基于SWOT分析模型提升黨員教育質(zhì)量策略

黃心力 譚睿 唐朝

黨員教育是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要路徑。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，這對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)下的國(guó)有企業(yè)黨員教育工作提出了更高要求。本文運(yùn)用SWOT分析模型，找準(zhǔn)當(dāng)前國(guó)企黨員教育工作難點(diǎn)和瓶頸，對(duì)癥下藥，探索構(gòu)建“SWOT”黨員教育模式，提升黨員教育質(zhì)量，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)思想保障。

一、SWOT分析模型簡(jiǎn)述

SWOT分析模型，又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，是以SWOT結(jié)構(gòu)矩陣為基礎(chǔ)，綜合考慮企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而制定最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法。SWOT分析四要素，S（strength）代表優(yōu)勢(shì)，W（weakness）代表弱勢(shì)，O（oppo-rtunity）代表機(jī)會(huì)，T（threat）代表威脅，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。SWOT分析模型是一種系統(tǒng)思維分析方法，可以把對(duì)問題的“診斷”和“開處方”緊密結(jié)合在一起，條理清楚，便于檢驗(yàn)，具有廣泛的適用性。將SWOT分析模型引入黨員教育工作，有助于發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，進(jìn)而解決當(dāng)前黨員教育工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打造高質(zhì)量黨員教育工作模式。

二、SWOT分析模型視角下黨員教育工作現(xiàn)狀

建立SWOT分析模型深度剖析黨員教育現(xiàn)狀，查找內(nèi)部有利因素和限制因素，尋找外部可借鑒的成果和不利因素，全面診斷黨員教育工作的內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為下一步提出對(duì)策奠定基礎(chǔ)。

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)S

1.黨組大力支持。為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，本級(jí)黨組對(duì)黨員教育工作高度重視，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容作為“第一議題”，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育和政績(jī)觀教育，為抓實(shí)抓細(xì)黨員教育工作提供了強(qiáng)有力支撐。

2.堅(jiān)持常態(tài)教育。堅(jiān)持每月發(fā)布政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，組織黨員集中進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開展交流研討，分享學(xué)習(xí)成果。每季度開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”、讀書分享等黨內(nèi)活動(dòng)，將黨員教育融入主題黨日。每年組織黨員到全國(guó)紅色教育基地開展專題黨性教育培訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員理想信念。

3.宣傳氛圍濃厚。堅(jiān)持宣傳先進(jìn)典型，通過撰寫新聞消息、發(fā)表人物通訊、拍攝黨員教育電視片等多種形式開展先進(jìn)典型宣傳，以先進(jìn)人物為原型拍攝的《七百弄上送煙人》《還有我》微視頻分別榮獲第二屆、第四屆全國(guó)煙草行業(yè)黨員教育電視片二等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)，發(fā)揮了身邊榜樣力量的示范引領(lǐng)作用。

（二）內(nèi)部弱勢(shì)W

1.規(guī)范化制度有待完善。黨員教育工作主要依靠每年度的黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)劃，落實(shí)載體主要依托于“三會(huì)一課”，對(duì)黨員教育的目標(biāo)要求比較籠統(tǒng)，在加強(qiáng)黨員教育工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)方面做得不夠，黨員教育管理缺乏專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制等，黨員教育管理體系尚未建立。

2.學(xué)習(xí)主動(dòng)性有待提高。在實(shí)際工作中，部分黨員忙于業(yè)務(wù)工作，對(duì)理論學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài)，有要求有考核的就學(xué)，沒有要求的就不學(xué)，缺少研究和思考，對(duì)理論知識(shí)的理解領(lǐng)會(huì)多停留于表面，難以達(dá)到入腦入心的效果。部分黨支部依然沿用傳統(tǒng)的說教式學(xué)習(xí)，在黨員教育工作的活動(dòng)創(chuàng)新、形式創(chuàng)新上做得不夠，導(dǎo)致黨員教育缺乏吸引力。

3.成果轉(zhuǎn)化率有待提升。部分黨員單純地把黨員教育作為學(xué)習(xí)理論知識(shí)的途徑，沒有把理論聯(lián)系實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一方面還存在差距。一些黨支部更多的是讓黨員寫學(xué)習(xí)心得作為學(xué)習(xí)成果，缺少學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的措施和載體，導(dǎo)致黨員教育與中心工作剝離，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果的成效不顯著。

