蘇州智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施路徑研究

季方芳 張青 田婷 何其全

摘要 智慧農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑之一。蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，以蘇州“智慧農(nóng)業(yè)”國(guó)家試點(diǎn)工作為實(shí)證，綜合使用文獻(xiàn)研究、專家咨詢等方法，從智慧農(nóng)業(yè)的背景入手，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)以及蘇州發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行分析，指出近年來(lái)全市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。從關(guān)鍵技術(shù)集成研發(fā)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)景搭建、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用決策、智能農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展5個(gè)方面構(gòu)建了試點(diǎn)工作的具體行動(dòng)路徑，總結(jié)了相應(yīng)成效和經(jīng)驗(yàn)，以供參考。

關(guān)鍵詞 智慧農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；試點(diǎn)；實(shí)施路徑；蘇州

中圖分類號(hào) F327;F303;S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2024）10-0225-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.10.049

Research on the Implementation Path of Suzhou Smart Agriculture Pilot

JI Fang-fang，ZHANG Qing，TIAN Ting et al

（Suzhou Academy of Agricultural Sciences，Suzhou，Jiangsu 215000）

Abstract Smart agriculture is one of the important ways to realize agricultural and rural modernization.Suzhou is at the forefront of the country in the development of smart agriculture.Taking the national pilot project of smart agriculture in Suzhou as an example，literature research and expert consultation were used，starting from the background of smart agriculture，the international and domestic development trends and the development foundation of Suzhou were analyzed.The development status of smart agriculture in the city in recent years was pointed out.The specific action path of the pilot work was extracted from five aspects：key technology integrated research and development，agricultural Internet of Things popularization and application，smart agriculture demonstration scene construction，agricultural big data application，the development of intelligent agricultural equipment，and corresponding achievements and experiences were summarized for reference.

Key words Smart agriculture;Modernization of agriculture and rural areas;Pilot;Implementation path;Suzhou

基金項(xiàng)目 蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“智庫(kù)項(xiàng)目”（ZK202007）；蘇州市科技局“蘇州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目”（SNG2021030）；蘇州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研基金項(xiàng)目（20031）。

作者簡(jiǎn)介 季方芳（1992—），女，江蘇南通人，研究實(shí)習(xí)員，碩士，從事農(nóng)業(yè)信息化研究。

收稿日期 2023-09-27

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)空前活躍，在“三農(nóng)”領(lǐng)域也不斷催生出包括智慧農(nóng)業(yè)在內(nèi)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式。智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計(jì)算分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、有效的管理和控制，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向［1］。

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)業(yè)的第三次革命“農(nóng)業(yè)數(shù)字革命（農(nóng)業(yè)4.0）”已經(jīng)到來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已將智慧化、數(shù)字化提升到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略地位［2］，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢(shì)（以美國(guó)為例，目前美國(guó)20%耕地、80%大農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了大田生產(chǎn)全程數(shù)字化）［3-4］。預(yù)測(cè)到2025年，全球智慧農(nóng)業(yè)市值將達(dá)到684億美元（主要應(yīng)用包括大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧畜牧業(yè)、智慧漁業(yè)、智能溫室）［5］。從國(guó)內(nèi)需求來(lái)看，與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)相比我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)短板明顯、成長(zhǎng)空間巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率僅為8.9%，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)分別為21.0%和40.7%。近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，將信息化作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要條件，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了難得的政策“窗口期”。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。從蘇州的實(shí)際來(lái)看，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)具備較好的條件和基礎(chǔ)。2014年起蘇州市開始實(shí)施“農(nóng)業(yè)信息化三年行動(dòng)計(jì)劃”，每年度安排1 000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政資金，致力推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。2016和2017年，全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議均在蘇州召開，得到了時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、現(xiàn)任中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志的高度肯定［6］。在2018年度全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)中，蘇州常熟市、昆山市、吳江區(qū)、吳中區(qū)被列為國(guó)家先進(jìn)縣。2019年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在蘇州召開智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)專家研討會(huì)，政策與改革司趙陽(yáng)司長(zhǎng)明確要求蘇州承擔(dān)智慧農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，希望蘇州做好智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)頭羊。因此，智慧農(nóng)業(yè)作為一種全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不僅是各國(guó)農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)新高地，更是突破資源要素瓶頸、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村全面振興的必然路徑，也是時(shí)代所需。鑒于此，筆者以蘇州“智慧農(nóng)業(yè)”國(guó)家試點(diǎn)工作為實(shí)證，綜合使用文獻(xiàn)研究、專家咨詢等方法，從智慧農(nóng)業(yè)的背景入手，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)以及蘇州發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行分析，指出近年來(lái)全市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；從關(guān)鍵技術(shù)集成研發(fā)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)景搭建、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用決策、智能農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展5個(gè)方面構(gòu)建了試點(diǎn)工作的具體行動(dòng)路徑，總結(jié)了相應(yīng)成效和經(jīng)驗(yàn)，以供參考。

