數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及機(jī)制

摘要：加快資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。基于2011-2020年中國(guó)115個(gè)資源型城市的面板數(shù)據(jù)，研究數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響及機(jī)制發(fā)現(xiàn)：數(shù)字普惠金融顯著提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，且該結(jié)論通過(guò)了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)。數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升效應(yīng)對(duì)衰退型資源型城市更為顯著，并主要通過(guò)數(shù)字普惠金融覆蓋廣度起作用。數(shù)字普惠金融通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)、增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)三條路徑，提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，要充分利用數(shù)字普惠金融賦能資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)以及非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字普惠金融 資源型城市 資源型城市轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F832 " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " " " " " " " " " "文章編號(hào)：1004-0730（2024）05-0017-12

一、引言

加快金融業(yè)發(fā)展是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。2023年中央金融工作會(huì)議明確指出，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，隨著新一輪數(shù)字技術(shù)革命的深入推進(jìn)，金融業(yè)也在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并涌現(xiàn)出了一系列新業(yè)態(tài)。2024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。其中，與傳統(tǒng)金融相比，數(shù)字普惠金融借助數(shù)字技術(shù)有效擴(kuò)展了金融服務(wù)的覆蓋范圍，也為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。當(dāng)前中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一，便是如何促進(jìn)數(shù)量眾多的資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，中國(guó)資源型城市的數(shù)量達(dá)到了262個(gè)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，對(duì)能源資源富集地區(qū)等制定差異化政策，分類(lèi)精準(zhǔn)施策。加快資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前，資源型城市普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)型動(dòng)力不強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展壓力較大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題。特別是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，資源型城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)中往往面臨著較強(qiáng)的融資約束。因此，如何利用數(shù)字普惠金融發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇來(lái)促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)值得深入研究的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

現(xiàn)有研究表明，數(shù)字普惠金融利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新的技術(shù)手段，可以有效地降低交易成本與金融市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)傳統(tǒng)金融市場(chǎng)形成補(bǔ)充，優(yōu)化地方金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)[1]，通過(guò)提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化水平與市場(chǎng)潛力促進(jìn)了創(chuàng)新[2]。數(shù)字普惠金融開(kāi)放、共享、去中心化、普惠性等特征有助于新經(jīng)濟(jì)的形成[3]，并利用自身“成本低、速度快、覆蓋廣”的優(yōu)勢(shì)改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境[4]。數(shù)字普惠金融還可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融不足，為更多弱勢(shì)群體提供金融服務(wù)，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)[5]，并在一定程度上破除地理空間限制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式為落后地區(qū)提供便捷的金融服務(wù)，使其能夠獲得豐富的金融資源，有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)[6]?，F(xiàn)有研究表明，數(shù)字普惠金融顯著促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7]。

與非資源型城市相比，資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)特殊性。資源豐富的地區(qū)可能會(huì)由于“資源詛咒”使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在長(zhǎng)期中停滯不前。現(xiàn)有關(guān)于“資源詛咒”與資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題的研究認(rèn)為，資源型城市豐富的自然資源對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)向的擠出效應(yīng)，資源部門(mén)的擴(kuò)張導(dǎo)致制造業(yè)萎縮與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低，從而引發(fā)“荷蘭病”[8]。對(duì)于如何解決“資源詛咒”問(wèn)題，現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[9]、社會(huì)資本與技術(shù)創(chuàng)新[10]、信息通信技術(shù)的應(yīng)用[11]等都有助于資源型城市擺脫“資源詛咒”。在數(shù)字技術(shù)時(shí)代，數(shù)字普惠金融為解決資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后這一傳統(tǒng)問(wèn)題提供了新的思路?，F(xiàn)有研究表明，數(shù)字普惠金融能夠緩解資源型城市面臨的“資源詛咒”[12]，顯著推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[13]，有效提升城市綠色生產(chǎn)率[14]；但是，關(guān)于數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響及機(jī)制的研究還有待深入。

在現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，本文的邊際貢獻(xiàn)主要包括：首先，研究數(shù)字普惠金融這一新因素對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。本文抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下數(shù)字普惠金融這一新業(yè)態(tài)，系統(tǒng)研究了數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市這一類(lèi)特殊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融顯著提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而為數(shù)字技術(shù)革命背景下如何破解“資源詛咒”這一經(jīng)典問(wèn)題提供了新的思路。其次，厘清了數(shù)字普惠金融促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)制。本文提出數(shù)字普惠金融通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)以及增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的作用機(jī)制，并進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，從而為實(shí)踐中如何利用數(shù)字普惠金融發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供了決策依據(jù)。

