加強(qiáng)國有施工企業(yè)青年職工廉潔建設(shè)策略

國有施工企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型速度不斷加快，重視改變以往的工作發(fā)展理念，解決以往突出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題，梳理業(yè)務(wù)開展流程，盡可能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。職工隊(duì)伍素質(zhì)是影響國有施工企業(yè)核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵，青年職工普遍為90后、00后，思想意識(shí)出現(xiàn)了重要變化，在進(jìn)入工作崗位后難以有效應(yīng)對(duì)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，容易出現(xiàn)損害企業(yè)效益的問題。青年職工思想、 行為等方面和老職工存在差異，企業(yè)應(yīng)對(duì)青年職工隊(duì)伍特征進(jìn)行分析，尋找潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患因素，對(duì)職工個(gè)人實(shí)施有效的廉潔教育，推進(jìn)廉潔企業(yè)文化體系建立，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

一、加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，促使職工守住工作底線

1.嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。青年職工是國有施工企業(yè)的接班人，是生力軍，是支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)新的理念、思想，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在活力。青年職工敢想敢干，是施工企業(yè)不可或缺的優(yōu)質(zhì)人才，但是由于行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭愈發(fā)激烈，青年職工難以抵御各種誘惑，缺乏堅(jiān)定的斗爭意識(shí)，因此青年干部違規(guī)違紀(jì)行為層出不窮。例如，設(shè)租尋租、收受禮品禮金、挪用資金等行為給企業(yè)造成一定經(jīng)濟(jì)損失并影響了企業(yè)形象。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)肅處理的原則，敢于直面企業(yè)廉潔問題，即使違規(guī)違紀(jì)人員屬于重點(diǎn)培養(yǎng)的青年干部也絕不姑息，加強(qiáng)問題處理力度，將違規(guī)違紀(jì)人員移交企業(yè)紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)，起到震懾青年職工的效果。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)可以落實(shí)監(jiān)督工作開展要求，促使職工認(rèn)識(shí)到法網(wǎng)恢恢疏而不漏，任何違規(guī)違紀(jì)行為都將受到嚴(yán)重懲罰，讓青年職工可以主動(dòng)抵制誘惑，堅(jiān)守底線，不越工作雷區(qū)。

2.堅(jiān)持刀刃向內(nèi)工作原則。國有施工企業(yè)在人力資源管理方面已經(jīng)開始重視梯度化建立人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮了年輕職工有干勁、有闖勁的優(yōu)勢(shì)，將部分職工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。青年職工在剛進(jìn)入工作崗位時(shí)擁有明確的職業(yè)理想，對(duì)事業(yè)充滿熱忱，積極參與到工程項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中，但是隨著職務(wù)和崗位的不斷晉升，青年職工有迷失自我的隱患，背離了最初的職業(yè)初心。國有施工企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)所培養(yǎng)的青年職工干部進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)管理制度的優(yōu)勢(shì)。對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、先進(jìn)青年職工進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的違規(guī)違紀(jì)行為，不能有得過且過的想法，也不能為了擔(dān)心失去優(yōu)秀職工而忽略其個(gè)人問題。組織青年職工進(jìn)行思想教育，要求參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵崗位工作的職工定期進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，表明個(gè)人在思想、行為方面的問題，提升職工自我革命意識(shí)，主動(dòng)抵制誘惑，為廉潔建設(shè)貢獻(xiàn)青年力量。

二、完善監(jiān)督制度體系，提高青年職工約束效果

1.健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。國有施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革下發(fā)展模式和發(fā)展理念出現(xiàn)了較多的變化，腐敗內(nèi)容和腐敗形勢(shì)已因此有所改變，隱形腐敗問題突出，難以及時(shí)察覺，增加了國有施工企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督管理難度。國有施工企業(yè)不能始終在原地踏步，應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代的變化主動(dòng)對(duì)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，完善內(nèi)部管理制度。管理制度是企業(yè)文化中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)針對(duì)常見的廉潔風(fēng)險(xiǎn)因素制定針對(duì)性管理機(jī)制，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，將權(quán)力限制在制度規(guī)定范圍內(nèi)，為青年職工戴上“緊箍咒”。例如，工程項(xiàng)目建設(shè)中物資、設(shè)備采購使用資金大，也是廉潔隱患問題產(chǎn)生的主要關(guān)節(jié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管控，建立線上審批平臺(tái)，明確資金走向和使用情況，對(duì)于和預(yù)算方案有出入的細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)分析，及時(shí)尋找出資金不合理使用問題。優(yōu)化選人用人模式，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，選拔令廣大職工所信服的優(yōu)秀青年職工晉升。國有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管人才的原則，讓組織、人事部門負(fù)責(zé)對(duì)選拔人才進(jìn)行重點(diǎn)考核，了解其思想狀況、作風(fēng)情況，在保證擁有專業(yè)能力的基礎(chǔ)上具有職業(yè)道德意識(shí)、底線意識(shí)。同時(shí)，積極推進(jìn)公開競(jìng)聘制度的應(yīng)用，鼓勵(lì)青年職工自行展示個(gè)人優(yōu)勢(shì)和特長，擺脫“走后門”的問題，營造良好的企業(yè)文化環(huán)境，真正調(diào)動(dòng)青年職工隊(duì)伍的內(nèi)在活力。

