共建“一帶一路”倡議的價值意蘊(yùn)、建設(shè)成果與實(shí)踐深化路徑

歐陽緯檸

【摘要】共建“一帶一路”是我國在新的歷史條件下實(shí)行高水平對外開放的重大舉措。共建“一帶一路”倡議的提出具有深刻的價值意蘊(yùn)：反對逆全球化，加強(qiáng)各國經(jīng)貿(mào)合作以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；推動建立更加公正合理的全球治理體系；反對以資本為中心的現(xiàn)代化，推進(jìn)以人民為中心的現(xiàn)代化；打破文明優(yōu)劣論，促進(jìn)文明平等交流互鑒。共建“一帶一路”倡議提出以來，互聯(lián)互通成效顯著、貿(mào)易投資不斷擴(kuò)大、民生領(lǐng)域成果豐碩、全球治理持續(xù)改善。面向未來，共建“一帶一路”倡議要持續(xù)打造亮點(diǎn)品牌、完善機(jī)制平臺、統(tǒng)籌國內(nèi)國際、加強(qiáng)話語建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】共建“一帶一路”倡議? 人類命運(yùn)共同體? 全球治理? 經(jīng)濟(jì)全球化

【中圖分類號】F125? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.09.012

共建“一帶一路”倡議的價值意蘊(yùn)

2013年3月，習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念。同年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。共建“一帶一路”倡議為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐平臺，具有深刻的價值意蘊(yùn)。

反對逆全球化，加強(qiáng)各國經(jīng)貿(mào)合作以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化。在世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，個別國家大搞單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險。有的國家動輒“退群”“脫鉤”，不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行為屢次遭到國際社會廣泛質(zhì)疑。馬克思、恩格斯指出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，世界市場被開拓，“一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”，[1]各民族的聯(lián)系必將越來越緊密，歷史也就越是成為世界歷史。從生產(chǎn)力發(fā)展的歷史大勢來看，全球化的大趨勢是不可逆的。從經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)情況來看，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展你中有我、我中有你，各國人民之間的交往也越來越密切。我們應(yīng)該順應(yīng)歷史大勢，加深全球經(jīng)貿(mào)合作，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，使世界各國都能夠在全球化過程中受益獲利。

共建“一帶一路”倡議是反對逆全球化，加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)合作和企穩(wěn)回升的重要行動。它“順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)”。[2]共建“一帶一路”倡議的合作范圍不僅限于中國和沿線國家，而是面向世界各國和國際、地區(qū)組織，體現(xiàn)了開放發(fā)展的全球化理念。它推動了國與國之間的互聯(lián)互通，政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施、貨物貿(mào)易、資金流通、民心民意等方面的聯(lián)通，促進(jìn)了國與國之間經(jīng)濟(jì)文化等方面的深度融合；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，探索新的發(fā)展動能和經(jīng)濟(jì)增長模式，助力全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和可持續(xù)發(fā)展。

推動建立更加公正合理的全球治理體系。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球治理體系本質(zhì)上是以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的。處于主導(dǎo)地位的國家依靠其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事霸權(quán)力量從各方面持續(xù)獲利。在這種治理體系下，廣大發(fā)展中國家在話語層面處于失語狀態(tài)，其國家利益訴求難以在國際社會上表達(dá)出來。同時，廣大發(fā)展中國家亦難以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的正當(dāng)利益，難以共享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。隨著國際力量對比發(fā)生深刻變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，推動全球治理體系改革成為大勢所趨。

共建“一帶一路”倡議以“共商共建共享”為原則，積極倡導(dǎo)合作共贏理念與正確義利觀，堅(jiān)持各國都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。共建“一帶一路”倡議不是中國一家的獨(dú)奏，而是各方的“大合唱”，倡導(dǎo)并踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦；堅(jiān)持各方共同參與，各自發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，共同發(fā)展；確保參與的各國各地區(qū)都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

