圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)的實證研究

[摘 要]以浦東圖書館征集“稅票文獻(xiàn)”實踐為例，對田賦稅票這一具有鮮明地方特色和歷史價值的文獻(xiàn)加以深度分析，探索地方文獻(xiàn)項目建設(shè)路徑，以期為圖書館特種地方文獻(xiàn)建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞]稅票 田賦稅票 浦東圖書館

[分類號]G258.2

地方文獻(xiàn)是記錄、反映某地區(qū)社會、自然、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面信息與知識的各種載體文獻(xiàn)，具有較高的歷史、科學(xué)和情報價值，其承載的區(qū)域歷史文化印記對挖掘、研究地方社會發(fā)展和演變至關(guān)重要，對促進(jìn)地方文明建設(shè)也有舉足輕重的作用。公共圖書館作為重要的公共文化機構(gòu)，是文化傳播的重要陣地，承擔(dān)著特色文獻(xiàn)服務(wù)推廣的重要任務(wù)?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》第二十四條明確要求，公共圖書館應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)，以保存和傳承地方文化[1]。上海浦東圖書館在藏、借、閱、參、研“一站式”服務(wù)基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行地方文獻(xiàn)的整理、入藏、開發(fā)、呈展等工作，對所征集到的清末至中華人民共和國成立初期的田賦稅票文獻(xiàn)進(jìn)行整理，對其中蘊含的社會原貌、賦稅形態(tài)演變進(jìn)行了初步研究，讓讀者可以更好地了解該地區(qū)發(fā)展過程[2]。同時，提出了圖書館地方文獻(xiàn)“活起來”的路徑，以更好地傳承地方歷史文化。

1 稅票文獻(xiàn)概念及其價值

田賦稅票，是國家以農(nóng)村土地為對象課征土地稅的紙質(zhì)憑證，可以視其為一種特殊的地方文獻(xiàn)，即稅票文獻(xiàn)。對歷代農(nóng)業(yè)土地政策、賦稅制度發(fā)展過程進(jìn)行深入研究發(fā)現(xiàn)，賦稅制度很大程度上促進(jìn)了銀錢貨幣流通的發(fā)展，揭示了中國歷史上各時期的賦稅變革，間接講述著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史，具有豐富的文化內(nèi)涵。中華人民共和國成立后，改田賦為農(nóng)業(yè)稅。1958年，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，統(tǒng)一了全國農(nóng)業(yè)稅制度。2005年12月29日，全國人大常委會通過決定，廢止了《農(nóng)業(yè)稅條例》，在中國存在了四千多年的農(nóng)業(yè)稅就此終結(jié) [3]?？梢?，從宏觀方面而言，稅票文獻(xiàn)是反映國家經(jīng)濟(jì)、見證時代變遷的重要歷史證物；從微觀方面出發(fā)，稅票文獻(xiàn)是社會各領(lǐng)域人物生活軌跡的細(xì)節(jié)展現(xiàn)，其發(fā)展變遷，是歷史性轉(zhuǎn)折的見證。

2 浦東圖書館稅票文獻(xiàn)整理實踐

浦東圖書館作為上海市體量最大的區(qū)縣公共圖書館，建館以來一直非常重視地方館藏資源建設(shè)，并于2019年初，正式啟動了浦東地方文獻(xiàn)中心建設(shè)項目，以“保存地方文化，傳承城市文明”為理念，打造浦東地方文獻(xiàn)中心。面向社會征集地方文獻(xiàn)建設(shè)的過程中，收藏家包明偉先生向浦東圖書館捐贈“以農(nóng)村土地為對象課征的土地稅稅票”紙質(zhì)憑證兩百余件。對稅票文獻(xiàn)進(jìn)行整理研究后發(fā)現(xiàn)，田賦稅票名稱不一、樣式各異，所記載的信息與地域名稱的變化、稅票稱謂演變等，對于研究上海地區(qū)的歷史文化有著不可替代的重要價值。

