事業(yè)單位成本核算與財務管理問題解決措施

在我國社會經濟飛速發(fā)展的過程中，事業(yè)單位數量不斷增加，并在國民經濟中占據著重要地位，對經濟發(fā)展發(fā)揮著積極作用。事業(yè)單位不僅承擔著促進經濟穩(wěn)定增長的重要任務，同時也是保證國民經濟穩(wěn)步增長的重要力量。隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，事業(yè)單位經營管理環(huán)境發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的財務管理模式和成本核算模式已不能滿足當前企業(yè)發(fā)展需要。因此，事業(yè)單位必須及時轉變經營管理理念，加快完善財務管理和成本核算體系。目前我國大部分事業(yè)單位都已建立了現(xiàn)代化財務管理模式和成本核算體系，但仍存在諸多問題。因此，為了確保事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須結合當前市場經濟發(fā)展趨勢和企業(yè)經營發(fā)展現(xiàn)狀，加快完善事業(yè)單位財務管理和成本核算體系，加強財務管理和成本核算的有效性，以此來提高事業(yè)單位經濟效益。

一、事業(yè)單位財務管理與成本核算重要性

財務管理與成本核算是企業(yè)的重要內容，對于企業(yè)的發(fā)展來說有著重要意義。在財務管理中，成本核算是基礎，對于成本核算需要以財務管理為前提，只有企業(yè)做好基礎的財務管理工作，才能讓成本核算工作更加順利進行。因此，需要認識到財務管理與成本核算之間的聯(lián)系，從而充分發(fā)揮出二者的重要性。對于事業(yè)單位來說，做好財務管理與成本核算工作十分重要，事業(yè)單位應當從自身的實際出發(fā)，加強對這兩項工作的重視程度。成本核算是事業(yè)單位財務管理的基礎內容之一。在企業(yè)發(fā)展中，只有保證了成本核算工作順利進行，才能保證事業(yè)單位內部控制工作得到落實。在財務管理中，做好成本核算是對事業(yè)單位財務管理進行控制和監(jiān)督的關鍵內容。因此，事業(yè)單位在發(fā)展中應當重視成本核算工作開展的合理性和科學性。在實際開展中要加強對事業(yè)單位內部控制制度完善程度和執(zhí)行情況的關注和了解。只有這樣才能保證事業(yè)單位內部控制制度得到有效落實和執(zhí)行，才能保證事業(yè)單位能夠不斷提高自身經營效益和經濟實力。

二、企業(yè)財務管理與成本核算之間存在的矛盾

1.顯性成本與隱性成本之間的矛盾。顯性成本是指記錄在賬目中的有形實際支出，這種有形成本通常是指生產費用、工資費用、營銷費用等因生產經營需要而產生的實際支出。因顯性成本能直觀地反映出實際使用的成本，大多成本會計在成本核算的過程中通常只單一地進行顯性成本的計算，將經營收益與顯性成本之間的差額作為賬目利潤，這也就奠定了顯性成本在企業(yè)成本核算中的主體地位。然而，從現(xiàn)代化管理的角度上分析企業(yè)成本，仍有一些成本未被列入管理范疇之內。例如，部門間因信息溝通不暢，而導致的產品質量下降、成本增加；因決策失誤而影響價格更新，導致產品積壓、成本上升，這些因素所產生的成本都具有一定程度上的隱蔽性和隨機性，難以預測，可納入隱性成本的范疇之內。由此能夠看出，隱性成本大多是以隱藏的性質出現(xiàn)在企業(yè)成本之中，是一種審計監(jiān)督之外所產生的成本，人為因素是其產生的主要原因，這種具有隱蔽性的成本也應列入成本核算的范疇之內。但是，在實際的成本核算過程中，對于隱性成本的核算并未被納入核算體系之中，這也就促使顯性成本與隱性成本之間矛盾的形成。

2.成本控制與產品效益之間的矛盾。成本核算的結果趨向于成本費用的降低。而財務管理則趨向于正確認識產品效益，扭轉傳統(tǒng)“省吃儉用”的管理觀念，形成在價值的基礎上制造價值的局面。例如，在先進設備的引進上，其成本額雖大大增加，但是在其他方面卻能夠獲取更多的效益。首先，因新設備引進，節(jié)省了維護和保養(yǎng)等費用；其次，新設備的引進能夠提升企業(yè)的工作效率，為企業(yè)獲取了更多的綜合效益；再其次，降低殘次品的數量，這一過程雖然會涉及檢驗的費用，提升了產品的成本，但企業(yè)的產品質量和市場競爭力會因此而提升。由此可以看出，低成本和高效益之間也存在著一定的矛盾。

