以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理應(yīng)用探析及措施

在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，企業(yè)在追求長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法過(guò)于靜態(tài)和片面，難以適應(yīng)市場(chǎng)快速變化和激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)代企業(yè)需要一種更具適應(yīng)性和靈活性的預(yù)算管理模式，以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在這樣的背景下，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理成為很多企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行研究和探析具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理的關(guān)系

企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理密切相關(guān)，二者相輔相成，相互支持。首先，全面預(yù)算管理是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)的，預(yù)算制定應(yīng)該是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力支持。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定應(yīng)該考慮預(yù)算管理的需求，而預(yù)算管理的制定也應(yīng)該反映企業(yè)戰(zhàn)略的要求。其次，全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)各項(xiàng)預(yù)算的制定和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效配置和利用。企業(yè)戰(zhàn)略要求合理的資源配置，而全面預(yù)算能夠確保資源優(yōu)先用于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。再其次，全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控的重要手段，可以幫助企業(yè)判斷戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整策略。最后，企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行過(guò)程中會(huì)面臨各種變化和風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)算管理的靈活性和適應(yīng)性能夠幫助企業(yè)在變化的市場(chǎng)環(huán)境中作出及時(shí)的調(diào)整和決策，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的意義

1.有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施?；趹?zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施具有重要的促進(jìn)作用。首先，戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算管理要求企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中明確戰(zhàn)略目標(biāo)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與日常經(jīng)營(yíng)規(guī)劃相融合。這使得企業(yè)預(yù)算不再是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)計(jì)劃，而成為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體路線圖。預(yù)算制定將從整體戰(zhàn)略出發(fā)，梳理戰(zhàn)略目標(biāo)的層級(jí)與優(yōu)先級(jí)，以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需要的資源投入和時(shí)間周期，這樣企業(yè)能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)有更清晰的認(rèn)知，將資源和行動(dòng)聚焦于戰(zhàn)略的關(guān)鍵方向。其次，戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)部門(mén)之間的協(xié)作和共同目標(biāo)，促進(jìn)了整體的戰(zhàn)略實(shí)施。在預(yù)算編制過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)需要密切合作，共同探討達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的最佳路徑，這種合作使得企業(yè)內(nèi)部形成了緊密的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)團(tuán)隊(duì)合作的動(dòng)力，提升組織凝聚力和士氣，提高戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施效率，是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略愿景的有力工具。

2.有助于提高企業(yè)資源利用率?；趹?zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理在提高企業(yè)資源利用率方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。首先，戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算管理要求企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)資源需求全面考量。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)需求的分析和對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的明確，企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握資源的配置方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，這有助于避免資源的浪費(fèi)和分散，將有限的資源優(yōu)先用于關(guān)鍵業(yè)務(wù)和重要項(xiàng)目，提高資源利用效率。其次，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)資源的合理分配和使用，在預(yù)算制定過(guò)程中各部門(mén)需要清楚地了解資源的分配情況，確保資源的合理利用。通過(guò)設(shè)定績(jī)效指標(biāo)和資源使用要求，全面預(yù)算管理將督促各個(gè)部門(mén)有效控制成本和開(kāi)支，這使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更加注重效率和成本控制，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。再其次，戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整和靈活應(yīng)變，有助于企業(yè)在變化的市場(chǎng)環(huán)境中快速做出資源調(diào)整和決策，提高適應(yīng)性和靈活性。

3.有助于強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理?；趹?zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理具有重要的推動(dòng)作用。首先，預(yù)算管理不僅僅是一個(gè)財(cái)務(wù)工具，更是一種綜合管理方法，預(yù)算編制過(guò)程本身就促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，各部門(mén)需要共同商討達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的最佳路徑。這種合作促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的信息共享和團(tuán)隊(duì)合作，打破了各部門(mén)之間的信息孤島，有利于企業(yè)提升整體管理水平。其次，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和績(jī)效評(píng)估，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和偏差，推動(dòng)部門(mén)之間的協(xié)同發(fā)展。這使得預(yù)算不僅是一個(gè)計(jì)劃，更是績(jī)效考核的依據(jù)。預(yù)算管理要求各部門(mén)制定合理的績(jī)效目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。這能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理效能的提升。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理是一個(gè)有效的管理工具，有助于建立高效的內(nèi)部管理體系，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。

