企業(yè)職工福利優(yōu)化基礎(chǔ)與健全福利制度

夏黃蓉 等

職工福利是企業(yè)全面薪酬的重要構(gòu)成。相較于直接支付的工資，福利具有保障全面、成本低而效益高、自主可控、靈活性強等優(yōu)勢。企業(yè)建設(shè)福利體系需充分發(fā)揮保障與激勵效果。如何用好企業(yè)福利的政策包和工具箱，積極推動福利體系優(yōu)化建設(shè)，實現(xiàn)進一步吸引人才、留住人才、激勵人才的目標(biāo)，是企業(yè)薪酬優(yōu)化的重要研究內(nèi)容。

一、 引言

職工福利作為現(xiàn)代企事業(yè)單位全面薪酬系統(tǒng)的重要構(gòu)成，是除工資以外的勞動報酬體現(xiàn)。相較于工資，職工福利具有享受稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)和職工抵御風(fēng)險，用較低的企業(yè)成本提供較高的保障效果等優(yōu)勢。特別在企業(yè)工資總額受到嚴(yán)格管控的情況下，職工福利的自主性和靈活性優(yōu)勢凸顯。企業(yè)在符合政策規(guī)定的前提下，建立規(guī)范、合理的福利體系，更有利于優(yōu)化并健全薪酬分配機制，從而進一步吸引優(yōu)秀人員，激勵骨干員工，保留核心人才，以人才驅(qū)動企業(yè)的繁榮與發(fā)展。目前，國內(nèi)外組織機構(gòu)及相關(guān)學(xué)者對職工福利的理解和界定主要分為廣義和狹義兩類，廣義的職工福利包括用以改善人民物質(zhì)、文化生活的公益性事業(yè)和所采取的一切措施；狹義的職工福利僅包含企業(yè)為滿足勞動者的生活需要，在其工資收入以外，向職工本人及其家庭提供的貨幣、實物及一些服務(wù)形式。為了較為全面地研究和分析企業(yè)職工福利情況，本文對廣義范疇內(nèi)的職工福利現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)等情況進行分析，并嘗試提出優(yōu)化建議。

二、企業(yè)職工福利的現(xiàn)狀

1.企業(yè)福利管理的特點。政策性和約束性：企業(yè)福利受政策管控，福利項目、列支渠道等需滿足政策要求。統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化：企業(yè)內(nèi)部，以及不同企業(yè)之間，福利管趨向于采用統(tǒng)一的項目、標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保企業(yè)福利的一致性和公平性。長期性和穩(wěn)定性：企業(yè)一般具有較長的歷史沿革，整體薪酬體系沿襲性強，福利管理需注重長期穩(wěn)定，并盡可能避免頻繁變動，以維護員工的穩(wěn)定性和信任感。關(guān)注性和受監(jiān)督性：福利管理作為薪酬管理的重要一環(huán)，受到公眾關(guān)注和監(jiān)督，需要遵守公平公正的原則，確保福利資源的合理分配和使用。

2.企業(yè)現(xiàn)行政策與福利項目?，F(xiàn)行的企業(yè)福利項目包括社會保險、住房公積金、帶薪休假、獨生子女父母獎勵、探親待遇、喪葬撫恤以及職業(yè)健康防護相關(guān)福利等。此外企業(yè)還可根據(jù)人工成本承受能力、職工集體決策情況等，自主選擇建立補充保險類福利、集體設(shè)施類福利、工會服務(wù)類福利、培訓(xùn)提升類福利等項目。

