侗族鄉(xiāng)村規(guī)約對(duì)廉潔文化建設(shè)的啟示

摘 要：貴州從江縣占里村侗族鄉(xiāng)村規(guī)約繼承侗族款約文化中的傳統(tǒng)廉潔文化精神，體現(xiàn)為侗族傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的主體大眾化和組織公共性。呈現(xiàn)大眾化的廉潔文化教育、融入生活習(xí)俗、民主自治、懲戒震懾、涵養(yǎng)美德的家庭教化五種建設(shè)模式，為我國鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)提供了以傳統(tǒng)文化的數(shù)字化方式促進(jìn)廉潔文化教育、內(nèi)化為生活而形成廉潔習(xí)慣與習(xí)俗、完善和健全廉潔治理制度、形成廉潔的法治懲戒震懾力、家風(fēng)傳承鑄牢廉潔思想根基的新時(shí)代鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)啟示。

關(guān)鍵詞：從江占里村；侗族；鄉(xiāng)村規(guī)約；廉潔文化

什么是廉潔？最直接最簡單的解釋就是不貪污，換句話說就是不損公肥私。顯然這是一種精神的追求，道德的修養(yǎng)，行為的規(guī)范。在社會(huì)群體中廉潔的整個(gè)構(gòu)建過程就是廉潔文化形成的過程。袁越興和汪太理認(rèn)為廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和就是廉潔文化，是先進(jìn)文化的重要組成部分。 沈其新認(rèn)為廉潔文化是“關(guān)于廉潔的知識(shí)、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向以及相互關(guān)系的文化總和”。唐凱麟從國家建設(shè)層面上提出，廉潔文化是“一個(gè)國家在廉政建設(shè)中所形成的理論觀念、 行為規(guī)范、政策制度及其實(shí)踐活動(dòng)的總稱”。這些概念的認(rèn)知，從總體上看，學(xué)術(shù)界已然形成兩點(diǎn)共識(shí)：一是廉潔文化涉及人群不僅包括公共部門的公職人員，還應(yīng)包括社會(huì)普通大眾。二是廉潔文化表現(xiàn)在四個(gè)遞進(jìn)層次 ：即廉潔的物質(zhì)文化、行為習(xí)俗、制度文化以及精神文化，以系統(tǒng)思維的角度從外在的廉潔物質(zhì)載體，逐漸上升為習(xí)俗、制度、共有精神追求的文化建設(shè)體系。

現(xiàn)階段，黨和國家高度重視廉潔文化在實(shí)踐中的建設(shè)問題。2022年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》；黨的二十大報(bào)告也指出：“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事?！绷疂嵨幕ㄔO(shè)的實(shí)踐，除了廉潔文化展、廉潔榜樣宣傳等等面上廣泛而深入的宣傳教育外，更需要以系統(tǒng)化思維開展廉潔文化建設(shè)，把握住廉潔教育與廉潔管理的深層次理論與方法，廣為開展基于民眾的廉潔思想教育，培育良好的廉潔生態(tài)環(huán)境，提高廉潔的思想意識(shí)，形成廉潔的社會(huì)風(fēng)氣。在我國，有許多基層村寨一直自覺建設(shè)和維護(hù)廉潔文化，把其作為社會(huì)生活的一部分，形成了良好的廉潔文化風(fēng)氣。貴州省從江縣占里村規(guī)約管理被譽(yù)為“中國民主制度的活化石”，基于侗款約方式制定了許多利于廉潔文化建設(shè)的鄉(xiāng)村規(guī)約，社風(fēng)清朗。占里村也因此成為貴州省黔東南苗族侗族自治州廉潔文化教育基地，得到了“具有和平、安寧、平等、合作、自給自足和道德完備的特性”的高度評(píng)價(jià)。本文以從江縣占里村為例，挖掘侗族鄉(xiāng)村規(guī)約中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)化建設(shè)思維，為新時(shí)代鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)提供有益啟示。

一、侗族鄉(xiāng)村規(guī)約中傳統(tǒng)廉潔文化的形成及特點(diǎn)

