完整社區(qū)理念下住區(qū)邊界空間優(yōu)化途徑

喬維妙

近年來，我國城市建設(shè)重點逐步轉(zhuǎn)向城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化品質(zhì)提升與增量調(diào)整并重的模式，居住社區(qū)作為城市居民生活和城市治理的基本單元，承載著各式各樣的社會活動，住區(qū)的邊界空間在其中亦起著至關(guān)重要的作用。本文以全國首批完整社區(qū)建設(shè)試點名單中的上海市五個居住社區(qū)所做的實踐為例，探討分析在完整社區(qū)理念下住區(qū)邊界空間的改造手法，并總結(jié)歸納優(yōu)化途徑。

引言

住區(qū)作為人們進行日常生活與社會交往的地理場所，是包含著地域記憶的居住空間。住區(qū)的邊界，作為城市中普遍存在的一類空間要素，既是住區(qū)的局部要素又是整個城市空間的重要組成部分，承擔(dān)著聯(lián)系兩種空間的媒介作用，對城市肌理、空間品質(zhì)及人們的出行和社會交往有重要的影響。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升?！锻暾幼∩鐓^(qū)建設(shè)指南》提出要以建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)為目標(biāo)，以完善居住社區(qū)配套設(shè)施為著力點，大力開展居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，提升居住社區(qū)建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平和管理能力。

目前，所能接觸到的大多數(shù)住區(qū)邊界是由封閉圍墻、沿街商業(yè)裙房、道路綠化等所構(gòu)成，缺乏自身特色與人性化設(shè)計。因此，應(yīng)該對住區(qū)邊界加以重視，在完整社區(qū)理念的引導(dǎo)下，探索優(yōu)化設(shè)計策略，將這些活動死角轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極活躍的城市空間，促進住區(qū)與城市的相互融合。

一、完整社區(qū)理念

1.1概念

完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強的居住社區(qū)。

1.2發(fā)展歷程

“完整社區(qū)”這一概念最早是吳良鏞先生于2010年提出，其后在《住房·完整社區(qū)·和諧社會》中指出，社區(qū)是人的基本生活場所，社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)基于居民的根本利益，不僅包括居住問題，還包括服務(wù)、交通等其他因素。完整社區(qū)由物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境共同組成，需重視“人”在社區(qū)中的作用，以及社區(qū)的粘合和服務(wù)功能，采用共同締造的方式營造美好的城市環(huán)境。

2021年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制發(fā)布《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》，明確完整居住社區(qū)概念及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2023年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等印發(fā)《關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點名單的通知》，上海5個社區(qū)被列入完整社區(qū)建設(shè)試點名單。

今年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)城市更新典型案例（第一批）的通知》，其中上海市臨汾路380弄社區(qū)更新項目被列入城市更新典型案例經(jīng)驗做法（第一批）。

二、住區(qū)邊界空間

2.1定義

根據(jù)凱文·林奇的《城市意象》所解釋，從城市空間的角度來看，邊界是指兩個區(qū)域之間的界限，是將一個地區(qū)與另一個地區(qū)相隔并保有一定滲透性的屏障，也是將不同區(qū)域相連的線性組織要素。同時，邊界是雙向的，強調(diào)內(nèi)外之間或兩者之間的相互關(guān)系。

2.2類型要素

根據(jù)邊界的位置不同，城市住區(qū)邊界可以分為住區(qū)與城市之間的邊界、住區(qū)之間的邊界和住區(qū)與其他功能空間的邊界。城市住區(qū)邊界空間的實體要素類型主要包括圍墻、綠化、建筑、設(shè)施，其中，圍墻可分為不通透的實墻和半通透的柵欄，綠化可分為市政綠化和住區(qū)綠化，建筑可分為住宅、商業(yè)服務(wù)和配套建筑，設(shè)施可分為停車設(shè)施和休閑設(shè)施。

三、住區(qū)邊界空間改造實例——以上海市五個試點為例

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2023年7月會同國家發(fā)改委等6部門印發(fā)“關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點名單的通知”，確定了106個試點，其中上海市共有五個社區(qū)進入試點名單，分別為黃浦區(qū)淡水路社區(qū)、徐匯區(qū)樂山社區(qū)、長寧區(qū)江蘇路社區(qū)、靜安區(qū)臨汾路380弄社區(qū)和浦東新區(qū)三林苑社區(qū)。在試點期間，五個社區(qū)圍繞完整居住社區(qū)建設(shè)目標(biāo)對社區(qū)內(nèi)空間進行了相應(yīng)的改造，其中均涉及到住區(qū)邊界空間的更新。