反對以資本為中心的現(xiàn)代化，推進(jìn)以人民為中心的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化是發(fā)展中國家的共同議題，是國家發(fā)展的重要目標(biāo)。西方的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是一種以資本為中心的現(xiàn)代化，從始至終都在追求資本的增殖。在資本邏輯的主導(dǎo)下，西方現(xiàn)代化造成了內(nèi)部嚴(yán)重的貧富差距、階級對立、環(huán)境污染、精神空虛等問題。在國際上，少數(shù)發(fā)達(dá)國家占據(jù)著大量財富，這是造成“中心-邊緣”的依附體系的根源。目前，西方國家仍在全球范圍內(nèi)主導(dǎo)著現(xiàn)代化進(jìn)程，宣揚(yáng)其以資本為中心的現(xiàn)代化。但是，廣大發(fā)展中國家不能完全照搬西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化模式。除了西方現(xiàn)代化的固有弊病，西方國家還占據(jù)著大量資源和全球價值鏈上游，其建立的發(fā)展壁壘對后發(fā)國家現(xiàn)代化進(jìn)程造成嚴(yán)重阻礙。在這種情況下，發(fā)展中國家想復(fù)制以資本為中心的現(xiàn)代化面臨更大困難。

共建“一帶一路”倡議是破解全球發(fā)展難題的中國方案，旨在推動各國共同走向現(xiàn)代化，推進(jìn)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國人民。與西方以資本為中心的現(xiàn)代化不同，“一帶一路”倡議堅(jiān)持以人民為中心，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生。共建“一帶一路”倡議從提高人民生活水平出發(fā)，大力支持共建國家及地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，大量的基建工程提供了豐富的就業(yè)崗位，增加了共建國家及地區(qū)居民收入；在減貧、教育、衛(wèi)生健康、糧食安全、綠色發(fā)展等民生領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)一系列“小而美”民生項(xiàng)目，使共建國家及地區(qū)的人民感受到實(shí)實(shí)在在的好處；堅(jiān)持平等互惠原則，使發(fā)展成果惠及發(fā)展中國家人民，在全球范圍內(nèi)推動真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的現(xiàn)代化。

打破文明優(yōu)劣論，促進(jìn)文明平等交流互鑒。在人類文明發(fā)展史上，不同文明之間由于地理環(huán)境、生產(chǎn)力條件等方面的差異，發(fā)展出各具特色的文明形態(tài)。文明無高低優(yōu)劣之分，不同國家和民族應(yīng)該在相互尊重基礎(chǔ)上，促進(jìn)文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步注入動力。但由于種種原因，“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”等論調(diào)沉渣泛起。尤其是近代以來，部分西方國家率先完成工業(yè)革命，資本主義迅速崛起。在對內(nèi)剝削工人階級的同時，部分西方國家對外進(jìn)行殖民統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)掠奪，推進(jìn)了自身現(xiàn)代化的進(jìn)程。到了20世紀(jì)，亨廷頓等西方學(xué)者更是將這一過程理論化、體系化，為西方“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”披上了一層合理性的虛假外衣，其目的在于掩飾其掠奪他國財富和實(shí)施其他各種不平等措施的真正意圖。

共建“一帶一路”倡議尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，堅(jiān)持以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持平等、互鑒、對話、包容的文明觀；弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值；積極建立人文合作交流機(jī)制和平臺，促進(jìn)人才交流、旅游合作、智庫合作、民間交往等，真正推動了文明交流互鑒。

共建“一帶一路”倡議的建設(shè)成果

經(jīng)過十余年的建設(shè)，共建“一帶一路”倡議“朋友圈”不斷擴(kuò)大。截至2024年3月，中國已和150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”倡議的合作文件，[3]一系列實(shí)實(shí)在在的合作成果，共建“一帶一路”倡議的意義愈發(fā)彰顯、前景更加值得期待。