二、理論分析與研究假說(shuō)

資源型城市是依托本地礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工發(fā)展起來(lái)的特殊區(qū)域。資源型城市廣泛分布于全國(guó)各區(qū)域，從資源型城市在不同區(qū)域的分布來(lái)看，東部、中部與西部地區(qū)分別占所有資源型城市的24%、48%與28%。由于我國(guó)資源型城市數(shù)量眾多，資源開(kāi)發(fā)處于不同階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，面臨的矛盾和問(wèn)題不盡相同。根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力差異，可將資源型城市劃分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型資源型城市四種類(lèi)型，我國(guó)目前54%的資源型城市屬于成熟型，未來(lái)資源型城市的轉(zhuǎn)型壓力將不斷增大。從不同類(lèi)型資源型城市的區(qū)域分布來(lái)看，67%的成長(zhǎng)型資源型城市分布在西部地區(qū)，50%的成熟型資源型城市分布在中部地區(qū)，65%的衰退型資源型城市分布在中部地區(qū)，53%的再生型資源型城市分布在東部地區(qū)。

近年來(lái)，中國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)平均水平的差距呈現(xiàn)出不斷拉大的趨勢(shì)。從資源型城市人均GDP與全國(guó)人均GDP的差值來(lái)看，2011年資源型城市人均GDP比全國(guó)人均GDP低16%，到2020年已經(jīng)比全國(guó)平均水平低34%，差距明顯擴(kuò)大。因此，資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后已經(jīng)成為制約我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的明顯短板，也是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。從理論上看，數(shù)字普惠金融作為傳統(tǒng)普惠金融與數(shù)字技術(shù)融合形成的新業(yè)態(tài)，主要通過(guò)以下途徑影響資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)途徑。我國(guó)資源型城市對(duì)原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在較強(qiáng)依賴(lài)，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；同時(shí)，資源型城市往往屬于非中心城市，難以集聚足夠的人才與資本來(lái)推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)[15]。伴隨著資源的不斷開(kāi)采，資源枯竭等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，資源型城市會(huì)逐漸演變?yōu)槌墒煨?、衰退型資源型城市，此時(shí)如果新興的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的衰退會(huì)使得資源型城市面臨融資難的問(wèn)題。與傳統(tǒng)金融不同，由于數(shù)字普惠金融可以運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段對(duì)資源型城市的企業(yè)與客戶信息進(jìn)行有效收集、篩選和整合，有效減少信息不對(duì)稱(chēng)性，逐步推進(jìn)資源依賴(lài)型傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步退出市場(chǎng)，并不斷引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)[16]。同時(shí)，數(shù)字普惠金融可以?xún)?yōu)化信貸資本在產(chǎn)業(yè)間的配置[17]，進(jìn)一步催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式與新業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，第二產(chǎn)業(yè)比重的下降與第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，可以使資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題得以緩解，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率低的部門(mén)向生產(chǎn)率高的部門(mén)流動(dòng)能夠提高資源配置效率，這為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)力。因此，數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而為其打破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一化造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足的不利局面提供了新動(dòng)力?；谏鲜隼碚摲治觯疚奶岢鲆韵录僬f(shuō)：

假說(shuō)1：數(shù)字普惠金融通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第二，創(chuàng)業(yè)途徑。首先，數(shù)字普惠金融促進(jìn)了資源型城市小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型過(guò)程中，小微企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小、擔(dān)保難度大，在傳統(tǒng)金融市場(chǎng)上的融資成本很高，往往面臨著更大的融資缺口。數(shù)字普惠金融依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，可以用較低的成本對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少了信貸市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱(chēng)，有效緩解了小微企業(yè)的融資約束，從而為開(kāi)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了更充分的融資支持[18]。其次，數(shù)字普惠金融促進(jìn)了資源型城市中非正規(guī)部門(mén)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。資源型城市尤其是衰退型資源型城市，其支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)的衰退會(huì)造成失業(yè)；由于非正規(guī)部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，這會(huì)吸納一部分失業(yè)人口轉(zhuǎn)移到非正規(guī)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。數(shù)字普惠金融可以有效緩解非正規(guī)部門(mén)難以享受到傳統(tǒng)金融服務(wù)的問(wèn)題，通過(guò)提供更精準(zhǔn)的融資支持，鼓勵(lì)人口進(jìn)入非正規(guī)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)[19]。此外，數(shù)字普惠金融還可以顯著提升企業(yè)管理水平，提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性，為企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供重要資金保障[20]。在此基礎(chǔ)上，區(qū)域創(chuàng)業(yè)活躍度的提高可以提供大量新的就業(yè)崗位從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；谏鲜隼碚摲治觯疚奶岢鲆韵录僬f(shuō)：