（三）外部機(jī)會(huì)O

1.政策機(jī)遇。2023年4月開始，黨中央自上而下分兩批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，要求全體黨員用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。2023年全國(guó)煙草工作會(huì)議指出，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。2023年廣西煙草印發(fā)《黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，要求以數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為黨員教育工作提供了新思路和新載體，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”模式的應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)一步拓寬了黨員教育的資源和形式，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、微信公眾號(hào)、小視頻等線上平臺(tái)的出現(xiàn)，以及“桂煙先鋒”智慧黨建系統(tǒng)的籌建，使得黨員教育學(xué)習(xí)渠道多樣化，有利于提高黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)新性。

3.紅色機(jī)遇。本地作為廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地、百色起義的策源地、右江革命根據(jù)地的腹心地，紅色文化資源豐富，擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)、16個(gè)自治區(qū)級(jí)、26個(gè)市級(jí)愛國(guó)主義教育基地，96個(gè)黨員教育學(xué)用基地，為黨員教育提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。傳承紅色基因，必須充分依托當(dāng)?shù)丶t色資源，講好紅色故事，讓紅色文化資源成為黨員教育的“活教材”“資源庫(kù)”。

（四）外部威脅T

1.意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)加劇。百年未有之大變局深刻演變下，東西方意識(shí)形態(tài)的沖突和交鋒不斷加劇，反華勢(shì)力用各式各樣的方法鼓吹西方民主政治和政黨制度，極力抹黑中國(guó)形象，敗壞中國(guó)共產(chǎn)黨形象，企圖動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，一些消極觀念給國(guó)人的思想特別是黨員的理想信念帶來強(qiáng)大沖擊，這對(duì)黨員堅(jiān)守好自己的身份認(rèn)同、理想認(rèn)同、信仰認(rèn)同帶來了巨大威脅。

2.黨員思想多元化。當(dāng)前處于信息爆炸的時(shí)代，黨員了解不同文化、不同觀點(diǎn)、不同價(jià)值觀的渠道不斷增多，在各類信息的相互碰撞下，黨員價(jià)值觀多元化趨勢(shì)凸顯，先鋒模范意識(shí)有所削弱。新形勢(shì)下出現(xiàn)個(gè)別黨員存在價(jià)值觀偏差與黨性不足的問題，已成為黨員教育工作的一大挑戰(zhàn)，有待黨組織在黨員教育方面進(jìn)行加強(qiáng)引導(dǎo)。

三、基于SWOT分析模型提升黨員教育質(zhì)量的策略

基于SWOT分析結(jié)果，堅(jiān)持“利用機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)威脅、彌補(bǔ)不足”的思路，提出提高黨員教育質(zhì)量的四點(diǎn)策略，即堅(jiān)持思想與行動(dòng)相協(xié)同，促使黨員教育“揚(yáng)正氣”的SO策略，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相融合，促使黨員教育“有朝氣”的WO策略，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相貫通，促使黨員教育“接地氣”的ST策略，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，促使黨員教育“強(qiáng)底氣”的WT策略，探索出“SWOT”黨員教育工作模式。

（一）實(shí)施SO策略：堅(jiān)持思想與行動(dòng)相統(tǒng)一，促使黨員教育“揚(yáng)正氣”

1.壓實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮“頭雁作用”。抓好黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨員教育作為“書記工程”，將黨員教育作為重點(diǎn)工作，帶頭研究黨員教育工作，按照上級(jí)黨組織相關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定工作目標(biāo)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)黨員教育重大問題由書記參與和推進(jìn)，以身作則參加黨員教育活動(dòng)，并將黨員教育工作作為黨組織書記的履職考核重要內(nèi)容，壓實(shí)支部書記主體責(zé)任。

2.抓牢理論學(xué)習(xí)，擦亮“黨員底色”。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，常態(tài)化開展黨章學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、正確政績(jī)觀教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育，開好理論學(xué)習(xí)會(huì)，上好思想政治課，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

3.用好警示教育，清除“病毒感染”。常態(tài)化開展警示教育，通過觀看警示教育片、通報(bào)典型問題等多種形式，以案說法、以案釋紀(jì)，讓黨員干部在對(duì)照反思中紅臉、出汗、排毒，時(shí)刻提醒自己警惕“溫水煮青蛙”式腐蝕，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管住“小事小節(jié)”，守住做人做事底線，在大風(fēng)大浪面前堅(jiān)定立場(chǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不讓“圍獵者”找到突破口。