2.定期開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。如果將國有施工企業(yè)作為一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，要想讓發(fā)動(dòng)機(jī)得以穩(wěn)定運(yùn)行必須要保證發(fā)動(dòng)機(jī)上的每個(gè)制度零件均能夠發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，利用制度規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理模式。每個(gè)制度零件在運(yùn)行時(shí)均會(huì)出現(xiàn)誤差，國有施工企業(yè)應(yīng)定期安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)零件進(jìn)行檢修，了解制度是否得到有效落實(shí)、執(zhí)行，定期開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，提升職工的自我約束意識(shí)，始終繃緊廉潔的“弦”。紀(jì)委部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合總部其他職能部門共同開展工程管理效果檢查活動(dòng)，要求各個(gè)業(yè)務(wù)部門積極配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)青年職工在日常工作中存在的廉潔漏洞，利用監(jiān)督檢查倒逼企業(yè)不斷完善和細(xì)化制度內(nèi)容。例如，在節(jié)假日可通過制作廉政教育短視頻和下發(fā)節(jié)日期間正風(fēng)肅紀(jì)通知等方式對(duì)國有施工企業(yè)內(nèi)部青年職工違規(guī)吃喝、收受禮品等各種廉潔腐敗問題進(jìn)行提醒和警示，要求職工可以自行遵守廉潔制度要求，整治企業(yè)內(nèi)部不良風(fēng)氣。加強(qiáng)關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位青年職工制度約束效能，對(duì)靠企吃企、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等損傷企業(yè)利益的問題進(jìn)行整治，在制度中明確不同部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管內(nèi)容。細(xì)化責(zé)任制度要求，提出相關(guān)責(zé)任人的懲處策略，對(duì)制度檢查結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)用，做到及時(shí)問責(zé)，讓青年職工能夠正確認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的工作職責(zé)以及違紀(jì)違規(guī)將會(huì)接受的懲處，利用制度約束權(quán)力。

三、開展理想信念教育，強(qiáng)化青年職工思想覺悟

1.拓展廉潔宣傳教育陣地。在新媒體時(shí)代下，廉潔宣傳教育陣地有所變化，不再只是停留在線下理論教育，而是利用新媒體創(chuàng)新宣傳載體，拓展宣傳陣地，擴(kuò)大廉潔宣傳覆蓋范圍，提高廉潔宣傳教育質(zhì)量。首先，緊密貼合時(shí)事熱點(diǎn)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管控。對(duì)社會(huì)內(nèi)所出現(xiàn)的與企業(yè)相關(guān)或者與行業(yè)有關(guān)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行解讀和剖析，深入分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的原因，并提出今后青年職工的工作作為方法。利用時(shí)事熱點(diǎn)解讀在企業(yè)內(nèi)部引導(dǎo)正確輿論傾向，加強(qiáng)職工對(duì)于時(shí)事熱點(diǎn)的認(rèn)知和理解，糾正青年職工思想中存在的偏差。其次，創(chuàng)建微信公眾號(hào)，設(shè)置廉潔教育宣傳板塊。利用微信公眾號(hào)的宣傳優(yōu)勢(shì)定期向職工推送有關(guān)于廉潔建設(shè)的科普文章，明確企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)所需要遵守的紀(jì)律規(guī)矩，提高青年職工對(duì)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德要求的了解，使其認(rèn)識(shí)到工作中的底線和紅線，可以根據(jù)廉潔要求，不斷調(diào)整個(gè)人工作方法，規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要求青年職工仔細(xì)閱讀微信文章，并在微信群內(nèi)發(fā)言，表明個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)感受，組織青年職工在微信公眾號(hào)評(píng)論區(qū)微信群內(nèi)進(jìn)行共同討論，互相分享推進(jìn)廉潔建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)和想法，讓青年職工真正成為廉潔建設(shè)的主體。再其次，豐富廉潔宣傳內(nèi)容，提升教育學(xué)習(xí)形象性。邀請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部青年職工參與到微信欄目建設(shè)中，錄制各類微視頻，利用青年職工喜聞樂見的方式完成廉潔宣傳教育，提高廉潔教育滲透能力。如要求青年職工充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性以及創(chuàng)新意識(shí)錄制以“廉潔”為主題的廉潔教育微視頻、書法和攝影作品，可以讓每個(gè)青年職工自行講述在日常工作中所面臨的欲望和誘惑以及抵制誘惑的方法，講好廉潔自律故事，在青年職工隊(duì)伍中樹立良好榜樣模范。最后，組織線上學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)效果。將與國有施工企業(yè)廉潔建設(shè)有關(guān)的政策文件以及教育內(nèi)容進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)化，將其上傳到微信公眾號(hào)中作為職工的學(xué)習(xí)資源。組織廣大干部職工每月學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)材料》，對(duì)青年職工進(jìn)行勉勵(lì)，使其能夠從中學(xué)習(xí)到廉潔自律的意義，筑牢思想防線，扣好廉潔從業(yè)的第一?？圩?，轉(zhuǎn)變青年職工的個(gè)人認(rèn)知。加強(qiáng)廉潔理論知識(shí)學(xué)習(xí)管理，青年職工需要在學(xué)習(xí)活動(dòng)中進(jìn)行持續(xù)打卡，保證廉潔宣傳覆蓋到每個(gè)部門、每個(gè)青年職工。

