信息化背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新與發(fā)展

雷明貴

(湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000)

在2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次明確論及“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”，提出做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線[1]。習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的論述基礎(chǔ)，是對(duì)信息技術(shù)革命所代表的先進(jìn)生產(chǎn)力的長(zhǎng)期關(guān)注和深刻認(rèn)識(shí)。前有在河北正定工作時(shí)提出的“科技是關(guān)鍵，信息是靈魂”，后有“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”的信息化實(shí)踐，再到新時(shí)代以來在國(guó)家層面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書記高度重視、大力發(fā)展、積極運(yùn)用、有效治理互聯(lián)網(wǎng)，并將中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“五位一體”“四個(gè)全面”建設(shè)的重要支撐。“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”正是對(duì)技術(shù)變革帶來的政治和社會(huì)影響進(jìn)行回應(yīng)的理論表達(dá)，對(duì)指引信息化時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新具有重要意義。

作為實(shí)踐的“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”是與中國(guó)1994年全方位接入世界互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系的，與信息社會(huì)發(fā)展的階段性有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在2005年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳調(diào)研工作會(huì)議從“把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，善用新興媒體開展工作”的角度提出“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”之后，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作先后側(cè)重于統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)信息化建設(shè)等不同側(cè)面，理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新呈現(xiàn)密切互動(dòng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)從“移動(dòng)互聯(lián)”向“泛在互聯(lián)”轉(zhuǎn)變，“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”也從方法、領(lǐng)域向思維層面拓展。

回溯新時(shí)代以來習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的論述，主要出現(xiàn)在如下會(huì)議或活動(dòng)中：一是在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上。在2015年和2022年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議[2]65上，習(xí)近平總書記分析了信息技術(shù)革>命及現(xiàn)代化背景下統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位、地位作用、職責(zé)使命，并基于內(nèi)外形勢(shì)研判，對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)化條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍與對(duì)象、工作方法與手段、工作原則等作出系統(tǒng)布局[3]23，56-59，168-173。二是在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議[2]63上，從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作角度，對(duì)做好網(wǎng)絡(luò)有影響人士的工作、發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用提出要求。三是在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，從把握世界信息化發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、網(wǎng)民等多方作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理等作了論述[2]159，163。此外，在文藝工作座談會(huì)等相關(guān)場(chǎng)合也從不同角度論及網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)[2]64。本文即以這些論述為基礎(chǔ)，分析習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)重要論述的意義及指導(dǎo)價(jià)值。

一、把握信息化時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確提出“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”，基于信息科技革命對(duì)世情國(guó)情統(tǒng)情變化的影響，是對(duì)新時(shí)代新征程統(tǒng)一戰(zhàn)線把握歷史方位、更好發(fā)揮作用的指引。“隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入新的歷史階段，發(fā)展成為新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵3]13新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮法寶作用的技術(shù)背景，建立在信息技術(shù)背景下的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)則是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作得以推進(jìn)的基本社會(huì)條件。

從統(tǒng)情來看，信息技術(shù)快速發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)工作體系的變革，統(tǒng)一戰(zhàn)線要在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位上著力。習(xí)近平總書記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的社會(huì)群體、輿情類型變化有著深刻的認(rèn)識(shí)，提出“互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，不斷催生大量的網(wǎng)絡(luò)群體和網(wǎng)絡(luò)輿情，互聯(lián)網(wǎng)日益成為輿論生成的策源地、信息傳播的集散地、思想交鋒的主陣地”。這些變化展現(xiàn)了新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)構(gòu)分化、思想多元的現(xiàn)實(shí),也對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)政治聯(lián)盟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、工作方式、思維模式形成調(diào)適的壓力,給統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)整合各方力量、增進(jìn)政治共識(shí)提出了更高要求。

從國(guó)情來看，信息化對(duì)國(guó)家搶占發(fā)展制高點(diǎn)、贏得新優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，統(tǒng)戰(zhàn)工作要為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)凝人心聚力量。習(xí)近平總書記深刻洞察第四次工業(yè)革命中信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化聯(lián)動(dòng)，信息化與工業(yè)化融合將重新構(gòu)建現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì)，提出“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇?！瓰槲覈?guó)搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了有利契機(jī)”[2]42。在信息化背景下，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才智力優(yōu)勢(shì)，在信息技術(shù)領(lǐng)域突破瓶頸、搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，同時(shí)要著力推進(jìn)與此相關(guān)的社會(huì)和應(yīng)用創(chuàng)新，使互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)惠及最廣大人民。習(xí)近平總書記注意到網(wǎng)信企業(yè)在信息化進(jìn)程中的作用及面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提出“要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，也要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展?！谥С制髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，不能有任何的疑慮，但也不能為了發(fā)展就不要安全了，不能讓企業(yè)成了脫韁野馬”[2]137。除了發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域市場(chǎng)主體作用之外，習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域人才成長(zhǎng)寄予厚望，指出“既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力量要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開”[4]209，“必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)和聯(lián)系著數(shù)量巨大的網(wǎng)信領(lǐng)域市場(chǎng)主體及人才，統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞中心服務(wù)大局，服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。

