文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的時代價值和實現(xiàn)路徑

鐘鑫

摘要：文旅融合發(fā)展對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。此過程需要有相應(yīng)的人才隊伍作為支撐，因此打造一支優(yōu)秀的文旅人才隊伍尤為重要。為了更好地推進文旅融合，文章分析文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的時代價值，梳理文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理，提出文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，以期為鄉(xiāng)村全面振興提供優(yōu)秀的人才隊伍支撐。

關(guān)鍵詞：文旅；人才；產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)村振興

文章編號：1674-7437（2024）02-0045-03 中國圖書分類號：F327 文章標(biāo)識碼：A

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者密切結(jié)合，不可分割。作為推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，文旅人才已成為旅游產(chǎn)業(yè)化的第一推動力以及破解文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的第一命題。因此，梳理文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的時代價值，為凝聚人才隊伍合力、激發(fā)文旅融合活力、增強提質(zhì)增效動力指明方向。探索文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑，為人才隊伍建設(shè)、發(fā)展，人才個體用力、發(fā)力理清思路，對強化文旅人才隊伍建設(shè)，促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

1 文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的時代價值

文化是民族的血脈，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，旅游是生活的組成部分，是人民日益增長的美好生活需要。二者關(guān)系密切，相互襯托。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國鄉(xiāng)村地區(qū)利用鄉(xiāng)村資源和文化優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興注入活力。因此，面向新時代，文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興被賦予新的時代價值。

1.1文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興，是滿足人民群眾美好生活需要的必然選擇

新時期，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新的歷史方位下，人民群眾基本的物質(zhì)和文化需求已經(jīng)得到滿足，正在追求更加美好的生活。這種美好生活不僅包括高品質(zhì)的物質(zhì)生活需求，還包括較高層次的精神文化需求。人民群眾除了追求尊嚴(yán)、公平和價值實現(xiàn)等真正意義的滿足外，還追求根植于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土的價值觀和精神世界的富足。人民群眾對美好生活的追求還體現(xiàn)在追求更高質(zhì)量的生活。其中，對更優(yōu)美的環(huán)境和更豐富的精神文化生活的需求與文旅緊密相連。這些需求呈現(xiàn)出多樣化、個性化、多形式、多層次的特點。

文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興，就是通過旅游的方式讓人民群眾在領(lǐng)略山水之美、人文之美的同時，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，傳承中華兒女世世代代培育和發(fā)展的世界觀、人生觀、價值觀和審美觀。

1.2文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興，是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念的重要手段

“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、標(biāo)志性觀點和代表性論斷，生動闡述了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，詮釋了生態(tài)文明建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊重要作用[1]。鄉(xiāng)村既面臨發(fā)展需求，又多是生態(tài)功能區(qū)，如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓高水平保護，建設(shè)宜居宜游的特色鄉(xiāng)村，成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

首先，文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興，有助于充分發(fā)揮人才作為“鄉(xiāng)土文化繁榮者”和“文化價值宣傳者”的作用，引導(dǎo)群眾思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的同時，推動國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略落地生根，在保護傳承歷史和民族文化過程中拓寬新思路，為鄉(xiāng)村振興提供精神力量。其次，有助于引領(lǐng)鄉(xiāng)村在深入推進環(huán)境污染防治和提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性的基礎(chǔ)上，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)，建立健全資源環(huán)境要素規(guī)范化和市場化的配置體系，形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式，為鄉(xiāng)村振興夯實綠色底座。最后，有助于發(fā)揮文旅人才在文化和旅游產(chǎn)業(yè)間的融合媒介作用，讓鄉(xiāng)村真正實現(xiàn)“望得見山、瞧得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

1.3文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興，是文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的內(nèi)在訴求

文旅融合狹義上是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合；廣義上是宏觀的文化氛圍、文化要素等與旅游產(chǎn)品的融合。這一過程最初是從文化視角豐富旅游功能，進而從旅游的角度吸收文化元素，最終實現(xiàn)文旅在全域時空上的融合[2]。對于鄉(xiāng)村而言，文旅融合是優(yōu)化資源配置，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育、發(fā)展和擴大新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)升級和共同發(fā)展的重要手段[3-4]。鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)是建立在不同區(qū)域鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)差異基礎(chǔ)上，針對共同存在的交流、休閑和教育功能，結(jié)合市場、受眾等要素，對技術(shù)、管理和服務(wù)等進行的融合，既增添了旅游文化背景，也豐富了旅游文化內(nèi)涵。

文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興借助先進理念和技術(shù)手段，深度挖掘和描繪多樣、悠久的鄉(xiāng)村文化，賦予其時代意義，從而滿足鄉(xiāng)村旅游注入文化內(nèi)涵和魅力的內(nèi)在訴求，讓游客獲得更豐富的感受。文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興也是貫徹黨的二十大“堅持以文塑旅，以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”目標(biāo)的重要途徑。通過文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮鄉(xiāng)村在文化和生態(tài)方面的優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村的發(fā)展活力，推動文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率和更可持續(xù)的發(fā)展。