2.開展廉潔警示教育活動(dòng)。廉潔警示教育是為青年職工敲響警鐘的重要手段，國有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新廉潔警示教育方式方法，讓青年職工可以真正接受警示教育所傳遞的內(nèi)容和要求。第一，國有施工企業(yè)紀(jì)委組織可以挑選優(yōu)秀青年職工擔(dān)任企業(yè)黨風(fēng)廉政群眾監(jiān)督員，負(fù)責(zé)針對(duì)其他青年職工進(jìn)行監(jiān)督，定期組織誦讀廉潔故事和典型案例，真正達(dá)到“以廉為矩矯直身體，以清為風(fēng)吹凈心靈”的目標(biāo)，形成常態(tài)化的廉潔教育方式，提高青年職工拒腐防變的堅(jiān)定意識(shí)。通過學(xué)習(xí)可以使其進(jìn)行同齡人之間的溝通和交流，彼此更加了解青年職工所面臨的腐敗隱患，共同分享拒絕腐敗的方式方法。也會(huì)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建良性競(jìng)爭風(fēng)氣，改變了以往紀(jì)委干部、黨政干部和青年職工一對(duì)一溝通時(shí)職工存在的不敢說、不敢問現(xiàn)象。第二，完善廉潔教育環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的廉政文化宣傳欄，強(qiáng)化廉政宣傳以及警示教育的形象性。國有施工企業(yè)可以在廉政文化宣傳欄內(nèi)設(shè)置不同板塊，包括三個(gè)內(nèi)容：①展示國有施工企業(yè)在廉政文化建設(shè)方面所取得的成就和效果，張貼在企業(yè)廉政文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀職工、領(lǐng)導(dǎo)干部海報(bào)，書寫廉政貢獻(xiàn)事跡，為青年職工樹立學(xué)習(xí)榜樣；②展示企業(yè)在廉政建設(shè)中的書法、攝影作品和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政講話記錄等，供青年職工進(jìn)行學(xué)習(xí)；③通過典型案例分析，讓廣大青年干部認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)行為后果的嚴(yán)重性，以此來達(dá)到警醒職工的目的。

3.設(shè)計(jì)特色廉潔宣傳活動(dòng)。青年職工所接受的教育和生活的環(huán)境和國有施工企業(yè)老職工相比存在較大差異，在組織廉潔宣傳活動(dòng)時(shí)務(wù)必需要進(jìn)行創(chuàng)新打造特色廉潔宣傳活動(dòng)，真正做到潤物細(xì)無聲，使青年職工樂于參與活動(dòng)。組織青年職工讀書交流會(huì)，職工共同圍坐在一起閱讀黨史文選和廉潔書籍，面對(duì)面交流閱讀感悟，或者可以在國有施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)置廉潔讀書角，青年職工可以在業(yè)余工作中前往讀書角進(jìn)行廉潔學(xué)習(xí)，形成常態(tài)化廉潔教育機(jī)制。引導(dǎo)職工進(jìn)行廉潔學(xué)習(xí)，促使職工形成踏踏實(shí)實(shí)工作、奮勇爭先的工作意識(shí)，不負(fù)時(shí)代和企業(yè)賦予自身的使命。組織“廉潔我先行”微信打卡活動(dòng)，要求青年職工每日達(dá)到2km的運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，打卡后可參與廉潔知識(shí)小競(jìng)賽活動(dòng)，回答后可以獲得每日積分，積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)可以兌換福利，例如50元代金券、空氣炸鍋、廉潔主題帆布包等，選擇青年職工所喜歡的兌換內(nèi)容，鼓勵(lì)其參與微信打卡活動(dòng)。微信打卡活動(dòng)也可以為青年職工提供主動(dòng)進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)鍛煉的機(jī)會(huì)，放松青年職工的工作壓力。

