金融發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制分析

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。熊彼特（Schumpeter）提出，金融的發(fā)展對(duì)人均收入水平、增長(zhǎng)率等都有積極效應(yīng)，運(yùn)行良好的金融系統(tǒng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。戈德史密斯（Goldsmith）對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，很好地支撐了熊彼特（Schumpeter）的研究結(jié)果。此后，以金融抑制理論、金融深化理論這兩大理論的提出為代表，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域大量關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究成果來(lái)看，不同層面和不同角度的研究結(jié)果都證明了不管是在國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用?，還是產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要金融支持，金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)因。但是，從現(xiàn)行的研究成果來(lái)看，更多的還是聚焦在國(guó)家層面或者省域的宏觀層面，地市層面涉及的比較少。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不平衡特征和地域之間的差異性特征，本文從微觀理論層面探討金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，分析當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制，挖掘金融發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的問(wèn)題，并探索Q市金融發(fā)展服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策。

一、金融發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制

“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出，要通過(guò)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。Q市作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)，不僅實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)，從該市的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)看，能夠從中發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展是如何對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響的。

1.影響資本配置效率。一般來(lái)說(shuō)，在金融體系中，可以通過(guò)將資源合理配置到資本邊際生產(chǎn)率最高的項(xiàng)目中的方式，來(lái)促進(jìn)特定經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。金融系統(tǒng)在對(duì)投資項(xiàng)目的各類信息收集和分析后，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大但收益高的項(xiàng)目進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，并吸引個(gè)人投資者進(jìn)行投資。并且，金融體系可以分擔(dān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，將更多的資金配置到非流動(dòng)性資產(chǎn)和生產(chǎn)性資產(chǎn)上，這樣就減輕了個(gè)體家庭對(duì)流動(dòng)性沖擊的擔(dān)憂。從而加大對(duì)流動(dòng)速度快、變現(xiàn)快的項(xiàng)目投資，拒絕收益高、風(fēng)險(xiǎn)大、流動(dòng)差的投資項(xiàng)目。

2.影響投資轉(zhuǎn)換效率。在個(gè)體儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，每個(gè)家庭儲(chǔ)蓄所產(chǎn)生的投資率小于整體儲(chǔ)蓄額，其余部分會(huì)以存貸款差額的方式流入銀行，并以手續(xù)費(fèi)或傭金的方式被交易商和證券經(jīng)紀(jì)人獲得，進(jìn)而被金融中介機(jī)構(gòu)吸收，作為提供金融服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)，即交易成本和信息成本。在新時(shí)代的金融行業(yè)，由于信息時(shí)效快、競(jìng)爭(zhēng)白熱化、創(chuàng)新產(chǎn)品多、經(jīng)營(yíng)效率快等因素，造成整體交易成本降低，導(dǎo)致眾多投資者為了實(shí)現(xiàn)資金的快速積累，積極利用金融工具進(jìn)行投資，使得儲(chǔ)蓄和投資轉(zhuǎn)化率上升，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

3.影響活動(dòng)創(chuàng)新。金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展改變了居民儲(chǔ)蓄率的變化，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但在此情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融發(fā)展之間的關(guān)系并不一定呈正比例關(guān)系，也有可能會(huì)發(fā)生金融發(fā)展降低儲(chǔ)蓄率和增長(zhǎng)率的情況。而隨著金融市場(chǎng)的長(zhǎng)效發(fā)展，投資個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)意識(shí)增強(qiáng)，可以有效的分散收益風(fēng)險(xiǎn)，更容易獲得消費(fèi)信貸。金融的發(fā)展也縮小了企業(yè)和家庭支付的利率之間的差距，進(jìn)而對(duì)個(gè)體儲(chǔ)蓄行為造成直接的影響。