2 文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理

2.1破解人才引留難題是促進鄉(xiāng)村振興的重要前提

隨著工作重心由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村人才需求已由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，破解人才引留難題，是實現(xiàn)人才促產(chǎn)興業(yè)的重要前提[5]。鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)需要吸引優(yōu)秀的文旅人才加入運營團隊，夯實平臺招賢納智的人才強磁場，結(jié)合地方實際和資源優(yōu)勢，布局具有市場競爭力的文旅項目，打造以用為本、精準(zhǔn)引進的人才“聚能環(huán)”。同時，鼓勵商業(yè)人才關(guān)注鄉(xiāng)村市場，將經(jīng)驗和資本帶入鄉(xiāng)村，投資鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，支撐文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村文旅人才不僅要“引鳳”更要使其“長棲”，需要用制度激勵鄉(xiāng)土人才、以關(guān)懷凝聚人心，從日常管理、民主監(jiān)督、工作考核、激勵保障等方面制定具體措施，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、管理民主、充滿活力的鄉(xiāng)村文旅人才管理機制，讓“人崗相適、人盡其才”，還要落實關(guān)鍵小事，堅持暖心服務(wù)，幫助解決人才實際困難，強化服務(wù)保障，確保事事有回音、件件有著落，讓人才從行動上留下來，更從思想上留下來。

2.2產(chǎn)才互補、同頻共振是實現(xiàn)賦能成效的核心問題

以文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興不僅要優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)聚才，還要推動形成人才與鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)相互賦能的良性循環(huán)。一是要形成全民助力的社會氛圍。引導(dǎo)懂文旅、了解鄉(xiāng)村經(jīng)濟、有商業(yè)經(jīng)營頭腦的人才將經(jīng)驗和資本帶入鄉(xiāng)村，關(guān)注鄉(xiāng)村市場，從事文旅經(jīng)營、投資文旅項目，打造具有市場競爭力的文旅產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。二是要推動將文旅人才知識技能運用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，努力從“能力家”變?yōu)椤皩嵏杉摇?，真正成為推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。三是要依托文旅人才的人脈優(yōu)勢，將專家人才“朋友圈”轉(zhuǎn)變成為“招聘主會場”，通過“以才引才”引進各類人才，推動實現(xiàn)引進一名人才、帶領(lǐng)一個團隊、做大一個產(chǎn)業(yè)的“葡萄串”效應(yīng)。

2.3激發(fā)本土人才動能、注重內(nèi)外協(xié)同是推動賦能的關(guān)鍵手段

受城鎮(zhèn)化影響，我國大多數(shù)鄉(xiāng)村盡管條件得到很大改觀，但戶籍與公共福利待遇掛鉤的政策不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)村在經(jīng)濟待遇、公共福利和環(huán)境條件等方面仍然遠不如城鎮(zhèn)，加之以戶口登記制度為代表的地域?qū)傩詣澐郑?qū)使鄉(xiāng)村人才向外流動，追求更高水平的公共福利，使諸多有意愿下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)發(fā)展的人才顧慮重。人才下鄉(xiāng)過程中，行政強制性和利益驅(qū)動性使得人才視己為“過客”，服務(wù)鄉(xiāng)村積極性不高。鄉(xiāng)村本土人才對家鄉(xiāng)具有天然的情感黏性和歸屬感，更有反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村發(fā)展的主動性和自覺性，其了解本地優(yōu)勢與短板，更能因地制宜地把家鄉(xiāng)的優(yōu)秀文化傳遞到遠方。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)時，不能只靠外來人才，更要重視挖掘培養(yǎng)本土人才，通過企校合作、委托式定向培育等手段開展在地人才培育計劃，在農(nóng)民中培養(yǎng)一批懂鄉(xiāng)村、懂網(wǎng)絡(luò)、懂市場的新型文旅人才，通過組織開展文化交流、人才互訪等，加強與其他地方的合作與交流，逐漸提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)和水平，讓本土人才各盡其職，充分發(fā)揮內(nèi)外多元人才力量，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 文旅人才賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

3.1強化“引領(lǐng)帶動”，確保賦能過程“方向準(zhǔn)”

一是通過“頂層設(shè)計”引領(lǐng)人才發(fā)展工作。結(jié)合各級各類文化和旅游人才發(fā)展專項規(guī)劃，錨定打造全域化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局目標(biāo)，圍繞構(gòu)建酒店管理、山地旅游、民族文化和智慧旅游等特色專業(yè)集群，進一步明確文旅人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略定位，強化頂層設(shè)計，推動全域文旅人才隊伍質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二是通過“產(chǎn)業(yè)帶頭人”引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人建設(shè)計劃，通過評先樹優(yōu)和經(jīng)費扶持，發(fā)動各類傳承人、工藝美術(shù)大師、民間藝術(shù)家和優(yōu)秀企業(yè)家參與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化帶頭人教育、服務(wù)和支持體系建設(shè)，進一步激發(fā)鄉(xiāng)土情懷和帶頭發(fā)展的動力與實力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

3.2強化“引才借智”，助力賦能過程“行得穩(wěn)”