假說(shuō)2：數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第三，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用途徑。民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于形成更多樣化的市場(chǎng)主體來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，資源型城市在長(zhǎng)期發(fā)展中通常面臨著非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的問(wèn)題，作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源采掘業(yè)往往是以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的。例如，2022年資源型城市采掘業(yè)中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占比達(dá)到了70%。數(shù)字普惠金融為資源型城市非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。首先，數(shù)字普惠金融有助于緩解非國(guó)有企業(yè)融資難的問(wèn)題。數(shù)字普惠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新降低了傳統(tǒng)金融服務(wù)的門(mén)檻，提高金融資源配置效率和準(zhǔn)確性，擴(kuò)大傳統(tǒng)金融服務(wù)的覆蓋范圍，從而暢通了非國(guó)有企業(yè)的融資渠道[21]。其次，數(shù)字普惠金融有利于降低非國(guó)有企業(yè)的融資成本。數(shù)字普惠金融運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)可以有效緩解非國(guó)有企業(yè)融資過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[22]，從而降低非國(guó)有企業(yè)的融資成本，為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更好的融資支持。最后，數(shù)字普惠金融能提高金融產(chǎn)品與服務(wù)的可獲得性，擴(kuò)大金融覆蓋范圍，并通過(guò)空間溢出效應(yīng)為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力[23]。因此，數(shù)字普惠金融能夠增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)?；谏鲜隼碚摲治觯疚奶岢鲆韵录僬f(shuō)：

假說(shuō)3：數(shù)字普惠金融通過(guò)增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）計(jì)量模型設(shè)定

基于上述理論分析和研究假說(shuō)，為了檢驗(yàn)數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，本文具體設(shè)定如下計(jì)量回歸模型：

[ln （pgdppit）=α+β1ln （difpit）+λXpit+μpt+?i+φt+εpit] （1）

下標(biāo)p、i、t分別表示省份、城市、年份。被解釋變量[ln（pgdppit）]為資源型城市i在t年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文采用城市人均GDP（用各省份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）平減為以2011年為基期）來(lái)衡量資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并取自然對(duì)數(shù)處理。核心解釋變量[ln（difpit）]為資源型城市數(shù)字普惠金融發(fā)展水平，用城市數(shù)字普惠金融指數(shù)取對(duì)數(shù)來(lái)衡量，該指數(shù)越大，表明數(shù)字普惠金融發(fā)展水平越高。其中，城市層面的數(shù)字普惠金融指數(shù)來(lái)源于北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)。[μpt]、[?i]、[φt]分別表示省份—年份交互固定效應(yīng)、城市固定效應(yīng)和年份固定效應(yīng)。[εpit]為殘差項(xiàng)，本文將標(biāo)準(zhǔn)誤聚類(lèi)到城市層面。

式（1）中向量X還控制了影響資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的其他因素，具體包括：第二產(chǎn)業(yè)比重（second），用各城市第二產(chǎn)業(yè)增加值占城市GDP的比重來(lái)衡量。國(guó)內(nèi)消費(fèi)（consume），用各城市每年社會(huì)消費(fèi)品零售總額與城市GDP的比重來(lái)衡量。凈出口（export），用各城市每年貨物出口總額與貨物進(jìn)口總額的比值來(lái)衡量。政府財(cái)政支出（gov），用各城市每年地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出占城市GDP的比重來(lái)衡量，并取自然對(duì)數(shù)處理。創(chuàng)新水平（innov），用各城市每萬(wàn)人擁有的專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量來(lái)衡量，并取自然對(duì)數(shù)處理。所有變量定義如表1所示。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