在早期，人們普遍認(rèn)為金融體系只是為了滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的融資需求。隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)，必須更有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，更好地控制交易成本，因此需要大量的金融服務(wù)和提供這些服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由于金融服務(wù)促進(jìn)了資源從低增長(zhǎng)部門向高增長(zhǎng)部門的轉(zhuǎn)移，對(duì)金融服務(wù)的需求也取決于不同經(jīng)濟(jì)部門之間的不同增長(zhǎng)率。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的密切關(guān)系也可能源于同時(shí)作用于它們的各種沖擊之間的正相關(guān)關(guān)系。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，就有了利用金融中介機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)，即支付固定的入門費(fèi)。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的人使用金融中介機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)，這意味著金融中介機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)可以繼續(xù)發(fā)展。最終，當(dāng)每個(gè)人都變得更富有，并從金融服務(wù)中受益時(shí)，金融部門的增長(zhǎng)速度就不再快于其他經(jīng)濟(jì)部門。

二、金融發(fā)展支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題

2021-2025年，是中國(guó)“十四五”規(guī)劃階段。在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，金融服務(wù)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實(shí)發(fā)揮了不可或缺的作用。Q市作為金融改革試驗(yàn)區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。但是，如何處理好金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系還存在一些問(wèn)題。

1.融資結(jié)構(gòu)合理性缺乏。據(jù)Q市小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月底，Q市普惠型小微企業(yè)貸款（不含票據(jù)）余額1852.59億元，比年初增長(zhǎng)10.24%；貸款戶數(shù)30.59萬(wàn)戶，比年初增加1.32萬(wàn)戶。通過(guò)數(shù)據(jù)能夠看出，當(dāng)實(shí)體企業(yè)發(fā)展需要資金加持時(shí)，基本都是通過(guò)間接融資的方式。盡管Q市的金融監(jiān)管局在近幾年開(kāi)始積極推行市政府的“六穩(wěn)”“六?！壁s超行動(dòng)計(jì)劃，加大在企業(yè)充分利用低利率時(shí)發(fā)行各類轉(zhuǎn)債及債券融資的支持力度，但在直接融資的工具應(yīng)用上仍然沒(méi)有普及。Q市實(shí)體企業(yè)在融資過(guò)程中，大部分都是直接從銀行獲得的，導(dǎo)致間接融資的比率較大，而實(shí)際上實(shí)體企業(yè)對(duì)直接融資的需求仍然很大。

2.金融服務(wù)系統(tǒng)性缺乏。在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景下，Q市金融服務(wù)確實(shí)為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，并將繼續(xù)產(chǎn)生正面影響。然而，在具體的金融服務(wù)中也存在一些不足，例如金融服務(wù)的系統(tǒng)化程度較弱，缺少針對(duì)性核心服務(wù)對(duì)象。金融服務(wù)的系統(tǒng)化程度較弱，會(huì)出現(xiàn)金融服務(wù)項(xiàng)目不完整，具體實(shí)施不到位，或者會(huì)出現(xiàn)地方金融服務(wù)覆蓋不全面的情況。缺乏針對(duì)性核心服務(wù)對(duì)象，可能導(dǎo)致金融服務(wù)服務(wù)于虛擬經(jīng)濟(jì)而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)過(guò)多，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)不足，不僅與金融服務(wù)的初衷不符，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫。

3.金融風(fēng)險(xiǎn)防范不足。在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，Q市的金融業(yè)在近些年中取得了很大的發(fā)展，對(duì)金融服務(wù)水平的需求更為嚴(yán)格。但與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，金融業(yè)存在服務(wù)方式簡(jiǎn)單，不能全面覆蓋，其服務(wù)實(shí)力還需進(jìn)一步提升。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市的Q市來(lái)說(shuō)，市區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)了30萬(wàn)家，整體經(jīng)濟(jì)總量也領(lǐng)跑當(dāng)?shù)亍２⑶?，Q市在招商引資方面，將自身實(shí)際情況和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的政策方針，通過(guò)“線上+線下”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的重大突破和發(fā)展，為Q市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入新的動(dòng)力。金融越發(fā)達(dá)的背后，需要與之匹配的高質(zhì)量水平服務(wù)的支持，而高水平的金融服務(wù)可能會(huì)使金融業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)Q市的金融服務(wù)的質(zhì)量提出了更高的要求。金融套利是金融領(lǐng)域普遍存在的問(wèn)題，它會(huì)導(dǎo)致金融長(zhǎng)期發(fā)展的不穩(wěn)定性。虛擬經(jīng)濟(jì)的普及會(huì)讓人們產(chǎn)生服務(wù)虛擬經(jīng)濟(jì)更有利可圖的錯(cuò)覺(jué)，這種錯(cuò)覺(jué)會(huì)導(dǎo)致金融業(yè)會(huì)更傾向于服務(wù)虛擬經(jīng)濟(jì)，而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)卻不是很積極。當(dāng)金融業(yè)過(guò)度“由實(shí)到虛”時(shí)，就意味著金融風(fēng)險(xiǎn)的積累越多，這對(duì)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十分不利的。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度時(shí)，就會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這不利于國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定。Q市金融業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然不足，需要在未來(lái)的金融實(shí)踐中不斷提高。