互聯(lián)互通成效顯著?；ヂ?lián)互通是共建“一帶一路”倡議的重要基礎(chǔ)。共建“一帶一路”倡議旨在實(shí)現(xiàn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ)，不斷深化拓展合作領(lǐng)域，搭建各方廣泛參與、匯聚國際共識、凝聚各方力量的重要實(shí)踐平臺。共建“一帶一路”倡議以“六廊六路多國多港”為框架，加快推進(jìn)多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成“陸海天網(wǎng)”四位一體的互聯(lián)互通格局。2014年底，首列“義新歐”中歐班列從中國浙江省義烏市出發(fā)，經(jīng)過21天的行駛，1.3萬公里的旅程，列車抵達(dá)西班牙首都馬德里，標(biāo)志著中歐經(jīng)貿(mào)往來新通道的開辟，[4]2023年9月，列車線路增加至19條，為全球開展經(jīng)貿(mào)往來開辟了更加廣闊的道路；中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“絲路海運(yùn)”航線通達(dá)全球43個國家，“空中絲綢之路”空中聯(lián)通水平穩(wěn)步提升，國際多式聯(lián)運(yùn)大通道持續(xù)拓展；中國同26個國家共同發(fā)起《深化互聯(lián)互通合作北京倡議》，從交通、能源、信息、水利基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、營商環(huán)境6個方面，明確了發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，有效降低了共建國家及地區(qū)參與國際貿(mào)易的成本，世界銀行發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》報告數(shù)據(jù)顯示，共建“一帶一路”倡議的全面實(shí)施將使參與國間的貿(mào)易往來增加4.1%。到2030年，共建“一帶一路”倡議每年將為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益。[5]

貿(mào)易投資不斷擴(kuò)大。貿(mào)易投資是共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”倡議突破地緣政治陰霾和意識形態(tài)劃界，踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明地反對保護(hù)主義，反對單邊制裁、極限施壓，兼顧各方利益，體現(xiàn)各方優(yōu)勢潛能，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了堅(jiān)定推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的行動與決心。2013年～2022年，中國與共建國家及地區(qū)進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬億美元，年均增長6.4%，增速高于同期全球貿(mào)易增速；雙向直接投資額累計(jì)3800多億美元，其中中國對外直接投資額超過2400億美元，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個領(lǐng)域。與此同時，在共建“一帶一路”倡議推進(jìn)的過程中，人民幣“走出去”并發(fā)揮了重要作用。中國已與20個共建國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在17個共建國家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者數(shù)量、業(yè)務(wù)量、影響力逐步提升，有效促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。[6]

民生領(lǐng)域成果豐碩。共建“一帶一路”倡議以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目落地生根。共建“一帶一路”倡議引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動各領(lǐng)域合作和項(xiàng)目建設(shè)；對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，增強(qiáng)共建國家自主發(fā)展的內(nèi)生動力，推動各國實(shí)現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長；堅(jiān)持以人民為中心，用務(wù)實(shí)成果帶動各國消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。新冠疫情在全球蔓延后，航空和海運(yùn)等運(yùn)輸通道被迫關(guān)閉或減運(yùn)，但中歐班列卻將防疫物資送到亞歐大陸的另一端，成為各國攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”。另外，民心相通也是民生領(lǐng)域的重要議題。截至2023年6月底，中國已與144個共建國家及地區(qū)簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件；孔子學(xué)院、“漢語橋”夏令營、魯班工坊等項(xiàng)目，為共建國家及地區(qū)的民眾提供了體驗(yàn)中國文化、培養(yǎng)技術(shù)技能人才的機(jī)會和路徑；各類媒體、智庫合作論壇機(jī)制化開展，成為凝聚共建國家共識的重要機(jī)構(gòu)；“絲路一家親”行動推動中外民間組織建立近600對合作伙伴關(guān)系，民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成為開展交流合作的重要平臺；第三屆“一帶一路”團(tuán)隊(duì)合作高峰論壇發(fā)布《“絲路心相通”共同倡議》，將實(shí)施“一帶一路”青年精英計(jì)劃、設(shè)立“一帶一路”民心相通公益基金、實(shí)施“絲路心相通”行動，持續(xù)拓展和夯實(shí)友好關(guān)系的社會基礎(chǔ)。歐洲智庫機(jī)構(gòu)布魯蓋爾研究所2023年4月發(fā)布的《“一帶一路”倡議的全球認(rèn)知趨勢》報告指出，世界各國對共建“一帶一路”整體上持正面評價，特別是中亞到撒哈拉以南非洲等地區(qū)的廣大發(fā)展中國家對共建“一帶一路”的感情非常深厚。[7]