本文在實(shí)證研究部分選取的資源型城市人均GDP、GDP總量、第二產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出、年末總?cè)丝跀?shù)等數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，資源型城市每年的貨物出口總額與貨物進(jìn)口總額數(shù)據(jù)根據(jù)歷年各城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理獲得，城市專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量來(lái)源于中國(guó)研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS）數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字普惠金融數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心公布的北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（PKU-DFIIC）。本文根據(jù)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，剔除部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重的資源型城市，并將其他變量的缺失值用插值法補(bǔ)齊，最終得到115個(gè)資源型城市2011-2020年的平衡面板數(shù)據(jù)。所有變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表3列（1）報(bào)告了數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，核心解釋變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平（ln（dif））的估計(jì)系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上顯著為正，即數(shù)字普惠金融能夠顯著提高資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這是因?yàn)閿?shù)字普惠金融能夠利用自身開(kāi)放、共享、去中心化、普惠性等特征改善企業(yè)的融資環(huán)境，有效地降低信貸市場(chǎng)中的交易成本，提升金融資源配置效率，從而顯著提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。現(xiàn)有利用中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究也發(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融能夠提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[24]。本文研究則進(jìn)一步證實(shí)了數(shù)字普惠金融對(duì)于提升資源型城市這一類(lèi)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)弱勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是有利的；同時(shí)，這也意味在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，數(shù)字普惠金融這一內(nèi)循環(huán)因素可以成為驅(qū)動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

內(nèi)生性檢驗(yàn)。為了解決上述逆向因果關(guān)系導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題，本文構(gòu)造了資源型城市到杭州的地理距離倒數(shù)（隨個(gè)體變化）與滯后一期的數(shù)字普惠金融指數(shù)（隨時(shí)間變化）的交互項(xiàng)，作為變量ln（dif）的工具變量。表3列（2）與列（3）分別報(bào)告了兩階段最小二乘法的回歸結(jié)果。在第一階段回歸中，工具變量的估計(jì)系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正；同時(shí)，第一階段回歸中F值大于10，Kleibergen-Paap Wald rk F統(tǒng)計(jì)量在10%的統(tǒng)計(jì)水平上是顯著的，這表明本文構(gòu)造的工具變量不是弱工具變量。在第二階段回歸中，變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平（ln（dif））的系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上仍然顯著為正。

其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表3列（4）報(bào)告了核心解釋變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平不取對(duì)數(shù)（dif）時(shí)的回歸結(jié)果，列（5）報(bào)告了用城市GDP總量的對(duì)數(shù)作為式（1）被解釋變量的回歸結(jié)果，列（6）則剔除了樣本期內(nèi)2015年（股票市場(chǎng)下跌）、2020年（新冠肺炎疫情）兩個(gè)異常年份的回歸結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融發(fā)展水平仍然顯著提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（三）異質(zhì)性檢驗(yàn)

1.資源型城市類(lèi)型異質(zhì)性

表4列（1）至（4）報(bào)告了不同類(lèi)型資源型城市樣本的回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融對(duì)不同類(lèi)型資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有顯著提升效應(yīng)。從變量ln（dif）系數(shù)的大小來(lái)看，數(shù)字普惠金融對(duì)衰退型資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升作用最大。其主要原因在于，成長(zhǎng)型資源城市資源開(kāi)發(fā)處于上升階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大、后勁足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快；成熟型資源城市資源開(kāi)發(fā)處于穩(wěn)定階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的盈利能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高；而再生型資源城市由于已經(jīng)基本擺脫了資源依賴(lài)，經(jīng)濟(jì)基本成功轉(zhuǎn)型，開(kāi)始入良性發(fā)展軌道。因此，成長(zhǎng)型、成熟型與再生型資源城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的融資約束要更低。與此相反，衰退型資源城市原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已枯竭、盈利能力下降，為了解決失業(yè)人員再就業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理等問(wèn)題，僅依靠傳統(tǒng)金融部門(mén)已經(jīng)難以滿足不同經(jīng)濟(jì)主體、特別是弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)主體的融資需求，往往面臨很大的融資缺口。此時(shí)，數(shù)字普惠金融可以最大程度上滿足不同經(jīng)濟(jì)主體的融資需求，特別是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新產(chǎn)業(yè)培育以及失業(yè)人口再就業(yè)等提供“雪中送炭”式的融資支持。因此，數(shù)字普惠金融對(duì)衰退型資源城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用要更強(qiáng)。