3.經濟效益與社會效益之間的矛盾。經濟效益的獲取在于成本和收益之間的對比，企業(yè)若想尋求更多的經濟價值，在財務管理上就應該多加關注社會效益的獲取。這里所謂的社會效益是指企業(yè)的經濟活動為社會制造的收益，社會效益將成為一種成本的消耗。其區(qū)別在于，企業(yè)通過供給社會純利益額來形成社會效益。而成本核算是以追求企業(yè)自身的經濟效益為目標，對所形成的社會收入和社會成本并不關注，從而形成了經濟效益和社會效益的矛盾。

三、財務管理與成本核算之間矛盾的成因

1.成本控制與產品效益之間的關系無法平衡。在保持成本不變的情況下，片面追求產品的高效率，唯有擴大產能，但必然導致成本高、消耗高。如果市場無法為其提供相應的需求，很容易出現(xiàn)產品積壓、資金鏈斷裂甚至倒閉的風險。相反，為了確保經濟效益的提升，降低生產成本，產品質量也必將隨之下降，最終將影響企業(yè)的經濟效益的形成。因此，企業(yè)的成本控制必須對產品質量、成本投入、經濟效益三者之間的關系進行平衡，從經濟效益的角度出發(fā)，符合產品的質量標準，合理地實施成本控制，才是企業(yè)獲取利益的最佳手段。

2.過于追求經濟效益而忽視社會效益。一直以來，企業(yè)將經濟效益作為工作的重點，而社會效益得不到重視，這就導致了企業(yè)內部成本核算失去了對社會成本的核算。基于經濟學的角度，自然資源成本、物化勞動消費和生活勞動消費是成本的組成部分，只有涵蓋這三部分的費用消耗時，經濟效益和社會效益才能構建出完善的良性循環(huán)。因此，社會效益與經濟效益呈現(xiàn)出矛盾的關系。其主要原因在于，社會效益無法直接為企業(yè)帶來經濟效益，甚至會影響到經濟效益的獲取。但是站在長遠發(fā)展的角度上看，社會價值能夠為企業(yè)提供遠期的經濟價值，對促進社會發(fā)展和進步有著十分重要的作用；反之，通過某種手段破壞社會環(huán)境，消耗有限資源而進行生產，雖可獲取短期的經濟效益，卻影響了企業(yè)的社會效益，將難以長期立足于社會。

四、事業(yè)單位財務管理與成本核算存在的問題

1.管理意識薄弱。目前，在我國的事業(yè)單位中，部分財務管理和成本核算的工作人員還沒有意識到財務管理和成本核算對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，他們在進行財務管理和成本核算工作時只是進行簡單的數據計算，并沒有對數據進行深入分析。這就導致在進行財務管理和成本核算時出現(xiàn)了一些錯誤，也沒有達到預期的效果。例如，一些財務管理和成本核算人員認為在進行財務管理和成本核算時，只要將數據記錄好就可以了，根本沒有意識到數據記錄的重要性。

2.企業(yè)會計人員素養(yǎng)參差不齊。會計人員是推動財務管理信息化，成本核算信息化的參與主體，財務管理信息化下的成本核算提高了對會計人員數據挖掘、整理以及分析能力的要求。就目前情況來看，企業(yè)會計人員整體素養(yǎng)不足，專業(yè)能力不夠，數據挖掘和整合能力欠缺，不能全方位地對成本發(fā)生的各個作業(yè)過程進行分析，發(fā)現(xiàn)成本核算各個環(huán)節(jié)中的不足，從而無法識別相關風險，無法為成本核算信息化提供有效支撐。除此之外，部分會計人員由于專業(yè)、經驗所限，缺乏基本的信息化素養(yǎng)，主要表現(xiàn)以下兩點：一是會計人員對數據的安全性認識不到位，在利用信息化相關系統(tǒng)時容易誤操作，造成數據的改動或者丟失，影響了數據準確性和安全性；二是在信息傳輸過程中有意、無意間造成企業(yè)關鍵核心數據的泄露，影響了企業(yè)的數據信息安全。因此，企業(yè)會計人員素養(yǎng)亟待提升。