1 蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期基礎(chǔ)

1.1 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展

經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，到2019年，蘇州全市培育了智能化規(guī)模設(shè)施種養(yǎng)基地104個(gè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)0.51萬(wàn)hm2，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到68%［7］，居全省前列。到2019年，全市認(rèn)定了28家“智慧農(nóng)業(yè)”物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用型示范基地。此外，蘇州是國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，有約30家收入超億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及10多家物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上市公司，這為蘇州的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐［8］。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2015年起，蘇州政府開始大力為農(nóng)村電商構(gòu)建良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，逐步推動(dòng)縣級(jí)、村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造。從茶葉、枇杷、楊梅、大閘蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品入手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與電商的深度融合［9］。2019年，全市從事農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)超過(guò)2 200家，認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品電商類“智慧農(nóng)業(yè)”示范基地22家，省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)電子商務(wù)示范村4個(gè)，打造了食行生鮮、昆味到等一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷品牌，張家港品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館、昆山市昆意農(nóng)微商城、董浜鄉(xiāng)情十二品微商城等地方特色涉農(nóng)電商模式興起，全市農(nóng)產(chǎn)品電商年銷售額達(dá)到38.1億元［7］，較2018年增長(zhǎng)14.1%。

1.3 為農(nóng)服務(wù)信息化深入推進(jìn)

積極探索農(nóng)村信息服務(wù)新模式。2014年，蘇州常熟被列為全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣，建設(shè)150個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社。到2018年，全市共建成了774個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社，各區(qū)、縣均先后建成服務(wù)中心站，開展農(nóng)業(yè)公益、電子商務(wù)、便民生活、科教培訓(xùn)服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后問(wèn)題和日常健康生活等問(wèn)題［10］。到2020年累計(jì)服務(wù)人數(shù)達(dá)39.0萬(wàn)人次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民2.6萬(wàn)余人。

1.4 “三農(nóng)”智慧平臺(tái)日益健全

蘇州先后建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)輔助決策系統(tǒng)等7個(gè)信息平臺(tái)［11］，初步形成了208類、3 070項(xiàng)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫(kù)。農(nóng)村三資管理、陽(yáng)光扶貧監(jiān)管、智慧畜牧業(yè)等一批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相繼投入應(yīng)用，為全市三農(nóng)工作智慧化管理提供了有效平臺(tái)。

1.5 數(shù)據(jù)來(lái)源

相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)自蘇州市統(tǒng)計(jì)年鑒、蘇州市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)年鑒和政府網(wǎng)站以及蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等的資料。

2 蘇州智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作組織

2.1 高點(diǎn)站位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

2020年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司復(fù)函同意蘇州市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)開展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，標(biāo)志著蘇州正式獲批智慧農(nóng)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)［10，12-13］。復(fù)函指出，開展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)試驗(yàn)，對(duì)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、探索和總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)具有關(guān)鍵意義。蘇州市委、市政府高度重視“智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)”工作，將其作為提升蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)力抓手［13］。制定出臺(tái)《蘇州市智慧農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案（2020—2022）年》，按照2020年設(shè)計(jì)啟動(dòng)、2021年全面實(shí)施、2022年完善提升的總體安排［10］，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、和服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造［14］。成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全市多個(gè)部門、各個(gè)區(qū)縣政府和管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志組成，同時(shí)在市縣兩級(jí)都成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化試點(diǎn)工作推進(jìn)中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、同步推進(jìn)、以點(diǎn)帶面”的原則。建立“共建共享、上下互動(dòng)、多方共贏”的發(fā)展機(jī)制，形成了政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)的試點(diǎn)推進(jìn)體系。