全球治理持續(xù)改善。共建“一帶一路”倡議不斷推動全球治理體系朝更加公正合理的方向發(fā)展。習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強(qiáng)調(diào)：“共建‘一帶一路堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)?！盵8]作為共建“一帶一路”倡議的原則，“共商共建共享”全球治理觀先后被載入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)以及其他一些區(qū)域性國際組織起草的國際法律文件中，為國家間交流提供了新的范式。共建“一帶一路”倡議致力于實(shí)現(xiàn)世界的互聯(lián)互通和聯(lián)動發(fā)展，以互聯(lián)互通為重點(diǎn)，以互利共贏為目標(biāo)，以優(yōu)勢互補(bǔ)為契機(jī)，主張讓發(fā)展中國家共享有益發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，注重從共建國家及地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展水平出發(fā)選擇與執(zhí)行合作項(xiàng)目，共同研究創(chuàng)設(shè)規(guī)則，合作空間和彈性大，打造了全球性地區(qū)治理新典范，已成為廣受世界歡迎的全球性地區(qū)合作與治理平臺。共建“一帶一路”增強(qiáng)了發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在世界市場體系中的地位與作用，提升了其在區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)，更多發(fā)展中國家的關(guān)切和訴求被納入全球議程，對改革完善全球治理意義重大。

共建“一帶一路”倡議的路徑選擇

共建“一帶一路”倡議是事關(guān)中國民族復(fù)興、強(qiáng)國建設(shè)和全人類福祉的重大舉措。未來，必須在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，與世界各國人民一道繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為世界各國的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造更多的機(jī)遇，為促進(jìn)不同文明的共同繁榮開辟更廣闊的前景。

打造亮點(diǎn)品牌。其一，繼續(xù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一批標(biāo)志性重大工程。標(biāo)志性工程是扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”倡議的重要基礎(chǔ)，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生、推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是對外展示共建“一帶一路”倡議建設(shè)成果的重要窗口。要重點(diǎn)推動中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等鐵路項(xiàng)目綜合開發(fā)，形成經(jīng)濟(jì)廊帶；推動鐵路支線、缺失段等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路成線成網(wǎng)，配套建設(shè)沿線物流、倉儲等設(shè)施，推動沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有效發(fā)揮鐵路綜合經(jīng)濟(jì)效益；重點(diǎn)推動吉布提港、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港、哈利法港、科倫坡港、漢班托塔港等港口項(xiàng)目一體化運(yùn)營；完善港口集疏運(yùn)條件，提升綜合通過能力；因地制宜發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)港口對腹地經(jīng)濟(jì)的支撐和輻射能力。其二，持續(xù)建設(shè)“小而美”民生項(xiàng)目?！靶《馈泵裆こ剃P(guān)系到共建國家及地區(qū)的人民切身利益，充分體現(xiàn)共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要繼續(xù)在減貧、教育、衛(wèi)生健康、糧食安全、綠色發(fā)展等民生領(lǐng)域持續(xù)建設(shè)一批“小而美”工程，鼓勵做優(yōu)做強(qiáng)“菌草”等品牌項(xiàng)目，通過魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作；鼓勵民間交流，推動民心相通，使各國人民共享民生福祉，增進(jìn)彼此友誼。其三，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。一方面，共建國家加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動區(qū)域性數(shù)字政策協(xié)調(diào)，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。截至2022年底，中國已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個國家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，與18個國家和地區(qū)簽署《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》。另一方面，積極推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)數(shù)字交通走廊，多條國際海底光纜建設(shè)取得積極進(jìn)展，構(gòu)建起130套跨境陸纜系統(tǒng)，廣泛建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、智慧城市等，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如港口、鐵路、道路、能源、水利等進(jìn)行數(shù)字化升級改造，“中國－東盟信息港”、“數(shù)字化中歐班列”、中阿網(wǎng)上絲綢之路等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，“數(shù)字絲路地球大數(shù)據(jù)平臺”實(shí)現(xiàn)多語言數(shù)據(jù)共享。[9]