4.有助于提升績(jī)效考核公平性?；趹?zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理對(duì)于提升績(jī)效考核的公平性具有非常重要的價(jià)值。首先，預(yù)算管理將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合，能夠確?？?jī)效考核與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。在預(yù)算編制過(guò)程中，各部門(mén)需要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為具體的績(jī)效指標(biāo)。這使得績(jī)效考核不再是主觀評(píng)價(jià)，而是基于客觀數(shù)據(jù)和實(shí)際業(yè)績(jī)的評(píng)估，績(jī)效考核的透明性和公正性大大提高，增強(qiáng)了績(jī)效考核制度的可信度。其次，預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定和績(jī)效評(píng)估的科學(xué)性。在預(yù)算編制階段，各部門(mén)需要根據(jù)實(shí)際情況制定合理的績(jī)效目標(biāo)，并量化績(jī)效指標(biāo)，以便后續(xù)的評(píng)估和比較。這樣績(jī)效考核就有了客觀的依據(jù)，不再是主觀臆測(cè)或個(gè)人喜好。預(yù)算管理督促企業(yè)建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，通過(guò)數(shù)據(jù)和實(shí)際業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)員工的工作表現(xiàn)，提高了績(jī)效考核的公平性和準(zhǔn)確性。

三、以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的全面預(yù)算管理中的不足

1.預(yù)算編制脫離戰(zhàn)略目標(biāo)。按照一般邏輯，企業(yè)在制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解以落實(shí)到具體的部門(mén)和崗位（人），并通過(guò)部門(mén)和崗位對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，在保證預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上更好地完成目標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上不斷地完善、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。因此，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)盡可能地實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的追求。但是現(xiàn)實(shí)中有的企業(yè)在預(yù)算編制中根本就沒(méi)有考慮到公司未來(lái)發(fā)展需要，更不考慮企業(yè)戰(zhàn)略在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中到底起到了什么作用。即使有也存在著不同程度地偏離了戰(zhàn)略目標(biāo)，比如：企業(yè)在某方面缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力或缺少人才，那么就會(huì)造成企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在價(jià)值鏈上發(fā)生沖突而失敗，同時(shí)給公司帶來(lái)一定程度的傷害與損失。因此，企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中不僅需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的關(guān)注，同時(shí)也要貼合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要在全面預(yù)算的編制與執(zhí)行方面充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”時(shí)期所面臨的困難及發(fā)展所面臨問(wèn)題，為企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇也為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)尋找合理而可行、可控和可持續(xù)發(fā)展的路徑提供保障。但是由于企業(yè)預(yù)算編制脫離戰(zhàn)略目標(biāo)或者說(shuō)脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)偏離，進(jìn)而造成嚴(yán)重的后果。

2.預(yù)算執(zhí)行效果有待優(yōu)化。目前，我國(guó)的企業(yè)仍以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算為主，不具備有效的業(yè)務(wù)分析、財(cái)務(wù)分析能力，無(wú)法將企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)反饋給預(yù)算單元，也不能對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)完成預(yù)算指標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。很多企業(yè)雖然建立了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，但只限于一種管理模式和一種預(yù)算編制方法，而沒(méi)有建立全面預(yù)算管理體系框架。其原因是：首先，根據(jù)全面預(yù)算管理需要設(shè)置不同的預(yù)算指標(biāo)，并制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行控制指標(biāo)體系，這將會(huì)導(dǎo)致不同部門(mén)面臨不同的困境。其次，財(cái)務(wù)工作人員只能依據(jù)相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)完成預(yù)算工作，無(wú)法對(duì)該計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行客觀評(píng)估，無(wú)法了解戰(zhàn)略調(diào)整和公司戰(zhàn)略定位的準(zhǔn)確性和持續(xù)性。再其次，大多數(shù)企業(yè)在財(cái)務(wù)上的核算較為粗放，只關(guān)注產(chǎn)品成本核算而忽視對(duì)銷(xiāo)售費(fèi)用等財(cái)務(wù)費(fèi)用支出的審核審批效率不足，導(dǎo)致許多企業(yè)在調(diào)整過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)建立完善全面預(yù)算管理體系和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。

