跑出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”

魏春艷

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)村共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將壯大集體經(jīng)濟(jì)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。文章在共同富裕背景下，結(jié)合余杭區(qū)永安村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題，提出了創(chuàng)新發(fā)展路徑，希望對其他地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟示。

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。共同富裕既是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，也是一個社會發(fā)展概念，同時涉及政治、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域，與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的必然選擇，是鄉(xiāng)村振興的有力載體，是實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的有效途徑。文章結(jié)合具體案例，探索了新時代背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展路徑，提出通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動，為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

共同富裕與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)概述

共同富裕

共同富裕是全體人民共同富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，實現(xiàn)共同富裕必須堅決防止兩極分化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村地區(qū)，有效推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。從整體來看，共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是一項長期艱巨的任務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指在農(nóng)村地域范圍內(nèi)，以農(nóng)民為主體，相關(guān)利益方通過聯(lián)合與合作，形成的具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、清晰的成員邊界、合理的治理機(jī)制和利益分享機(jī)制，實行平等協(xié)商、民主管理、利益共享的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。2019年的中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》明確提出，“堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵”。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在集體所有與個人經(jīng)營之間搭建了一座橋梁，既發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)在資源整合、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)勢，又保留了家庭經(jīng)營的靈活性和高效性。家庭經(jīng)營以農(nóng)戶為單位，依托集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有操作簡便、靈活多變的特點，能夠根據(jù)市場需求和自身條件調(diào)整生產(chǎn)方向和結(jié)構(gòu)，有助于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多樣化發(fā)展。

共同富裕與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

共同富裕理念為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級提供了理論指導(dǎo)。隨著國家對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深化，在保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值，并探索多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。共同富裕的實現(xiàn)還依賴農(nóng)村社會治理能力的全面提升。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)著眼于構(gòu)建更加公平、開放、共享的社會治理體系，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，為共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)也至關(guān)重要。通過提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，可以縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會公平與資源均衡分配。在資源配置方面，加強(qiáng)對農(nóng)村資源的合理配置和優(yōu)化，完善農(nóng)村收入分配制度，讓更多農(nóng)民享受到改革發(fā)展的成果。綜上，共同富裕與農(nóng)村發(fā)展之間有著密切而復(fù)雜的關(guān)系。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升社會治理能力可以有效推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

永安村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

資源配置效率低下

永安村在土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵資源的配置與利用方面還存在諸多問題。具體而言，部分耕地因規(guī)劃不當(dāng)或投入不足處于荒廢狀態(tài)，未能根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)無法滿足市場需求，進(jìn)而制約了農(nóng)業(yè)收入的增長。在資金管理上，缺乏有效的策略和規(guī)劃，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)組織無法很好地調(diào)配資金，難以確保資金投入收益最大化的項目中，造成了資源的浪費，降低了經(jīng)濟(jì)效益。此外，永安村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理方法，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值的提升。在資源配置的決策機(jī)制方面，永安村也暴露出一些問題，如農(nóng)民的參與積極性不高，導(dǎo)致決策難以充分反映農(nóng)民的實際需求，進(jìn)而影響了資源配置的合理性和有效性。在資源配置的決策過程中，永安村缺少必要的市場分析和科學(xué)評估，導(dǎo)致資源配置難以適應(yīng)市場變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，降低了資源利用的效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

目前，永安村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題嚴(yán)重，加劇了市場競爭，導(dǎo)致邊際收益遞減。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了永安村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不論是遭受自然災(zāi)害還是市場價格波動，都會對農(nóng)民的收入造成巨大沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)如電子商務(wù)、生態(tài)旅游、特色文化產(chǎn)品等成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。然而，永安村在這些領(lǐng)域的探索和投入不足，缺乏產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和資金支持，導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展緩慢，未能形成有效的經(jīng)濟(jì)增長點。此外，高附加值產(chǎn)業(yè)的缺失也使得永安村在吸引外部資本和人才方面處于不利地位。高附加值產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、利潤率高、市場競爭力強(qiáng)等特點，能夠為地方經(jīng)濟(jì)帶來增值效應(yīng)，提供更多的就業(yè)機(jī)會。然而，永安村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和簡單加工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)附加值較低，難以吸引更多的資本和人才前來投資。更為嚴(yán)峻的是，永安村的人才儲備不足，無法滿足高附加值產(chǎn)業(yè)對人才的需求。

