當(dāng)前國有企業(yè)思政工作的困境與應(yīng)對策略

霍秀麗

思政工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和政治優(yōu)勢，也是國有企業(yè)一切工作的生命線，在國有企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，國有企業(yè)思政工作情況并不樂觀，面臨著多重困境。要深刻認識到思政工作的必要性與價值，圍繞國有企業(yè)思政工作的現(xiàn)實情況，從多個維度采取好應(yīng)對策略，推動國有企業(yè)思政工作的高質(zhì)量開展。

一、當(dāng)前國有企業(yè)思政工作的環(huán)境分析

1.國際國內(nèi)環(huán)境日益復(fù)雜。當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境日益復(fù)雜，對國有企業(yè)思政工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際的角度而言，改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了長足的發(fā)展，并躍居為世界第二大經(jīng)濟體，更深度參與到全球市場競爭中。在中國企業(yè)大量“走出去”的背景下，西方國家的保護主義抬頭，以美國為首的國家鼓吹“脫鉤”，對全球經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)貿(mào)交流帶來了嚴重威脅。從國內(nèi)角度而言，我國正處于改革攻堅期，社會矛盾數(shù)量上升，且呈現(xiàn)出復(fù)雜化、聯(lián)動化的特點。國內(nèi)外環(huán)境的變化，對國有企業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。思政工作作為國有企業(yè)日常工作的有機組成部分，自然也會受到國內(nèi)外環(huán)境變化的影響。

2.信息傳播更為迅捷。二十世紀下半葉以來，信息技術(shù)得到了長足的發(fā)展，并在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，人類社會已經(jīng)步入信息時代。信息傳播更為便捷是信息時代的重要特征，海量信息能夠在最短的時間內(nèi)傳播給每一位人。然而，信息傳播的便捷性也使得網(wǎng)絡(luò)成為不良信息的集散地，大量錯誤的社會思潮經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳入國內(nèi)。不僅如此，當(dāng)前國有企業(yè)中，“90后”“00后”新生代員工的數(shù)量不斷增加。他們成長于網(wǎng)絡(luò)繁榮期，受網(wǎng)絡(luò)文化影響較大。同時，受自主思維能力薄弱、社會閱歷缺失等的影響，他們非常容易受到網(wǎng)絡(luò)中不良言論的影響，這對國有企業(yè)的輿情管理以及意識形態(tài)安全帶來了很大沖擊。

3.國有企業(yè)改革不斷深入。國有企業(yè)改革是當(dāng)前全面深化改革的重要環(huán)節(jié)。進入新時代以來，國有企業(yè)改革的重點有二。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。很長一段時間，國有企業(yè)面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化的問題，對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了負面影響。隨著黨委決策前置等的實施，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到強化。二是推進混合所有制改革?；旌纤兄聘母镆赞D(zhuǎn)換機制和放大國資功能為出發(fā)點，在盤活國資，促進國有企業(yè)治理，提高國有企業(yè)經(jīng)營效益中具有重要的作用。國有企業(yè)改革的不斷深入，對國有企業(yè)思政工作的開展提出了更高的要求，需要國有企業(yè)強化思政工作的效能。

二、當(dāng)前國有企業(yè)思政工作的困境

1.工作體制層面的困境。國有企業(yè)思政工作的開展離不開匹配的工作體制，而工作體制層面的困境則是當(dāng)前國有企業(yè)思政工作的首要困境。從組織架構(gòu)的角度而言，不少國有企業(yè)缺乏高效、統(tǒng)一的思政工作組織架構(gòu)，由此導(dǎo)致的結(jié)果便是思政工作的分散化，各部門在思政工作中各行其是，難以形成思政工作的合力，制約了思政工作的效果。從制度建設(shè)的角度而言，隨著思政工作的不斷深入，絕大部分國有企業(yè)已經(jīng)制定了思政工作制度，但在制度的構(gòu)成以及內(nèi)容上存在一定的不足，多數(shù)國有企業(yè)僅有總的章程，缺乏更為細致的實施指南，不利于思政工作的推進。從考核的角度而言，與其他工作，例如業(yè)務(wù)工作等相比，思政工作考核機制并不完善，面臨著指標(biāo)體系不健全、考核方法簡單、考核結(jié)果應(yīng)用不足等問題，致使考核有流于形式的風(fēng)險。工作體制屬于頂層設(shè)計的范疇，國有企業(yè)思政工作體制層面的困境和國有企業(yè)對思政工作的重要價值認識不深刻有著直接的關(guān)聯(lián)，并從整體上影響了思政工作的開展情況。