侗款是侗族社會(huì)發(fā)展的特有產(chǎn)物，是這個(gè)古老的民族所擁有的古老社會(huì)組織和社會(huì)制度，從保護(hù)侗族利益出發(fā)，由款首和款眾共同議定關(guān)于生產(chǎn)、生活及社會(huì)風(fēng)俗、道德、信仰等方面的規(guī)則，有效管理傳統(tǒng)侗族社會(huì)。其間蘊(yùn)涵著豐富的廉潔文化因子。如關(guān)于修身自律方面的誠實(shí)正直、勤奮刻苦等；社會(huì)美德方面的公正平等、誠實(shí)守信等 ；還有政治道德方面的德法共治等。這些傳統(tǒng)廉潔思想從個(gè)人層面和從社會(huì)層面調(diào)控著占里侗族的人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系。侗族基于款約而成的鄉(xiāng)村規(guī)約是侗族鄉(xiāng)村群眾共同遵守的民間公約，具有增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)的作用。一般由村民集體制訂，村民自我約束與管理。內(nèi)容包括了社會(huì)公德、生產(chǎn)生活關(guān)系、貫徹國家政策法令等等。

占里村是侗族地區(qū)款約文化傳承與發(fā)展較突出的村寨。占里侗族先民沿襲的一套侗族完整制度，形成了長期維護(hù)本村寨社會(huì)和諧的管理制度《六條款約》。這套管理制度既是占里侗寨的習(xí)慣法，更是進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的倫理原則和道德標(biāo)準(zhǔn)。如有違犯者不僅被認(rèn)為道德敗壞，還要受到社會(huì)輿論的一致譴責(zé)和嚴(yán)厲懲罰。這種倫理性與約法性相結(jié)合的特點(diǎn)，塑造了占里侗寨道德上的自律與他律緊密結(jié)合鮮明特征。占里村充分利用傳統(tǒng)的民族習(xí)慣法開展現(xiàn)代鄉(xiāng)村自治管理，制定了村民共同遵守的又符合現(xiàn)代社會(huì)生活的鄉(xiāng)村規(guī)約，對(duì)鄉(xiāng)村管理十分有意義，也十分接地氣，老百姓易于接受，并自覺遵守，在鄉(xiāng)村治理中具有獨(dú)特作用，對(duì)于提升我國基層社會(huì)治理水平具有重要意義。

侗族傳統(tǒng)的廉潔文化建設(shè)脫離不了侗族的款約文化，它是款約文化中倫理道德建設(shè)的重要內(nèi)容。占里村流傳至今的《六條款約》就有相關(guān)規(guī)定。如：不準(zhǔn)偷盜，偷盜者罰銀五十二兩，并退還偷盜的東西。為體現(xiàn)《六條款約》的公平性，還對(duì)實(shí)施具體管理的寨佬層進(jìn)行規(guī)約：杜絕受賄，寨佬斷事要公正，不能收受他人財(cái)物顛倒是非，否則將其財(cái)物全寨分享，并取消寨佬資格。重者還殺其耕牛全寨分享，以警示全寨村民。

隨著侗族傳統(tǒng)款約管理體系的瓦解，新的村民自治管理模式仍然借用了傳統(tǒng)款約管理的一些有益社會(huì)健康發(fā)展的內(nèi)容和方式，采取“取精華，去其粕 ”“古為今用、推陳出新”的方法辯證看待傳統(tǒng)的款約文化，將傳統(tǒng)倫理道德與現(xiàn)代生活相結(jié)合，尋找更有益于和諧社會(huì)發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)倫理道德向社會(huì)主義精神文明的根本轉(zhuǎn)型。占里村在《六條款約》基礎(chǔ)上形成的47條鄉(xiāng)村規(guī)約，保持著濃厚的民族傳統(tǒng)倫理色彩，具有傳統(tǒng)的倫理性與約法性相結(jié)合的特點(diǎn)，包含的節(jié)儉、勤政、廉潔奉公等廉潔思想繼續(xù)傳承發(fā)展。

侗族傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的特征十分明顯。占里侗寨侗族傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)是在長期歷史發(fā)展過程中逐漸形成的適合侗族社會(huì)管理的一種社會(huì)管理文化體系，而被全體村民認(rèn)同并確立下來，體現(xiàn)了侗族傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的主體大眾化和組織公共性的特點(diǎn)。

