文旅融合為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力

劉曉娟

縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該發(fā)揮各地優(yōu)勢，培育獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走差異化、特色化發(fā)展道路。文章以臨夏州永靖縣為例，通過文獻(xiàn)綜述和實地調(diào)研，探討以文旅融合推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性，分析永靖縣文旅融合發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和建議，以期推動永靖縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時為推進(jìn)全國各地縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越成為社會關(guān)注的焦點。縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，文化和旅游作為新興經(jīng)濟(jì)增長點，對于培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)具有重要意義。因此，文旅融合成為當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。臨夏州永靖縣依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，著力構(gòu)建文旅融合的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，為全域旅游高質(zhì)量發(fā)展裝上了“新引擎”。探討文旅融合在永靖縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用具有重要的借鑒意義。

文旅融合發(fā)展的必要性

文旅融合發(fā)展是永靖縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。永靖縣依托豐富的文化資源創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，打造更為豐富、多樣的旅游產(chǎn)品，不僅能滿足游客的多元化需求，還能帶動群眾增收，推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)文化和旅游的協(xié)同發(fā)展。此外，文旅融合發(fā)展也有助于提升當(dāng)?shù)仄放菩蜗蠛椭?，吸引更多游客?/p>

因此，文旅融合發(fā)展是當(dāng)前推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，能夠提升文旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。政府應(yīng)依托當(dāng)?shù)匚幕Y源，積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級。

永靖縣旅游業(yè)和文化資源的現(xiàn)狀

本研究對永靖縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個景區(qū)、2家文旅企業(yè)、1家旅行社進(jìn)行實地走訪調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾和游客進(jìn)行交流訪談，召開座談會并聽取相關(guān)部門介紹，總結(jié)了永靖縣文旅融合發(fā)展的定位及主要措施。研究認(rèn)為，永靖縣立足于“藍(lán)色黃河·陽光永靖”區(qū)域品牌定位，通過“三個注重”優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，“三個突出”打響旅游品牌，“三個融合”豐富文旅產(chǎn)品供給，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚穆蒙疃热诤习l(fā)展。

永靖縣的旅游資源

1.地貌資源

永靖縣地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，祁連山東延余脈與隴西—臨夏盆地交錯地帶，擁有世界罕見的白堊紀(jì)恐龍足印化石群。該化石群位于當(dāng)?shù)氐膭⒓覎{恐龍國家地質(zhì)公園，巖層內(nèi)除恐龍臥跡、尾部拖痕等活動遺跡外，還有白堊紀(jì)晚期地層剖面、第三級夷平面、古生物化石點、泥裂和波痕等沉積構(gòu)造，以及拉伸應(yīng)力形成的正斷層和褶皺構(gòu)造等地質(zhì)遺跡景觀，承載著臨夏盆地1.7億年前的生命之謎。此外，位于永靖縣城西南35km的炳靈石林屬于新生代早期白堊紀(jì)紫紅色細(xì)砂巖堆積而成的丹霞地貌，擁有石林、峰叢、峽谷、紅色地層等地質(zhì)地貌景觀。

2.歷史文化資源

永靖縣是中華民族黃河古文化的發(fā)祥地和傳播地之一，也是黃河古文化積淀最為集中的地區(qū)之一。千年來，這里民族交融，文化交匯，形成了豐富而獨特的歷史文化資源。當(dāng)?shù)毓糯鹚?、道觀林立，仰韶文化、齊家文化、馬家窯文化、辛店文化等古文化遺跡眾多，出土了珍藏于中國國家博物館的“彩陶王”，存有唐、宋、元等歷代建造的古城堡和烽火臺遺址，還有著名的世界文化遺產(chǎn)——炳靈寺石窟。

3.自然風(fēng)景資源

黃河流經(jīng)永靖縣域107km，造就了黃河三峽多姿多彩的景觀景點和得天獨厚的旅游資源。譬如“高原明珠”劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽，“高峽平湖”炳靈湖、太極湖、恐龍湖，“黃河三灣”金海灣、碧海灣、蔚海灣，還有古剎仙居吧咪山、雄峰疊翠神樹峴、避暑勝地抱龍山、山雄水媚龍匯山、二龍戲珠黃洮匯、隴上江南太極島、絲路咽喉鳳林關(guān)、黃河歷史畫長廊、十萬佛州炳靈寺、高崗鳳樓羅家洞、鬼斧神工崗溝寺、佛教圣地白塔寺等。

4.特色文化資源

在文化資源方面，永靖縣擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)永靖儺舞戲、永靖古建筑修復(fù)技藝、永靖王氏鐵器鑄造技藝、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)永靖財寶神和北鄉(xiāng)秧歌等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，“水電旅游資源”也是永靖縣一大特色文化資源。1974年底，最后一臺機(jī)組安裝完畢投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著劉家峽水電站順利建成。劉家峽水電站的建成創(chuàng)造了新中國水電工業(yè)史上“七個第一”，對西北乃至全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、水電事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著永靖縣旅游業(yè)的發(fā)展，劉家峽水電站已成為黃河三峽風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一個主要旅游景點。其中，黃河水電博覽館是具有代表性的旅游景點。