淡水路社區(qū)內(nèi)既有老式里弄，也有商品房小區(qū)，住區(qū)的邊界空間以圍墻、商業(yè)服務(wù)配套、停車設(shè)施、沿街住宅入口為主。樂山社區(qū)內(nèi)均為高密度老小區(qū)，住區(qū)的邊界空間主要以圍墻這一要素構(gòu)成。江蘇路社區(qū)內(nèi)以老式花園洋房、新式里弄為主，售后公房、商品房為輔，住區(qū)邊界空間以綠化為主。臨汾路380弄社區(qū)的住區(qū)邊界空間以圍墻和閑置的配套建筑為主。三林苑社區(qū)的兩個住區(qū)邊界空間都以架空層和綠化為主。

3.1完善基本公共服務(wù)設(shè)施

目標(biāo)中的基本公共服務(wù)設(shè)施完善包括社區(qū)綜合服務(wù)站、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中社區(qū)綜合服務(wù)站應(yīng)設(shè)置社區(qū)服務(wù)大廳、居民活動用房、閱覽室等，老年服務(wù)站應(yīng)與社區(qū)綜合服務(wù)站統(tǒng)籌建設(shè)。

淡水路社區(qū)的合肥路343號小區(qū)底層沿街建筑邊界空間從市容管理局淮海中路街道管理所這一政府辦公場所變?yōu)椤傲憔嚯x家園”公共服務(wù)空間，其中包括咖啡館、親子畫室、自習(xí)室等共享空間，其一旁的欄桿門在改造后形成了沿街的座椅，輔以植物科普園地，來解決原來人民建議中反饋較為集中的休憩座椅不足、老齡化程度高、周邊公服設(shè)施配套較少等意見。

臨汾路380弄社區(qū)把存量資源整合利用，將星城花苑小區(qū)內(nèi)一處廢棄的幼兒園改建為綜合為老服務(wù)中心，融合日間照看、社區(qū)助餐、康復(fù)支持等多種功能。

三林苑社區(qū)住區(qū)的邊界空間主要是其建設(shè)之初保留的架空層，架空層公共空間在改造后成為了集兒童活動、健身鍛煉、學(xué)習(xí)閱讀等多功能的共享空間“林苑小舍”。

3.2增設(shè)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施

目標(biāo)中的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全包括一個綜合超市、多個郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施以及其他便民商業(yè)網(wǎng)點。

臨汾路380弄社區(qū)將一處閑置底層配套建筑改造成集一網(wǎng)通辦自助機、AI診所、數(shù)字圖書館、共享打印機等為一體的便民驛站，提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。

3.3補齊市政配套基礎(chǔ)設(shè)施

目標(biāo)中的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備包括水、電、路、氣、熱、信等設(shè)施、停車及充電設(shè)施、慢行系統(tǒng)、無障礙設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其中無障礙設(shè)施的建設(shè)要求提出要進行適老化改造等。

淡水路社區(qū)的合肥路343號小區(qū)有一處通往上層住宅的沿街入口，入口一側(cè)是布滿設(shè)備的圍墻。改造后用白色的復(fù)合材料做成圍擋來遮擋暴露在外的線路設(shè)備，并通過色彩進行空間區(qū)隔，同時基于周邊居民的年齡段增添了適老化設(shè)計，添置了長凳和具有人臉識別一鍵式叫車服務(wù)、手機無線充電及量販?zhǔn)劫徺I需求的嵌入式售賣機。

3.4拓展公共活動空間

目標(biāo)中提到的公共活動空間充足包括公共活動場地和公共綠地，其中公共活動場地的建設(shè)要求提到既有居住社區(qū)要因地制宜改造宅間綠地、空地等，公共綠地的建設(shè)要求提到既有居住社區(qū)應(yīng)結(jié)合邊界地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)口袋公園等。五個試點社區(qū)在住區(qū)邊界空間的改造中都拓展了公共活動空間。

臨汾路380弄社區(qū)的圍墻邊界在結(jié)合專業(yè)評估和居民意見后進行了拆除，實現(xiàn)互聯(lián)互通，建設(shè)健身廣場、中心花園、休閑步道等公共活動設(shè)施，增加綠化景觀，使住區(qū)間的公共服務(wù)設(shè)施和公共活動空間實現(xiàn)共享。