1.主體的大眾性

占里村的傳統(tǒng)廉潔文化是大眾文化、集體文化，覆蓋村內(nèi)每個(gè)村民，不僅僅要求普通村民遵守，也要求寨老組織遵守。占里村廉潔文化其生存基礎(chǔ)存在于民眾中，由民眾共同掌握并維護(hù)其存續(xù)發(fā)展。在占里村，勤勞節(jié)儉、正直公平、誠實(shí)守信等品德是“道德完備”的標(biāo)簽，是人人爭(zhēng)做這樣品德的動(dòng)力，也是占里村能夠保持清朗風(fēng)氣的根本原因。路不拾遺、夜不閉戶是占里村的常規(guī)狀態(tài)。村民說：“門可不上鎖，夜可不閉戶，我們的牛、雞等養(yǎng)在山里，耕地機(jī)器放在田里，買東西都可以賒賬?！惫?jié)儉被看成是一種對(duì)物質(zhì)與勞動(dòng)的尊重。豐收不忘節(jié)儉是對(duì)糧食的尊重，房屋夠住觀念是對(duì)生態(tài)的尊重，衣物能穿用的認(rèn)知是對(duì)紡織勞動(dòng)的尊重，等等。在誠信方面，侗寨鼓樓里議款立規(guī)、騎馬凳劃分林木山界、裁巖立法等公共事務(wù)，雖無文字可溯源，但人們對(duì)其的遵循，千年不移。這些歷史流傳下來的傳統(tǒng)廉潔思想已經(jīng)深入到占里侗族人的精神世界，代代相傳，生生不息 。

2.組織的公共性

以侗族款約為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村規(guī)約在長期社會(huì)實(shí)踐中充分彰顯出民主性、群眾性、公正性，是每一位村民都自覺自愿遵守的自治管理規(guī)定，負(fù)責(zé)自治管理的組織必須具備很強(qiáng)大的公共特征，才能使村民的自覺性達(dá)到高度的一致。占里村整合傳統(tǒng)社會(huì)管理方式，采用村委會(huì)與鄉(xiāng)村權(quán)威即寨老相結(jié)合的管理方式。寨老組織是以鄉(xiāng)村權(quán)威的身份管理著傳統(tǒng)意義上的村寨，并在現(xiàn)行政府組織權(quán)力和村民之間扮演著平衡力量的角色。一邊幫助政府組織管理、建設(shè)鄉(xiāng)村，凝聚民心，一邊以傳統(tǒng)文化的文脈解決村民與政府之間、村民與村民之間的各種矛盾和糾紛，真正成為了政府的助手、村民的管家。對(duì)于鄉(xiāng)村規(guī)約的制定，寨老也仍是寨子的“靈魂”所在。一般是在村委會(huì)的牽頭下，寨老們和村民商議討論鄉(xiāng)村規(guī)約，寨老仍要代表村民意愿提出意見和建議。規(guī)約必須在符合國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把那些未能在國家法律層面細(xì)化的領(lǐng)域進(jìn)行管理商議，村委、寨老及村民一致通過后，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)政府備案，形成適用于本村寨的管理規(guī)則。舉行盟誓儀式，管理規(guī)則生效，村民人人遵守，違者必罰?；谶@樣的管理規(guī)則，寨老組織代表的公共性就要極其權(quán)威，公正處理寨內(nèi)各種糾紛。如：對(duì)于那些尚未達(dá)到觸犯法律而又損害社會(huì)公眾利益和村民權(quán)益的不道德行為 ，寨佬可以通過與倫理性侗款相結(jié)合的鄉(xiāng)村規(guī)約來干預(yù)與調(diào)節(jié)。寨老又要受寨老組織的管理，在處理家庭內(nèi)部糾紛、村寨內(nèi)部糾紛以及寨際間糾紛的過程中必須公正斷事，一旦出現(xiàn)違背規(guī)約的不公正裁決決定，會(huì)有專門制約寨老的鄉(xiāng)村規(guī)約對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處罰以警示眾人，以確保處事斷事的公平公正，以正社會(huì)風(fēng)氣。村委會(huì)、寨老、村民之間在“鄉(xiāng)村規(guī)約”這個(gè)管理平臺(tái)上，相互制約、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，共同解決生產(chǎn)生活中的矛盾、糾紛與沖突，達(dá)到社會(huì)和諧的共同愿望。

二、侗族傳統(tǒng)廉潔文化的建設(shè)模式

把物質(zhì)系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)整體加以思考的系統(tǒng)性思維方式與傳統(tǒng)的先分析、后綜合的思維方式不同。占里村的鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)是從整體出發(fā)，先綜合，后分析，最后復(fù)歸到更高階段上的新的綜合的系統(tǒng)性思維進(jìn)行構(gòu)建。一是村內(nèi)有宣傳廉潔文化的節(jié)日、擺古、唱侗歌等物質(zhì)文化形式；二是村民有形成不貪不占的廉潔風(fēng)俗習(xí)慣；三是村內(nèi)有促進(jìn)廉潔文化產(chǎn)生的民主自治模式和懲戒方式；四是村內(nèi)有深入精神內(nèi)核的廉潔道德根基及良好家庭傳承模式。占里侗寨的鄉(xiāng)村規(guī)約傳承了款約文化精神，在傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)方面創(chuàng)造出自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。