4.先進(jìn)典型引領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)“先鋒戰(zhàn)士”。善于發(fā)掘職工隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和典型事跡，尋找和發(fā)現(xiàn)黨員和員工身上的閃光點(diǎn)，認(rèn)真開展“兩優(yōu)一先”的評(píng)選和推薦工作，切實(shí)在廣大黨員干部員工中樹立一批先進(jìn)典型。組織勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員到基層開展先進(jìn)事跡巡回報(bào)告和座談活動(dòng)，與基層員工面對(duì)面交流，號(hào)召全體干部職工向先進(jìn)靠攏、向榜樣學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造比擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的氛圍。

（二）實(shí)施WO策略：堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相融合，促使黨員教育“有朝氣”

1.以紅色資源為“宣教陣地”，增強(qiáng)感召力。充分利用本土紅色資源，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)各類革命紀(jì)念館、紅色舊址遺跡等紅色教育單位的聯(lián)建共建力度，簽署共建協(xié)議，攜手打造“紅色教育基地”“廉政教育基地”，梳理規(guī)劃適用于本單位開展黨員教育“紅色之旅”體驗(yàn)線路，打造黨員教育“第二課堂”。通過邀請(qǐng)老兵講述革命故事、參觀革命紀(jì)念館、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例研討等多種教學(xué)形式，用“體驗(yàn)式”替代“填鴨式”，推動(dòng)黨員從“學(xué)史人”向“傳承人”轉(zhuǎn)變。

2.以新興媒體為“宣傳窗口”，增強(qiáng)傳播力。借助學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、八桂先鋒等主流教育媒體，組織黨員集中觀看“黨課開講啦”、《榜樣》等優(yōu)秀黨員教育節(jié)目；打造企業(yè)黨建微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)、抖音號(hào)等新興媒體，以小程序、H5、短視頻等形式開展線上黨員教育，向黨員推送優(yōu)秀黨課作品、革命故事、時(shí)政熱點(diǎn)和前沿信息，整合黨員碎片化學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)黨員教育多元化，讓學(xué)習(xí)教育在黨員中升溫加熱。

3.以按需施培為“充電套餐”，增強(qiáng)影響力。以黨性教育為龍頭，以黨員需求為導(dǎo)向，根據(jù)黨員不同層級(jí)和類型的特點(diǎn)，合理制定“培訓(xùn)菜單”，分批分類開設(shè)政治理論、形勢(shì)政策、革命傳統(tǒng)、工作實(shí)務(wù)、先鋒典型等5個(gè)方面的黨員教育培訓(xùn)課程，改變以往“開大會(huì)”“集中灌”的做法，推出微黨課、“小廣播”“微宣講”等“小微套餐”，使得黨員學(xué)習(xí)教育符合不同層級(jí)、不同類型黨員“口味”，確保充電達(dá)到應(yīng)有效果。

4.以數(shù)字平臺(tái)為“移動(dòng)陣地”，增強(qiáng)吸引力。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以智慧黨建為平臺(tái)，建立和充實(shí)“黨員學(xué)習(xí)教育”模塊功能，打造指尖課堂，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)容一次采集、一鍵分發(fā)、多端落地，通過大屏、移動(dòng)端以及互聯(lián)網(wǎng)全渠道覆蓋，保持黨員常態(tài)學(xué)習(xí)“不斷鏈”。建設(shè)黨建文化中心，將數(shù)字技術(shù)與黨建工作相結(jié)合，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)、智慧黨建設(shè)備，構(gòu)建數(shù)字場(chǎng)景，推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育更可視可管，更富活力。

（三）實(shí)施ST策略：堅(jiān)持教育與實(shí)踐相貫通，促使黨員教育“接地氣”

1.堅(jiān)持為民服務(wù)，厚植人民情懷之“魂”。注重在為民服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中強(qiáng)化黨員教育，聚焦履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等任務(wù)，將“我為群眾辦實(shí)事”、社區(qū)“雙報(bào)到”與打造“紅色驛站”“便民服務(wù)站”納入黨建與業(yè)務(wù)融合載體，常態(tài)化創(chuàng)建“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”活動(dòng)，發(fā)揮黨員在農(nóng)網(wǎng)終端、服務(wù)煙農(nóng)、防汛救災(zāi)、志愿服務(wù)、助力鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代文明實(shí)踐等活動(dòng)中的先鋒作用，引導(dǎo)黨員在為民服務(wù)中厚植人民情懷。