2.數(shù)字普惠金融細(xì)分維度異質(zhì)性

數(shù)字普惠金融發(fā)展水平包括數(shù)字普惠金融覆蓋廣度（breadth）、使用深度（depth）和數(shù)字化程度（dig）三個(gè)維度。數(shù)字普惠金融覆蓋廣度主要反映了數(shù)字普惠金融服務(wù)的覆蓋范圍；數(shù)字普惠金融使用深度反映了單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體使用數(shù)字普惠金融服務(wù)的活躍度與強(qiáng)度；數(shù)字普惠金融數(shù)字化程度則衡量了數(shù)字普惠金融服務(wù)的成本與便利性。表4列（5）至（7）報(bào)告了數(shù)字普惠金融三個(gè)細(xì)分維度的回歸結(jié)果。具體來(lái)看，列（5）中數(shù)字普惠金融覆蓋廣度在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而列（6）與列（7）中數(shù)字普惠金融使用深度和數(shù)字化程度對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響不顯著。數(shù)字普惠金融廣度對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用更顯著的主要原因在于：數(shù)字普惠金融覆蓋廣度在數(shù)字普惠金融發(fā)展中起到了基礎(chǔ)性的作用。數(shù)字普惠金融作為一種新業(yè)態(tài)，只有其服務(wù)的覆蓋面首先達(dá)到一定程度，才能滿足資源型城市更多經(jīng)濟(jì)主體的融資需求，從而發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用；否則，即使少數(shù)經(jīng)濟(jì)主體能夠低成本地高強(qiáng)度獲得數(shù)字金融服務(wù)，那么也很難帶動(dòng)資源型城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。事實(shí)上，在數(shù)字普惠金融廣度、使用深度以及數(shù)字化程度三個(gè)維度的發(fā)展水平上，資源型城市在數(shù)字普惠金融廣度的發(fā)展水平上相對(duì)于全國(guó)平均水平的差距更大，比全國(guó)平均水平要低7.68%。因此，提高數(shù)字普惠金融覆蓋廣度對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的邊際促進(jìn)作用要更顯著。

五、作用機(jī)制檢驗(yàn)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)途徑

為了檢驗(yàn)假說(shuō)1提出的數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這一機(jī)制，本文使用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比的對(duì)數(shù)衡量城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（ais），構(gòu)建如下計(jì)量模型：

[ln （aispit）=α+β1ln （difpit）+λXpit+μpt+?i+φt+εpit] （2）

表5列（1）報(bào)告了對(duì)式（2）的估計(jì)結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn)，核心解釋變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的估計(jì)系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，這表明數(shù)字普惠金融有助于促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。也就是說(shuō)，數(shù)字普惠金融發(fā)展會(huì)推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向更為高級(jí)的第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，這有利于打破資源型城市對(duì)以第二產(chǎn)業(yè)為主的資源型產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，形成第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；在這個(gè)過(guò)程中，勞動(dòng)力由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移會(huì)提高生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，進(jìn)而帶動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。因此，假說(shuō)1揭示的機(jī)制得到了驗(yàn)證。

理論分析認(rèn)為，數(shù)字普惠金融主要通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出市場(chǎng)與新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的途徑促進(jìn)了資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)于資源型城市而言，其傳統(tǒng)的資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)主要屬于第二產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)往往發(fā)展不充分。因此，為了檢驗(yàn)上述機(jī)制，本文分別計(jì)算了資源型城市每年第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商（資源型城市第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重/全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重）與第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商（資源型城市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重/全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重）來(lái)分別衡量資源型城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的集聚度。具體而言，表5列（2）報(bào)告了將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚度作為式（1）被解釋變量的估計(jì)結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn)，變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的系數(shù)顯著為負(fù)，這表明數(shù)字普惠金融使得資源型城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚度下降，即促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出資源型城市的市場(chǎng)。同時(shí)，表5列（3）報(bào)告了將新興產(chǎn)業(yè)集聚度作為式（1）被解釋變量的估計(jì)結(jié)果，其中，數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的系數(shù)顯著為正，這表明數(shù)字普惠金融使得資源型城市新興產(chǎn)業(yè)集聚度上升，即促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資源型城市的市場(chǎng)。因此，表5的結(jié)果意味著，數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“退二進(jìn)三”的途徑推動(dòng)了資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