從世情看，世界百年未有之大變局背景下，單邊主義、保護(hù)主義、強(qiáng)權(quán)政治借由網(wǎng)絡(luò)話語霸權(quán)廣泛傳播，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域不僅成為抵御滲透、防范風(fēng)險(xiǎn)的最前沿，也成為拓展發(fā)展空間的新領(lǐng)域。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)?！谛畔㈩I(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全?！盵5]為凝聚全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的正能量，習(xí)近平總書記提出要積極吸納多方主體參與共治“商量著辦”，在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面提出要“發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用”[2]163。他敏銳把握包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的網(wǎng)信企業(yè)是一支重要力量，指出“要鼓勵(lì)和支持我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，做到‘國(guó)家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’”。這些論述，為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作連接多元主體提供了指引，有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作借網(wǎng)發(fā)力、增進(jìn)連接、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

習(xí)近平總書記立足于特定歷史階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平，把握代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的信息技術(shù)潮流，提出做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。這為我們認(rèn)清信息化背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的世情、國(guó)情和統(tǒng)情，更準(zhǔn)確地把握統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益、圍繞中心服務(wù)大局，助力中國(guó)式現(xiàn)代化、鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)等方面提供了指引。

二、聚焦網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和人群

截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)10.79億[6]，占比超過全球網(wǎng)民總量的五分之一。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速迭代，使得其從信息傳播媒介轉(zhuǎn)換為信息基礎(chǔ)設(shè)施，成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基礎(chǔ)架構(gòu)。從理論上來說，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)拓展到世界范圍內(nèi)所有接入網(wǎng)絡(luò)的人群。習(xí)近平總書記有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的關(guān)照，也從“新媒體從業(yè)人員”拓展為“網(wǎng)絡(luò)人士”等群體。

首先，提出發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者作用。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記較早論及網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是在2013年全國(guó)宣傳思想工作座談會(huì)上。對(duì)相關(guān)工作部門提出了“關(guān)注具有特殊性的知識(shí)分子”的工作要求，明確指示“下功夫做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手等群體的工作”[2]63。這個(gè)群體是在中國(guó)傳播媒介從廣播電視向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變的背景下成長(zhǎng)起來的，在網(wǎng)絡(luò)傳播中較具內(nèi)容生產(chǎn)能力、輿論傳播能力，因此必須將他們團(tuán)結(jié)起來更好發(fā)揮作用。在2014年10月召開的文藝工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“近些年來，民營(yíng)文化工作室、民營(yíng)文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群等新的文藝組織大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新的文藝群體十分活躍?！覀円獢U(kuò)大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團(tuán)結(jié)、吸引他們，引導(dǎo)他們成為繁榮社會(huì)主義文藝的有生力量?！盵4]102這些論述重點(diǎn)關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者這個(gè)群體，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮其在內(nèi)容生產(chǎn)及內(nèi)容傳播方面的重要作用。

其次，將新媒體從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)化運(yùn)作、特定受眾群體的結(jié)合，使得新生文化產(chǎn)品供給者層出不窮，新興媒體成為人們特別是青年一代獲取信息的主要途徑。新興媒體的發(fā)展速度、覆蓋廣度給傳統(tǒng)媒體帶來巨大沖擊，需要用全新的政策、方法去團(tuán)結(jié)和吸引新媒體從業(yè)者。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出“新媒體中的代表性人士”，明確“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作”，指出“隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖’在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。在這兩個(gè)群體中，有些經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、是‘搭臺(tái)’的，有些網(wǎng)上發(fā)聲、是‘唱戲’的，往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題，能量不可小覷”[2]65。隨著2015年《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的出臺(tái)，“新媒體從業(yè)人員”作為新的社會(huì)階層的重要組成部分成為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。這個(gè)群體是以新媒體為平臺(tái)或?qū)ο?，從事或代表特定機(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員、采編人員、技術(shù)人員等。這部分人群成為“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要團(tuán)結(jié)對(duì)象，以更好發(fā)揮其在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面的正能量。