2.工作格局層面的困境。思政工作是國有企業(yè)工作的一環(huán)，并且，與其他工作具有廣泛的聯(lián)系。推動思政工作與其他工作的互聯(lián)互動，是打造思政工作生動局面的必由之路。但在實踐層面，國有企業(yè)思政工作格局并不完善，存在著孤立化的困境。首先，未能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。黨建對包括思政工作在內(nèi)的各項工作具有引領(lǐng)作用。當(dāng)前，國有企業(yè)黨建與思政工作存在脫節(jié)現(xiàn)象，黨建的引領(lǐng)作用未能得到有效發(fā)揮。其次，思政工作與業(yè)務(wù)融合不密切。思政工作與業(yè)務(wù)工作分屬兩大系統(tǒng)，同時，又具有相互影響、相互促進的特點。不少國有企業(yè)在思政工作中未能關(guān)注到思政工作與業(yè)務(wù)的緊密聯(lián)系，致使思政工作與業(yè)務(wù)出現(xiàn)了“兩張皮”的問題，難以發(fā)揮思政工作在業(yè)務(wù)開展中的價值導(dǎo)向作用。最后，企業(yè)文化缺位。企業(yè)文化是企業(yè)在長期發(fā)展中形成的，具有企業(yè)特質(zhì)的文化，對廣大職工具有引導(dǎo)、激勵、約束等多重作用。企業(yè)文化本應(yīng)作為思政工作的獨特資源，然而，實踐層面，不少企業(yè)思政工作中存在著企業(yè)文化缺位的問題。

3.工作方式層面的困境。與時俱進是國有企業(yè)思政工作取得良好成效的內(nèi)在要求，而思政工作方式的創(chuàng)新則是國有企業(yè)思政工作與時俱進的重點。當(dāng)前，國有企業(yè)思政工作方式中面臨著不少的問題。首先，重灌輸、輕自主學(xué)習(xí)。思想政治理論教育是國有企業(yè)思政工作的重點，不少企業(yè)在思政理論教育中仍然采用的是傳統(tǒng)的灌輸式教育，未能立足職工的主體地位，自然難以激發(fā)、調(diào)動職工的積極性。其次，重理論、輕實踐?！皟?nèi)化于心，外化于行”是國有企業(yè)思政工作的追求，這就要求國有企業(yè)協(xié)同發(fā)揮好理論教育與實踐活動在思政工作中的作用。然而，多數(shù)國有企業(yè)在思政工作中存在重理論、輕實踐的問題，未能發(fā)揮好實踐活動在思政工作中的價值，影響了思政工作的效果。最后，重線下、輕線上。信息技術(shù)的發(fā)展為國有企業(yè)思政工作的深入開展提供了巨大的技術(shù)支持，成為推動國有企業(yè)思政工作方式創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。然而，不少國有企業(yè)忽略了信息技術(shù)的作用，未能發(fā)揮好信息技術(shù)在思政工作常態(tài)化開展中的作用。

4.政工隊伍層面的困境。政工隊伍是國有企業(yè)思政工作的具體實施者，其專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)，對國有企業(yè)思政工作的效果有著直接的影響。當(dāng)前，政工隊伍層面的困境主要有三點：第一，政工隊伍不穩(wěn)定。由于對思政工作缺乏足夠重視，不少國有企業(yè)的政工隊伍專業(yè)化程度并不高，兼職人員較多，且在政工隊伍的選用中缺乏合理的選用機制。這影響了政工隊伍的穩(wěn)定性，導(dǎo)致政工人才流失率較高。第二，政工隊伍培訓(xùn)機制不完善。在國有企業(yè)思政工作日益復(fù)雜的今天，傳統(tǒng)的單一素質(zhì)型人才已經(jīng)難以滿足思政工作的要求，兼有多重素質(zhì)的復(fù)合型人才成為國有企業(yè)思政工作急需的人才。然而，國有企業(yè)在政工隊伍培訓(xùn)中并未將復(fù)合型人才的培養(yǎng)作為重點目標(biāo)，導(dǎo)致政工隊伍自身發(fā)展跟不上國有企業(yè)思政工作的開展要求。第三，外部力量運用不夠。黨校、高校、黨史辦等外部機構(gòu)中有大量契合國有企業(yè)思政工作需求的人才，他們能夠有效改善當(dāng)前國有企業(yè)思政工作中的人才困境，然而，外部力量并沒有得到很好運用。