（二）創(chuàng)業(yè)途徑

根據(jù)假說(shuō)2，數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了檢驗(yàn)這一機(jī)制，本文使用北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)中的新建企業(yè)數(shù)量得分這一指標(biāo)來(lái)衡量城市創(chuàng)業(yè)水平（entre），并取自然對(duì)數(shù)處理，構(gòu)建如下計(jì)量模型：

[ln （entrepit）=α+β1ln （difpit）+β2Xpit+μp+?i+φt+εpit] （3）

表5列（4）報(bào)告了對(duì)式（3）的回歸結(jié)果。具體來(lái)看，變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平（ln（dif））的系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，這表明數(shù)字普惠金融顯著提升了資源型城市的創(chuàng)業(yè)水平。對(duì)于資源型城市而言，其在轉(zhuǎn)型過(guò)程中往往面臨著很大的就業(yè)壓力，更活躍的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有利于降低失業(yè)壓力并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，這對(duì)于提升資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是有利的。因此，假說(shuō)2是成立的。

數(shù)字普惠金融促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)制在于其緩解了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨的融資約束。為了檢驗(yàn)這一機(jī)制，本文用資源型城市年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額/GDP來(lái)衡量其融資約束水平，表5列（5）報(bào)告了將資源型城市的融資約束水平作為式（1）被解釋變量的估計(jì)結(jié)果。具體來(lái)看，變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平的系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，這表明數(shù)字普惠金融顯著緩解了資源型城市的融資約束。因此，數(shù)字普惠金融為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展提供了更多融資支持。此外，表5列（6）進(jìn)一步報(bào)告了將資源型城市的總就業(yè)人數(shù)（用年末單位從業(yè)人員數(shù)與城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員數(shù)的和來(lái)表示）作為式（1）被解釋變量的估計(jì)結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn)，變量數(shù)字普惠金融發(fā)展水平（ln（dif））的系數(shù)顯著為正，這表明數(shù)字普惠金融在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，使得資源型城市就業(yè)人數(shù)擴(kuò)張，從而驗(yàn)證了數(shù)字普惠金融通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)的作用機(jī)制。

因此，綜合表5列（4）至列（6）的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融發(fā)展通過(guò)緩解融資約束的途徑促進(jìn)了資源型城市的創(chuàng)業(yè)，而更多的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)又引起了就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，從而提升了資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這與假說(shuō)2揭示的作用機(jī)制是一致的。

（三）增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)

假說(shuō)3認(rèn)為數(shù)字普惠金融會(huì)增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。本文使用中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)公布的各省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)來(lái)衡量資源型城市所在省份的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（non_public），具體構(gòu)建如下計(jì)量模型：

[ln （pgdppit）=α+β1ln （difpit）+β2ln （difpit）×ln （nonpublicit）+β3Xpit+μp+?i+φt+εpit] （4）

表6報(bào)告了對(duì)式（4）的估計(jì)結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，交互項(xiàng)[ln （dif）×ln （non_public）]的系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上都顯著為正，這表明非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的資源型城市，數(shù)字普惠金融對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升效應(yīng)越強(qiáng)，即數(shù)字普惠金融強(qiáng)化了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。由于資源型城市中的資源型產(chǎn)業(yè)一般以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，這往往導(dǎo)致資源型城市的經(jīng)濟(jì)不活躍；而民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、帶動(dòng)就業(yè)上有更強(qiáng)的靈活性。因此，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)更活躍的資源型城市能夠更好發(fā)揮數(shù)字普惠金融對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升作用。現(xiàn)有研究也發(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融對(duì)受金融要素扭曲負(fù)面影響更大的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用更強(qiáng)[25]。因此，假說(shuō)3提出的理論機(jī)制得到了驗(yàn)證。

六、結(jié)論與對(duì)策建議

本文基于2011-2020年中國(guó)115個(gè)資源型城市的面板數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響及其機(jī)制，主要得到以下結(jié)論。首先，數(shù)字普惠金融顯著提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，且該結(jié)論在修正內(nèi)生性問(wèn)題、替換核心解釋變量、替換被解釋變量和剔除異常年份的穩(wěn)健性檢驗(yàn)中也是成立的。其次，從不同類(lèi)型資源型城市來(lái)看，數(shù)字普惠金融對(duì)于衰退型資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升效應(yīng)更顯著；從數(shù)字普惠金融不同細(xì)分維度來(lái)看，相對(duì)于數(shù)字普惠金融使用深度和數(shù)字化程度，數(shù)字普惠金融覆蓋廣度對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)要更顯著。最后，數(shù)字普惠金融主要通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)以及增強(qiáng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)三個(gè)途徑顯著提升了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)上述結(jié)論，為了進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字普惠金融在資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，本文提出以下對(duì)策建議：