3.現(xiàn)有福利制度的問題和挑戰(zhàn)。①系統(tǒng)性規(guī)劃不夠充分。經(jīng)過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)尚未開展系統(tǒng)性的職工福利規(guī)劃，福利的實施主要依據(jù)政策法規(guī)和歷史沿襲，逐項單獨設(shè)立福利項目，福利項目之間容易造成沖突或重疊。企業(yè)福利管理趨向于碎片化，未形成系統(tǒng)性的福利體系，未充分考慮福利制度與企業(yè)薪酬戰(zhàn)略以及企業(yè)發(fā)展情況的匹配性問題。此外，現(xiàn)有企業(yè)福利管理往往缺乏有效的福利評估和調(diào)整機制，導(dǎo)致福利體系僵化和滯后，難以及時跟進職工需求和市場變化，福利體系無法保持有效性和競爭力。②難以滿足員工個性化需求。區(qū)別于工資的按勞分配原則，福利的按需分配屬性更強，而職工的需求因性別、崗位、年齡、婚姻狀況等的差異而各不相同。目前大部分企業(yè)提供的福利項目及標(biāo)準(zhǔn)較為固定，職工缺乏足夠的選擇權(quán)，有些情況下只能被動接收不符合自身需求的福利項目，員工難以根據(jù)自身情況和偏好調(diào)整福利安排，從而造成了人工成本的浪費。③缺乏激勵性福利。企業(yè)的福利機制需與整體競爭發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。通過福利體系建設(shè)，為職工提供一個具備安全保障與實現(xiàn)自我發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，進一步吸引人才、留住人才、激勵人才，是職工福利體系的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)現(xiàn)行的福利以“普享性”、“均等性”分配為主，缺少激勵性福利，如績效、股權(quán)、專利、科研成果激勵，職業(yè)發(fā)展激勵等，難以充分激發(fā)職工的工作熱情與創(chuàng)造力。④培訓(xùn)提升類福利不足。培訓(xùn)提升類福利既能滿足職工自我發(fā)展的需求，又能為企業(yè)帶來潛在效益，是為職工與企業(yè)帶來“雙贏”的福利項目。但是經(jīng)過調(diào)研，當(dāng)下部分企業(yè)存在培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算不足、培訓(xùn)計劃體系不健全、培訓(xùn)資源匱乏、培訓(xùn)與工作安排沖突、培訓(xùn)評估與總結(jié)缺失等問題，導(dǎo)致員工無法獲得必要的培訓(xùn)機會，培訓(xùn)的針對性和有效性不足，難以匹配員工自我提升與發(fā)展的需要，同時也難達(dá)到企業(yè)的增效目標(biāo)。

三、企業(yè)職工福利優(yōu)化理論基礎(chǔ)

1.福利優(yōu)化的目標(biāo)。福利優(yōu)化的目標(biāo)是通過對員工福利體系進行全面評估和改進，提升福利管理的規(guī)范性、經(jīng)濟性和公平性，據(jù)員工的需求和外部環(huán)境的變化，合理、合規(guī)地調(diào)整福利內(nèi)容和形式，以滿足員工的物質(zhì)和精神需求，提升員工的工作積極性，同時提升企業(yè)的吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.福利優(yōu)化的原則和方法。企業(yè)福利優(yōu)化應(yīng)堅持公平公正、合規(guī)合理、可持續(xù)性以及價值創(chuàng)造導(dǎo)向原則，通過調(diào)研和需求分析、福利政策制定與調(diào)整、福利體系設(shè)計與規(guī)劃、員工參與和溝通、執(zhí)行監(jiān)測與評估等方式進行優(yōu)化。

四、企業(yè)職工福利優(yōu)化建議

1.加強制度建設(shè)，規(guī)范福利管理。企業(yè)應(yīng)在學(xué)深悟透各級法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，加強企業(yè)內(nèi)部福利制度建設(shè)，明確職工福利的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、列支渠道等各項事宜，指導(dǎo)企業(yè)及下屬單位的福利業(yè)務(wù)管理。進一步規(guī)范貨幣性福利發(fā)放，統(tǒng)籌職工福利體系建設(shè)與工會建設(shè)，為職工薪酬福利管理奠定堅實基礎(chǔ)。加強福利管理監(jiān)督機制建設(shè)，設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)或委員會，定期對福利管理進行評估和審查，查找問題并及時進行整改；同時，鼓勵員工積極參與福利管理的監(jiān)督，福利管理部門應(yīng)積極采納員工的建議和意見，不斷優(yōu)化福利政策和管理流程。

2.統(tǒng)籌系統(tǒng)規(guī)劃，匹配企業(yè)發(fā)展。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)開展薪酬與福利策略研究，全面了解自身的發(fā)展戰(zhàn)略和長期目標(biāo)，對未來人才需求進行科學(xué)預(yù)測，規(guī)劃匹配企業(yè)發(fā)展的福利體系。對于實行低成本戰(zhàn)略的企業(yè)，控制企業(yè)成本是關(guān)鍵，因此應(yīng)簡化福利項目，合理控制人工成本；對于實行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的企業(yè)，創(chuàng)新性人才是企業(yè)發(fā)展的重要動力，因此應(yīng)為有創(chuàng)造力的核心人才建立具有市場競爭力的福利體系。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展階段、人工成本承受能力等因素，規(guī)劃企業(yè)福利體系，確定福利支出總水平、福利項目、福利標(biāo)準(zhǔn)以及其他福利管理事宜，適時開展各福利項目的效用調(diào)研與評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整福利機制、優(yōu)化福利方案。靈活的福利調(diào)整機制也是福利規(guī)劃的重要一環(huán)。隨著市場的變化和競爭的加劇，企業(yè)的戰(zhàn)略和需求可能會發(fā)生變化，福利體系也應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。針對培訓(xùn)提升類福利有效性不足的問題，系統(tǒng)制定短、中、長期培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)預(yù)算投入，提供面向員工、面向崗位的培訓(xùn)定制選擇，加大培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)培訓(xùn)與工作的平衡。通過統(tǒng)籌福利系統(tǒng)規(guī)劃，匹配企業(yè)發(fā)展，企業(yè)可以建立更加科學(xué)合理的福利體系，既有助于實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長，也將為企業(yè)打造優(yōu)秀的企業(yè)文化和品牌形象提供堅實支撐。