三、金融發(fā)展支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

1.融資渠道多元化。在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。要深入調(diào)查了解Q市Q市民營(yíng)企業(yè)的具體情況，大力扶持符合上市條件的上市企業(yè)。當(dāng)前，Q市上市雖然有一些上市企業(yè)，但實(shí)力都不強(qiáng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助理有限。Q市的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)資金的需求十分旺盛，但僅靠銀行的融資已不能滿足企業(yè)的需求，需要擴(kuò)展融資的渠道，提升直接融資的比例。對(duì)于有融資需求的企業(yè)，要進(jìn)行深入地了解調(diào)研，對(duì)符合要求的企業(yè)給予支持，并從資本市場(chǎng)中解決一部分企業(yè)的融資需求。上市企業(yè)可從戰(zhàn)略模式、運(yùn)營(yíng)方式、管理辦法等層面引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)，逐步提升它們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，Q市積極發(fā)展資本市場(chǎng)作用，不斷優(yōu)化融資形式，創(chuàng)新各類金融工具，已成功發(fā)行多支可轉(zhuǎn)債及各類債券，融資規(guī)模高達(dá)數(shù)百億。2018-2023年，Q市合計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券1012.58億元，占全省總發(fā)行規(guī)模的16.30%，位居全省第二，各年度排名依次為第三、第三、第二、第二、第二、第二，見(jiàn)下圖所示。Q市企業(yè)不斷拓展融資的渠道，通過(guò)資本市場(chǎng)融資的方式，有效地解決了自身的資金需求。

2.金融服務(wù)系統(tǒng)性。Q市作為民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的城市，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，我們應(yīng)該正視其金融服務(wù)的系統(tǒng)化不足，并努力推動(dòng)金融服務(wù)的系統(tǒng)化，以確保金融服務(wù)的質(zhì)量。在一個(gè)國(guó)家和一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融工作是重中之重。因此，在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，要從大局出發(fā)，修正服務(wù)方向，構(gòu)建系統(tǒng)服務(wù)，確定金融服務(wù)的核心目標(biāo)，即促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的發(fā)展情況是不一樣的。有的行業(yè)資源消耗大，污染嚴(yán)重，有的行業(yè)缺乏宏觀的全局觀念，跟著生產(chǎn)的趨勢(shì)走，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，導(dǎo)致有的行業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，市場(chǎng)供給大于需求，造成資源的浪費(fèi)，既不利于行業(yè)的發(fā)展，也不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在一些行業(yè)中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的投資比例，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加不利，因?yàn)槿绻顿Y比例不當(dāng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力。當(dāng)然，存在是有原因的，虛擬經(jīng)濟(jì)的存在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。但是，我們也不能因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用而忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)闊o(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，都需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)才能步入健康發(fā)展的道路。

自疫情初期開(kāi)始，Q市不少民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召，一邊利用原有資源進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)向防疫用品生產(chǎn)；另一邊，依靠對(duì)市場(chǎng)的靈敏嗅覺(jué)，在困境中不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，Q市在黨中央的政策指引下，譜寫(xiě)了堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新篇章。在新時(shí)代，Q市要建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市，深化“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范，塑造Q市制造業(yè)新形象，努力打造全國(guó)領(lǐng)先的民生消費(fèi)品制造基地、建設(shè)全國(guó)一流的綠色石化基地、建設(shè)全國(guó)重要的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地。因此，金融服務(wù)對(duì)Q市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持就顯得尤為重要。Q市金融機(jī)構(gòu)應(yīng)牢記金融服務(wù)使命，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心服務(wù)對(duì)象。