2.堅(jiān)持服務(wù)大局，增強(qiáng)守正創(chuàng)新之“能”。堅(jiān)持黨員帶頭攻堅(jiān)，由政治素養(yǎng)高、專業(yè)技能強(qiáng)的黨員擔(dān)任攻堅(jiān)帶頭人，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題上攻堅(jiān)克難，用創(chuàng)新成果助力企業(yè)發(fā)展。落實(shí)“師帶徒”政策，進(jìn)一步發(fā)揮“傳幫帶”作用，指派優(yōu)秀黨員作為新進(jìn)職工“入門師傅”，幫助新進(jìn)職工快速成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。聯(lián)合非黨員群眾，積極開展聯(lián)合主題黨日、共享黨課等活動(dòng)，鼓勵(lì)其積極向黨組織靠攏，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，把穩(wěn)擔(dān)當(dāng)作為之“舵”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評(píng)等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，嚴(yán)肅查處黨員違法違紀(jì)行為，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的黨員撐腰鼓勁，激勵(lì)黨員勇于擔(dān)當(dāng)作為，在迎接挑戰(zhàn)和攻堅(jiān)克難中奮勇向前。

（四）實(shí)施WT策略：堅(jiān)持機(jī)制與保障相結(jié)合，促使黨員教育“強(qiáng)底氣”

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，舉好“指揮棒”。結(jié)合上級(jí)黨組織對(duì)黨員教育的部署和要求，科學(xué)規(guī)劃每年度黨員教育工作，做到黨員教育工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、措施有力，做好教育經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地保障、工作力量保障。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化黨員教育工作中各部門緊密協(xié)作、黨組織互相聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)資源共建共享，將“獨(dú)角戲”變?yōu)椤按蠛铣?，不斷增?qiáng)黨員教育工作合力。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，揮好“鐵鞭子”。堅(jiān)持把黨員教育工作作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)工作，納入全面從嚴(yán)治黨工作考核范疇，通過日常抽查、季度考核、年度考核相結(jié)合的方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到早計(jì)劃、穩(wěn)執(zhí)行、嚴(yán)檢查、強(qiáng)實(shí)施。定期通報(bào)黨員教育情況，復(fù)盤黨員教育管理工作存在的漏洞和不足，找出改善路徑和方法，督促各黨組織有效解決面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，不斷提升黨員教育工作成效。

3.轉(zhuǎn)化教育成果，用好“助推器”。把黨員教育工作中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，完善黨員教育常態(tài)化機(jī)制、培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制、激勵(lì)制度等，將黨員教育的有效做法融入黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，用制度形式將黨員教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固定下來。加強(qiáng)黨員教育工作研究，發(fā)揮政研會(huì)作用，注重優(yōu)秀政研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將研究成果進(jìn)一步推廣運(yùn)用，推動(dòng)黨員教育不斷創(chuàng)新發(fā)展。

4.優(yōu)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激活“一池水”。實(shí)行黨員先鋒指數(shù)管理，印發(fā)《黨員量化積分管理制度》，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行量化積分管理，將黨員教育作為黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要指標(biāo)，開展黨員教育“評(píng)星”活動(dòng)，激勵(lì)黨員在思想上向往“得星”，行動(dòng)上積極“追星”。強(qiáng)化黨員積分結(jié)果運(yùn)用，與民主評(píng)議、年度考核、評(píng)先樹優(yōu)相掛鉤，讓制度彰顯管理的約束力，推動(dòng)黨員教育走深走實(shí)。

四、結(jié)語

在運(yùn)用SWOT分析模型提升黨員教育質(zhì)量的實(shí)踐中，形成了SWOT黨員教育工作模式，提高了黨員教育工作的實(shí)效性。但黨員教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全體黨員共同努力，不斷創(chuàng)新黨員教育舉措，探索更符合單位實(shí)際的黨員教育途徑，實(shí)現(xiàn)黨員教育到位、管理到位、活動(dòng)到位，促使黨員恪守初心，不忘使命。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)河池市煙草專賣局（公司））