技工院校技能助力鄉(xiāng)村振興的路徑模式研究

摘 要：技工院校是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的搖籃，其培養(yǎng)目標以“就業(yè)”為導(dǎo)向，注重學(xué)生的技能培養(yǎng)，培養(yǎng)的人才具有鮮明的職業(yè)性、技能性、實用性等崗位特征。技工院校對鄉(xiāng)村振興有著積極的推動作用，其不僅是鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)的重要陣地，也是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝挖掘、鄉(xiāng)村勞務(wù)品牌培育、鄉(xiāng)村職業(yè)標準編制、鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的有力助推者。本文概括針對技工院校技能助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀及困境，以杭州第一技師學(xué)院為例，提出了搭建“多方聯(lián)動、資源匯聚”的鄉(xiāng)村工匠培育平臺、建立“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項目支撐”的鄉(xiāng)村勞務(wù)品牌數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建“產(chǎn)教融合、雙師共育”的鄉(xiāng)村工匠成長體系等對策建議。

關(guān)鍵詞：技工院校；鄉(xiāng)村振興；路徑模式

課 題：本文系中國職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會2022年度首批技工教育助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)教融合專項課題“技工院校技能助力鄉(xiāng)村振興模式的研究”的研究成果。

黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，黨的二十大報告強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重要部署，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，明確了新時代新征程上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)，為走好新時代鄉(xiāng)村振興之路指明了方向。國家發(fā)展要靠人才，民族振興要靠人才，鄉(xiāng)村振興同樣要靠人才，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)廣大農(nóng)民美好生活，關(guān)鍵要靠人才。鄉(xiāng)村振興對高素質(zhì)技能人才具有廣泛的需求，技工教育作為培養(yǎng)技能人才的教育方式，在推進鄉(xiāng)村振興中具有重大作用，尤其是在提供充足的實用型、操作型技能人才方面具有獨特的優(yōu)勢。杭州第一技師學(xué)院創(chuàng)辦“工匠學(xué)院”，設(shè)立“山區(qū)四縣（市、區(qū)）”鄉(xiāng)村工匠培育基地的探索與實踐，正是技工教育為鄉(xiāng)村振興獻“技”賦能的生動實踐。

一、技工院校技能助力鄉(xiāng)村振興的必要性

全面推進鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，尤其是鄉(xiāng)村技能人才，只有人才的供給跟上了，相關(guān)產(chǎn)業(yè)才能正常運轉(zhuǎn)、迭代升級，鄉(xiāng)村文化才能真正活起來、火起來，鄉(xiāng)村教育才能提質(zhì)增效，新模式、新業(yè)態(tài)才能不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興才能實現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興的進程中，既需要高端的農(nóng)業(yè)科技人才、大國工匠，也需要中端的農(nóng)技推廣人才、能工巧匠，更需要大量的一線高素質(zhì)農(nóng)民。而技工院校則是培養(yǎng)鄉(xiāng)村技能人才的前沿陣地，是保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的育才基地。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員達3.1億人，年齡在36歲至54歲之間的占47.3%，年齡55歲及以上的占33.6%。同時，從文化程度來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員在初中及以下學(xué)歷的占91.8%，平均受教育年限僅為7.3年?！俺踔修r(nóng)業(yè)”“小學(xué)農(nóng)業(yè)”水平難以支撐鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員學(xué)歷層次低的問題嚴重制約鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這一問題最有效的途徑是就地就近開展生產(chǎn)技術(shù)和文化素養(yǎng)培訓(xùn)，或引入有一定專業(yè)技能和文化素養(yǎng)的青年才俊到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全國職業(yè)院校（包括技工院校）中來自農(nóng)村的學(xué)生占比70%以上，而且目前技工院校所開設(shè)的專業(yè)門類也基本上覆蓋了鄉(xiāng)村振興的各個領(lǐng)域。通過技工院校為鄉(xiāng)村培養(yǎng)更多的能工巧匠，吸引畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，讓職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興賦能。

二、技工院校技能助力鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)涵

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，國家將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，賦予職業(yè)院校新的使命。2023年年初中央1號文件強調(diào)要大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育辦學(xué)定位和服務(wù)目標的新認識、新部署，為職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興指明了辦學(xué)方向。技工院校在助力鄉(xiāng)村人才振興的同時，也可利用自身的專業(yè)、人才、技術(shù)優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）助力鄉(xiāng)村專業(yè)人才成長

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興步伐的不斷加快，許多技工院校及時優(yōu)化專業(yè)體系，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及時打造精準服務(wù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的高水平專業(yè)群，加強校農(nóng)（涉農(nóng)企業(yè)）合作、校地（當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)）合作，完善涉農(nóng)專業(yè)課程體系，開展農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)技推廣、鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)絡(luò)直播、鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品開發(fā)等緊缺型鄉(xiāng)村專業(yè)人才培養(yǎng)，為當?shù)剜l(xiāng)村振興輸送了大量實用型技能人才。