完善機(jī)制平臺。首先，繼續(xù)辦好以“一帶一路”國際合作高峰論壇為核心的一系列合作平臺。中國作為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起國，在“一帶一路”國際合作高峰論壇中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，科學(xué)設(shè)置論壇議題，進(jìn)一步調(diào)動各國參與度，充分發(fā)揮論壇的協(xié)商議事合作功能，進(jìn)一步體現(xiàn)共建“一帶一路”倡議“共商共建共享”的原則，不斷增強(qiáng)共建國家及地區(qū)的參與感、認(rèn)同感、獲得感。其次，充分運(yùn)用好既有的國際合作機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。”[10]既有的國際合作機(jī)構(gòu)具有相對成熟有效的運(yùn)行系統(tǒng)，共建“一帶一路”倡議要積極利用現(xiàn)有的各類雙多邊合作機(jī)制，其既可以有效降低機(jī)制建立成本，又可以減少不必要的摩擦。同時要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)人對話機(jī)制，定期召開對話會議，就相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行磋商，增進(jìn)對彼此決策的了解。再次，深化國際產(chǎn)能合作平臺建設(shè)。要推動以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、國際產(chǎn)能合作示范區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)。加快推動?xùn)|南亞、南亞、非洲等區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)；深化中東歐、西歐、美洲等區(qū)域科技園區(qū)合作，建設(shè)研發(fā)合作、技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)突破的重要平臺；壯大東南亞、西亞、北非、中東歐等地區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)、海外倉，使之成為我國外貿(mào)供應(yīng)鏈的重要樞紐。要支持綜合競爭能力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)、抵抗風(fēng)險能力強(qiáng)的企業(yè)，牽頭建設(shè)打造高質(zhì)量合作區(qū)，發(fā)揮示范效應(yīng)。注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對口的龍頭企業(yè)進(jìn)駐合作區(qū)平臺，提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響。最后，建立和完善各類智庫和人文交流平臺。辦好孔子學(xué)院、各類藝術(shù)館、博物館，講好“一帶一路”故事；做好絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加強(qiáng)與中亞、南亞、東南亞地區(qū)國家進(jìn)行聯(lián)合考古、文物修復(fù)、展覽交流等方面的合作；擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模，設(shè)立常態(tài)化訪問學(xué)者項(xiàng)目，提升合作辦學(xué)水平；加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)；廣泛開展政府政黨、民間團(tuán)體、社會精英、青年一代的交流培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大知華友華的基本面。