技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力不足

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新是提升產(chǎn)量、優(yōu)化品質(zhì)、降低成本的關(guān)鍵。然而，永安村對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如智能灌溉、病蟲害智能監(jiān)測系統(tǒng)、高效能農(nóng)機(jī)等的應(yīng)用十分有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率未達(dá)到最佳狀態(tài)。這一問題得不到解決，不僅會影響農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，還會制約農(nóng)業(yè)收入的增長和農(nóng)民生活水平的提高。此外，永安村在農(nóng)產(chǎn)品加工與保鮮技術(shù)方面的投入和創(chuàng)新同樣不足，這限制了農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升，阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了技術(shù)滯后外，管理創(chuàng)新能力不足也是永安村面臨的一大難題。在傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式下，永安村采用自上而下的決策機(jī)制，使得集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略缺乏適應(yīng)性和靈活性。村級經(jīng)濟(jì)組織在資源配置、項目投資等方面的決策也缺乏科學(xué)的分析和評估體系，導(dǎo)致資源利用率不高，難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。在人才吸引和培養(yǎng)方面，永安村未能形成激勵與創(chuàng)新并重的氛圍，無法吸引和留住高素質(zhì)人才。

共同富裕背景下永安村村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑探索

推進(jìn)資源整合與共享平臺建設(shè)

首先，通過成立村級合作社或經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，有效整合分散的土地、資金、技術(shù)等資源，增強(qiáng)農(nóng)戶在市場上的議價能力，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

其次，積極引入外部資源，包括資本和人才。通過與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會，同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

最后，共享平臺的建設(shè)是永安村資源整合的關(guān)鍵。村集體經(jīng)濟(jì)通過搭建線上信息共享平臺，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的信息透明化和市場化。這一平臺為農(nóng)民提供了展示和銷售農(nóng)產(chǎn)品的窗口，吸引了更多消費者和投資者，拓寬了銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售額。此外，共享平臺還整合了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、政策法規(guī)等信息資源，為農(nóng)民提供了決策支持，幫助他們更好地適應(yīng)市場變化。通過建設(shè)共享平臺，永安村實現(xiàn)了信息資源的互聯(lián)互通，從而推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

多元化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)升級

永安村結(jié)合村內(nèi)實際情況與當(dāng)代社會對綠色生活方式的追求，開展了土地認(rèn)種項目及其配套的創(chuàng)新活動，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，永安村的土地認(rèn)種項目通過邀請城市居民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成功構(gòu)建了城鄉(xiāng)互動機(jī)制。村集體經(jīng)濟(jì)以提供土地和種養(yǎng)服務(wù)為核心，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，還更好地傳承與弘揚了農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。用戶通過小程序，可以實時追蹤自己認(rèn)種稻田的生長情況。信息化手段的應(yīng)用不僅提高了用戶的參與感和滿意度，也增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的透明度。

其次，永安村借助“開鐮節(jié)”等文化活動，打造了集觀光、體驗、文化學(xué)習(xí)于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地，吸引了大量城市居民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，為村集體經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長點。

最后，永安村對周邊環(huán)境進(jìn)行了精心改造，如將一部分區(qū)域規(guī)劃為露營地，為游客提供與自然親近的場所。這不僅美化了村莊景觀，提升了游客的休閑體驗，還推動了生態(tài)旅游的發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新體系建設(shè)

永安村在科技創(chuàng)新應(yīng)用方面采取了多項措施，顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量。

首先，積極引進(jìn)智能農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量，還降低了勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，為村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

其次，不斷探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，通過安裝土壤濕度傳感器、氣象監(jiān)測站等設(shè)備，實現(xiàn)了對農(nóng)田環(huán)境的實時監(jiān)控和精準(zhǔn)管理，提升了農(nóng)作物的質(zhì)量，為村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了有力支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。

最后，構(gòu)建全方位的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立集研發(fā)、示范、推廣于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，積極與高校、科研院所合作，引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力。

為了鼓勵村內(nèi)外科研人員和技術(shù)人才在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面進(jìn)行探索和實踐，永安村設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，為他們的研發(fā)活動提供了資金支持。這一舉措不僅吸引了更多優(yōu)秀人才的加入，還進(jìn)一步促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上，文章對永安村的實踐經(jīng)驗進(jìn)行了深入分析，揭示了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)共同富裕方面的重要作用及其創(chuàng)新發(fā)展的路徑。研究表明，通過資源整合與共享平臺建設(shè)、多元化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)升級以及強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新體系建設(shè)等策略，可以有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。未來，應(yīng)進(jìn)一步加大資金投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，以全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。