（二）助力鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，許多在城市打工的農(nóng)民工、部隊轉(zhuǎn)業(yè)的退伍軍人以及懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域知識的各類人才逐漸回歸鄉(xiāng)村。作為具有社會培訓(xùn)職能的技工院校，在搞好學(xué)歷教育的同時，要做好農(nóng)村已有勞動力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)相關(guān)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作。地方政府應(yīng)出臺扶持政策，因勢利導(dǎo)，鼓勵更多的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在當?shù)剡M行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并聯(lián)合當?shù)丶脊ぴ盒?，提供有較強針對性的鄉(xiāng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)，營造有利于鄉(xiāng)村能工巧匠實現(xiàn)“出彩人生”的良好環(huán)境。

（三）助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是技工院校助力鄉(xiāng)村振興的突破口。技工院校要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，主動融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展需求，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，幫助鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村直播銷售等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化政府部門、技工院校、行業(yè)企業(yè)、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)之間的合作，協(xié)助搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研示范基地、鄉(xiāng)村工匠培育基地、技能創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、人才培養(yǎng)鏈、科技推廣鏈精準對接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變革和質(zhì)量提升。

三、技工院校助力鄉(xiāng)村振興實踐中面臨的挑戰(zhàn)

（一）技工院校涉農(nóng)專業(yè)相對招生難

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，技工院校對涉農(nóng)專業(yè)也越來越重視，但隨之而來的是相關(guān)專業(yè)相對招生難問題，分析其原因，主要有3個方面。一是社會認可度偏低，許多學(xué)生家長尤其是來自農(nóng)村的家長，不愿讓自己的孩子選擇涉農(nóng)專業(yè)；二是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，工作環(huán)境需要改善，待遇亟待提高；三是技工院校涉農(nóng)專業(yè)投入偏低，學(xué)生不愿意主動選擇涉農(nóng)專業(yè)。

（二）技工院?！肮そ承汀睂I(yè)名師力量有待加強

技工院校教師不僅要具備教學(xué)能力，還要具備高超的專業(yè)實踐能力。據(jù)調(diào)查，技工院校的師資主要為本科院校、高職院校、技師學(xué)院的畢業(yè)生，多數(shù)教師雖有一定的理論水平和專業(yè)技能，但操作技能與行業(yè)工匠大師有一定的差距，尤其在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝或產(chǎn)業(yè)方面，技工院校教師缺少鄉(xiāng)村能工巧匠應(yīng)具備的高超技藝，在實際教學(xué)中難以滿足培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)技能型人才的需求。

（三）技工院校培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠方式有待創(chuàng)新

技工院校的“專業(yè)”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“職業(yè)”在內(nèi)涵上存在較大的差距。多數(shù)技工院校除開設(shè)一定數(shù)量的文化課程外，還會圍繞“專業(yè)”設(shè)置較多的專業(yè)理論和技能實訓(xùn)課程，由于“專業(yè)”涉及面廣，教師在具體教學(xué)過程中講究面面俱到，這勢必造成所傳授的知識技能如“蜻蜓點水”般不夠深入，加上培養(yǎng)過程與鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的融合度不高，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才崗位技能水平不高，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

四、技工院校技能助力鄉(xiāng)村振興的路徑

（一）搭建“多方聯(lián)動、資源匯聚”的鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)平臺

多方聯(lián)動是指在鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)過程中匯聚地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技工院校、鄉(xiāng)村企業(yè)等多方力量，協(xié)同推進鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較了解當?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體布局及發(fā)展狀況，對鄉(xiāng)村應(yīng)“培養(yǎng)什么人”以及能給予“什么扶持政策”比較清楚。技工院校培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠有較好的教學(xué)資源，對“怎么培養(yǎng)人”有一定經(jīng)驗。鄉(xiāng)村企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工或經(jīng)營的主體，往往擁有一定的技術(shù)骨干或技術(shù)能手，在鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)過程中，鄉(xiāng)村企業(yè)技術(shù)骨干或技術(shù)能手既是企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)的實施主體，也能為技工院校的學(xué)生或?qū)W員提供崗位實訓(xùn)資源。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技工院校、鄉(xiāng)村企業(yè)多方聯(lián)動，將幾方資源匯聚在一起，通過平臺建設(shè)，使集聚的資源發(fā)揮最大效用。

杭州第一技師學(xué)院為了切實推進工匠培養(yǎng)工作，于2019年成立了杭州工匠學(xué)院，分別與淳安縣、桐廬縣、建德市、臨安區(qū)“山區(qū)四縣（市、區(qū)）”成立了4個鄉(xiāng)村工匠培育基地，將政府部門的政策資源、技工院校的教學(xué)資源、企業(yè)的實訓(xùn)資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)資源整合在一起，形成一個“多方聯(lián)動、資源匯聚”的鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)平臺。經(jīng)過近幾年的運行，該平臺在鄉(xiāng)村工匠技能提升、技術(shù)交流、技術(shù)研發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了較大的作用。

