高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀與效度評價分析

張明

2022年中央一號文件提出“數(shù)商興農(nóng)”工程，明確以數(shù)商職業(yè)人才輸送對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級提出具體目標(biāo)。職業(yè)教育作為與地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)連接最為緊密的教育類型，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所需的數(shù)商人才義不容辭。為了對地方高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的效度進行評價，文章針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級問題，圍繞“專業(yè)設(shè)置適配度”“鄉(xiāng)村地區(qū)招生比率”“畢業(yè)生駐鄉(xiāng)就業(yè)留存率”“鄉(xiāng)村本土化人才培養(yǎng)度”“產(chǎn)教融合度”五個方面構(gòu)建效度評價指標(biāo)體系，并結(jié)合湖南省高職院校的調(diào)研情況進行實證研究，根據(jù)研究結(jié)果從以上五個方面提出職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的對策建議。

為全面響應(yīng)“數(shù)商興農(nóng)”行動、推進鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強有力的人才支撐和智力保障，《中華人民共和國職業(yè)教育法》第五十七條提出，各級人民政府加大面向農(nóng)村的職業(yè)教育投入[1]。鄉(xiāng)村振興在于人才振興，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托職業(yè)院校現(xiàn)有資源建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的人才隊伍已成為必經(jīng)之路。作為崗位技能培養(yǎng)導(dǎo)向性強、數(shù)字化可適配人才培養(yǎng)周期短的人才培養(yǎng)主陣地，高職院校理應(yīng)積極對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，積極推進數(shù)商人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理、知金融的數(shù)字化服務(wù)人才。

湖南省委一號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》提出，到2025年，湖南省十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值全部超過或接近千億元[2]。2022年，我國農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額為5 313.8億元，同比增長9.2%[3]。目前我國以現(xiàn)代信息技術(shù)助推數(shù)據(jù)價值增值的數(shù)字經(jīng)濟對城市產(chǎn)業(yè)及市場的滲透率已越來越高，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻遲遲得不到快速發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級的要求不匹配，人才種類以服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)人才較多，電子商務(wù)、經(jīng)營管理、智能操控等第二、第三產(chǎn)業(yè)人才奇缺。數(shù)商人才缺口已成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的主要瓶頸之一。因此，作為招生主力軍的高職院校，在面臨就業(yè)難、產(chǎn)教融合難等挑戰(zhàn)時，加快服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級步伐，既能擴寬高職院校的就業(yè)前景和產(chǎn)教融合效能，同時也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供不竭的人才支撐。

高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級評價效度指標(biāo)構(gòu)建

文章在借鑒國內(nèi)外已有文獻研究相關(guān)評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)湖南省高職院校的教育特征與現(xiàn)狀，立足客觀、科學(xué)、系統(tǒng)與可行性原則構(gòu)建評價指標(biāo)體系，提出了各地方高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的效度評價體系[4]，包括“專業(yè)設(shè)置適配度”“鄉(xiāng)村地區(qū)招生比率”“畢業(yè)生駐鄉(xiāng)就業(yè)留存率”“鄉(xiāng)村本土化人才培養(yǎng)度”“面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合度”五個一級指標(biāo)。

專業(yè)設(shè)置適配度

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級離不開適配型職業(yè)技能人才，因此，高職院校要想服務(wù)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就需要以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對人才的需求為導(dǎo)向，設(shè)置與之適配的專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)課程體系，通過改革人才培養(yǎng)方案，更精準地培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級所需人才?？蓮摹耙延袑余l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)、新增對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)數(shù)”等維度來評價。

鄉(xiāng)村地區(qū)招生比率

高職院校的本質(zhì)屬性是地域服務(wù)性，即服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)應(yīng)用型人才。因此，地方高職院校理應(yīng)為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)大量人才，這也是高職院校服務(wù)地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級貢獻度的一個重要指標(biāo)[5]。地方高職院校應(yīng)以招收本地普職高中生為主，緊密結(jié)合各地鄉(xiāng)企發(fā)展需求。因此，將高職院校招收鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生的比率作為評價指標(biāo)，主要從來自鄉(xiāng)村地區(qū)的招生數(shù)和農(nóng)村專項招生數(shù)兩方面評價，可以有效分析地方高職院校對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力度。

畢業(yè)生駐鄉(xiāng)就業(yè)留存率

通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦屬于當(dāng)?shù)厝俗约旱拇髮W(xué)，讓畢業(yè)生在本地鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例越來越高，越來越受地方政府部門重點扶持。將培養(yǎng)好的大學(xué)生留在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上，提升大學(xué)生主動選擇留在地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的意愿度，是高職院校更好地服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的表現(xiàn)形式。因此，可從地方高職院校畢業(yè)生駐鄉(xiāng)留存率、畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿度、畢業(yè)生近兩年就業(yè)地更換率等方面來評價。