永靖縣發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的主要措施

1.“三個注重”優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施

一是注重宏觀政策建設(shè)。永靖縣政府部門從頂層設(shè)計對全縣的旅游資源、發(fā)展重點、項目建設(shè)、效果愿景等進(jìn)行了近期、中期和長期規(guī)劃。二是注重特色文旅項目建設(shè)。當(dāng)?shù)貒@創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家級旅游度假區(qū)兩大目標(biāo)，積極推進(jìn)特色文旅項目建設(shè)。對永靖縣文旅部門工作人員的訪談和梳理近年來相關(guān)部門的工作總結(jié)得知，僅2022年，永靖縣就投資2.87億元實施了黃河三灣民宿及鄉(xiāng)村振興學(xué)堂、太極島“荷塘月色”、永靖縣“818”片區(qū)魚塘服務(wù)提升項目、塔坪游客服務(wù)中心等11個文旅項目。三是注重全域旅游景區(qū)建設(shè)。永靖縣充分依托自身旅游資源，成功打造了劉家峽國際滑翔營地、劉家峽恐龍國家地質(zhì)公園、抱龍山景區(qū)3個4A級旅游景區(qū)，并選取有一定基礎(chǔ)設(shè)施、交通便利、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的鹽鍋峽鎮(zhèn)小茨村、三塬鎮(zhèn)東風(fēng)村、劉家峽鎮(zhèn)城北新村、關(guān)山鄉(xiāng)南堡村、王臺鎮(zhèn)塔坪村，將其打造為鄉(xiāng)村振興旅游示范村，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、高檔民宿、田園采摘、親子體驗等于一體的旅游綜合體。對該縣文旅部門相關(guān)工作人員進(jìn)行訪談得知，截至2023年初，永靖縣共有農(nóng)家樂259家，其中，星級農(nóng)家樂13家，民宿3家。

2.“三個突出”打響旅游品牌

一是突出文旅宣傳效果。政府部門成立文化旅游宣傳專班，利用新媒體制作并發(fā)布旅游宣傳短視頻，提升國家5A級旅游景區(qū)——炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的知名度、美譽度和吸引力。二是突出文旅創(chuàng)新思想。以節(jié)促游、以會促游，相關(guān)部門積極舉辦黃河風(fēng)箏節(jié)、郁金香文化旅游節(jié)、香水百合文化旅游節(jié)、蜜桃采摘節(jié)等文化節(jié)日；持續(xù)辦好滑翔傘錦標(biāo)賽、徒步大會、花兒歌手大獎賽、籃球名校邀請賽等重大賽事，帶動旅游消費，促進(jìn)群眾增收。三是突出文旅地方特色。永靖縣依托黃河文化學(xué)院挖掘黃河文化、彩陶文化、水電文化、紅色文化等，撰寫《永靖黃河故事》，編排舞蹈《出征》《儺情·儺義》，打造特色文旅品牌，加快推動全域旅游發(fā)展。

3.“三個融合”豐富文旅產(chǎn)品供給

一是旅游與傳統(tǒng)文化相融合。永靖縣立足于豐富的傳統(tǒng)文化資源，實施黃河文化博物館布展、木雕產(chǎn)業(yè)基地項目；建設(shè)永靖古建筑修復(fù)技藝、王氏鐵器鑄造技藝的傳承培訓(xùn)基地。通過傳承特色文化不斷豐富旅游業(yè)態(tài)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。二是旅游與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。有關(guān)部門實施庫區(qū)綜合治理、縣城面山綠化、生態(tài)綠化廊道等項目，開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治、景區(qū)環(huán)保宣傳、交通環(huán)線建設(shè)等工作，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是旅游與城市功能相結(jié)合。構(gòu)建“公園城市+旅游”的體系，完善城市旅游功能。為此，政府聚焦生態(tài)公園規(guī)劃建設(shè)，著力創(chuàng)建國家園林縣城，建成生態(tài)、水景、如意、郁金香四大公園，配套建設(shè)口袋公園7個，建成區(qū)綠地總面積達(dá)363.86萬m2，綠地覆蓋面積達(dá)374.66萬m2，綠化率達(dá)44.07%，人均綠地達(dá)到了16.97m2，打造了“城在景中、景在城中”的靚麗名片。

制約永靖縣文旅融合發(fā)展的因素

永靖縣文旅融合發(fā)展存在以下問題：景區(qū)之間的資源整合不夠充分，在旅游線路設(shè)計和規(guī)劃方面存在不足；文化資源開發(fā)利用率較低，文化活動缺乏多樣性和創(chuàng)新性。制約永靖縣文旅融合發(fā)展的因素如下。

