鄉(xiāng)村治理兼容傳統(tǒng)與現(xiàn)代

婁閣

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。古云鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)村落，其對(duì)治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制進(jìn)行了現(xiàn)代化探索，為傳統(tǒng)村落治理與現(xiàn)代社會(huì)治理的有效融合提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，文章根據(jù)古云鎮(zhèn)的治理實(shí)踐，對(duì)傳統(tǒng)村落治理機(jī)制與現(xiàn)代社會(huì)治理理念的有效融合進(jìn)行深入探討，以期為傳統(tǒng)村落治理現(xiàn)代化提供理論支撐與策略指導(dǎo)，進(jìn)而為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和保護(hù)傳統(tǒng)村落的相關(guān)工作提供理論參考。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)村治理體系的不斷完善，傳統(tǒng)村落治理結(jié)構(gòu)急需與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合。但如何在保護(hù)傳統(tǒng)村落的前提下，有效整合現(xiàn)代治理機(jī)制，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，是當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)。從傳統(tǒng)村落的治理角度來看，古云鎮(zhèn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗和自治機(jī)制是維持村落社會(huì)秩序和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。而現(xiàn)代社會(huì)治理則強(qiáng)調(diào)規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理模式和決策過程，以及完善的公眾參與機(jī)制。這需要理解和尊重傳統(tǒng)村落的獨(dú)特文化，也需要?jiǎng)?chuàng)新性應(yīng)用現(xiàn)代治理理念?？傊瑐鹘y(tǒng)村落治理與現(xiàn)代社會(huì)治理的有效融合是一個(gè)復(fù)雜而微妙的過程，既需要保護(hù)傳統(tǒng)文化，也需要積極引入和創(chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)代治理理念。因此，文章以古云鎮(zhèn)為例，對(duì)傳統(tǒng)村落治理與現(xiàn)代社會(huì)治理有效融合進(jìn)行研究，以期為相關(guān)行業(yè)的工作人員提供理論支持與實(shí)踐指導(dǎo)。

傳統(tǒng)村落治理機(jī)制解析

傳統(tǒng)村落治理的社會(huì)結(jié)構(gòu)

1.家族制度與宗族影響

家庭是社會(huì)的基本“細(xì)胞”，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代和生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)。宗族作為社會(huì)群體或社會(huì)組織，長(zhǎng)期存在于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，也是現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成部分。在許多傳統(tǒng)村落中，家族和宗族的長(zhǎng)輩通常扮演著領(lǐng)導(dǎo)和決策者的角色，其權(quán)威往往基于血緣關(guān)系和傳統(tǒng)規(guī)范。這種以家族和宗族為中心的治理模式，體現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)輩的尊重和對(duì)傳統(tǒng)文化的重視。在這樣的治理體系下，家族和宗族的利益往往被置于村落整體利益之上。這種親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在資源分配、社會(huì)互助以及文化教育等方面發(fā)揮著重要作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代治理理念的滲透，傳統(tǒng)的家族制度和宗族權(quán)威面臨著挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利和法治原則，與傳統(tǒng)治理中基于家族和宗族的集體主義存在沖突；再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)流動(dòng)加速了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的解構(gòu)，年輕一代的價(jià)值觀和生活方式發(fā)生了顯著變化，不再完全認(rèn)同家族和宗族的權(quán)威和規(guī)范。這要求傳統(tǒng)村落在維持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)文化傳承的同時(shí)，必須逐步引入現(xiàn)代治理元素，以適應(yīng)社會(huì)變遷的需要。

2.社區(qū)自治的傳統(tǒng)實(shí)踐

社區(qū)自治根植于村落豐厚的社會(huì)文化土壤之中，反映了居民在長(zhǎng)期共同生活和勞作過程中形成的自我管理和自我服務(wù)能力，是基于社區(qū)內(nèi)部共識(shí)的自治模式，也是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。社區(qū)自治的傳統(tǒng)實(shí)踐依賴村落內(nèi)部明確的社會(huì)規(guī)范和習(xí)俗，這些規(guī)范和習(xí)俗往往以口頭傳統(tǒng)和村規(guī)民約的形式流傳。這些社會(huì)規(guī)范既包括日常生活的行為準(zhǔn)則，也涵蓋解決沖突、分配資源和管理公共事務(wù)等方面的原則。因此，村民不僅是社區(qū)事務(wù)的參與者，更是規(guī)則的制定者和執(zhí)行者。例如，通過村民大會(huì)等形式，村民可以討論和決策社區(qū)重大事務(wù)。然而，隨著城市化進(jìn)程的加速，人口流動(dòng)頻繁，在一定程度上破壞了傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。同時(shí)，相關(guān)治理體系的建立和法律法規(guī)的完善也對(duì)社區(qū)治理提出了新的要求。