1.大眾化的廉潔文化教育模式

以文化教育平臺(tái)為廉潔文化在全村的普及提供了喜聞樂見的方式，體現(xiàn)出典型的大眾化教育模式。占里村的“擺古”是傳統(tǒng)文化的傳承方式，在鼓樓內(nèi)向村民講述侗族有關(guān)德、勤、謙的經(jīng)典故事，正是傳承和傳播侗族廉潔文化的有效渠道，形成大眾化的教育模式。如侗族歌師吳文彩立大志、勤奮刻苦追求夢(mèng)想的民間故事；侗族倡導(dǎo)公平公正，反對(duì)偏私狡詐的民間傳說《寶鏡斷案》《正宇的傳說》《王喬星的傳說》。侗寨“講款”常常是在重大活動(dòng)上或立款立規(guī)時(shí)向所有村民上的一堂“法制課”，以經(jīng)典故事方式唱頌“款”的內(nèi)容，直接把款約灌輸給村民，這樣的教育活動(dòng)起著維護(hù)社會(huì)秩序的作用。如寨老不許受賄，村民不許偷盜。侗族愛唱侗歌唱侗戲，時(shí)常把勸人為善等道德修養(yǎng)內(nèi)容編成侗歌、侗戲在侗族鄉(xiāng)村傳唱，以凈化社會(huì)風(fēng)氣。比如《勸惡寨老》侗歌這樣唱：“為民辦事要公平，不要偏心背地接金銀。……為人公平好相交，買賣要用一桿秤?！?/p>

2.融入生活習(xí)俗模式

占里村早已把誠實(shí)守信、正直仁厚等傳統(tǒng)廉潔文化融入村民共同生活領(lǐng)域，并形成了特定的風(fēng)俗習(xí)慣。占里村崇尚節(jié)儉，鋪張浪費(fèi)會(huì)被鄙視和譴責(zé)。占里寨中紅白大事，客人自帶酒、飯，吃多少、帶多少，避免浪費(fèi)；宣揚(yáng)誠信，無論是市場(chǎng)交易，還約定俗成規(guī)矩，都嚴(yán)格遵守。只要在山坡上、大路口、田塘、水井等特殊位置打上一定的草標(biāo)，人們會(huì)按照先民或者寨子間對(duì)其意義的約定加以遵守而不違反。 村民從內(nèi)心愿意遵守自己制定或參與制定的款約規(guī)則并內(nèi)化為一種行為習(xí)慣，以民俗習(xí)慣的方式展現(xiàn)出來，這是文化自覺的表現(xiàn)。費(fèi)孝通認(rèn)為民族的生存與發(fā)展離不開文化自覺，而文化自覺的主體是人。占里村遵守鄉(xiāng)村規(guī)約成為村民的生活習(xí)慣和文化自覺。

3.民主自治模式

侗款以其強(qiáng)烈的民主色彩被喻為“中國民主制度的活化石”。從款約訂立到具體實(shí)施都是民主自治的模式，充分體現(xiàn)民意。一是款約由款區(qū)民眾共同商定訂立，款約的修改、廢除必須由全體款眾共同協(xié)商決定?！翱钍籽校钅_傳報(bào)眾人。大家相聚一坪，共同議定村規(guī)。殺牛盟誓合款，集眾制定規(guī)章。”二是款約當(dāng)眾發(fā)布，付諸實(shí)施，款眾自覺遵守。若有觸犯，由款眾民主審議處理，由款首宣布處理意見并監(jiān)督實(shí)施。三是款首由民選產(chǎn)生，接受款眾的監(jiān)督，秉公辦事，不得濫用權(quán)力牟取私利，不脫離生產(chǎn)?？钍住白鍪乱诶恚幨乱?，要像戮稱兩頭平?！闭祭锎宓泥l(xiāng)村規(guī)約繼承了傳統(tǒng)侗款的民主性，在規(guī)約面前人人平等，具有相同的權(quán)利和義務(wù)，一律宣誓盟約，共同遵守；寨佬沒有特權(quán)，不得徇私枉法，斷事程序公開透明。這種全民參與的民主自治模式為廉潔文化建設(shè)提供了制度保障。