四、緊密貼合業(yè)務(wù)項(xiàng)目，重視一線青年職工教育

1.強(qiáng)化一線教育陣地建設(shè)。國有施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)為工程項(xiàng)目建設(shè)，如果廉潔宣傳教育只局限在企業(yè)內(nèi)部難以取得良好的效果，必須要前往工程一線建立宣傳教育陣地，重點(diǎn)把控實(shí)際工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建內(nèi)外兼顧的廉政文化建設(shè)體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。工地現(xiàn)場(chǎng)管理難度較大，涉及人員廣泛，廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患頻發(fā)，國有施工企業(yè)需要設(shè)立專職紀(jì)檢專員或者黨支部，堅(jiān)持哪里有項(xiàng)目哪里就有廉政教育的工作原則，強(qiáng)化廉潔監(jiān)督力度，推進(jìn)項(xiàng)目管理廉政建設(shè)體系的完善。在工程項(xiàng)目開始建設(shè)前由思政人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一的廉潔宣傳動(dòng)員，對(duì)青年職工講述工地項(xiàng)目建設(shè)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)工程管理制度進(jìn)行詳細(xì)講解，說明廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題的處置方式，要求青年職工可以主動(dòng)杜絕腐敗。在工程建設(shè)中定期組織青年職工進(jìn)行項(xiàng)目管理匯報(bào)，說明項(xiàng)目建設(shè)中所存在的問題，剖析是否存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及面對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患的處置方法，促使青年職工始終約束自己，形成常態(tài)化工地宣傳教育模式。定期在工地組織廉潔宣傳活動(dòng)，如以廉潔為主題組織文藝晚會(huì)、體育競(jìng)賽等，可以豐富青年職工的個(gè)人生活，避免工地工作過于枯燥影響青年職工主觀能動(dòng)性，也可以在活動(dòng)中滲透廉潔文化。

2.加強(qiáng)職工家屬廉潔意識(shí)。青年職工家屬是督促職工的關(guān)鍵角色，家屬督促效果要顯著強(qiáng)于國有施工企業(yè)，可以起到及時(shí)提醒青年職工的效果。青年職工在工地駐扎時(shí)間較長，部分大型施工項(xiàng)目建設(shè)周期在一年以上，長期離家會(huì)使青年職工對(duì)工作產(chǎn)生抵觸情緒，脫離家屬的監(jiān)督。國有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將廉政教育滲透到青年職工家屬群體中，特別是對(duì)于組織重點(diǎn)培養(yǎng)的青年職工干部，應(yīng)當(dāng)定期讓職工家屬接受廉潔教育，推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大廉潔宣傳和廉潔監(jiān)督范圍，從工作領(lǐng)域拓展到生活領(lǐng)域。例如，在微信群內(nèi)對(duì)青年職工家屬進(jìn)行廉潔宣傳，科普說明違規(guī)違紀(jì)行為會(huì)給家庭帶來的影響，提高職工家屬廉潔意識(shí)，通過家屬助廉的方式打造堅(jiān)固的廉潔城墻，避免“全家腐”，才能帶來“全家?！?。鼓勵(lì)職工家屬對(duì)青年職工所受到的腐敗和誘惑進(jìn)行舉報(bào)，收集廉潔問題線索，對(duì)家庭舉報(bào)對(duì)象進(jìn)行及時(shí)的廉政思想談話，了解青年職工的思想動(dòng)態(tài)，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在搖籃中。

五、結(jié)語

黨風(fēng)廉政教育是國有施工企業(yè)在發(fā)展中所關(guān)注的重點(diǎn)，可以有效強(qiáng)化職工個(gè)人紀(jì)律意識(shí)以及規(guī)律意識(shí)，防止職工出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。青年職工對(duì)于工作環(huán)境尚不熟悉，為了能夠讓青年職工有序開展工作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉潔教育力度，推進(jìn)廉潔建設(shè)，利用青年職工所喜歡的方法和手段提高廉潔教育吸引力，在無形之中對(duì)職工進(jìn)行教育滲透，幫助職工盡快適應(yīng)工作環(huán)境，形成自我約束意識(shí)。國有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種不同類型的手段，不斷促進(jìn)青年職工加深對(duì)廉潔文化的認(rèn)知和理解，培養(yǎng)優(yōu)秀青年職工干部，為企業(yè)未來持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司 ）