第一，大力發(fā)展數(shù)字普惠金融賦能資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解“資源詛咒”。在加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展數(shù)字普惠金融，利用數(shù)字普惠金融賦能來(lái)破解資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等難題是當(dāng)前可行的政策選項(xiàng)。要加強(qiáng)資源型城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字普惠金融發(fā)展提供良好的硬環(huán)境，補(bǔ)齊資源型城市在數(shù)字普惠金融覆蓋廣度上的關(guān)鍵短板。同時(shí)，要按照分類(lèi)指導(dǎo)原則，鼓勵(lì)不同類(lèi)型資源型城市因地制宜制定數(shù)字普惠金融發(fā)展規(guī)劃，特別是衰退型資源型城市要加大數(shù)字普惠金融發(fā)展力度以助推自身快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。此外，金融監(jiān)管上要支持和鼓勵(lì)資源型城市開(kāi)展數(shù)字普惠金融創(chuàng)新試點(diǎn)，滿足資源型城市不同主體的多樣化融資需求。

第二，營(yíng)造數(shù)字普惠金融發(fā)展的良好環(huán)境，加快資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)資源型城市發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，從而制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此，資源型城市要抓住數(shù)字普惠金融發(fā)展的新機(jī)遇，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)的培育提供融資支持，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，資源型城市要發(fā)揮數(shù)字普惠金融開(kāi)放、共享、去中心化、普惠性等特征，加快互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新一代信息技術(shù)、5G、高端裝備、復(fù)合材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育扶持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)；另一方面，要利用數(shù)字普惠金融提升資源型城市服務(wù)業(yè)集聚度，順應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的要求，發(fā)展生活性與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)體系。

第三，加強(qiáng)數(shù)字普惠金融對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及大眾創(chuàng)業(yè)的支持，激發(fā)資源型城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。資源型城市往往面臨著創(chuàng)業(yè)不活躍、民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足等問(wèn)題。數(shù)字普惠金融的優(yōu)勢(shì)在于可以更好滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)等傳統(tǒng)金融服務(wù)覆蓋不足的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)主體的融資需求。因此，為了充分發(fā)揮數(shù)字普惠金融對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，資源型城市要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，積極吸引資本、人才與技術(shù)等要素的流入，打造更加開(kāi)放、公平與靈活的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，資源型城市要著力破除制約非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)“放管服”改革，為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極發(fā)揮非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)就業(yè)、促增長(zhǎng)中的積極作用，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

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*基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“雙循環(huán)視閾下我國(guó)制造業(yè)集聚動(dòng)能再造與提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23YJC790001）。

作者簡(jiǎn)介：曹清峰，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，天津，300222；賈俊磊，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，甘肅蘭州，730000；馮錦澤，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，天津，300222。

Impact and Mechanism of Digital Inclusive Finance on Economic

Development of Resource-based Cities

CAO Qingfeng， JIA Junlei， FENG Jinze

Abstract： Accelerating the economic development of resource-based cities is an important aspect of promoting regional coordinated development. Based on the panel data of 115 resource-based cities in China from 2011 to 2020， this study examines the impact and mechanism of digital inclusive finance on the economic development level of resource-based cities. The research finds that digital inclusive finance significantly promotes the economic development level of resource-based cities， and this conclusion also holds after robust tests. The promotion effect of digital inclusive finance on the economic development level of resource-based cities is more pronounced in declining resource-based cities and works mainly through the coverage breadth of digital inclusive finance. Digital inclusive finance primarily improves the economic development level of resource-based cities through three pathways： promoting industrial structural upgrading， fostering entrepreneurship for employment， and enhancing the driving effect of the non-state economy on economic development. Therefore， it is important for the resource-based cities to fully utilize the digital inclusive finance to empower the industrial upgrading， entrepreneurship， and the development of non-state economy， thus generating new driving forces for economic growth.

Keywords： Digital inclusive finance; Esource-based cities; Transformation of resource-based cities； Upgrade of industrial structure

（責(zé)任編校：朱耘嬋）