3.預(yù)算考評(píng)機(jī)制有待完善。首先，在預(yù)算考評(píng)方面存在不完善之處。傳統(tǒng)的預(yù)算考評(píng)模式主要依賴(lài)于企業(yè)內(nèi)部人員績(jī)效考核結(jié)果，而忽視了對(duì)企業(yè)外部環(huán)境因素影響力度或頻率（如資源和環(huán)境因素）、企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效、相關(guān)職能部門(mén)、外部企業(yè)等績(jī)效情況的考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)；而且往往采用分?jǐn)?shù)來(lái)作為最終結(jié)果。而實(shí)際工作中很多企業(yè)并未形成以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以流程為主線且科學(xué)有效和綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平較高的預(yù)算管理模式。同時(shí)也存在著未將戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)規(guī)劃結(jié)合在一起、對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方案未進(jìn)行考核等問(wèn)題。其次，部分企業(yè)沒(méi)有建立起全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制?；谀壳爸贫冉ㄔO(shè)上存在不完善之處，故將其歸納為：企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一是未進(jìn)行戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)；二是未形成科學(xué)合理的考核體系；三是未能有效地形成激勵(lì)機(jī)制；四是考評(píng)結(jié)果與薪酬掛鉤；五是部門(mén)分配比例過(guò)大以及考核激勵(lì)作用不強(qiáng)等。因此，企業(yè)應(yīng)該在全面預(yù)算管理中加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)在預(yù)算編制方面所做貢獻(xiàn)及職能履行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)，并建立相應(yīng)體系保證評(píng)價(jià)方式和考評(píng)機(jī)制。

四、以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的全面預(yù)算管理措施

1.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向制定全面預(yù)算管理框架。結(jié)合大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，更貼合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理內(nèi)容編制與執(zhí)行工作能夠促進(jìn)企業(yè)獲得更穩(wěn)定的發(fā)展，有利于企業(yè)在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下進(jìn)行資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，由于企業(yè)內(nèi)部的信息是雙向互動(dòng)的，如果沒(méi)有對(duì)內(nèi)部的信息進(jìn)行充分的利用，企業(yè)自然無(wú)法對(duì)其自身的資源進(jìn)行合理、科學(xué)的配置，因此需要相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的關(guān)注，在戰(zhàn)略指導(dǎo)下對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配，在對(duì)自身利益進(jìn)行合理的考慮基礎(chǔ)上制定出合理穩(wěn)定的預(yù)算。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展在不斷的進(jìn)行變化和調(diào)整，但是作為企業(yè)中基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)卻沒(méi)有變化。所以，企業(yè)需要通過(guò)戰(zhàn)略引導(dǎo)作用對(duì)內(nèi)部各個(gè)資源進(jìn)行有效地利用以保證企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)當(dāng)前的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理需要進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)各種資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用能夠更好地保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展具有重要意義。①基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一種具體表現(xiàn)形式，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，全面預(yù)算管理的重要性不斷凸顯出來(lái)。在執(zhí)行戰(zhàn)略過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理體系的建立起科學(xué)、規(guī)范、有效的全面預(yù)算管理機(jī)制。企業(yè)要通過(guò)全面預(yù)算管理體系的建立起對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與具體執(zhí)行目標(biāo)的融合；在全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持科學(xué)高效的原則，制定出合理、完善的財(cái)務(wù)核算指標(biāo)體系。同時(shí)，對(duì)日常業(yè)務(wù)費(fèi)用支出和管理費(fèi)用支出也進(jìn)行了科學(xué)有效的分析和評(píng)估，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核可以為全面預(yù)算管理的實(shí)施提供一定的理論依據(jù)，從而為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②建立基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理框架。從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展視角出發(fā)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以戰(zhàn)略指引為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況為基礎(chǔ)，通過(guò)全面預(yù)算管理手段，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行、戰(zhàn)略項(xiàng)目決策與控制、戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的有效銜接。通過(guò)這一框架體系的建立，企業(yè)可以清晰地明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及其與戰(zhàn)略規(guī)劃之間的關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)還可以通過(guò)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等方面的聯(lián)系機(jī)制來(lái)進(jìn)行有效管理。全面預(yù)算管理框架體系能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)在整體上得到統(tǒng)籌與規(guī)劃，通過(guò)全面預(yù)算管理手段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)在各部門(mén)各層次之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。