2.1 稅票地域名稱變化的梳理

地名，即一方地域的名稱，也是特定歷史條件下產(chǎn)生的一種文化。每個地名的產(chǎn)生和消失，都與所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、文化發(fā)展密切相關(guān)，帶有鮮明的時代烙印。田賦稅票文獻(xiàn)中所展示的一些老地名，為浦東的歷史文化研究提供了重要依據(jù)。如，清宣統(tǒng)元年（1909）江蘇松江川沙撫民廳“下忙版串”，川沙于清嘉慶十五年（1810）設(shè)廳，1912年立縣，1993年浦東新區(qū)管委會成立，川沙縣的建制撤銷，成立了浦東新區(qū)，前后歷經(jīng)3個時代；如民國三十二年（1943）上海特別市財政局浦東南區(qū)田賦征收所“征收田賦收據(jù)”，其中“浦東南區(qū)”位于今上海浦東新區(qū)西南部，票證中還出現(xiàn)了“洋涇”的地名?！捌謻|”最早出現(xiàn)在上海地區(qū)第一部志書《云間志》，至今已有九百多年歷史[4]。由于歷史上行政區(qū)劃不斷變動，不同的歷史時期，“浦東”的含義也不盡相同。

此外，在整理的過程中，還發(fā)現(xiàn)了“長人鄉(xiāng)”等古老的行政區(qū)域地名，經(jīng)筆者考證，不同時期的“長人鄉(xiāng)”所囊括的地域也不盡相同。因此，通過特種地方稅票文獻(xiàn)的研究，可幫助人們認(rèn)識浦東歷史與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展演變，從而厚植地域文化情懷。

2.2 稅票稱謂演變的歷史見證

從清代的“上下忙版串”到民國的“征收田賦收據(jù)”“地價稅熱照”，以及中華人民共和國的“農(nóng)業(yè)稅收據(jù)”，跨度近百年之久，稅票稱謂的不斷演變，見證了農(nóng)業(yè)稅的發(fā)展歷程。其中，清同治四年至清光緒六年（1865—1880）江蘇松江府南匯縣業(yè)戶朱友三“田賦稅票”、民國二十二至民國二十四年（1933—1935）業(yè)戶張榮桂“地價稅通知書”、民國二十九至民國三十二年（1940—1943）上海浦東南區(qū)業(yè)戶唐景洲“征收田賦收據(jù)”等，它們具有連貫的邏輯關(guān)聯(lián)，是一批延續(xù)性的票證，更能客觀、系統(tǒng)地見證浦東在某一時期田賦稅史的發(fā)展演變，也是研究本地區(qū)土地變革史的重要文獻(xiàn)。筆者挑選部分田賦稅票文獻(xiàn)按時間脈絡(luò)淺析如下。

（1）“串票”。清代田賦分夏熟和秋熟兩季完納，分別叫做上忙和下忙。納戶完糧后，由地方官府給予串票為據(jù)，串票亦稱截票、版串。如同治四年（1865）江蘇松江府南匯縣業(yè)戶朱友三“上下忙錢糧版串”，這是官府發(fā)給納戶的繳稅收據(jù)，是清代田賦征收中使用的一種憑證性文書，票面開列繳納地丁錢糧的實數(shù)，中間蓋以印信。

（2）“地價稅”。民國初期，孫中山先生平均地權(quán)，在《國民政府建國大綱》有關(guān)平均地權(quán)的實施辦法中，制定了“規(guī)定地價”“照價征稅”“照價收買 ”“漲價歸公”的原則。民國十九年（1930），當(dāng)時的國民政府頒布《土地法》，規(guī)定了申報地價的辦法。當(dāng)?shù)貎r確定以后，由政府公布，然后按價征稅。從民國二十二年（1933）南匯縣第二期“地價稅熱照”中可見，浦東地區(qū)也進(jìn)行了田賦改制，廢除忙銀和漕糧的名稱，改征地價稅，一律以銀元計征。在票證上，出現(xiàn)“南匯縣土地局”等字樣。

（3）“農(nóng)業(yè)稅”憑證。中華人民共和國成立后，田賦改稱農(nóng)業(yè)稅。在對田賦稅票文獻(xiàn)研究的過程中，整理出了1949—1955年川沙縣人民政府業(yè)戶倪仁秀繳納農(nóng)業(yè)稅的收據(jù)，可以完整地呈現(xiàn)當(dāng)時浦東地區(qū)農(nóng)業(yè)稅制的演變。如，1953年川沙縣人民政府“農(nóng)業(yè)稅收據(jù)”，從票證中所載的信息可見，中華人民共和國成立初期的農(nóng)業(yè)稅按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，采取了輕稅、穩(wěn)定、合理負(fù)擔(dān)、鼓勵增產(chǎn)、增產(chǎn)不增稅的政策原則。1953年，中央人民政府政務(wù)院提出了“依率計征，依法減免，增產(chǎn)不增稅”的納稅政策，鼓勵農(nóng)民增產(chǎn)增收，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)地發(fā)展，使農(nóng)民生活得到逐步改善和提高，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。1958年，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，統(tǒng)一了全國農(nóng)業(yè)稅制度。2005年12月29日，全國人大常委會通過決定，廢止了《農(nóng)業(yè)稅條例》，2006年1月1日起，全面免征農(nóng)業(yè)稅，就此終結(jié)了在中國存在了四千多年的農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)了工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的歷史性轉(zhuǎn)折[4]。

