農(nóng)村居民人均可支配收入變化研究

鮑園園

摘要：農(nóng)村居民收入不僅影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，還關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，探索并創(chuàng)建一個(gè)持久提高農(nóng)村居民收入的系統(tǒng)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要。文章通過研究農(nóng)村居民可用收入及其變動(dòng)趨勢(shì)，探尋提高農(nóng)村居民收入的有效路徑，以期提升農(nóng)村居民收入，縮小不同地區(qū)之間的收入差距。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；收入；變化

文章編號(hào)：1674-7437（2024）05-0058-03 中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.8 文章標(biāo)識(shí)碼：A

用于日常開銷及儲(chǔ)蓄的全部金額既是農(nóng)村居民實(shí)際可控制的收益，也是農(nóng)村居民可自由使用的財(cái)務(wù)總額，涵蓋現(xiàn)金和實(shí)物形式的收入。從收益渠道來(lái)看，農(nóng)村居民可自由支配的收入包含勞動(dòng)報(bào)酬、營(yíng)業(yè)純利、資產(chǎn)凈盈利與凈轉(zhuǎn)賬收入。文章從分析不同年份農(nóng)村居民的收入入手，研究了改革開放后五個(gè)發(fā)展階段農(nóng)村居民收入的變化趨勢(shì)及其面臨的困難，并提出針對(duì)性方案，以期提升農(nóng)村居民的可支配收入，早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1 研究現(xiàn)狀

農(nóng)村居民收入是衡量農(nóng)村居民生活品質(zhì)與小康水平的關(guān)鍵因素，也是農(nóng)村居民致富的重要指標(biāo)。因此，深入研究和構(gòu)建農(nóng)村居民增收機(jī)制，對(duì)于保障農(nóng)村居民生活品質(zhì)、提高農(nóng)村居民生活水平具有重大的戰(zhàn)略意義。與此同時(shí)，這一過程亦是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必要之舉，承載著深刻的歷史意義。

改革開放后，我國(guó)農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收益顯著提升，農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元飆升至2021年的18 931元[1-2]。在此期間，農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入逐漸增長(zhǎng)，整體呈向上的發(fā)展趨勢(shì)。文章將1978—2021年劃分為五個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行分析。

第一階段，即1978—1984年，農(nóng)村居民收入顯著增長(zhǎng)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列政策措施，通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定草案》，掀開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上新的一頁(yè)[3]。這些措施極大地激發(fā)了農(nóng)村居民的生產(chǎn)熱情，提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這六年期間，農(nóng)村居民人均純收入由133.6元增長(zhǎng)至355.3元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民收入的快速增長(zhǎng)[4]。

第二階段，即1985—1991年，農(nóng)村居民收入進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段。自1985年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和增長(zhǎng)的焦點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向城市，由此推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在此階段，關(guān)鍵糧食作物的產(chǎn)量增速下降，同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格急劇攀升，這一狀況致使農(nóng)村居民的盈利增速放緩。在這七年中，農(nóng)村居民人均純收入僅從397.6元增加至708.6元[5]。

第三階段，即1992—1996年，農(nóng)村居民收入步入恢復(fù)增長(zhǎng)階段。政府接連兩次上調(diào)糧食及農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買價(jià)格，加之農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)行業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)村居民的實(shí)際收益亦出現(xiàn)了彈性上漲。在短短五年的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村居民人均純收入從784元增加至1 926.1元[6]。

第四階段，即1997—2000年，農(nóng)村居民收入步入停滯增長(zhǎng)的階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村居民發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下降。在此階段，農(nóng)村居民人均純收入從2 090.1元增加至2 253.4元[7]。

第五階段，即2001—2008年，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)率有所提高。八年來(lái)，農(nóng)村居民人均純收入從2366.4元增加到4740.6元[8]。農(nóng)村居民增收仍處于困難時(shí)期，但與此同時(shí)，中央政府及時(shí)采取了一系列支持農(nóng)村居民增收的重大政策，保障了農(nóng)村居民人均純收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

第六階段，即2009—2021年，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)恢復(fù)。在此期間，農(nóng)村居民人均純收入從5 153.2元增加到18 931元[9]。

盡管農(nóng)村居民的工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)潛力逐漸減弱，經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)最低，而“三權(quán)分置”改革帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)變，減輕了農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)業(yè)的過度依賴。農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)顯著，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下波動(dòng)較大。政府農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持政策推動(dòng)了農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)，但增速下降，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。農(nóng)村居民的人均可用收益如何持續(xù)顯著提升或維持現(xiàn)行增速以實(shí)現(xiàn)持久增長(zhǎng)，這是一個(gè)值得深入研究的問題[10]。

２ 農(nóng)村居民收入現(xiàn)狀及面臨的問題

2.1收入增長(zhǎng)緩慢

農(nóng)村居民的整體可支配收入較低，且在日常生活中需要支出的費(fèi)用也在不斷增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化較為緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)村居民的教育水平普遍偏低，缺乏自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)與專業(yè)技能，導(dǎo)致其收入水平偏低，提升收入水平的難度較大。

2.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢

自改革開放以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了巨大的變革。中國(guó)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一直面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入意義重大。然而，目前雖然政府和社會(huì)各界都在積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但其進(jìn)展仍相對(duì)緩慢。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直存在一些問題，如農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下等。

2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

目前，農(nóng)村居民的收入來(lái)源仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如種植、養(yǎng)殖等為主。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、市場(chǎng)需求等多重因素影響，存在較大的不確定性。此外，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源相對(duì)單一，導(dǎo)致農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)困難。