統(tǒng)籌國內(nèi)國際。一要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)品附加值和競爭力是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的戰(zhàn)略舉措，對推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，充分激發(fā)各類市場主體的活力；更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)和培育新的產(chǎn)業(yè)主體和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要優(yōu)化區(qū)域開放布局。充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，形成強(qiáng)大合力，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。西北地區(qū)要發(fā)揮與中亞國家相鄰優(yōu)勢，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，打造向西開放新高地；西南地區(qū)要發(fā)揮與東南亞地區(qū)相鄰優(yōu)勢，建設(shè)“一路”與“一帶”有機(jī)銜接的重要樞紐，更要發(fā)揮與南亞地區(qū)相鄰優(yōu)勢，打造陸上連接印度洋的重要戰(zhàn)略通道；中部地區(qū)要發(fā)揮人力資源豐富和腹地廣闊的優(yōu)勢，打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)高地；沿海地區(qū)則要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)品競爭力，成為共建“一帶一路”倡議建設(shè)的排頭兵。三要推動構(gòu)建“以我為主”的全球產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌研究推動鋼鐵、原鋁冶煉、光伏等高能耗產(chǎn)業(yè)向資源獲取地轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模強(qiáng)、具有先發(fā)優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)全球化部署，支持高端裝備制造業(yè)就產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)開展國際合作。構(gòu)建以我為主導(dǎo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，東南亞地區(qū)謀劃與國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)集群相銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，中亞地區(qū)構(gòu)建資源開發(fā)、冶金建材、機(jī)械裝備、新能源、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)全球物流與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升國際物流市場話語權(quán)。依托我國境外建設(shè)運(yùn)營港口，積極開拓國際貿(mào)易運(yùn)輸新航線，提高聯(lián)通全球能力；開展中歐班列境外重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局，加快海外品牌建設(shè)，打造自主可控的境外運(yùn)營平臺，補(bǔ)齊境外倉儲物流、貨源組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板；統(tǒng)籌優(yōu)化海外倉布局，打造智慧物流平臺，形成金融稅務(wù)服務(wù)、國際物流、跨境電商、海外倉建設(shè)協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展模式，增強(qiáng)海外倉與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作。

加強(qiáng)話語建設(shè)。一是加強(qiáng)基本理念和原則的宣傳與闡釋。共建“一帶一路”倡議中蘊(yùn)含著共同發(fā)展、人民至上、人與自然和諧共生、天下大同等理念，全方位展現(xiàn)了中國方案背后的東方智慧與文化底蘊(yùn)。共建“一帶一路”倡議的基本理念和原則的宣傳與闡釋也可以成為話語權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。二是將講好中國故事融入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。以共建“一帶一路”倡議相關(guān)的重大項(xiàng)目為重要抓手，將項(xiàng)目建設(shè)作為講好中國故事的重要傳播渠道，破解國際傳播的話語困境。把講好中國故事融入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程，主動謀劃議題，挖掘傳播一批有溫度、有情感、有共鳴的典型案例，講好“色彩斑斕”的項(xiàng)目故事。積極對接融入項(xiàng)目所在國家及地區(qū)的話語體系，更多借助本土媒體力量，做好正面宣傳引導(dǎo)，更加鮮明地展現(xiàn)項(xiàng)目背后的價值觀與中國理念。三是有力駁斥抹黑共建“一帶一路”倡議的言論。共建“一帶一路”倡議并不是所謂“中國版馬歇爾計(jì)劃”，在高質(zhì)量共建“一帶一路”的道路上，每一個共建國家都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。共建“一帶一路”倡議不是地緣政治工具，而是廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品；不搞集團(tuán)政治對抗，而是開放包容的國際合作平臺。中國始終是國際秩序的維護(hù)者而非挑戰(zhàn)者，是國際秩序的建設(shè)者而非破壞者，是國際秩序的貢獻(xiàn)者而非所謂“搭便車者”。要主動對唱衰抹黑共建“一帶一路”倡議的謊言謬論進(jìn)行有力駁斥，消除部分國家對共建“一帶一路”倡議的誤解和偏見。

注釋

[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第404頁。

[2]《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，北京：人民出版社，2015年，第3頁。

[3][4]《“為共建國家和人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益”》，《人民日報》，2024年3月14日，第3版。

[5]《沙海合鳴 共利天下：“一帶一路”為全球治理注入正能量》，2023年10月19日，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/p/0MM33BPG.html。

[6][7][9]《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》，2023年10月10日，https：//www.gov.cn/zhengce/202310/content_6907994.htm。

[8]《習(xí)近平出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講》，《人民日報》，2023年10月19日，第1版。

[10]《習(xí)近平著作選讀》第1卷，北京：人民出版社，2023年，第590頁。

責(zé) 編／李思琪? 美 編∕周群英