2.2 綜合評(píng)估，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)

通過(guò)專題調(diào)研、企業(yè)座談、問(wèn)卷調(diào)查、部門意見(jiàn)征詢等多種方式，總結(jié)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各區(qū)縣智慧農(nóng)業(yè)基地的現(xiàn)狀及典型問(wèn)題普遍有以下幾點(diǎn)：

2.2.1 各級(jí)平臺(tái)無(wú)法互通共享。

在數(shù)年來(lái)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)、縣及相關(guān)部門已建立了多樣化的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，且數(shù)據(jù)采集相對(duì)孤立，各級(jí)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性較弱，存在“信息孤島”現(xiàn)象［15］，未能形成覆蓋全市、互聯(lián)互通、可統(tǒng)籌利用的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

2.2.2 高素質(zhì)人才短缺。

杭州市涉農(nóng)領(lǐng)域從業(yè)人員總體受教育程度較低，對(duì)新技術(shù)接受能力偏弱，普遍缺乏既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季運(yùn)營(yíng)知識(shí)儲(chǔ)備又懂高新技術(shù)應(yīng)用的“新農(nóng)人”［16］，高層次信息技術(shù)人員存在缺口，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，這已成為制約智慧農(nóng)業(yè)提速發(fā)展的突出矛盾。

2.2.3 解決方案浮于表面。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，市場(chǎng)上對(duì)水稻種植環(huán)境監(jiān)測(cè)、蔬菜茶果智能灌溉、養(yǎng)殖水體智能調(diào)控、畜禽自動(dòng)精準(zhǔn)投喂等技術(shù)產(chǎn)品均有較大需求［17］。但蘇州農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域仍存在較多不足，如傳感器設(shè)備集成度低，安裝維護(hù)難度高，不利于大面積推廣；設(shè)備及后臺(tái)系統(tǒng)操作難度較大，不利于一般農(nóng)戶使用。信息決策系統(tǒng)模型成熟度低，應(yīng)用場(chǎng)景多停留在信息的傳輸和顯示階段，大多數(shù)用于農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決方案都浮于表面，難以精準(zhǔn)解決實(shí)際需求。

2.2.4 投入成本高。

用于智慧農(nóng)業(yè)解決方案的設(shè)備設(shè)施價(jià)格高昂，且后續(xù)長(zhǎng)年累月的維護(hù)成本居高不下，大多數(shù)基地示范項(xiàng)目均以政府財(cái)政扶持為主。當(dāng)前期投資成本及維護(hù)成本超過(guò)人力操作且總體投入高于預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，數(shù)字化便成了偽需求，這成為打消農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型智慧農(nóng)業(yè)積極性的主要原因［18］。

3 蘇州智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施路徑

3.1 以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成研發(fā)能力建設(shè)

關(guān)鍵技術(shù)是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。一是明晰關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。根據(jù)《蘇州市智慧農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案（2020—2022年）》的要求，確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、決策應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四大領(lǐng)域，并進(jìn)一步明確了主攻方向、重點(diǎn)區(qū)域、承載園區(qū)等［19］。二是搭建科技創(chuàng)新載體。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建華東農(nóng)業(yè)科技中心，打造長(zhǎng)三角智慧農(nóng)業(yè)研究院、昆山智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)集群示范園。累計(jì)培育布瑞克、大域無(wú)疆等84家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)。通過(guò)“姑蘇鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)集聚行動(dòng)計(jì)劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才定向委培工程”集聚培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，從而推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)“蘇州創(chuàng)造”。三是加大技術(shù)攻關(guān)力度。以政府投入為引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入、村集體和村民參與科技投資，保障農(nóng)業(yè)科技投入總量。增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，各級(jí)各部門組織申報(bào)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展類項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目資金扶持的方式鼓勵(lì)常熟理工學(xué)院、蘇州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新集成示范。截至目前，蘇州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)72%。四是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志之一［20］。引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)將創(chuàng)新技術(shù)和研發(fā)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控等領(lǐng)域，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府率先制定了《智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)與評(píng)價(jià)》系列標(biāo)準(zhǔn)，包含了智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)等8類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并入選2022年蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)。吳中太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2021年獲評(píng)蘇州市十大標(biāo)準(zhǔn)典型案例，2023年初順利通過(guò)江蘇省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，建設(shè)成果顯著、示范效應(yīng)突出。

