文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”模式

陳賢帆?金亮?鄭綠蔭

國(guó)內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅融合為主，對(duì)鄉(xiāng)村“共富工坊”模式的研究較少。文章立足于鄉(xiāng)村振興，選取文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”作為實(shí)踐案例進(jìn)行分析，依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系與機(jī)制，探討鄉(xiāng)村振興視角下“共富工坊”運(yùn)行的具體法則，為鄉(xiāng)村振興提供新思路、新方法，并總結(jié)“共富工坊”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以期推進(jìn)浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。建設(shè)“共富工坊”是浙江鄉(xiāng)村振興實(shí)踐工作中的創(chuàng)新探索。在此背景下，文章梳理了“共富工坊”的定義，并基于文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”模式，總結(jié)分析文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出推廣“共富工坊”模式的對(duì)策。

鄉(xiāng)村振興與“共富工坊”背景梳理

共同富裕與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。共同富裕的對(duì)象是全體人民，不是少數(shù)人的富裕，也不是少數(shù)地區(qū)的富裕。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，與推動(dòng)共同富裕是有機(jī)統(tǒng)一、密切相關(guān)的。因此，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與“共富工坊”的關(guān)系

黨的二十大報(bào)告指出，“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

自2022年以來(lái)，浙江省以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，以“共富工坊”為創(chuàng)新模式，提高農(nóng)戶收入水平，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。2022年11月，浙江省多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，3年打造1萬(wàn)家“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村全覆蓋。2022年12月，溫州市出臺(tái)《溫州市加快建設(shè)“共富工坊”助力共同富裕的若干政策意見（試行）》，大力支持溫州市“共富工坊”建設(shè)，加快形成一批引領(lǐng)示范項(xiàng)目，推動(dòng)相對(duì)低收入家庭和農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富，助力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板。

從這些文件可以看出政府對(duì)“共富工坊”的重視程度，同時(shí)也說(shuō)明“共富工坊”對(duì)鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)意義。就現(xiàn)有文獻(xiàn)而言，學(xué)界對(duì)于“共富工坊”的研究較少，亟待深入探究。

“共富工坊”發(fā)展現(xiàn)狀

“共富工坊”的定義

“共富工坊”是以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)推行黨建聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)黨組織與鄉(xiāng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，把一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，利用鄉(xiāng)村閑置土地、房屋創(chuàng)辦的集中或居家式工坊，其目的是吸收偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村閑散勞動(dòng)力和低收入群體就近就地靈活穩(wěn)定就業(yè)?！肮哺还し弧钡倪\(yùn)作幫助鄉(xiāng)村低收入人群增收、村集體增富、企業(yè)降本增效，助力擴(kuò)中提低、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

“共富工坊”現(xiàn)有模式梳理

自2022年6月推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)以來(lái)，浙江省基本形成來(lái)料加工式、定向招工式、產(chǎn)業(yè)賦能式、品牌帶動(dòng)式、農(nóng)旅融合式和電商直播式六種發(fā)展模式，具體如下。

來(lái)料加工式“共富工坊”是利用集體土地或閑置房屋，將適合的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到鄉(xiāng)村，或?qū)τ幸欢ɑA(chǔ)的來(lái)料加工點(diǎn)等進(jìn)行改造升級(jí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力集中從事手工業(yè)的“共富工坊”。

定向招工式“共富工坊”是由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置專門的共富車間、共富生產(chǎn)線、共富崗位，定向吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶就業(yè)，并建立較為穩(wěn)定用工關(guān)系的“共富工坊”。

產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”是依托農(nóng)業(yè)科研院所或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn)，推廣優(yōu)質(zhì)種苗，提供技術(shù)指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)，提升農(nóng)戶致富創(chuàng)富能力的“共富工坊”。

品牌帶動(dòng)式“共富工坊”是通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”，引導(dǎo)企業(yè)與村經(jīng)濟(jì)合作社合作，組織農(nóng)戶從事特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，打造“鄉(xiāng)（土）字號(hào)”或國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)漁品牌，以提升產(chǎn)品附加值的“共富工坊”。

農(nóng)旅融合式“共富工坊”是引入工商資本、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在擁有特色資源的村莊發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)等業(yè)態(tài)的“共富工坊”。

電商直播式“共富工坊”是依托數(shù)字下鄉(xiāng)、電商進(jìn)村，引導(dǎo)各類電商企業(yè)與村黨組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等合作，建設(shè)電商服務(wù)中心（站點(diǎn)），加強(qiáng)農(nóng)戶電商直播培訓(xùn)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的“共富工坊”。