傳統(tǒng)村落治理機(jī)制的特點(diǎn)

傳統(tǒng)治理機(jī)制展現(xiàn)了村落深厚的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力，其集體決策的過程確保了社區(qū)成員在重大事務(wù)上都能積極參與并達(dá)成共識(shí)。這種民主形式促進(jìn)了社區(qū)內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。此外，治理規(guī)則和決策根植于歷史悠久的習(xí)俗和傳統(tǒng)，凝聚了祖先們的智慧與經(jīng)驗(yàn)，有利于保障治理規(guī)則的穩(wěn)定性和連續(xù)性，具體可見表1。

傳統(tǒng)治理機(jī)制憑借其獨(dú)特的社會(huì)文化基礎(chǔ)和卓越的自我管理能力，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。但面對(duì)社會(huì)的快速變遷，傳統(tǒng)治理機(jī)制同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。為了保持其活力和有效性，傳統(tǒng)治理機(jī)制必須積極適應(yīng)新環(huán)境，探索與現(xiàn)代治理理念的有效融合之道。

古云鎮(zhèn)概況與治理現(xiàn)狀

古云鎮(zhèn)的歷史與文化背景

古云鎮(zhèn)隸屬于山東省聊城市莘縣，地處莘縣西南部，東南分別與河南省范縣王樓鄉(xiāng)、白衣閣鄉(xiāng)隔金堤河相望，西南分別與河南省清豐縣、濮陽縣接壤，北與大張家鎮(zhèn)為鄰。古云鎮(zhèn)依托優(yōu)越的地理位置，成為歷史上各種文化交流與碰撞的重要地點(diǎn)。古云鎮(zhèn)的文化背景是在長(zhǎng)期的政治影響和社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流中形成的。由于位于交通要道，古云鎮(zhèn)自古以來就是商旅人士的必經(jīng)之地，因此商貿(mào)文化與農(nóng)耕文化交相輝映。古云鎮(zhèn)不僅是多元文化融合的活躍場(chǎng)所，更是傳承與創(chuàng)新的熱土。這里的居民在堅(jiān)守傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)俗和家族宗族制度的同時(shí)，積極吸納外來文化的精髓，形成了開放包容的社會(huì)風(fēng)氣。在歷史的長(zhǎng)河中，古云鎮(zhèn)受傳統(tǒng)家族制度和宗族規(guī)范的深刻影響，形成了獨(dú)特的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。在這里，家族長(zhǎng)輩有著重要的地位，他們是家族的領(lǐng)導(dǎo)者，也是社區(qū)決策的關(guān)鍵人物。同時(shí)，傳統(tǒng)節(jié)慶和儀式活動(dòng)在古云鎮(zhèn)占據(jù)了重要地位，不僅是社區(qū)成員情感交流和文化認(rèn)同的紐帶，也是傳承傳統(tǒng)文化的重要方式。

古云鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制

古云鎮(zhèn)的治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制歷經(jīng)歷史的沉淀與社會(huì)的變遷，形成了一套融合了傳統(tǒng)與現(xiàn)代元素的治理體系。在治理結(jié)構(gòu)方面，古云鎮(zhèn)沿用了傳統(tǒng)的村委會(huì)作為基礎(chǔ)管理單位，同時(shí)融入了現(xiàn)代行政管理的精髓。這確保了社區(qū)內(nèi)部事務(wù)能夠按照傳統(tǒng)方式得到妥善處理，為與上級(jí)政府的溝通協(xié)作搭建了堅(jiān)實(shí)的橋梁。村委會(huì)成員由經(jīng)驗(yàn)豐富的長(zhǎng)者和經(jīng)過村民直選的代表組成，他們既負(fù)責(zé)日常的社區(qū)管理，也是聯(lián)系政府和村民的紐帶。在決策機(jī)制方面，古云鎮(zhèn)采用了公開會(huì)議和小組討論相結(jié)合的方式。這一機(jī)制旨在鼓勵(lì)村民積極參與，確保決策過程的透明度和公平性。在決策過程中，古云鎮(zhèn)始終優(yōu)先考慮社區(qū)的共同利益和傳統(tǒng)規(guī)范，同時(shí)對(duì)外來的現(xiàn)代治理理念持開放態(tài)度，并嘗試將新理念與本地實(shí)際情況相結(jié)合，以達(dá)到最佳的治理效果。綜上，古云鎮(zhèn)的治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制不僅體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的傳承，也展現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)代治理模式的適應(yīng)。這種融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的治理模式既確保了社區(qū)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，又增強(qiáng)了村落在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。