3.2 以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈普及應(yīng)用

圍繞智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大領(lǐng)域，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的普及應(yīng)用。一是培育壯大應(yīng)用主體。發(fā)布《關(guān)于“十四五”深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的行動(dòng)方案》，通過(guò)政策引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普及應(yīng)用信息技術(shù)［21］。二是明確重點(diǎn)承載單位。在蘇州太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、吳江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、常熟農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，太倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等省市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，蘇州食行生鮮電子商務(wù)有限公司、通安大疆無(wú)人機(jī)農(nóng)業(yè)示范園等智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)前、中、后多個(gè)環(huán)節(jié)普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。三是圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品。在水稻種植領(lǐng)域，推廣近地空遙感，輔以無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)裝備，開展地力墑情、苗情長(zhǎng)勢(shì)、病蟲害等信息監(jiān)測(cè)，建立以數(shù)據(jù)為核心的智能化生產(chǎn)決策體系。在蔬菜種植領(lǐng)域，推廣依托作物生長(zhǎng)模型和物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水肥一體化循環(huán)及自動(dòng)定植、采收、分揀、消毒、產(chǎn)品溯源等智能操作，建立自動(dòng)化蔬菜生產(chǎn)系統(tǒng)。在茶果生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、質(zhì)量溯源系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)和水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，推廣環(huán)境監(jiān)控、智能增氧、自動(dòng)精準(zhǔn)投喂等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖環(huán)境分析、養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)測(cè)，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。在生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域，推廣飼養(yǎng)環(huán)境自動(dòng)調(diào)節(jié)、精準(zhǔn)飼喂、疫情監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯、防疫標(biāo)識(shí)等系統(tǒng)。

3.3 以智慧農(nóng)業(yè)示范生產(chǎn)場(chǎng)景為抓手，大力推進(jìn)資源要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體集聚 杭州市持續(xù)組織開展智慧農(nóng)業(yè)示范生產(chǎn)場(chǎng)景申報(bào)工作，圍繞水稻、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、園藝領(lǐng)域，培育一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。一是引導(dǎo)資源要素集聚。集中土地、資本、技術(shù)、人才、信息資源等要素，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三高一美”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地、高標(biāo)準(zhǔn)池塘、美麗生態(tài)牧場(chǎng)）示范基地、智慧農(nóng)業(yè)示范基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體集聚。二是促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。根據(jù)《蘇州市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》，把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑［22］。推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化智能化，引導(dǎo)入園企業(yè)積極引入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，從“汗水農(nóng)業(yè)”向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)智能化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、管理精準(zhǔn)化、決策科學(xué)化水平。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式先導(dǎo)示范。農(nóng)業(yè)園區(qū)等各類農(nóng)業(yè)載體是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行軍，具有顯著的示范效應(yīng)。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、科研院所等社會(huì)組織入駐園區(qū)，將最新的科研項(xiàng)目、解決方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)備率先示范推廣，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮園區(qū)的輻射作用［17］。四是建立合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制。建立政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等多方參與、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。探索政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政貼息等方式，吸引社會(huì)資本參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和資源集成［23］，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4 以大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為手段，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)決策應(yīng)用能力提升

