更加需要國(guó)家的統(tǒng)籌和規(guī)劃。這不僅要將碳審計(jì)納入法治化的軌道，也要為碳審計(jì)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題提供理論和方法層面的支持。

在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，諸如云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)模型等技術(shù)的高速發(fā)展成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，技術(shù)的進(jìn)步也為碳審計(jì)提供了嶄新的思路。近年來(lái)，有研究即針對(duì)科學(xué)技術(shù)在碳審計(jì)中的實(shí)際應(yīng)用展開(kāi)了分析。李兆東和李蘿宇2022年的研究表明，碳審計(jì)可以利用云計(jì)算的服務(wù)器虛擬化、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備虛擬化、存儲(chǔ)設(shè)備虛擬化等技術(shù)在減少數(shù)據(jù)丟失、篡改等情況的同時(shí)，降低碳審計(jì)的硬件設(shè)施成本。應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，把碳排放數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在“云”端，審計(jì)單位只要對(duì)被審計(jì)單位遠(yuǎn)程提出審計(jì)請(qǐng)求即可調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而提高審計(jì)效率。王愛(ài)華和李雙雙在2016年的研究中依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，構(gòu)建了“DRS碳審計(jì)評(píng)價(jià)模型”。其中D代表驅(qū)動(dòng)力、R代表響應(yīng)、S代表狀態(tài)。該指標(biāo)構(gòu)建的模型不僅能使相關(guān)部門(mén)及時(shí)關(guān)注到企業(yè)低碳發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)弱，還有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并進(jìn)行改進(jìn)。羅喜英等人在2018年的研究表明，“3E”三角模型是一個(gè)多維度的碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系，該體系具備一定的科學(xué)性、可操作性，不僅能衡量碳減排與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源之間的可持續(xù)發(fā)展性，還能識(shí)別出企業(yè)披露碳信息的真實(shí)性。

四、我國(guó)碳審計(jì)面臨的困境

1.碳審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)亟待完善

我國(guó)正處于“雙碳”工作的全面深入推進(jìn)時(shí)期，碳審計(jì)目前處于發(fā)展階段，未能形成完善的法規(guī)制度。雖然2021年7月全國(guó)碳排放權(quán)交易所正式開(kāi)市。但迄今為止，有關(guān)碳審計(jì)的工作還缺少明確的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)從事碳審計(jì)人員的資格條件也沒(méi)有明確的準(zhǔn)入要求。雖然《審計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中給出了能給碳審計(jì)工作提供一定支撐的法條支持，但我國(guó)尚未建立直接指向碳審計(jì)工作的法規(guī)，這給碳審計(jì)工作的合法性和權(quán)威性帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。其次，不同行業(yè)的碳排放方式、排放量存在差距，因此會(huì)有不同的測(cè)定方式與指標(biāo)。但是我國(guó)對(duì)此并未出臺(tái)具體的數(shù)據(jù)指標(biāo)的要求，在實(shí)際操作中只能依靠工作人員的自行判斷，這給提高碳審計(jì)工作的權(quán)威和統(tǒng)一性提出了較高的難度。

2.碳審計(jì)組織架構(gòu)過(guò)于單一

碳審計(jì)的審計(jì)主體目前主要是黨政機(jī)關(guān)主導(dǎo)的國(guó)家審計(jì)為主，而社會(huì)審計(jì)的參與度較低。各類國(guó)有企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)因此缺乏設(shè)立內(nèi)部碳審計(jì)的動(dòng)力。因此，未能形成國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)以及內(nèi)部審計(jì)三位一體的有效監(jiān)督機(jī)制。從國(guó)家審計(jì)的角度而言，審計(jì)機(jī)關(guān)和環(huán)保機(jī)關(guān)的相互協(xié)作的體制機(jī)制還有進(jìn)一步探索的空間，在數(shù)據(jù)、資源和人力的共享共用方面亟待加強(qiáng)。從社會(huì)審計(jì)的角度而言，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和碳交易所的有效溝通亟待加強(qiáng)，信息披露不足、監(jiān)督職能缺位都導(dǎo)致社會(huì)審計(jì)方面的碳審計(jì)工作尚待深化。從內(nèi)部審計(jì)的角度而言，部分企業(yè)面對(duì)由碳審計(jì)涉及的碳稅繳納問(wèn)題、產(chǎn)品和新技術(shù)低碳升級(jí)問(wèn)題，會(huì)因顧慮企業(yè)生產(chǎn)成本的提高而抗拒在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)設(shè)置碳審計(jì)計(jì)劃，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部碳審計(jì)難以有效形成。

3.缺乏碳審計(jì)相關(guān)人才

碳審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)是監(jiān)測(cè)碳排放信息是否虛假、排放行為是否違規(guī)以及碳排放的效率是否較低。這些工作都涉及到大量能源、化工、化學(xué)等方面的知識(shí)，對(duì)從事碳審計(jì)的審計(jì)人員的專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)提出了較高要求。而且，碳審計(jì)本身屬于環(huán)境和審計(jì)產(chǎn)生的交叉學(xué)科，所涉及的審計(jì)工作內(nèi)容已經(jīng)超出傳統(tǒng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師培養(yǎng)過(guò)程中所具備的相關(guān)知識(shí)架構(gòu)。不少機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)期間就發(fā)現(xiàn)了諸如獲得的數(shù)據(jù)無(wú)法被驗(yàn)證和追溯、缺少核查的過(guò)程等由于人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)與審計(jì)需求不相匹配導(dǎo)致的種種問(wèn)題。我國(guó)目前還缺乏對(duì)碳審計(jì)這種交叉學(xué)科的人才以及對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，相關(guān)復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制亟待探索。