鄉(xiāng)村本土化人才培養(yǎng)度

地方高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上普遍存在向城市化傾斜的問題，忽視了職業(yè)教育可以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才文化和技能水平的作用。因此，地方高職院校應(yīng)注重鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng)力度，從鄉(xiāng)村本土人才培訓(xùn)次數(shù)、委托培養(yǎng)在職鄉(xiāng)村本土人才數(shù)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)和科研項目數(shù)等方面來評價地方高職院校在鄉(xiāng)村本土化人才培養(yǎng)上的貢獻度。

面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合度

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是人才振興。作為提供人才主陣地的高職院校自然賦予天然的地域、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)優(yōu)勢[6]。但這是建立在高職院校密切與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)教融合，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)“用得上”的人才的前提下。因此，可從高職院校面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)教融合培養(yǎng)基地建設(shè)數(shù)、校企和校政合作科研項目數(shù)等方面來評價產(chǎn)教融合度，為更好地完善產(chǎn)教融合辦學(xué)機制、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級提供方向與落腳點。具體指標(biāo)體系如表1所示。

高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級效度評價模型實證分析

由于高職院校具有很強的地域性特征，因此本次評價模型實證分析選取了湖南省7個地區(qū)具有代表性的高職院校作為研究樣本，利用可拓優(yōu)度評價法，通過評價指標(biāo)對比效度分析，得出7所高職院校中服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級效度最好的院校，為以后其他地區(qū)或者院校評價服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級效度提供分析方法和思路。整個實證過程的數(shù)據(jù)主要來源于2020—2022年各高職院校發(fā)布的《高等職業(yè)教育質(zhì)量年報》《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估》以及統(tǒng)計局、教育部等官方網(wǎng)站資料，部分缺失數(shù)據(jù)用插值法進行填補。

可拓優(yōu)度評價方法原理

第一步，定義一個物元模型，確定這一模型的物元和特征元。我們定義一個高職院校集群組合成一個A物元組。評價模型如下，其中Nj（j=（1，2，…，m））表示待評價的各地方高職院校：

第二步，確定衡量條件。設(shè)M=（M1，M2，…，Mn）為衡量條件集，Mi=（Bi，Ci）是特征元，ci（i=1，2，…，n）表示影響高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的評價特征因子，即評價指標(biāo)；Vi表示不同高職院校Nj關(guān)于指標(biāo)Ci的具體數(shù)量化的最值域，用xij表示。

第三步，確定衡量條件的權(quán)系數(shù)。在評價高職院校Nj（j=（1，2，…，m））的服務(wù)效度時，其各衡量條件M1，M2，…，Mn是有輕重之分的，用權(quán)系數(shù)wi來表示各條件的重要程度。記為：

第四步，建立關(guān)于量值域n的關(guān)聯(lián)函數(shù)。根據(jù)特征元的屬性來設(shè)置函數(shù)。即如是指標(biāo)值越大越好，則運用函數(shù)（1）；如是指標(biāo)值越小越好，則運用函數(shù)（2）。

第五步，將函數(shù)值規(guī)范化：

第六步，計算各高職院校Ni關(guān)于Mi的規(guī)范合格度Kij=（Ki1，Ki2，…，Kim）。計算公式為：

第七步，對規(guī)范化后的Nj的優(yōu)度進行排序，若C（N0）=max[C（Nj）]（j=（1，2，…，m）），則對象N0為最優(yōu)。故根據(jù)各高職院校服務(wù)效度的優(yōu)度值大小排序，可據(jù)此找到效度最優(yōu)和最差的高職院校。

高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級效度評價模型實證舉例分析

第一，建立物元集。以來自湖南省7個地區(qū)的7所高職院校為例，則可得待評價的物元集Nj=（N1，N2，N3，N4，N5，N6，N7）（j=（1，2，…，7））。