現(xiàn)代治理理念在古云鎮(zhèn)治理中的應(yīng)用

1.新治理機(jī)制的引入

新治理機(jī)制的引入標(biāo)志著古云鎮(zhèn)邁出了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的關(guān)鍵一步。過去，決策多半由村中權(quán)威人士主導(dǎo)；而現(xiàn)在，新機(jī)制提倡村民積極參與。這一轉(zhuǎn)變?cè)诙ㄆ谡匍_的村民大會(huì)上得到了生動(dòng)體現(xiàn)。這種參與方式不僅限于面對(duì)面的會(huì)議，還通過在線調(diào)查、社交媒體平臺(tái)等方式覆蓋了更廣泛的人群。新治理機(jī)制的引入使得古云鎮(zhèn)的行政效率得以提升，社區(qū)參與程度得以提升。然而，新舊治理模式在融合過程中會(huì)遇到種種挑戰(zhàn)，如傳統(tǒng)權(quán)威的阻礙、村民對(duì)新技術(shù)的接受程度以及新舊規(guī)范的沖突等，這需要古云鎮(zhèn)在適應(yīng)新治理機(jī)制的過程中審慎應(yīng)對(duì)。

2.現(xiàn)代治理工具的使用情況

隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代治理工具正逐步融入古云鎮(zhèn)的日常治理中，顯著提升了治理效率，增強(qiáng)了治理的透明度，并極大地提高了居民的參與度。信息技術(shù)的引入使古云鎮(zhèn)的居民能夠輕松獲取信息。通過手機(jī)應(yīng)用程序，居民能夠?qū)崟r(shí)接收到社區(qū)公告、政策變動(dòng)、公共服務(wù)等最新信息，提高了居民對(duì)本地治理的知曉度和參與度。同時(shí)，村委會(huì)也通過這些技術(shù)手段收集居民的意見和需求，為決策提供數(shù)據(jù)支持，確保治理活動(dòng)更加貼近居民的實(shí)際需要。此外，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，治理者能夠更精準(zhǔn)地識(shí)別問題，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，制定出有針對(duì)性的政策。這種以數(shù)據(jù)為支撐的治理方式不僅提高了決策的科學(xué)性，也有助于提升治理成效的可衡量性。盡管現(xiàn)代治理工具的使用在提升治理能力方面發(fā)揮著積極作用，但在實(shí)際應(yīng)用過程中也面臨諸多挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代治理的融合策略

融合策略理論

1.文化適應(yīng)性與策略選擇

在制定有效的治理策略時(shí)，必須兼顧現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化改造，同時(shí)確保這些變革與村落的傳統(tǒng)文化和社會(huì)價(jià)值觀相契合。

一方面，傳統(tǒng)村落通常有著深厚的文化底蘊(yùn)，獨(dú)特的生活方式、節(jié)日慶典、習(xí)俗儀式等是居民身份和社區(qū)凝聚力的象征，也是村民自我認(rèn)同和自豪感的源泉。任何治理變革的推行都應(yīng)以尊重和保護(hù)這些文化特質(zhì)為前提，避免造成社區(qū)成員的抗拒或文化斷層。因此，制定策略時(shí)要平衡改革與傳承之間的關(guān)系，確保新政策能被社區(qū)成員所接受，進(jìn)而增強(qiáng)他們的文化自信。

另一方面，文化適應(yīng)性強(qiáng)的策略能夠激發(fā)社區(qū)成員的參與熱情。這意味著在策略的制定和執(zhí)行過程中需要充分溝通，通過教育和培訓(xùn)提升居民對(duì)新治理理念的理解和認(rèn)同，從而促進(jìn)他們積極參與。