2.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向優(yōu)化全面預(yù)算管理編制。①制定清晰明確的預(yù)算目標(biāo)。在企業(yè)編制預(yù)算時(shí)，必須明確預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的合理性，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)以及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。并將目標(biāo)分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工，同時(shí)將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到崗位，并將其落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員上面。針對(duì)公司各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容，則必須按照企業(yè)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行且能夠滿足實(shí)際需求的戰(zhàn)略目標(biāo)。要明確執(zhí)行單位所需要的各種資源和資金目標(biāo)，將各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。這樣才能有效提升工作效率、提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。

②優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行模式。在實(shí)際管理中，由于企業(yè)自身對(duì)全面預(yù)算管理工作缺乏重視，使得企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行模式較為單一。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，很多企業(yè)均存在預(yù)算執(zhí)行不到位、預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)、無(wú)法落實(shí)到位等問(wèn)題，這就要求企業(yè)要對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。具體而言：首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)案例分析提高其對(duì)財(cái)務(wù)政策及相關(guān)知識(shí)的了解程度，以增強(qiáng)其預(yù)算執(zhí)行能力和適應(yīng)市場(chǎng)的能力為目標(biāo)。其次，可通過(guò)設(shè)置部門(mén)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及崗位設(shè)置為部門(mén)經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人和崗位負(fù)責(zé)人等級(jí)別不同的人員進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算管理工作。由于不同崗位對(duì)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)要求不同，所以通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的綜合管理系統(tǒng)完成預(yù)算編制與執(zhí)行任務(wù)。

③基于戰(zhàn)略導(dǎo)向落實(shí)全面預(yù)算管理的監(jiān)管與執(zhí)行。在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)中，預(yù)算是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，因此，為了使公司的經(jīng)營(yíng)更加健全，就必須建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。在具體的預(yù)算管理工作中，可以通過(guò)與其他業(yè)務(wù)主管加強(qiáng)聯(lián)系，了解公司的最新動(dòng)態(tài)，制定一套完整的公司發(fā)展計(jì)劃，并將報(bào)告的編寫(xiě)和執(zhí)行情況上報(bào)給各主要部門(mén)。另外，還要建立一個(gè)健全的財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，必須要讓各職能部門(mén)進(jìn)行有效的協(xié)作，將職責(zé)分解，對(duì)各單位的績(jī)效進(jìn)行考核，在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)要進(jìn)行有效的配合，才能對(duì)整個(gè)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一的控制。

④基于戰(zhàn)略導(dǎo)向落實(shí)高效率的全面預(yù)算考評(píng)系統(tǒng)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核是衡量和評(píng)估相關(guān)的預(yù)算單位績(jī)效和績(jī)效的一個(gè)指標(biāo)。因此，績(jī)效考核是整個(gè)預(yù)算管理工作的一個(gè)承上啟下的環(huán)節(jié)，它對(duì)預(yù)算的控制起到了很大的作用。運(yùn)用績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)可以對(duì)有關(guān)的預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行有效的回饋，并對(duì)其實(shí)施狀況和預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)時(shí)的偏差；而績(jī)效考核，則是整個(gè)公司的監(jiān)督過(guò)程，與預(yù)算、執(zhí)行一起，在整個(gè)公司的實(shí)施過(guò)程中，都會(huì)進(jìn)行PDCA的監(jiān)督。預(yù)算考核作為一種傳承功能，在財(cái)政預(yù)算績(jī)效中具有舉足輕重的地位。因此，要想提升預(yù)算績(jī)效，必須要強(qiáng)化對(duì)公司的全面預(yù)算考核。

五、結(jié)語(yǔ)

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和提升資金配置效果。當(dāng)前，仍有一些不足存在于企業(yè)全面預(yù)算管理中，故而，企業(yè)要站在實(shí)際發(fā)展需求層面，明確企業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展需要，以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)楹诵?、以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，憑借戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理的相互滲透與發(fā)展，在不影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理效果的基礎(chǔ)上，盡可能地降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：邁金西（成都）企業(yè)管理咨詢有限公司）