通過對稅票文獻(xiàn)的整理，散亂、無序的文獻(xiàn)建立起了內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，歷史演進(jìn)中稅票的出現(xiàn)使我國以農(nóng)業(yè)賦稅為骨干的主流稅制逐步完善，推動了各個時期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會形態(tài)的進(jìn)步 [5]。

3 稅票文獻(xiàn)整理中的難題

特殊的稅票文獻(xiàn)見證了浦東地區(qū)田賦稅史的發(fā)展演變，演繹出了一部內(nèi)涵豐富的浦東農(nóng)業(yè)稅編年史。圖書館稅票文獻(xiàn)整理項目價值頗高，但在整理研究過程中也面臨以下難題。

一是浦東圖書館征集的這批票證雖品種齊全，包括上下忙版串、漕糧版串、地價稅執(zhí)照、地價稅通知單、地價稅收據(jù)以及征收田賦通知單及收據(jù)、征收秋季公糧公草收據(jù)、農(nóng)業(yè)稅收據(jù)等，但名稱不一、樣式各異。如何透過這些泛黃紙片上所記載的信息，還原出浦東地區(qū)清末、民國時期以及中華人民共和國成立以來農(nóng)業(yè)稅收制度的面貌和變革過程，更好地展示內(nèi)容的全面性，需要圖書館員及時補充相關(guān)的知識體系，建立邏輯思維，深挖關(guān)聯(lián)內(nèi)容，兼顧宏觀框架構(gòu)建和微觀細(xì)節(jié)挖掘。

二是浦東圖書館收錄最早的田賦稅票是清同治四年（1865），由于票證時間跨度不夠，從歷史脈絡(luò)來看，明代的“一條鞭法”、清康熙年間的“攤丁入畝”等田賦稅史的歷次重要變革都未能體現(xiàn)，因此研究過程一定要了解“物”及其發(fā)展的歷程，并且深挖和“物”相關(guān)的“人”的發(fā)展史。另外，不同于博物館、美術(shù)館的展覽，對浦東地區(qū)的田賦稅史、歷史文化的研究，一定要活化館藏資源，從弘揚傳統(tǒng)文化的角度來突破文獻(xiàn)展研究的限制。

4 公共圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)的策略

地方文獻(xiàn)建設(shè)作為公共圖書館文獻(xiàn)建設(shè)的重要工作之一，一直以來受到各館的高度重視。浦東圖書館在“十四五”規(guī)劃中也將“地方文獻(xiàn)中心資源征集模式及隊伍建設(shè)制度探究”作為重要的研究課題。筆者通過對館藏稅票文獻(xiàn)的整理實踐，以浦東圖書館為例，就如何更好地結(jié)合自身館藏資源特色來開展地方文獻(xiàn)資源建設(shè)，提出以下思考。

4.1 明確地方文獻(xiàn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展方向

“十四五”期間，浦東圖書館提出了“加強浦東地方文獻(xiàn)中心建設(shè)、構(gòu)建全方位的浦東精神人文寶庫”這一重點項目[6]，確定了浦東開發(fā)開放、浦東名人、醫(yī)藥、史志、教育、方言等6個重點方向來推進(jìn)主題館以及古籍文獻(xiàn)建設(shè)工作[7]。一是結(jié)合實際情況，發(fā)布《上海浦東圖書館關(guān)于地方文獻(xiàn)的征集啟事》，形成“1+F+V”的地方文獻(xiàn)建設(shè)結(jié)構(gòu)。即以固定渠道征集為核心，與出版社、文史館等協(xié)會組織建立密切聯(lián)系，積極完善館員走訪征集制度，按6個重點方向設(shè)立走訪征集小組，拜訪浦東地區(qū)老作家、非遺傳承人、民間收藏家等，征集手稿、信札、票證等未經(jīng)公開出版的灰色文獻(xiàn)[8]。館員在征集、深入調(diào)查、概括提煉過程中不斷發(fā)現(xiàn)并揭示文獻(xiàn)特色。二是在常規(guī)的呈繳制度外，浦東圖書館將古籍文獻(xiàn)的建設(shè)以及文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承作為工作重點，形成地域性的時空歷史遺存、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生活形態(tài)。結(jié)合館藏文獻(xiàn)作出相應(yīng)調(diào)整，重現(xiàn)浦東農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化、風(fēng)土人情等重要內(nèi)容。