3.轉(zhuǎn)變管理觀念，提升服務(wù)能力。進一步轉(zhuǎn)變福利管理觀念，由政策引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向企業(yè)自主選擇為主，由保障型福利體系向服務(wù)型、激勵型福利體系轉(zhuǎn)化，積極調(diào)查職工對于福利體系的問題與意見，適應(yīng)性地優(yōu)化、完善福利體系。引入彈性福利機制，提升職工自主選擇權(quán)，增加兒童照料、老人陪護、職工培訓(xùn)等項目，滿足職工多樣化的福利需求，實現(xiàn)福利效用最大化。引入福利專員或成立福利管理委員會，負(fù)責(zé)日常福利管理工作，處理員工福利問題和咨詢，確保福利政策的貫徹執(zhí)行，提升職工福利管理的民主性與公平性。此外，為了提高員工對福利政策的認(rèn)知度和滿意度，建議企業(yè)制定福利溝通計劃，開展福利政策的宣傳推廣、變更告知和解釋等工作。通過多種渠道，例如企業(yè)內(nèi)部刊物、員工會議、企業(yè)網(wǎng)站等，向員工全面?zhèn)鬟f福利政策信息，增加員工對企業(yè)福利的認(rèn)同感。

4.完善保障職能，突出激勵作用。設(shè)置基本福利和績效福利，基本福利為“普惠性”福利，包括社會保險、補充保險、住房公積金、帶薪休假等法定福利項目，履行企業(yè)福利基本的保障職能；績效福利的標(biāo)準(zhǔn)與職工業(yè)績貢獻(xiàn)掛鉤，具有更強的激勵導(dǎo)向。引入績效福利，能夠充分激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)造力，調(diào)動人才的創(chuàng)新活力，提升組織業(yè)績。增加培訓(xùn)提升類福利占比，向高績效的核心人才提供更多的培訓(xùn)培養(yǎng)服務(wù)，促進個人能力提升，幫助員工進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展路徑，提供晉升機會和職業(yè)成長空間，實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展的良性循環(huán)，不斷提升各類人才的獲得感、歸屬感和幸福感，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

企業(yè)健全完善職工福利體系，是優(yōu)化企業(yè)薪酬制度，提升企業(yè)吸引力和核心競爭力的重要舉措。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)行福利管理具有系統(tǒng)性規(guī)劃不夠充分、難以滿足員工個性化需求、缺乏激勵性福利以及培訓(xùn)提升類福利等問題。針對上述問題，本文提出了多項改進優(yōu)化（下轉(zhuǎn)第121頁）（上接第64頁）措施。在制度層面，企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化福利管理，加強福利制度建設(shè)，明確福利項目與標(biāo)準(zhǔn)，強化福利監(jiān)督，廣納員工意見。在體系層面，企業(yè)應(yīng)開展福利系統(tǒng)規(guī)劃，制定與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的福利體系，提升企業(yè)的綜合競爭力。在實操層面，企業(yè)應(yīng)將管理職能逐步向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，引入彈性福利機制，賦予職工一定的自主選擇權(quán)，加強政策宣傳，不斷提高職工滿意度，提升福利實效。在導(dǎo)向?qū)用妫C合考慮保障性和激勵性福利的平衡，完善保障性福利建設(shè)，增加激勵性福利占比，引入績效福利與培訓(xùn)提升福利，不斷突出福利激勵作用。通過上述層面的優(yōu)化措施，建設(shè)既能滿足職工需求，又能服務(wù)于企業(yè)自身發(fā)展的職工福利體系，不斷激發(fā)職工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強員工的忠誠度和凝聚力，是企業(yè)完善薪酬策略，提升組織效能的必由之路。

（執(zhí)筆人：夏黃蓉 趙儒超 王偉? ?牛付振? 周楠? 姚婷婷）

（作者單位：北京航天長征飛行器研究所）