（二）建立“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項目支撐”的鄉(xiāng)村勞務(wù)品牌數(shù)據(jù)庫

俗話說，搭臺唱戲。臺搭好了，需要有項目來支撐。地方政府應(yīng)充分依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源，突出就業(yè)導(dǎo)向，通過大力培育鄉(xiāng)村勞務(wù)品牌項目，選樹勞務(wù)品牌技術(shù)能手，開發(fā)勞務(wù)品牌職業(yè)標準，建立地方勞務(wù)品牌項目庫、技術(shù)能手庫及職業(yè)標準（規(guī)范）庫，為后續(xù)職業(yè)技能培訓(xùn)及勞務(wù)品牌推廣打下堅實基礎(chǔ)。

杭州第一技師學(xué)院依托工匠學(xué)院淳安（大下姜）鄉(xiāng)村工匠培育基地，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的需求，圍繞淳安鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，挖掘出一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手藝人、非遺傳承人、鄉(xiāng)村新農(nóng)人，培育“千島湖廚師廚娘”“千島湖阿姨”“千島湖網(wǎng)紅小姐姐”等項目品牌，協(xié)助地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)了“大下姜十大碗”，并建立了中式烹調(diào)師、中式面點師、養(yǎng)老護理員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師（網(wǎng)絡(luò)直播員）等與項目品牌對應(yīng)的職業(yè)技能標準。依托工匠學(xué)院建德鄉(xiāng)村工匠培育基地，協(xié)助地方政府挖掘“建德豆腐包師傅”“建德草莓師傅”“梅城曬面師傅”等一批勞務(wù)品牌項目，并協(xié)助開發(fā)了“建德豆腐包制作專項職業(yè)能力考核規(guī)范”及考核題庫，建立了“建德師傅”系列品牌項目和技術(shù)能手數(shù)據(jù)庫。

（三）構(gòu)建“產(chǎn)教融合、‘雙師共育”的鄉(xiāng)村工匠成長體系

技能助推鄉(xiāng)村振興，最終要落實到鄉(xiāng)村技能人才的培養(yǎng)、選拔及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等方面。通過技工院校、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村企業(yè)的共同努力，讓村民及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)主力軍提升技能水平，讓更多的村民就好業(yè)、創(chuàng)好業(yè)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，助推鄉(xiāng)村振興。為此，應(yīng)著重做好技工院校與鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的深度融合工作，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，通過“雙師”共育的方式，構(gòu)建好鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)成長體系。

杭州第一技師學(xué)院依托工匠學(xué)院，聘任行業(yè)企業(yè)的名匠大師為學(xué)院教授，將其錄入學(xué)院“工匠名錄”，讓社會名匠大師和學(xué)院教師一起參與學(xué)院專業(yè)實訓(xùn)課程和教學(xué)計劃的制訂，參與校內(nèi)學(xué)生的實訓(xùn)指導(dǎo)和校外學(xué)員的培訓(xùn)授課。每年為“山區(qū)四縣（市、區(qū)）”開展多個工種、多個批次的職業(yè)技能培訓(xùn)，并通過鄉(xiāng)村振興技能競賽活動選拔出一大批“鄉(xiāng)村工匠”和“技術(shù)能手”。同時，學(xué)院在傳統(tǒng)技藝人才聚集地，設(shè)立“技能工作站”，通過“雙師”共育，開展技藝交流、技術(shù)研習、培訓(xùn)示范、總結(jié)提煉，培育技能共富品牌。在鄉(xiāng)村旅游及民宿聚集地，成立“鄉(xiāng)村民宿管家導(dǎo)師團”，加強對民宿經(jīng)營者的日常培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高民宿經(jīng)營者的管理能力和服務(wù)水平。聯(lián)合地方人力資源社會保障部門成立“鄉(xiāng)村技能大師工作室孵化工程隊”，入企進村，將“土專家”“田秀才”等高技能人才納入技能大師工作室創(chuàng)建評選范疇，為鄉(xiāng)村技能大師工作室申報提供孵化指導(dǎo)。

五、結(jié)束語

地方政府的引導(dǎo)和支持，以及鄉(xiāng)村企業(yè)的參與和配合是技工院校實現(xiàn)助力鄉(xiāng)村振興目標的重要保障，技工院校要聯(lián)合地方政府、鄉(xiāng)村企業(yè)共同推進鄉(xiāng)村技能人才的培養(yǎng)。同時，技工院校要加強自身“三農(nóng)”師資隊伍建設(shè)，聯(lián)合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育技能共富品牌，并借助技能培訓(xùn)、技能認定、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，精準提升鄉(xiāng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，有效拓寬增收致富渠道，為鄉(xiāng)村振興輸送更多的實用型技能人才。

參考文獻

[1]于麗.深化產(chǎn)教融合校企合作，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才[J].錦繡·中旬刊，2019（3）.

[2]程雪，李紅英.新媒體助力鄉(xiāng)村振興的路徑模式研究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2021（14）.

（作者：盧紅華，杭州第一技師學(xué)院黨委副書記、副院長）