4.2 探索多種合作機制征集地方文獻(xiàn)

公共圖書館地方文獻(xiàn)建設(shè)方面必須從多渠道入手及探索。（1）在征集資金支持上，可以利用專項資金支持地方文獻(xiàn)采購和網(wǎng)絡(luò)訂購，如浦東圖書館與國家圖書館、上海圖書館、南京大學(xué)等機構(gòu)合作，購買浦東地區(qū)相關(guān)電子地方文獻(xiàn)和珍本復(fù)制品。（2）實現(xiàn)文獻(xiàn)共建共享。浦東圖書館構(gòu)建區(qū)屬單位檔案館、文化館、文史辦文獻(xiàn)資源的共建共享制度，運用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代技術(shù)手段實現(xiàn)數(shù)字化建庫的傳播；在開展域外委托保管上，浦東圖書館與赤水市圖書館合作，簽訂幫扶修復(fù)協(xié)議，委托成都西部文獻(xiàn)修復(fù)中心、復(fù)旦大學(xué)中華古籍研究院修復(fù)古籍文獻(xiàn)，其中三百余冊珍貴古籍入藏浦東圖書館[8]。（3）通過活化館藏資源突破文獻(xiàn)研究的局限性。圖書館應(yīng)拓寬合作渠道，打造一個集合線上、線下推廣的展示平臺，將蘊含豐富內(nèi)容與信息的文獻(xiàn)向外傳播，推動中華傳統(tǒng)文化的線上宣傳和內(nèi)容闡釋，提高圖書館大美育教育的針對性和實效性。以相關(guān)扶持政策措施為載體，通過購買、共享、委托和線上合作等形式豐富館藏建設(shè)，也是建立合作征集機制的一次先行探索。

4.3 深化圖書館人才政策的服務(wù)保障

浦東圖書館建立工作專班提供全方位保障服務(wù)，通過提供學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)教育、文獻(xiàn)研究等方式，加強地方文獻(xiàn)專業(yè)人員的培養(yǎng)。首先，搭建專業(yè)研究平臺。吸納地方文化研究愛好者、專業(yè)學(xué)者進(jìn)行社會化合作，優(yōu)化學(xué)術(shù)研究環(huán)境。其次，著重構(gòu)建人才架構(gòu)。浦東圖書館每年都會以公開招聘、高校直通車等方式引入專業(yè)型青年人才，以滿足事業(yè)發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需要。再次，夯實人才培養(yǎng)體系。出臺《浦東圖書館館員專業(yè)發(fā)展與培養(yǎng)促進(jìn)管理辦法》，著力于骨干館員培養(yǎng)和完善年輕館員專業(yè)素養(yǎng)全方位培養(yǎng)機制建設(shè)，注重館員的策劃能力、團(tuán)隊合作意識和學(xué)術(shù)思考的培養(yǎng)[9]。最后，圖書館在保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的前提下，以高效利用、社會化合作為服務(wù)平臺，通過專家、學(xué)者、民間收藏家的深入科學(xué)指導(dǎo)提升館員綜合能力。為了讓讀者加深對圖書館文獻(xiàn)的認(rèn)知度，圖書館員應(yīng)在文獻(xiàn)衍生上進(jìn)行大膽創(chuàng)新和設(shè)計，主動培育圖書館文創(chuàng)意識，確保文獻(xiàn)開發(fā)與時俱進(jìn)[10]。

隨著對這批稅票文獻(xiàn)整理的不斷深入，浦東圖書館今后將在相關(guān)文獻(xiàn)的整理出版、研究、社會化合作、宣傳、數(shù)字化展示、知識圖譜建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，讓公共圖書館地方文獻(xiàn)資源賦能社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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金懿英 女，1975年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：地方文獻(xiàn)與信息服務(wù)。

張金明 男，1982年生。本科學(xué)歷，副研究館員。研究方向：地方文獻(xiàn)與閱讀推廣。

談 潔 女，1989年生。碩士，館員。研究方向：數(shù)據(jù)管理與信息服務(wù)。

（收稿日期：2022-12-12；責(zé)編：婁明輝。）