三、當(dāng)前國有企業(yè)思政工作困境的應(yīng)對策略

1.健全思政工作體制。思政工作不僅關(guān)系到國有企業(yè)的思想面貌，對國有企業(yè)的經(jīng)營活動乃至高質(zhì)量發(fā)展也有著重要的影響。對此，要做好思政工作的頂層設(shè)計，健全思政工作體制：第一，完善思政工作組織架構(gòu)。立足思政工作的必要性與重要意義，設(shè)立思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、黨委副書記等高層領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，并從宣傳、組織等部門中選派人員，充實思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量。思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負責(zé)企業(yè)思政工作的各項事宜，如制定思政工作規(guī)劃、編制思政工作實施方案、開展思政工作監(jiān)督考察等。同時，在思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室負責(zé)思政工作的具體事宜。第二，加強思政工作制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，制度在國有企業(yè)思政工作的有效、有序開展中發(fā)揮著保障性的作用。要結(jié)合思政工作的內(nèi)容、特點、目標(biāo)，加強思政工作制度建設(shè)，逐步完善《公司思想政治工作條例》等基礎(chǔ)制度，并結(jié)合思政工作的問題以及動向，加速具體制度的建設(shè)，構(gòu)建思政工作制度體系，為思政工作的規(guī)范化開展保駕護航。第三，構(gòu)建思政工作考核機制?？己耸菄衅髽I(yè)思政工作的重要環(huán)節(jié)，在反饋思政工作質(zhì)量、診斷思政工作問題以及構(gòu)建思政工作激勵機制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要深刻認識到考核的重要性，將考核機制建設(shè)作為國有企業(yè)思政工作頂層設(shè)計的重點，從優(yōu)化考核主體、健全考核指標(biāo)體系、創(chuàng)新考核方法、加強考核結(jié)果應(yīng)用等多個維度，構(gòu)建思政工作考核機制，切實發(fā)揮好考核對于國有企業(yè)思政工作的作用。

2.重塑思政工作格局。當(dāng)前，國有企業(yè)思政工作面臨著孤立化的問題，思政工作與其他工作的銜接并不密切，對思政工作的深入開展以及思政工作目標(biāo)的實現(xiàn)帶來了非常負面的影響。對此，要著力打通思政工作與其他工作的壁壘，重塑思政工作格局。第一，發(fā)揮黨建在思政工作中的引領(lǐng)作用。中國特色社會主義的本質(zhì)特征決定了黨建在國有企業(yè)各項工作的開展中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。黨建與思政工作緊密相關(guān)，思想政治建設(shè)本身便屬于黨建的范疇，同時，黨建也能為思政工作的深入開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要高度重視企業(yè)黨建，從“黨建＋”的角度發(fā)揮好黨建對思政工作的引領(lǐng)作用。第二，推動思政工作與業(yè)務(wù)的融合。國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟下的重要主體，以聚焦主營主業(yè)，提高經(jīng)營效益為基本任務(wù)。要切實改變思政工作與業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象，一方面，結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容與開展要求，設(shè)置學(xué)習(xí)計劃、制定學(xué)習(xí)方案，強化思政工作對業(yè)務(wù)的價值導(dǎo)向作用；另一方面，在業(yè)務(wù)中鞏固、深化思政工作的效果，使思政工作具有“內(nèi)化于心，外化于行”的良好品質(zhì)。第三，強化企業(yè)文化在思政工作中的價值。國有企業(yè)思政工作包括顯性工作、隱性工作兩類，前者有具體的工作目標(biāo)、工作方式以及工作反饋機制，后者則融入于日常生活中，具有“潤物細無聲”的特點。企業(yè)文化是國有企業(yè)隱性思政工作的主要資源，要深刻認識到企業(yè)文化之于思政工作的重要性，將思政元素，如理想信念、集體主義、愛國主義、誠信品質(zhì)等嵌入到企業(yè)文化建設(shè)中，發(fā)揮好企業(yè)文化的浸潤作用。