4.懲戒震懾模式

“山有山規(guī)，寨有寨約，不管誰人，不聽規(guī)約，大家戶讓他產(chǎn)光，小家戶讓他產(chǎn)落。”這是占里村侗族款約的一段經(jīng)典款詞，劃出大家必須遵守的“紅線”“底線”，提出了違規(guī)將受到的懲罰。在傳統(tǒng)社會(huì)里，違規(guī)就會(huì)被重罰，或失去銀兩、耕牛等財(cái)產(chǎn)，或逐出村寨、族群。嚴(yán)厲的處罰是農(nóng)耕社會(huì)高昂的違規(guī)成本，起到了強(qiáng)大的震懾作用，營造出不敢、知止的警示氛圍。而對(duì)于寨佬組織里的管理者，違規(guī)處罰非常嚴(yán)厲。如果受賄或者辦事不公則“將其財(cái)物全寨分享，并取消寨佬資格。重者還殺其耕牛全寨分享。”村民說：“這些規(guī)定以前是很嚴(yán)的，如果違反了是真的要被罰，但現(xiàn)在管得相對(duì)松散了，但也沒有人違反?！边@種相對(duì)嚴(yán)厲的懲戒方式，為廉潔文化建設(shè)創(chuàng)建了良好的法規(guī)環(huán)境。

5.涵養(yǎng)美德的家庭教化模式

優(yōu)良家風(fēng)的傳承，要以長輩的良好道德為基礎(chǔ)。占里侗寨民風(fēng)淳樸，三百余年刑事案件發(fā)生率為零。現(xiàn)今，村里的黨員干部和在外工作的公職人員也沒有發(fā)生違法亂紀(jì)行為。顯然，這種良好的社會(huì)風(fēng)氣并不是偶然形成的，一定與占里侗寨村民的家庭教育分不開。占里村家風(fēng)傳承也離不開款約文化，離不開鄉(xiāng)村規(guī)約的倡導(dǎo)與約束。每個(gè)家庭都以長輩言行為準(zhǔn)則，以規(guī)約為標(biāo)桿，對(duì)日常的思想、行為進(jìn)行教化，崇尚誠實(shí)守信、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、熱愛家庭、勤儉節(jié)約，杜絕貪、偷、腐，要做到道德自律、行為自律，遵守寨規(guī)款約等。

三、侗族傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的啟示

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)精神層面“不想腐”的廉潔思想，不斷鏟除阻礙“不想腐”產(chǎn)生的腐敗土壤和條件。當(dāng)前。許多鄉(xiāng)村仍存在“官本位”思想和復(fù)雜的裙帶關(guān)系，存在不健全不完善的鄉(xiāng)村自治制度，存在法治意識(shí)淡薄、村民權(quán)利保護(hù)意識(shí)弱等問題，影響了鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)。借鑒從江縣占里村侗族的傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)化思維鏟除腐敗土壤，為新時(shí)代鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)提供有益啟示。

1.以傳統(tǒng)文化的數(shù)字化方式促進(jìn)廉潔文化教育

占里村以群眾樂于接受的方式傳承傳播廉潔文化。如在侗族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中，以侗歌侗戲方式講述廉潔故事、傳唱廉潔歌，助力廉潔思想入心入腦。這種傳統(tǒng)模式在新時(shí)代可融入數(shù)字技術(shù)，采用微信、微博、微視頻、直播等新媒體，結(jié)合地方文化特色，以聽得懂的生活語言、熟悉的地方傳統(tǒng)廉潔故事、地方紅色文化、地方戲曲、小品、民歌等傳播廉潔聲音，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢杂檬钟|摸到的、眼睛能看到的、耳朵能聽到的、嘴巴可表達(dá)的、心靈引發(fā)震動(dòng)的數(shù)字化教育方式，提高教育的吸引力和感染力，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉潔文化的普遍認(rèn)知和認(rèn)同，增加文化自信，樹立廉潔思想。