數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，智慧農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)［24］。一是提升多方農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集能力。創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集技術(shù)，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方法，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，提升原始數(shù)據(jù)采集和處理能力。重點(diǎn)利用遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、傳感器，射頻識(shí)別，構(gòu)建“天空地”一體化的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)觀測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)景、生產(chǎn)設(shè)備及動(dòng)植物生理體征感知的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析。二是建立農(nóng)業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)。依托已有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，打造“一中心一平臺(tái)”。通過(guò)蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心的建立，實(shí)行了信息收集與信息服務(wù)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合6個(gè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)中心，將已建成的18個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通整合。按照條線、版塊建立蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)，運(yùn)用云存儲(chǔ)與微服務(wù)技術(shù)，建立數(shù)字專家模型，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)部門科學(xué)管理提供決策支持，有效地實(shí)現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)和運(yùn)維服務(wù)的“四統(tǒng)一”。三是提高農(nóng)業(yè)智能化決策應(yīng)用水平。以農(nóng)民需求和解決問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建智能化服務(wù)模式。制定全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息資源采集和共享機(jī)制，構(gòu)建不同領(lǐng)域、部門和層級(jí)之間的信息互聯(lián)制度，提高相關(guān)部門資源配置、生產(chǎn)決策、指揮調(diào)度等方面的能力和水平。

3.5 以智能農(nóng)業(yè)裝備為核心，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

農(nóng)業(yè)裝備智能化是提高生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的重要手段，制定了《市政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》［25］。一是提升智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)本地農(nóng)機(jī)企業(yè)積極帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)。推進(jìn)新裝備研制和智能化系統(tǒng)集成，培育智慧農(nóng)機(jī)品牌，制定出臺(tái)市級(jí)智能農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，牽頭或參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)和重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。二是加快智能農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用。重點(diǎn)推廣無(wú)人駕駛裝備、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)備、畜禽水產(chǎn)智能化養(yǎng)殖裝備、智能傳感與控制設(shè)備等，在糧食蔬菜、畜牧水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用示范。制定《水稻全程“無(wú)人化”機(jī)械裝備與操作技術(shù)規(guī)范》，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)全市智能農(nóng)業(yè)裝備的高質(zhì)量應(yīng)用。張家港市出臺(tái)《張家港市農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法（2021—2023）》，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)向智能化綠色化發(fā)展［26］。三是高質(zhì)量推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全面全程機(jī)械化。圍繞稻米產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，在耕、種、管、收各個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、茶果桑、水產(chǎn)、畜牧）推進(jìn)全面機(jī)械化，突破蔬菜采收、尾菜處理關(guān)鍵技術(shù)，在茶果?；赝茝V應(yīng)用水肥一體化、高效除草、精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，加快水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中的廢棄物資源化利用技術(shù)推廣。通過(guò)機(jī)械化示范基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，引導(dǎo)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與。四是提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，扶持農(nóng)機(jī)合作社向社會(huì)化服務(wù)組織轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋區(qū)域、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新，全市范圍內(nèi)推動(dòng)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，并逐步向數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建全市智慧農(nóng)機(jī)平臺(tái)，如張家港市推廣使用“港城農(nóng)機(jī)”線上小程序，將信息管理、指揮調(diào)度、服務(wù)監(jiān)管與信息化有效融合。

4 工作成效

通過(guò)3年的試點(diǎn)工作，蘇州始終聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三農(nóng)領(lǐng)域在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智慧化進(jìn)程，完成了一批有影響、可示范的“智慧農(nóng)業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了良好成效。

培育認(rèn)定了張家港市常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等41個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范生產(chǎn)場(chǎng)景，涉及領(lǐng)域涵蓋了智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、智慧蔬菜、智慧園藝，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。認(rèn)定了張家港市永聯(lián)村等102個(gè)“智慧農(nóng)村”示范村，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村治理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，培育了布瑞克、太湖雪等30個(gè)智慧農(nóng)業(yè)品牌，包括了農(nóng)業(yè)電商、智能裝備等領(lǐng)域。建成了“一中心一平臺(tái)”，匯集數(shù)據(jù)資源3 600余萬(wàn)條，梳理形成三農(nóng)資源標(biāo)準(zhǔn)1 562條，將全市三農(nóng)數(shù)據(jù)充分集成共享。2022年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售總額達(dá)180.9億元，昆山、常熟獲評(píng)2022年度全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。截至目前，全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率已達(dá)72.83%。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，隨著各項(xiàng)信息技術(shù)的發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)被推到“風(fēng)口”。蘇州作為國(guó)家級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)城市，總體來(lái)看，政府高度重視、頂層規(guī)劃協(xié)調(diào)、聚焦重點(diǎn)聚力突破、多方參與機(jī)制完善、多部門協(xié)同落實(shí)是蘇州試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)所在，可供其他城市借鑒推廣應(yīng)用。