2.4社會(huì)公共服務(wù)體系不完善

農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)公共服務(wù)體系有待完善，許多農(nóng)村居民缺乏必要的社會(huì)保障，如信息服務(wù)、金融服務(wù)等，這限制了他們的消費(fèi)和投資能力，也影響了他們的收入增長(zhǎng)。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等相對(duì)滯后，這不僅影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，交通不便導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，通信不暢影響了農(nóng)村居民獲取市場(chǎng)信息的速度，水利設(shè)施不完善則影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。此外，信息差過大也是農(nóng)村地區(qū)面臨的重要問題。由于缺乏有效的信息獲取渠道，農(nóng)村居民往往難以了解市場(chǎng)的需求和變化。同時(shí)，由于信息不對(duì)稱，農(nóng)村居民被欺詐、被剝削的風(fēng)險(xiǎn)也較大，致使其在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中常處于劣勢(shì)[11]。

3中國(guó)農(nóng)村居民收入問題成因分析

3.1農(nóng)村居民整體素質(zhì)較低

農(nóng)村居民整體素質(zhì)較低、受教育程度不高、專業(yè)技能欠缺，難以快速適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求及變化。具體而言，部分農(nóng)村居民由于專業(yè)技能欠缺、思想觀念落后、市場(chǎng)認(rèn)知不足，往往會(huì)盲目跟風(fēng)，種植熱銷農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，出現(xiàn)滯銷及虧損等問題。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)人才的要求也在不斷提高。然而，由于農(nóng)村居民普遍缺乏專業(yè)技能和知識(shí)，難以滿足市場(chǎng)對(duì)人才的要求，進(jìn)而影響了自身的就業(yè)和收入。

3.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的進(jìn)程緩慢

目前，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在較為初級(jí)的階段，并未進(jìn)入深度加工階段，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平尚有待提升。加之，核心企業(yè)體量偏小，對(duì)周邊企業(yè)的帶動(dòng)作用相對(duì)有限。這些問題阻礙了集約化農(nóng)作物栽培和畜牧業(yè)的發(fā)展，不利于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈的建立，難以滿足高端精細(xì)化集成的市場(chǎng)需求。

3.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村居民收入來(lái)源有限

對(duì)于很多農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)仍然是其主要產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)受天氣、市場(chǎng)等多重因素影響，存在較大的不確定性。加之，在很多地方，農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)民唯一的收入來(lái)源。這意味著一旦面臨如洪水、干旱等自然災(zāi)害，或是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大等挑戰(zhàn)，農(nóng)村居民的收入就可能遭受巨大損失。

3.4公共服務(wù)不到位，信息差過大

信息溝通渠道有限，難以及時(shí)有效為農(nóng)村居民提供各種市場(chǎng)信息和服務(wù)信息；科技人才服務(wù)意識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，難以為農(nóng)村居民提供種植、營(yíng)銷等方面的幫助；高端技術(shù)和應(yīng)用脫離農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)條件，難以得到有效運(yùn)用；交通和通信不便也使得農(nóng)村居民難以與外界交流，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[12]。

4 提升農(nóng)村居民收入的對(duì)策分析

中國(guó)農(nóng)村居民人口眾多，為了保障農(nóng)村居民的基本生活需求，推動(dòng)農(nóng)村居民走向共同富裕，必須采取有效措施來(lái)提升農(nóng)村居民的收入。

4.1提升農(nóng)村居民自身文化水平和專業(yè)技能

要想提高農(nóng)村居民的收入，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村居民自身的文化水平和專業(yè)技能。對(duì)此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育普及及農(nóng)村居民知識(shí)、技能培訓(xùn)的投入力度；引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)人才下基層，為農(nóng)村居民普及知識(shí)以及專業(yè)技術(shù)；利用網(wǎng)絡(luò)或線下課程傳授溫室設(shè)施、畜舍設(shè)施、科學(xué)施肥等知識(shí)，逐步提升農(nóng)村居民的專業(yè)水平，為其提升收入水平打好基礎(chǔ)。

4.2推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力

提高農(nóng)村居民收入水平是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有關(guān)部門必須要順應(yīng)市場(chǎng)需求，依托科技進(jìn)步，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性優(yōu)化。例如，應(yīng)用并推廣高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式。具體而言，需從以下兩個(gè)方面著手。一是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。二是優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，凸顯區(qū)域特色，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，提升產(chǎn)品附加值[13]。

4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)村居民收入來(lái)源

為了拓寬農(nóng)村居民收入來(lái)源，政府應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型。具體而言，政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村居民的非農(nóng)收入；加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息等支持，為農(nóng)村居民提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源的多元化；幫助農(nóng)村地區(qū)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引更多社會(huì)資源和資本進(jìn)入農(nóng)村，煥發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

4.4提升公共服務(wù)水平，打破信息差

政府應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。例如，加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民的生活、生產(chǎn)條件；引導(dǎo)和支持電商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展，為農(nóng)村居民提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和信息資源。通過電子商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村居民可以更加方便地銷售其農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)村居民還可以通過電子商務(wù)平臺(tái)了解市場(chǎng)需求及其變化趨勢(shì)，進(jìn)而及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)策略[14]。

5 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！薄耙獔?jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”[15]因此，應(yīng)努力提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì)與能力，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)村居民就業(yè)機(jī)會(huì)，煥發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全力確保供應(yīng)充足、技術(shù)先進(jìn)、管理高效、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的可支配收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

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