五、完善碳審計(jì)的相關(guān)建議

1.完善碳審計(jì)相關(guān)法律

自1994年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》生效以來(lái)，諸多國(guó)家開(kāi)始應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題并開(kāi)展碳審計(jì)，出臺(tái)了一系列碳審計(jì)法律，我國(guó)可以依據(jù)他國(guó)實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)實(shí)際出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。以美國(guó)為例，碳審計(jì)已經(jīng)被寫(xiě)進(jìn)了諸如《預(yù)算和會(huì)計(jì)法案》《企業(yè)適應(yīng)環(huán)境審計(jì)政策臨時(shí)辦法》等法律法規(guī)中。參照他國(guó)的做法，我國(guó)首先要將碳審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入《審計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中，完善碳審計(jì)在法律層面的法理性。其次，需要對(duì)碳審計(jì)人員的資格以法律法規(guī)的形式進(jìn)行明確規(guī)定規(guī)范，提高碳審計(jì)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻。最后，需要對(duì)審計(jì)實(shí)踐給出基于中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一碳審計(jì)工作指導(dǎo)性規(guī)范和碳審計(jì)操作指南，讓審計(jì)人員在工作中有法可依、有據(jù)可查，保證審計(jì)信息的可比性。

2.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

我國(guó)當(dāng)前的碳審計(jì)主要是由國(guó)家審計(jì)牽頭，而社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的潛力尚待挖掘。在美國(guó)，碳審計(jì)由政府主導(dǎo)，社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相互協(xié)作，形成了三方共同推進(jìn)的監(jiān)督體系。國(guó)家審計(jì)主要是通過(guò)美國(guó)審計(jì)總署和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局來(lái)完成，二者分工明確。同時(shí)，社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)也占據(jù)了重要的地位，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的碳審計(jì)工作范圍廣、力度強(qiáng)。此外，美國(guó)相關(guān)法律要求企業(yè)披露其社會(huì)責(zé)任履行情況，推動(dòng)了企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展。我國(guó)在碳審計(jì)方面的國(guó)家審計(jì)事件尚處于發(fā)展階段，需要進(jìn)一步探索與環(huán)境監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督部門(mén)等其他部門(mén)分工合作方式，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。除此之外，還應(yīng)該發(fā)揮好社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的作用。對(duì)社會(huì)審計(jì)而言，這就需要發(fā)揮其鑒證功能，提高企業(yè)的碳信息的披露質(zhì)量。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)而言，這則需要通過(guò)制定強(qiáng)制性的制度規(guī)定，提高企業(yè)對(duì)碳信息的自主披露。這三方審計(jì)還要明確各自的分工，并加強(qiáng)信息共享，提高審計(jì)效率。

3.加快碳審計(jì)人才培養(yǎng)

當(dāng)前我國(guó)從事碳審計(jì)人員主要還是依靠傳統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)和此前累積的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。這種單一的審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)與當(dāng)下的碳審計(jì)工作需求相協(xié)調(diào)。因此，首先要加強(qiáng)在職碳審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，其內(nèi)容應(yīng)主要集中在碳排放數(shù)據(jù)的取樣分析、低碳技術(shù)的應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)性的知識(shí)上。其次，要在高校內(nèi)開(kāi)設(shè)碳審計(jì)相關(guān)課程，培養(yǎng)更多碳審計(jì)專業(yè)的交叉復(fù)合型人才，為碳審計(jì)的發(fā)展提供“新鮮血液”。此外，還需要高校建設(shè)碳審計(jì)相關(guān)教學(xué)隊(duì)伍。碳審計(jì)涉及的知識(shí)不僅包含審計(jì)、法律等文科類的知識(shí)，還有環(huán)境、化學(xué)等理工類的知識(shí)。所以，碳審計(jì)的相關(guān)課程開(kāi)設(shè)需要審計(jì)學(xué)、法學(xué)、環(huán)境學(xué)、化學(xué)等多學(xué)科的老師參與共同建設(shè)。只有擁有一支強(qiáng)大教學(xué)隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出合格的碳審計(jì)人才，也才能為我國(guó)達(dá)成“雙碳”目標(biāo)添磚加瓦。

六、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)階段雖然已經(jīng)采取了以建立碳交易市場(chǎng)的方式來(lái)控制企業(yè)碳排放量，但是作為對(duì)碳交易市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制不可缺少的重要組成部分的碳審計(jì)工作，目前在法律制度、組織架構(gòu)以及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才方面還有較大進(jìn)步空間。這一現(xiàn)實(shí)致使我國(guó)碳審計(jì)尚處于初步探索和起步階段，對(duì)碳交易市場(chǎng)的監(jiān)督成效有待進(jìn)一步提升。因此，建立健全碳審計(jì)法律體系、碳審計(jì)的組織架構(gòu)以及人才培養(yǎng)制度是未來(lái)國(guó)內(nèi)碳審計(jì)工作發(fā)揮發(fā)展提升的重點(diǎn)方向。未來(lái)，隨著我國(guó)碳審計(jì)工作逐步深入開(kāi)展，它必將為發(fā)揮其碳交易市場(chǎng)監(jiān)管職能、努力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)清潔、美麗、可持續(xù)的中國(guó)貢獻(xiàn)新的更大作用。

········參考文獻(xiàn)·····················

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（作者單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)）