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［8］ 周南.大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略背景下蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究［J］.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2020（11）：39-40.

［9］ 王利鋒.數(shù)字經(jīng)濟(jì)下地方農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究：以蘇州為例［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2021（18）：63-68.

［10］ 張曉亮.探索智慧農(nóng)業(yè)的“蘇州場(chǎng)景”_蘇州要聞_蘇州新聞網(wǎng)［EB/OL］.［2020-11-07］［2023-03-09］.http：//www.subaonet.com/2020/szyw/1107/74560.shtml.

［11］ 張海東，周為友，蔡劍峰，等.蘇州市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2019，31（3）：98-105.

［12］ 蘇州獲批智慧農(nóng)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)［EB/OL］.（2020-03-05）［2023-03-07］.https：//www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/bmdt/202003/f3ac7b0e8478452390f4fcfe6250d570.shtml.

［13］ 陸曉華.蘇州獲批智慧農(nóng)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)［EB/OL］.（2020-03-05）［2023-03-09］.http：//www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/suzhou/202003/t20200305_6543195.shtml.

［14］ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心課題組.數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與推進(jìn)路徑［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2020，32（5）：3-4.

［15］ 陳文.政務(wù)服務(wù)“信息孤島”現(xiàn)象的成因與消解［J］.中國(guó)行政管理，2016（7）：10.

［16］ 馬曉河，胡擁軍.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體框架與政策設(shè)計(jì)［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2020（7）：5-16.

［17］ 江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)課題組.智能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和支撐：江蘇智能農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研究［J］.江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（11）：7-11.

［18］ 曹冰雪，李瑾，馮獻(xiàn)，等.我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、路徑與對(duì)策建議［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2021，42（5）：785-794.

［19］? 蘇州市人民政府：蘇州市“五個(gè)強(qiáng)化”助推智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展［EB/OL］.［2023-03-08］.https：//www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/njtg/202101/fa042e7b49204662aaab909c915887b9.shtml.

［20］ 鄒賢啟，卿澤軍，李貴軒，等.以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 全面推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［N］.中國(guó)質(zhì)量報(bào)，2021-05-17（003）.

［21］ 蘇州市人民政府辦公室.市政府辦公室印發(fā)關(guān)于“十四五”深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)的行動(dòng)方案的通知：蘇府辦〔2022〕131號(hào)［EB/OL］.（2022-07-08）［2023-03-08］.https：//www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/zfbgswj/202207/70ced72b4ee84be1ace9347afd47bd27.shtml.

［22］ 蘇州市人民政府辦公室.蘇州市人民政府辦公室關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)：蘇府辦〔2016〕45號(hào)［EB/OL］.（2016-05-20）［2023-03-08］.https：//www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/gbzfwj/202207/f1ccdb7bd9544c7ba3f2f5b4aec449f0.shtml.

［23］ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》的通知：農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕33號(hào)［EB/OL］.（2020-01-21）［2023-03-08］.http：//www.cac.gov.cn/2020-01/21/c_1581145429704893.htm？from=timeline.

［24］ 唐華俊.智慧農(nóng)業(yè)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展［J］.農(nóng)機(jī)科技推廣，2020（6）：4-5，9.

［25］ 沈毅.明確目標(biāo)任務(wù) 加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展［J］.江蘇農(nóng)機(jī)化，2019（6）：1，4-7.

［26］ 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 全省農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播 蘇州加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)全程全面示范縣建設(shè)［EB/OL］.［2023-03-08］.http：//coa.jiangsu.gov.cn/art/2022/4/28/art_12435_10434184.html.