2.內(nèi)化為生活而形成廉潔習(xí)慣與習(xí)俗

占里村自覺遵守鄉(xiāng)村規(guī)約，將其演化為日常習(xí)慣與習(xí)俗，形成了良好的廉潔文化土壤。構(gòu)建起傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的廉潔文化。這種模式是值得借鑒的。新時(shí)代廉潔教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，通過層層的基礎(chǔ)性教育，逐漸把廉潔文化融入鄉(xiāng)村習(xí)俗，成為群眾自覺遵守的行為準(zhǔn)則。目前，我國部分鄉(xiāng)村仍受家長制和“官本位”等封建思想、宗族觀念和裙帶關(guān)系等不良文化影響，出現(xiàn)以權(quán)謀私、“蠅貪蟻腐”等現(xiàn)象。要改變這種現(xiàn)狀，杜絕這些現(xiàn)象發(fā)生，不僅需要強(qiáng)大的法治思維，充分尊重公民的平等權(quán)、參與社會(huì)活動(dòng)和政治活動(dòng)的權(quán)利，以及村民的自治權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利。而且要建設(shè)廉潔的土壤，摒棄和鏟除不良風(fēng)氣，教育群眾自覺抵制行賄索賄行為，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，建立廉潔社會(huì)。

3.完善和健全廉潔治理制度

目前，我國大量鄉(xiāng)村主體力量“外出”導(dǎo)致鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)的參與主體缺失、對(duì)鄉(xiāng)村管理層監(jiān)督缺失，出現(xiàn)監(jiān)督缺位的微腐敗文化，而“微腐敗”的出現(xiàn)也讓干群關(guān)系出現(xiàn)信任危機(jī)。從占里村的做法中，可以得到一些解決這類問題的啟示。占里村有公開透明處理本村事物的民主自治制度，村委會(huì)、寨老、鄉(xiāng)村規(guī)約和村民之間相互制約、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，共同解決矛盾、糾紛與沖突。這種從制度上解決了村民、寨老、村委會(huì)都“不能腐”的問題。這正是“依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”的有效做法。實(shí)現(xiàn)由群眾參與和監(jiān)督的村級(jí)民主自治制度，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供制度保障。

4.形成廉潔的法治懲戒震懾力

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，讓腐敗成本遠(yuǎn)高于腐敗收益，為新時(shí)代鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)提供具有懲戒震懾化的法治環(huán)境。我國鄉(xiāng)村社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型和變革之中，村民共同體的道德約束隨之邊緣化，傳統(tǒng)“村規(guī)民約”的鄉(xiāng)禮鄉(xiāng)俗隨之衰弱，法治觀念比較落后。占里村的規(guī)約處罰嚴(yán)厲，違反條款的代價(jià)巨大，這對(duì)可能的貪腐行為起到不敢腐的強(qiáng)大震懾力。因此，要扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村法治意識(shí)薄弱和道德意識(shí)滑坡現(xiàn)象，就要加大法治的懲戒震懾制度建設(shè)，堅(jiān)持讓腐敗成本遠(yuǎn)高于腐敗收益，堅(jiān)持腐敗問題零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，迫使可能腐敗者因高昂的腐敗成本而懸崖勒馬，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，紀(jì)法貫同的法治要求推進(jìn)“不敢腐”的震懾，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供具有懲戒震懾力的法治環(huán)境。

5.家風(fēng)傳承鑄牢廉潔思想根基

美德是廉潔的思想根基。宋代趙湘《本文》有說：“將教天下，必定其家，必正其身?！备改甘呛⒆尤松谝晃粚?dǎo)師，孩子的成長與父母言行、觀念有著莫大聯(lián)系。傳承和建設(shè)品德高尚的優(yōu)良家風(fēng)是實(shí)現(xiàn)精神層面的廉潔價(jià)值觀，是實(shí)現(xiàn)政治層面“不想腐”的思想自覺。占里村民風(fēng)淳樸，村民勤儉尚廉、崇德向善，上輩對(duì)下輩以身作則地教育和熏陶，潛移暗化，自然似之。傳承良好家風(fēng)，傳播優(yōu)秀的品質(zhì)是奠定社會(huì)和諧的基石，是鑄牢廉潔思想的根基。有了這樣的根基，才能讓干部在工作中保持清清爽爽的同事關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，干干凈凈的政商關(guān)系，形成廉潔奉公的黨風(fēng)政風(fēng)，形成良好和諧的社風(fēng)民風(fēng)。

[責(zé)任編輯：曾祥慧]

收稿日期： 2023-02-23

基金項(xiàng)目： 2021年國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村建設(shè)史研究”（21ADJ012）。

作者簡介：王召俠，中共貴州省委黨校貴州發(fā)展制度保障高端智庫研究人員，中共貴州省委黨校講師（貴陽，550000）。

規(guī)約又稱“款規(guī)約”“約法款”，是侗族傳統(tǒng)社會(huì)村寨內(nèi)部、地域性村寨間所訂立的規(guī)章約法，是維護(hù)各款區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的共同規(guī)約。