文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”案例分析

文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”基本概況

文成縣全境以山地、丘陵為主，素有“八山一水一分田”之稱。相較于溫州其他縣，文成縣的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。為突破當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展困局，文成縣西坑畬族鎮(zhèn)政府充分結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，大力發(fā)展苔蘚“微縮景觀”產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)政府黨委以及各村黨支部為組織引導(dǎo)，創(chuàng)建文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”，通過(guò)龍頭企業(yè)蘚然農(nóng)林科技有限公司帶動(dòng)，統(tǒng)籌整合轄區(qū)資源，打造集苔蘚種植、生態(tài)微景觀制作、線上與線下銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。

文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”模式以來(lái)料加工式與電商直播式為主。它為當(dāng)?shù)靥峁┨μ\、陶盆等原始材料，支持農(nóng)戶制作苔蘚微景觀商品，并以成品計(jì)件計(jì)算報(bào)酬，增加了參與農(nóng)戶的收入。此外，在抖音、微信視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)開設(shè)“功夫物種”“蘚然”等特色賬號(hào)，積極開展線上苔蘚直播帶貨活動(dòng)；還創(chuàng)新性地開設(shè)“共享直播間”，為廣大農(nóng)戶提供直播培訓(xùn)和直播帶貨的機(jī)會(huì)，推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析

1.政府支持，企村共建

政府的支持是文成西坑畬族鎮(zhèn)“共富工坊”項(xiàng)目快速落地的重要影響因素?！白尨ㄐ≡骸惫哺还し挥傻胤秸l(fā)起創(chuàng)辦，初期主要是服務(wù)于地方旅游業(yè)，通過(guò)展示地方特色文化，銷售文化產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品，為地方經(jīng)濟(jì)注入活力。在此基礎(chǔ)上，浙江蘚然農(nóng)林科技有限公司積極響應(yīng)政策號(hào)召，將苔蘚種植技術(shù)、甲蟲繁育技術(shù)、變色龍繁育技術(shù)、熱帶魚繁育技術(shù)以及昆蟲標(biāo)本制作技術(shù)等引入西坑畬族鎮(zhèn)。為了支持這一創(chuàng)新項(xiàng)目，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)協(xié)助企業(yè)完成工商申報(bào)和飼養(yǎng)手續(xù)資質(zhì)的辦理工作。同時(shí)，為了解決“共富工坊”建設(shè)初期面臨的資金問(wèn)題，文成農(nóng)商銀行設(shè)立了共富專員為工坊負(fù)責(zé)人提供專項(xiàng)貸款資金，以最大程度保障“蘚然共富工坊”迅速落地。

自2022年起，“讓川小院”共富工坊采用了“基地技術(shù)培訓(xùn)+農(nóng)戶集中種植+電商直播帶貨”的模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹胺N植能手”及低收入農(nóng)戶參與苔蘚種植和苔蘚“微景觀”制作，實(shí)現(xiàn)了“家家入工坊、戶戶是員工”的愿景。2023年，工坊繼續(xù)推進(jìn)苔蘚產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以帶動(dòng)更多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。工坊為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)，以包工包料的方式向農(nóng)戶提供苔蘚微縮景觀的原材料，并回收制成品，為農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源。通過(guò)這種模式，農(nóng)戶平均每件制成品可以獲利8—10元，若每天工作4—5小時(shí)，完成8—10件便可以獲得100元左右的日收入，且是當(dāng)日現(xiàn)結(jié)，為農(nóng)戶帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

通過(guò)“共富工坊”平臺(tái)，文成14家本地企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)成立了文成云端電商產(chǎn)業(yè)園，與西坑畬族鎮(zhèn)的300余家農(nóng)戶簽訂了合作協(xié)議。這一舉措旨在重組村內(nèi)的拋荒耕地資源，通過(guò)搭建苔蘚種植大棚，推動(dòng)苔蘚產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。此外，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶的積極性，動(dòng)員他們參與苔蘚種植、苔蘚工藝品制作以及直播銷售等環(huán)節(jié)，不僅可以為農(nóng)戶提供多元化的收入來(lái)源，還可以確保他們的產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)。值得一提的是，共富工坊對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)品采取兜底回購(gòu)政策，不僅增加了農(nóng)戶的收入，解決了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，還有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