一是加大引才力度，提升文旅人才隊伍實力。深入推進文化和旅游重點人才倍增計劃，柔性引進深諳文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，為文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科研成果轉(zhuǎn)化等提供智力支撐。積極開展“引鳳筑巢”工作，吸引一批有知識、有志向的優(yōu)秀從業(yè)者和高校畢業(yè)生扎根基層，提升基層在文化創(chuàng)意和精品旅游資源挖掘、打造、運營及管理方面的能力。

二是文旅人才深入鄉(xiāng)村，提升文旅產(chǎn)業(yè)突破創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高校、研究機構(gòu)學(xué)者在科學(xué)研究、理論創(chuàng)新的文旅智庫和專家組織作用，為當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)化提供方向指引和路徑選擇。組織專家學(xué)者深入鄉(xiāng)村，按照“缺什么、送什么、講什么”的原則，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)的“堵點”“痛點”“難點”把脈問診，建言獻策。

3.3強化“培育賦能”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有能才”

一是精準(zhǔn)定位培訓(xùn)對象。既要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“一刀切”式的培訓(xùn)，將以往注重培訓(xùn)對象的覆蓋面、覆蓋率轉(zhuǎn)變到注重培訓(xùn)對象針對性上。統(tǒng)籌好黨政、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能等人才類別，注重創(chuàng)意設(shè)計、新媒體、交通、餐飲、文娛等文旅行業(yè)發(fā)展。不僅要關(guān)注崗位、層級、學(xué)歷、年齡等個體特征，還要關(guān)注重點人群，如需要提升基礎(chǔ)文旅知識的本土人才、需要以更大的視野和格局經(jīng)營發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干等。

二是著重優(yōu)化培養(yǎng)方式。受自然稟賦、人文特征和民族淵源等因素影響，不同區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)和人才隊伍呈現(xiàn)不同屬性和發(fā)展需求。因此，應(yīng)瞄準(zhǔn)培訓(xùn)對象需求，對接市場需要，結(jié)合各地人才實際、地方文化和產(chǎn)業(yè)特點進行因材施教、因地施教、因類施教，突出學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、素質(zhì)能力培養(yǎng)，著力提升全省文旅人才專業(yè)素養(yǎng)。

三是協(xié)同打造培育平臺。依托高校、職校、科研院所等平臺，提升專業(yè)實訓(xùn)室和“政—產(chǎn)—學(xué)—研—用”一體化實訓(xùn)基地數(shù)量與質(zhì)量，打造聯(lián)動全省、上下交互、類別齊全和重點突出的專業(yè)化人才培育平臺。統(tǒng)籌利用廣播電視學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)課程、新媒體、行業(yè)龍頭企業(yè)資源，健全完善“專門機構(gòu)＋多方資源＋市場主體”培訓(xùn)體系，打造遵循市場規(guī)律、洞悉市場動態(tài)、適應(yīng)地方特點的社會化人才培育平臺。

3.4強化“機制保障”，強化縣域鄉(xiāng)村“能留才”

一是建立健全人才認(rèn)定與評價機制。當(dāng)前，文旅人才難定性、難評價、評價體系不完善是突出問題，尤其是旅游人才尚無標(biāo)準(zhǔn)的評審條件。因此，應(yīng)統(tǒng)籌政府、行業(yè)和用人單位，建立健全以能力和貢獻為主要標(biāo)準(zhǔn)，實事求是、務(wù)實管用，操作性強的行業(yè)認(rèn)定評價機制，豐富文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

二是建立健全“一站式”服務(wù)機制。文旅人才流動頻繁是常態(tài)，尤其受行業(yè)特點和經(jīng)濟下行影響，人才隊伍不穩(wěn)定性加劇。因此，應(yīng)加快實施文旅黨政人才提質(zhì)行動，強化基層文旅人才工作隊伍專業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練，梳理服務(wù)清單，完善服務(wù)事項，推行“服務(wù)上門”“政策找人”舉措，提供政策咨詢、項目申報、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，架起“最后一公里”橋梁，讓文旅人才有一個安心、放心、順心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是建立健全政策扶持機制。針對政策關(guān)注點不夠集中、靶向性不足等問題，鼓勵各地結(jié)合自身實際，制定“人才入庫”舉措，圍繞人才效用發(fā)揮國家及地方在土地流轉(zhuǎn)、稅收、金融等方面的政策扶持。用好用活各級各類文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，鞏固市場主體培育行動、業(yè)態(tài)升級行動、服務(wù)質(zhì)量提升行動成果，深入推進盤活閑置低效項目攻堅行動，幫助鄉(xiāng)村文旅人才在市場中站得住、站得穩(wěn)。

4 結(jié)束語

將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，離不開繁榮有力的文旅產(chǎn)業(yè)作為支撐；壯大文旅產(chǎn)業(yè)，離不開高素質(zhì)文旅人才貢獻智慧力量。因此，應(yīng)突出特色優(yōu)勢，強化資源互補，形成規(guī)模效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)與人才雙向奔赴，共同推動鄉(xiāng)村人才發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、共同邁出堅實步伐。

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作者簡介：鐘 鑫（1996—），男，布依族，貴州興仁人，碩士，研究實習(xí)員，研究方向為人才學(xué)。