淡水路社區(qū)的建六居委健樂小區(qū)人口老齡化超60%，內(nèi)有社區(qū)健身場地老舊，公共庭院雜物堆積，老人活動空間較少，因此將一處非機動車停放區(qū)域這一邊界空間改造為“圍爐茶話”議事區(qū)，提供老年群體聊天場所，以緩解老年人社群缺失和社交孤獨現(xiàn)狀。

樂山社區(qū)將處于街角的住區(qū)圍墻邊界空間進行改造，通過部分墻體退讓并布置休憩座椅、雨篷、花壇，讓原本堆放雜物抑或長滿雜草的圍墻邊界成為了活躍的公共空間，拓寬人行道的同時促進鄰里間交流。

此外，淡水路社區(qū)和樂山社區(qū)以圍墻要素為主的住區(qū)邊界空間都采用了綠植加展覽的方式進行改造，在墻面上呈現(xiàn)街區(qū)特色建筑、名人故事、生活習(xí)俗等元素內(nèi)容結(jié)合垂蘭等綠植，成為可閱讀的街區(qū)人文展墻。三林苑社區(qū)則將綠地邊界空間改為可步入休憩的靜謐花園。

江蘇路社區(qū)為改善人居環(huán)境，在愚園路沿線西園大廈、岐山村48號、鎮(zhèn)寧路465弄三個點位將綠化住區(qū)邊界提質(zhì)為生境花園。三處生境花園以本地物種、昆蟲等為主題，開辟科普區(qū)、探索區(qū)及秘境區(qū)，為城市生物提供生存環(huán)境的同時，集觀賞性、教育性和戶外休閑功能于一體，使社區(qū)更具綠色生態(tài)韌性。

四、完整社區(qū)理念下住區(qū)邊界空間優(yōu)化途徑

對于住區(qū)邊界空間的優(yōu)化，首先需要明確的是人作為空間的主體地位，秉承以人為本的理念，全面關(guān)注人的交流和生活方式。在前期充分的調(diào)研情況下，依據(jù)社區(qū)居民的需求，遵循完整社區(qū)理念，挖掘住區(qū)邊界存量資源，整合空間功能，著重社區(qū)歸屬感的營造。

4.1統(tǒng)籌規(guī)劃挖掘存量資源

既有住區(qū)的公共空間屬性復(fù)雜，在改造初期應(yīng)充分挖掘住區(qū)邊界的閑置空間，將社區(qū)中未充分利用、功能不明確、使用率較低的邊界空間整合重組，對標(biāo)完整居住社區(qū)建設(shè)要求，根據(jù)空間特性和居民需求明確空間定位，將這些邊界空間轉(zhuǎn)化為服務(wù)于居民日常使用需求的空間載體。

4.2整合歸并空間補全功能

實體要素為建筑和設(shè)施的住區(qū)邊界空間，在提供居民日?；舅璧纳虡I(yè)空間的基礎(chǔ)上，可對標(biāo)完整居住社區(qū)所要求的完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，整合社區(qū)內(nèi)主體人群所需功能，打造共享空間，補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板。實體要素為綠地的住區(qū)邊界空間，可置入如休憩空間、健身步道、小型口袋公園等空間，打造社區(qū)客廳，形成小規(guī)模的城市開放空間，滿足居民對城市功能的需求，為城市空間增添綠化景觀，塑造連續(xù)、生動、協(xié)調(diào)的街道景觀。

4.3因地制宜營造社區(qū)文化

不同住區(qū)的地理環(huán)境各不相同，居民居住習(xí)慣與年齡構(gòu)成也不同，對住區(qū)邊界空間的改造應(yīng)該因地制宜。對住區(qū)應(yīng)當(dāng)展開實地調(diào)研，學(xué)習(xí)典型社區(qū)的改造過程及先進經(jīng)驗，結(jié)合社區(qū)自身文化脈絡(luò)和空間進行自主性改造。

結(jié)語

本文在對完整社區(qū)指南的解讀基礎(chǔ)上，梳理住區(qū)邊界空間的類型要素，分析上海市五個試點社區(qū)的改造案例經(jīng)驗，歸納改造手法及住區(qū)邊界空間的優(yōu)化途徑，望能對今后城市住區(qū)邊界空間的設(shè)計有所幫助，提高城市住區(qū)邊界空間的質(zhì)量，提升社區(qū)活力。

參考文獻：

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