思想觀念不夠開放

永靖縣文旅融合發(fā)展的思想開放程度不足，尚未樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大投入、大發(fā)展、大競爭的觀念；頂層設(shè)計和整體統(tǒng)籌的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分已經(jīng)運營的旅游項目層次較低、承載能力較弱，各景區(qū)之間的貫通融合程度不足，沒有真正形成集聚效應(yīng)。

基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

一方面，永靖縣主干道沿線和景區(qū)景點的停車場、觀景臺、廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，但仍然存在不足。餐飲住宿、文化娛樂、消費購物等場所檔次較低；沒有充分發(fā)揮炳靈寺景區(qū)作為國家5A級旅游景區(qū)的輻射帶動作用，各景區(qū)景點未能串點成線，形成集聚效應(yīng)。另一方面，永靖縣旅游專業(yè)人才緊缺。統(tǒng)籌規(guī)劃、研發(fā)管理、宣傳促銷、配套服務(wù)等方面的復(fù)合型人才不足，專職導(dǎo)游、酒店服務(wù)員等技能型人才不夠，難以滿足全縣旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

文化內(nèi)涵挖掘不足

永靖縣旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵不足，未能真正凸顯當(dāng)?shù)匚幕厣?。例如，對永靖花兒、賢孝、財寶神等民俗文化的挖掘程度不夠，未能將文化資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。此外，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，吸引力不強(qiáng)，市場占有率不高，難以帶動游客消費。

品牌宣傳不夠充分

永靖縣的旅游宣傳工作主要通過電視、報刊等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行，宣傳形式單一，宣傳手段陳舊，特別是在活化永靖元素、講好永靖故事、傳播永靖聲音、做好永靖文章等方面缺乏創(chuàng)意，導(dǎo)致其宣傳效果不佳，未能充分發(fā)揮“藍(lán)色黃河·陽光永靖”的區(qū)域品牌效應(yīng)，展示永靖文化的魅力和自信。

推進(jìn)永靖縣文旅融合的對策與建議

進(jìn)一步拓寬文旅融合發(fā)展思路

充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，借鑒各地先進(jìn)理念和經(jīng)驗，加快構(gòu)建“大旅游”格局，促進(jìn)文旅深度融合。政府可以通過出臺政策、制定規(guī)劃、組織實施等方式，把全域旅游總體發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通、文物保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，從而優(yōu)化旅游空間布局，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織積極參與文旅融合發(fā)展。通過提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式等方式，為文旅融合發(fā)展注入新動力，推動文旅融合發(fā)展取得預(yù)期效果。

進(jìn)一步完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展旅游業(yè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)該加大對文旅融合發(fā)展的政策支持力度，落實相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施，為文旅融合提供政策保障。此外，還應(yīng)加快建立投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機(jī)制，加大招商引資力度，鼓勵民間資本參與旅游項目的開發(fā)建設(shè)。還要進(jìn)一步繁榮縣城特色商業(yè)街區(qū)、夜市和商貿(mào)綜合體，完善公共交通、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施；同時積極開展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，不斷提高他們的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，完善旅游消費相關(guān)制度，促進(jìn)旅游市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

進(jìn)一步挖掘文化旅游資源

文化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。永靖縣應(yīng)依托當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N，充分挖掘文化資源，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入旅游產(chǎn)品，通過舉辦各種文化活動，包括傳統(tǒng)節(jié)日慶典、民俗展演、文化講座、書畫展覽等，讓游客更好地了解永靖縣的歷史文化，增強(qiáng)游客的文化體驗感。此外，還應(yīng)著力開發(fā)黃河文化等地域文化，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的形式，將特色文化資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游資源，提高文化旅游的附加值。

進(jìn)一步加大文旅品牌宣傳力度

當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺已成為宣傳文旅產(chǎn)品的重要渠道。永靖縣應(yīng)積極構(gòu)建文化旅游全媒體傳播格局，在做好傳統(tǒng)旅游宣傳工作的基礎(chǔ)上，充分利用微博、微信、抖音、快手等新媒體平臺，以及數(shù)字旅游、影視植入等新媒體手段，通過網(wǎng)絡(luò)直播和線上互動等形式，形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應(yīng)，擴(kuò)大文旅品牌的影響范圍，做到文旅全方位宣傳推介。

綜上所述，以文旅融合推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是永靖縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。在充分發(fā)揮永靖縣文旅資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，也要正視當(dāng)?shù)匚穆萌诤习l(fā)展存在的問題。文章通過研究，提出拓寬文旅發(fā)展思路、完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施、挖掘文化旅游資源、加大文旅品牌宣傳力度等措施，以期為永靖縣文旅融合進(jìn)一步發(fā)展提供參考，為推進(jìn)全國各地縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。