2.社區(qū)參與在治理融合中的角色

在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，社區(qū)參與扮演著重要角色。具體而言，當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與不僅體現(xiàn)在他們踴躍表達(dá)自己的意見和建議上，更在于他們能夠在實(shí)際決策和執(zhí)行中發(fā)揮主體作用。這確保了治理決策更加貼近社區(qū)的實(shí)際需要，提高了居民對(duì)治理活動(dòng)成效的滿意度。此外，構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制可以確保社區(qū)資源和權(quán)力得到合理的配置；同時(shí)，居民對(duì)于治理活動(dòng)的監(jiān)督和反饋也增強(qiáng)了社區(qū)治理的透明度和公信力，使得治理工作更加公正、公平和高效。通過積極參與，居民能夠更好地理解治理決策的理由和背景，及時(shí)提供相關(guān)建議。這種自下而上的監(jiān)督機(jī)制為提升治理質(zhì)量提供了雙重保障，既強(qiáng)化了公眾的權(quán)利，也促進(jìn)了政策的優(yōu)化。

古云鎮(zhèn)融合治理的建議

1.強(qiáng)化社區(qū)自治與增強(qiáng)公眾參與

為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)治理與現(xiàn)代治理的有效融合，需要明確古云鎮(zhèn)社區(qū)自治的定位，并提高公眾的參與度。這既要保留傳統(tǒng)治理的基礎(chǔ)元素，也要借助現(xiàn)代治理的優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)共生的治理模式。在強(qiáng)化社區(qū)自治的過程中，應(yīng)繼續(xù)保留和尊重傳統(tǒng)治理中家族長(zhǎng)輩的角色。他們豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧是社區(qū)決策的寶貴財(cái)富；同時(shí)他們可以作為社區(qū)與上級(jí)政府之間的橋梁，負(fù)責(zé)傳遞居民的訴求和期望。在現(xiàn)代治理模式中，他們可以繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的重要作用，確保治理決策的合理性和有效性。此外，應(yīng)充分利用傳統(tǒng)的村民大會(huì)和節(jié)日慶典等，討論和決定涉及教育、文化保護(hù)和社區(qū)建設(shè)等方面的重大問題。這不僅能夠保持社區(qū)決策的社會(huì)認(rèn)同，還能夠增強(qiáng)居民的歸屬感和凝聚力。

在增強(qiáng)公眾參與方面，應(yīng)積極運(yùn)用現(xiàn)代治理工具，如在線投票和意見收集平臺(tái)，以打破地域限制，使包括年輕一代和外出務(wù)工人員在內(nèi)的每位居民都能參與到治理過程中來。

2.基于信息技術(shù)的治理效能提升

古云鎮(zhèn)需要引入現(xiàn)代技術(shù)以提高治理的效率，并確保這些技術(shù)的融入與鎮(zhèn)上的傳統(tǒng)治理方式相兼容，共同發(fā)揮作用。

在傳統(tǒng)村落中，許多治理活動(dòng)和決策依賴口頭傳遞和紙質(zhì)記錄，這些方式易受個(gè)體記憶和物理保存條件的影響。通過引入電子記錄系統(tǒng)，古云鎮(zhèn)能夠保存重要的治理文件、會(huì)議記錄和法規(guī)，還能提供便捷的查詢服務(wù)，極大地提高了行政效率。此外，古云鎮(zhèn)還需要進(jìn)行一系列的適應(yīng)性調(diào)整。例如，對(duì)于不熟悉現(xiàn)代技術(shù)的老年居民，應(yīng)定期舉辦信息技術(shù)培訓(xùn)課程，幫助他們掌握新技術(shù)的基本操作。

文章通過深入分析古云鎮(zhèn)的治理結(jié)構(gòu)，探討了傳統(tǒng)村落治理與現(xiàn)代治理理念的有效融合策略。古云鎮(zhèn)在尊重和維護(hù)傳統(tǒng)治理精神的基礎(chǔ)上，通過引入現(xiàn)代治理工具和機(jī)制，增強(qiáng)了治理的透明度，提高了居民參與度，提升了治理效能。結(jié)合古云鎮(zhèn)的實(shí)際情況，文章強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化社區(qū)自治和公眾參與在提升治理效果中的重要作用。通過賦予社區(qū)更多的自主管理權(quán)，古云鎮(zhèn)激發(fā)了居民參與治理的積極性，實(shí)現(xiàn)了治理效能的全面提升。