第二，確定衡量條件。衡量條件集為M={M1，M2，…，Mi}（i=1，2，…，12）。Mi=（Ci，Vi）是特征元。文章從專業(yè)設(shè)置適配度、鄉(xiāng)村地區(qū)招生比率、畢業(yè)生駐鄉(xiāng)就業(yè)留存率、鄉(xiāng)村本土化人才培養(yǎng)度、面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合度方面設(shè)立評價指標(biāo)集，對指標(biāo)C1～C12代表的含義分別作解釋。C1：已有對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)，表示高職院校為精準對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所開設(shè)的專業(yè)數(shù)；C2：新增對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)數(shù)；C3：來自鄉(xiāng)村地區(qū)的招生數(shù)；C4：農(nóng)村專項招生數(shù)，如定向招生等；C5：畢業(yè)生駐鄉(xiāng)留存率，表示每所高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生留鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)占所有應(yīng)屆畢業(yè)生的比重；C6：畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿度，表示各高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生愿意留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)占所有應(yīng)屆畢業(yè)生的比重；C7：畢業(yè)生近兩年駐鄉(xiāng)就業(yè)地更換率，表示已駐鄉(xiāng)畢業(yè)生離開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占所有駐鄉(xiāng)就業(yè)畢業(yè)生的比重，比重越低效度越好；C8：鄉(xiāng)村本土人才百人以上的培訓(xùn)次數(shù)；C9：委托培養(yǎng)在職鄉(xiāng)村本土人才數(shù)，表示在高職院校培訓(xùn)中受益的鄉(xiāng)村在職人才數(shù)；C10：開展服務(wù)鄉(xiāng)村培訓(xùn)和科研項目數(shù)，表示高職院校開展百人以上的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的公益培訓(xùn)場次；C11：產(chǎn)教融合培養(yǎng)基地建設(shè)數(shù)，表示對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高職產(chǎn)教融合校級以上實習(xí)實訓(xùn)基地數(shù)等；C12：校企和校政合作服務(wù)鄉(xiāng)村振興科研項目數(shù)，表示高職院校主持或主要參與對接省級以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的科研項目數(shù)。7所高職院校各指標(biāo)如表2所示。

量值域用區(qū)間表示為：X01=（0，12），X02=（0，1），X03=（0，6000），X04=（0，200），X05=（0，30），X06=（0，45），X07=（0，60），X08=（0，18），X09=（0，1500），X10=（0，20），X11=（0，6），X12=（0，20）。

第三，確定權(quán)系數(shù)。由專家和相關(guān)部門人員按照各準則的重要性，運用群體AHP方法確定各指標(biāo)權(quán)系數(shù)。得出各準則的權(quán)系數(shù)依次為：0.06，0.06，0.08，0.05，0.09，0.08，0.1，0.08，0.08，0.08，0.12，0.12。

第四，建立關(guān)聯(lián)函數(shù)，算出關(guān)聯(lián)度。根據(jù)式（1）—式（4）計算出各高職院校Nj關(guān)于Mi的合格度Ki（Nj）及規(guī)范化值Kij，如表3和表4所示。

第五，優(yōu)度計算。根據(jù)式（5）和表3的數(shù)據(jù)可以計算出N1，N2，N3，N4，N5，N6，N7的優(yōu)度分別為：C（N1）=WiK（N1）=-0.5552，同理可得，C（N2）=-0.16，C（N3）=-0.5549，C（N4）=-0.1953，C（N5）=0.3251，C（N6）=0.1185，C（N7）=0.931。從而可得到各高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)度排列順序為：N5＞N6＞N2＞N4＞N3＞N1＞N7。

根據(jù)優(yōu)度評價結(jié)果分析，7所湖南高職院校中N5的服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的效度最高；而高職院校N7的服務(wù)效度最低。結(jié)合N5高校數(shù)據(jù)可知，其在對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人才返鄉(xiāng)就業(yè)意愿度以及校企和校政合作服務(wù)鄉(xiāng)村振興科研項目數(shù)上都明顯高于其他地方高職院校。究其原因，主要是該高校利用本市少數(shù)民族非遺產(chǎn)業(yè)特色，及時對專業(yè)的設(shè)置進行了調(diào)整，并通過與地方政府合作，讓一系列對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基地建設(shè)與科研項目落地。而結(jié)合N7高校數(shù)據(jù)可知，雖然其在畢業(yè)生駐鄉(xiāng)就業(yè)率指標(biāo)上是7所高校中比重最高的，但畢業(yè)生近兩年離鄉(xiāng)就業(yè)地的更換率也相對較高，因此，高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，除了需要不斷輸送畢業(yè)生人才，也需要和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建立校企合作的長效機制，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)招生計劃，通過在高職人才培養(yǎng)過程中，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的人才專業(yè)技能缺口，精準化提升各相關(guān)專業(yè)人才的專業(yè)技能，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)輸送“用得上”“留得住”的人才，這樣，高職院校才能持續(xù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級提供長久的人才支撐。另外，通過7所代表性高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的效度分析，地方性高職院校普遍對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)效度要偏高于中心城市的高職院校，這也說明了地方性高職院?？梢岳米陨淼牡乩韮?yōu)勢，以服務(wù)于本區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加大鄉(xiāng)村振興科研項目扶持力度，加快對接鄉(xiāng)村的產(chǎn)教融合項目落地等，走出一條具有地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的高職院校提升之路。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，提升高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的效度既是提升高職院校人才培養(yǎng)力的表現(xiàn)，也是有效拓寬高職院校的發(fā)展空間與產(chǎn)教融合范圍的重要舉措。在人才培養(yǎng)過程中，各高職院校應(yīng)加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持，從人才來源、培養(yǎng)過程和人才輸送上真正做到與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型同頻共振，實現(xiàn)共贏。

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