2.黨建引領(lǐng)，婦女組織聯(lián)動(dòng)

工坊充分發(fā)揮基層黨組織的調(diào)動(dòng)作用和基層黨員的先鋒模范作用，對(duì)“共富工坊”的建設(shè)尤為重要。在工坊建設(shè)初期，由于農(nóng)戶對(duì)新的項(xiàng)目和政策缺乏了解，基層黨組織深入農(nóng)戶家中進(jìn)行政策宣傳，向農(nóng)戶闡述“共富工坊”的意義、目標(biāo)愿景等，消除了企業(yè)和農(nóng)戶之間的“方言壁壘”，讓越來(lái)越多的農(nóng)戶更加了解“共富工坊”。

在“共富工坊”的建設(shè)過(guò)程中，流動(dòng)黨員的先鋒作用得到了充分發(fā)揮。黨員率先進(jìn)入工坊，以自身的收入增長(zhǎng)帶動(dòng)更多農(nóng)戶加入“共富工坊”。此外，“畬大嫂”作為具有民族特色的本地婦女組織也發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用?！爱尨笊蓖ㄟ^(guò)技術(shù)扶持入戶、結(jié)對(duì)扶持等方式，廣泛動(dòng)員婦女參與到共富工坊的建設(shè)中來(lái)。她們不僅參與苔蘚種植、工藝品制作等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還積極學(xué)習(xí)直播技巧，開展直播帶貨活動(dòng)，有效將工坊的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。企業(yè)也對(duì)“畬大嫂”直播活動(dòng)給予了大力支持，不僅幫助她們把握直播內(nèi)容，還下放帶貨權(quán)限，使得農(nóng)戶能夠通過(guò)分散化的帶貨方式獲得額外收入。同時(shí)，企業(yè)與“畬大嫂”組織還聯(lián)合開展了一系列公益活動(dòng)，如為當(dāng)?shù)乩先怂蜏嘏?，?duì)當(dāng)?shù)乩щy戶進(jìn)行對(duì)口支持等。企業(yè)還幫助農(nóng)戶銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的同時(shí)，也推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.線上線下資源打通，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)力

工坊企業(yè)方負(fù)責(zé)人王娜薇表示，2024年工坊新建苔蘚創(chuàng)業(yè)館落成后，將會(huì)招募本地農(nóng)戶參與創(chuàng)業(yè)館的經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步帶動(dòng)本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工坊將依托當(dāng)?shù)靥厣匀毁Y源和農(nóng)產(chǎn)品資源，與周邊景區(qū)進(jìn)行深度合作，通過(guò)打造龍麒源自然景觀示范區(qū)、苔蘚創(chuàng)意館等特色旅游景區(qū)，為游客提供豐富的旅游體驗(yàn)。此外，工坊將充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將異寵孵化與特色昆蟲養(yǎng)殖相結(jié)合，深度融合科技、當(dāng)?shù)匚幕妥匀毁Y源，開發(fā)特色研學(xué)路線，為游客提供寓教于樂(lè)的旅游體驗(yàn)。通過(guò)線上直播帶貨與旅游引流線下銷售的方式，工坊將電商資源和線下渠道相結(jié)合，不僅拓寬了銷售渠道，也提升了產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

4.校企共建，提升工坊競(jìng)爭(zhēng)力

文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”與溫州科技職業(yè)學(xué)院建立校企合作機(jī)制，在工坊內(nèi)設(shè)立博士流動(dòng)站，讓溫州科技職業(yè)學(xué)院的農(nóng)業(yè)博士專家定期前往工坊駐點(diǎn)，為工坊提供新產(chǎn)品研發(fā)、異寵培育、病蟲害防治等方面的技術(shù)支持，幫助工坊開發(fā)出更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

文成畬鄉(xiāng)“共富工坊”推動(dòng)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，是浙江省在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)探索中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新案例。文成西坑畬族鎮(zhèn)政府立足于本地自然條件和勞動(dòng)力情況，積極引入符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)黨建引領(lǐng)與企業(yè)合作搭建“共富工坊”平臺(tái)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)戶生活水平的提高。未來(lái)，“共富工坊”建設(shè)應(yīng)錨定產(chǎn)業(yè)為先的政策導(dǎo)向，持續(xù)整合企業(yè)、政府、高校等多方資源，進(jìn)一步促進(jìn)工坊的可持續(xù)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)該區(qū)域共同富裕的目標(biāo)。