3.提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控。為有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，Q金融改革區(qū)在構(gòu)建區(qū)域性金融服務(wù)體系的同時(shí)，進(jìn)一步完善了金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，取得了新的成效。一是規(guī)范和引導(dǎo)民間融資行為。嚴(yán)格遵循相關(guān)融資的法律法規(guī)內(nèi)容，民間融資交易必須遵守三個(gè)原則。首先，保障民間融資交易時(shí)的資金必須是出借人合法的自有財(cái)產(chǎn)，杜絕非法籌集或非法借用銀行信貸資金。其次，貸款利率不得違反國(guó)家有關(guān)限制利率的規(guī)定。再其次，如果民間融資不能按時(shí)償還貸款，有關(guān)各方應(yīng)通過(guò)協(xié)商或法律途徑妥善解決，不得使用暴力或脅迫手段追討債務(wù)。對(duì)涉嫌違反三個(gè)原則的民間融資行為，由有關(guān)部門按照監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行查處。

二是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。Q市政府作為試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的第一責(zé)任人，承擔(dān)監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。要制定金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法，推動(dòng)監(jiān)督預(yù)警、情況摸排、溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合機(jī)動(dòng)等機(jī)制建設(shè)，來(lái)完善地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置體系。對(duì)此，Q市專門成立金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作組，以市委書(shū)記為代表的主要領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任主要責(zé)任人，層層推進(jìn)，形成市縣聯(lián)動(dòng)、共同努力的整體工作格局。檢查監(jiān)督、通報(bào)約談、效率問(wèn)責(zé)、監(jiān)督懲戒、積極激勵(lì)等監(jiān)督激勵(lì)措施，主要應(yīng)用于增加貸款保險(xiǎn)的工作領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性和主動(dòng)性。同時(shí)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，Q市成立了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和各類交易場(chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)整治和排查，破獲多起互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域違法犯罪案件，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模“雙縮”。

三是注重構(gòu)建金融綜合改革的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先是穩(wěn)妥建立地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。出臺(tái)一系列規(guī)范融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任制，以及準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)審計(jì)專家?guī)欤瑔?dòng)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)分類監(jiān)管。并且，制定金融改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和定期分析制度，完善重點(diǎn)上市企業(yè)和上市后備企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，形成垂直部門直接監(jiān)管、地方政府協(xié)調(diào)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)合作的基層金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。其次是探索建立防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。形成政府、銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)“五位一體”、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的防控工作格局，制定創(chuàng)新救助手段、優(yōu)化處置手段、完善貸款手段等措施，采取“堵進(jìn)口”、“淘汰出口”、“抓幫扶”等防控手段，對(duì)化解不良貸款成績(jī)突出的銀行機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。有效控制銀行不良貸款水平。此外，應(yīng)加大打擊和防范非法金融活動(dòng)力度，營(yíng)造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融服務(wù)在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實(shí)功不可沒(méi)。在金融資產(chǎn)快速擴(kuò)張的同時(shí)，也存在著金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、社會(huì)投資渠道狹窄、金融競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題，導(dǎo)致金融資產(chǎn)的流動(dòng)性和質(zhì)量下降。因此，中國(guó)金融業(yè)應(yīng)在穩(wěn)定中發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)，不應(yīng)過(guò)于注重金融資產(chǎn)的擴(kuò)張，而應(yīng)注重質(zhì)量的提升，走出“高增長(zhǎng)、負(fù)效應(yīng)”的發(fā)展周期。雖然目前我國(guó)的資本市場(chǎng)還不完善，但資本市場(chǎng)的逐步發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是明顯的。而Q市作為金融改革試驗(yàn)區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也相當(dāng)厚實(shí)，但是，在如何處理好金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，也存在著一些問(wèn)題。在對(duì)Q市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析之后，從拓寬多種融資渠道、提高金融服務(wù)的系統(tǒng)性、加強(qiáng)金融創(chuàng)新等方面提出了Q市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。［2023年閩南理工學(xué)院校級(jí)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：金融發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制分析—以Q市為例），項(xiàng)目編號(hào)：23SKX041］

（作者單位：閩南理工學(xué)院）