3.創(chuàng)新思政工作方式。傳統(tǒng)的思政工作方式存在很大的局限性，已經(jīng)難以滿足國有企業(yè)思政工作開展的需求。對此，要多維創(chuàng)新思政工作方式。第一，推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。灌輸式的思政工作脫離職工的認知心理，不僅難以收到預(yù)期目標(biāo)，更容易導(dǎo)致職工產(chǎn)生逆反心理。要將思政工作的重點從理論宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ぷ陨淼睦碚搶W(xué)習(xí)，激發(fā)、調(diào)動職工的學(xué)習(xí)自主性、積極性。對此，學(xué)習(xí)型組織發(fā)揮著重要的作用。要圍繞思政工作的內(nèi)容，推進各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，如黨史學(xué)習(xí)小組、馬克思基本原理學(xué)習(xí)小組、政策學(xué)習(xí)小組等。第二，開展綜合實踐活動。僅憑理論教育，難以很好地實現(xiàn)思政工作的目標(biāo)。要將綜合實踐活動作為思政工作深入開展的重點，優(yōu)化綜合實踐活動的主題、內(nèi)容、形式。舉例而言，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展革命斗爭與新中國建設(shè)的光輝歷程中創(chuàng)造了繁榮燦爛的紅色文化，而戰(zhàn)斗遺址、紀念館、陵園、名人故居等遺址，則是紅色文化的載體。可組織職工到紅色遺址參觀、學(xué)習(xí)，讓職工近距離感受、體驗紅色文化，從而起到理想信念教育的作用。第三，加強信息技術(shù)應(yīng)用。信息時代的到來，既加劇了國有企業(yè)思政工作的復(fù)雜性，也為國有企業(yè)思政工作方式創(chuàng)新提供了巨大的便利。要將信息技術(shù)作為國有企業(yè)思政工作全天候、常態(tài)化開展的重要憑借，推動思政工作從傳統(tǒng)的線下思政工作向線下、線上混合思政工作轉(zhuǎn)變。例如，將抖音等短視頻平臺作為思政工作的新載體，要求廣大職工關(guān)注黨史類、時政類優(yōu)質(zhì)賬號，以刷短視頻的形式，增強思政工作的親和力。

4.加強政工隊伍建設(shè)。政工隊伍數(shù)量少、專業(yè)化程度低、綜合素質(zhì)不高，對國有企業(yè)思政工作的開展帶來了很大的挑戰(zhàn)，對此，要著力加強政工隊伍建設(shè)。第一，改革政工隊伍選用模式。將專業(yè)化作為政工隊伍建設(shè)的第一步，逐步扭轉(zhuǎn)政工隊伍中兼職人員占比高的問題。一方面，緊扣國有企業(yè)思政工作的重要性，提高政工隊伍的招用門檻，從思想政治相關(guān)專業(yè)的碩士畢業(yè)生中招用高層次人才，優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)；另一方面，持續(xù)改善政工隊伍的工作環(huán)境，提升政工隊伍的薪酬待遇，暢通政工隊伍的晉升空間，提高政工隊伍的凝聚力、向心力，克服政工隊伍人才流動性高的問題。第二，健全政工隊伍培訓(xùn)機制。復(fù)合型人才是當(dāng)前國有企業(yè)思政工作最為急缺的人才，要從培育復(fù)合型人才的角度出發(fā)，健全政工隊伍培訓(xùn)機制，圍繞當(dāng)前思政工作的總體要求，出臺政工隊伍的崗位素質(zhì)模型，將理論素養(yǎng)、信息技術(shù)操作能力、職業(yè)品質(zhì)、個人修養(yǎng)等作為崗位素質(zhì)模型的重要內(nèi)容，并圍繞崗位素質(zhì)模型開發(fā)政工隊伍培訓(xùn)方案，同時，著力創(chuàng)新政工隊伍培訓(xùn)方式。協(xié)同發(fā)揮好“引進來”“走出去”兩組培訓(xùn)方式在政工隊伍培訓(xùn)中的作用。第三，重視外部力量的運用。外部力量的運用，能夠有效破解國有企業(yè)政工隊伍數(shù)量少的問題，發(fā)揮好外部力量在國有企業(yè)思政工作高質(zhì)量發(fā)展中的作用。舉例而言，2021年印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》要求“把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好、傳承好、發(fā)揚好”。可邀請黨校等機構(gòu)的專業(yè)學(xué)者到企業(yè)開展黨史教育，提升黨史教育效果。

四、結(jié)語

隨著時代環(huán)境的急劇變化與國有企業(yè)改革的日益深入，思政工作在國有企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展中的重要性愈加凸顯。當(dāng)前，國有企業(yè)思政工作既有著廣闊的機遇，也面臨著多重挑戰(zhàn)，在工作體制、工作格局、工作方式以及工作隊伍中，存在著不小的困境。對此，要立足國有企業(yè)思政工作的重要性，從健全思政工作體制、重塑思政工作格局、創(chuàng)新思政工作方式、加強政工隊伍建設(shè)四個方面，采取好應(yīng)對策略。

（作者單位：中國鐵建投資集團有限公司）