3.事業(yè)單位財務管理信息化水平低下。①合同管理信息化水平低。在行政事業(yè)單位內部控制報告中，很多事業(yè)單位因為合同管理未實現(xiàn)信息化覆蓋、且未與其他信息化模塊聯(lián)通而扣分。在實務中，大部分事業(yè)單位還在用Excel表手工錄入合同臺賬。合同臺賬的內容也僅僅包括合同號、合同名稱、簽訂金額和時間以及支付金額和時間。事業(yè)單位合同管理仍處于20年前的信息化水平，無法實現(xiàn)高效地抓取合同數據，更不能通過合同數據分析提升財務管理水平。②審批管理信息化水平低。以北京市為例，政府各部門的一級財務部門均已實現(xiàn)電子化財務審批，但仍有許多事業(yè)單位使用紙質審批單逐級進行審核。第一，事業(yè)事業(yè)單位的財務信息化建設遠遠慢于企業(yè)財務共享建設的步伐。當大中型企業(yè)已由傳統(tǒng)財務共享服務類型升級為新型財務共享服務類型時，事業(yè)單位在技術路徑上還沒有依靠掃描和影像系統(tǒng)開展業(yè)務申請、報賬申請、業(yè)務審核等網上報賬工作。第二，紙質審批單因涂改無法留痕、手工審批等特點，大大增加了經濟風險的可能性。

五、事業(yè)單位成本核算與財務管理問題的解決措施

1.規(guī)范企業(yè)管理意識，強化成本費用控制。對于事業(yè)單位來說，在其發(fā)展的過程中，必須要對其內部控制制度進行完善，這樣才能夠保證其內部控制制度能夠得到更好地落實。事業(yè)單位想要保證自身的發(fā)展可以得到更好地落實，就必須要重視自身內部控制制度的完善。在當前階段，我國事業(yè)單位在進行財務管理工作以及成本核算工作時，需要將預算管理工作作為主要內容，通過預算管理工作來對事業(yè)單位的經營活動進行有效的控制。但是在目前階段，我國事業(yè)單位在進行預算管理時還存在著很多的問題，這會導致預算管理工作不能夠得到有效地落實。因此，要想保證事業(yè)單位的財務管理以及成本核算工作可以得到更好地落實，就必須要對企業(yè)的預算制度進行規(guī)范，同時還需要加強對成本費用控制工作。在事業(yè)單位發(fā)展的過程中，需要制定出合理有效的預算制度，并對預算制度進行規(guī)范化處理。在預算制度規(guī)范化處理時需要將成本費用控制作為主要內容，通過控制成本費用來確保事業(yè)單位自身的經濟利益。將考核制度作為主要內容，對事業(yè)單位發(fā)展過程中所涉及到的每一個部門以及每一個崗位都進行詳細的考核與評估，保證考核制度可以更好地落實。同時，還要對考核制度進行規(guī)范化處理，從而確保企業(yè)財務管理工作以及成本核算工作可以得到更好地落實。

2.強化財務人員素養(yǎng)的培養(yǎng)。財務人員是影響財務管理質量和財務風險控制的重要因素。財務人員最基本的要求就是堅守職業(yè)操守，提升職業(yè)道德，而且職業(yè)道德比業(yè)務素質更重要，因為財務信息的真實性需要財務人員良好的職業(yè)道德和操守來實現(xiàn)。信息化背景下對財務人員工作提出了更高的要求。因此，提升會計人員的工作素養(yǎng)迫在眉睫。首先，應該轉變會計人員的工作思維以及工作模式，增強會計人員的服務意識，不斷提升會計人員的管理水平，為企業(yè)成本相關業(yè)務提供指導，推動財務工作向前推移。其次，信息化背景下加大了對財務人員管理知識的要求，因此需要不斷提升企業(yè)會計人員的素養(yǎng)，豐富會計人員的知識結構，鼓勵學習管理會計知識，能夠站在管理的角度來剖析企業(yè)成本核算以及財務管理的要求，提升會計素養(yǎng)。因此，企業(yè)需要進行內部、外部培訓，定期、不定期的培訓，線上、線下的培訓，加強考核，推行持證上崗等方法保證財務人員素養(yǎng)的提升。再其次，財務人員應該加強對信息知識的學習，了解財務管理信息化背景下數據備份、存儲等操作，減少誤操作的可能，對重要的數據信息進行特殊保存。在推動企業(yè)數據信息建設的過程中不斷提升數據的安全性以及準確性，增強信息安全意識，減少企業(yè)重要數據以及關鍵數據的泄露，在推動企業(yè)財務信息化管理的過程中提升企業(yè)財務人員的素養(yǎng)。最后，會計人員還需要學習相關的法律知識，增強對信息化財務背景下相關法律的了解，在會計工作中能夠以法律、法規(guī)為準則來進行相關業(yè)務的操作，防止給企業(yè)以及個人帶來法律風險。

3.按照新會計制度要求規(guī)范數據質量管理。事業(yè)單位相關人員必須加強對新會計制度的學習，能夠掌握新會計制度下的相關要求，逐漸完善單位內部會計核算體系，約束會計核算行為。在權責發(fā)生制引導下，事業(yè)單位積極推進政府綜合財務報告制度，能夠將新會計制度落實到實際工作中，確保新舊制度有序更替。成本核算人員必須重點分析新會計制度改變內容，可以從預算會計功能、政府會計制度等方面進行學習，以便于在今后工作中能夠得心應手。同時，事業(yè)單位會計人員應該加強新會計制度中關于具體核算手段、資產折舊知識的學習，從核算型會計向管理型會計轉變。另外，在開展成本核算工作中，應該嚴格按照相關制度，能夠對賬目中成本核算錯誤加以修正，提升單位成本數據的準確性、完整性、可靠性。對于單位重大投資項目，在項目實施前需要做好可行性研究，投資方案制定需要結合可行性研究報告，充分考慮時間成本、經濟成本等，還需要結合當前市場環(huán)境、行業(yè)發(fā)展情況等，出具可行性評價報告。為了進一步強化內部資金管理，單位還需要加強成本核算，對于消費配額、物質數量等精確計算，優(yōu)化投資環(huán)境，保證投資活動安全性，避免盲目投資給單位造成經濟風險。

4.推動企業(yè)信息充分共享。企業(yè)信息充分共享是提升成本核算效率，推動企業(yè)財務管理信息化建設的重要保障。主要從以下幾個方面著手。第一，信息充分共享擴大了對企業(yè)數據來源要求。提升了對數據的整合能力，增強了對高質量數據信息的需求。因此，在推動企業(yè)信息共享建設的過程中應該進一步增加相關信息設備配置例如MES、WMS、LIMS、TMS等系統(tǒng)。這樣能夠減少人為進行信息錄入的風險，提升數據的質量，能夠直接通過掃描設備或者其他信息設備來進行相關數據的傳遞，增強信息傳送的及時性與準確性。第二，企業(yè)財務信息共享與企業(yè)職能部門設置及業(yè)務流程緊密相關。首先，應該根據企業(yè)業(yè)務流程對成本核算中的每個環(huán)節(jié)涉及的相關部門進行分析，推動企業(yè)信息的充分共享，打破部門之間的數據限制，這樣才能夠真正提升財務管理的質量。其次，在成本相關業(yè)務發(fā)生時立即進行相關數據的錄入，提高信息傳遞的效率，推動部門之間的交流和溝通，及時進行信息的傳遞和整合。再其次，財務人員應該對企業(yè)的共享數據之間的聯(lián)系進行深入地挖掘以及整合，提升數據的質量，能夠從不同部門數據之間的聯(lián)系過程中分析企業(yè)潛在的數據或者風險，從而采取相關的措施。企業(yè)財務數據共享是擴大企業(yè)數據來源的重要途徑。第三，在推動財務管理信息化過程中充分發(fā)揮一線人員的作用，在系統(tǒng)上線前對相關操作人員進行專門培訓，了解系統(tǒng)的數據來源、參數設置、系統(tǒng)內部邏輯關系、數據運算時間、系統(tǒng)數據輸出、緊急情況操作等各個方面。實際使用過程中需配備操作手冊，以便操作人員學習、實操使用。使用過程后，需要對使用過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行匯總，反饋給相關部門，以便對系統(tǒng)自身缺陷或者參數進行調整。從而使得在業(yè)務發(fā)生的時候就可以將信息反饋到財務管理系統(tǒng)，這樣既可以獲得重要的財務數據，也可以獲得非財務數據信息，提升數據的準確性以及完整性，為進行相關的數據分析提供支持。在推動財務信息建設的過程中不斷擴展企業(yè)成本數據的信息來源，對成本的各個相關指標進行分析，建立成本風險相關的分析預警模型，為增強企業(yè)風險管控提供支撐。

六、結語

概而言之，對于事業(yè)單位來講，其發(fā)展需要對財務管理以及成本核算工作進行重視，這兩項工作對于事業(yè)單位來講具有非常重要的意義。財務管理工作主要是對企業(yè)資金的管理和控制，成本核算工作則是對企業(yè)在生產過程中消耗的物資進行管理，從而提高企業(yè)經濟效益，并且實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。所以，對于事業(yè)單位來講，只有做好這兩項工作才能夠更好地提高自身的市場競爭力。

（作者單位：成都市金牛區(qū)金建人民醫(yī)院）