再次，提出做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，在媒體格局發(fā)生深刻調(diào)整、輿論生態(tài)產(chǎn)生重大變化的同時(shí)，受互聯(lián)網(wǎng)影響的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的從業(yè)群體范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的重點(diǎn)人群也擴(kuò)展到“網(wǎng)絡(luò)人士”。為貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦2019年召開專門會(huì)議，提出把做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要任務(wù)，加強(qiáng)這個(gè)群體的思想政治引導(dǎo)。與“新媒體從業(yè)人員”側(cè)重于“媒體”角度回應(yīng)我國(guó)媒體輿論格局變化不同，“網(wǎng)絡(luò)人士”則注重網(wǎng)絡(luò)社會(huì)虛實(shí)相生相融背景下社會(huì)生產(chǎn)和運(yùn)作方式的變化。在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記將“走好網(wǎng)上群眾路線”與“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”同時(shí)論述，反映了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)黨的根本工作路線的重要價(jià)值，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活后的適網(wǎng)化調(diào)適。

總體來看，習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)人群的論述從“有特殊性的知識(shí)分子”“新媒體從業(yè)人員”再到“網(wǎng)絡(luò)人士”，體現(xiàn)了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引發(fā)的新群體不斷變化的現(xiàn)實(shí)，也體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的整體把握，始終關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的滲入進(jìn)程，提出加強(qiáng)對(duì)此進(jìn)程中新社會(huì)群體思想政治引領(lǐng)，以鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作理念與方式創(chuàng)新

“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”是習(xí)近平總書記把握第四次工業(yè)革命大勢(shì)，指引統(tǒng)一戰(zhàn)線在信息化背景下發(fā)揮法寶作用的理論成果。信息化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用必然體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑領(lǐng)域，并對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生影響，且波及面廣、程度深。這就從方法、模式、思維等各個(gè)層次對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出改革要求，“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”正是在此背景下的必然政策舉措。

其一，立足于信息技術(shù)變革的社會(huì)影響。正是對(duì)以信息技術(shù)革命為重要表征的工業(yè)革命浪潮有著長(zhǎng)期深入的思考和實(shí)踐探索，對(duì)技術(shù)的社會(huì)政治影響有著深刻的洞察，習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景下開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確的指引。早在2014年習(xí)近平總書記就指出：“未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將同人類社會(huì)發(fā)展形成歷史性交匯……信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期?！盵7]因此要搶抓機(jī)遇，提出“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度融合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”[4]192-193。與信息技術(shù)相伴隨的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)生活產(chǎn)生深刻影響，催生數(shù)量龐大的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)群體，這些新生社會(huì)群體是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要團(tuán)結(jié)的對(duì)象。

其二，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)化”工作方式的要求。2015年，在首次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善新媒體中的代表性人士工作時(shí)，提出“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通”[2]65。新媒體從業(yè)人員伴網(wǎng)而生、借網(wǎng)成長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是這個(gè)群體獲取和傳遞資訊的重要渠道，開展職業(yè)活動(dòng)的主要空間和作品傳播的主要平臺(tái)，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)適應(yīng)新媒體從業(yè)人員生產(chǎn)生活方式需要，建立適合他們特點(diǎn)的線上互動(dòng)線下溝通渠道。2020年頒行的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第三十二條對(duì)“網(wǎng)絡(luò)化”工作方式的適用范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，“網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化”成為信息技術(shù)變革條件下新的社會(huì)階層人士工作的基本特征之一，這不僅回應(yīng)了虛實(shí)共生的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也必然對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域的工作方式產(chǎn)生影響。在政黨關(guān)系、階層關(guān)系等統(tǒng)一戰(zhàn)線所涉“五大關(guān)系”領(lǐng)域，以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)媒介、工作平臺(tái)的探索和實(shí)踐也層出不窮，如全國(guó)政協(xié)的“網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)”[8]，各地推動(dòng)建立的“網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地”等。

其三，對(duì)工作理念創(chuàng)新的要求。習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的論述，體現(xiàn)出從具體方法到體制機(jī)制建設(shè)及工作理念調(diào)整的漸進(jìn)發(fā)展特點(diǎn)。就網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作而言貫徹了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。2019年中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作政策文件，明確網(wǎng)絡(luò)人士概念范圍，提出做好新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策舉措，提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制的要求。各地也對(duì)建立領(lǐng)導(dǎo)干部列名聯(lián)系制度、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等做了大量探索，促使網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)的工作合力逐步形成。中央和地方網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐也呈現(xiàn)遍地開花之勢(shì)。2016年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部官微“統(tǒng)戰(zhàn)新語”上線，同年上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和思想建設(shè)。2017年地方統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)陸續(xù)開始籌建，如湖南啟動(dòng)政協(xié)云建設(shè)。2018年北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部在百度、新浪、網(wǎng)易、京東等10家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站。同年，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、湖南紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)聯(lián)合策劃開展了“新時(shí)代共繪最大同心圓”系列網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門主要負(fù)責(zé)人、新媒體企業(yè)從業(yè)人員參加。包括浙江、江蘇、廣西、湖南等省域?qū)哟瓮七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐也逐步深入，取得成效。

習(xí)近平總書記有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”重要論述，是基于對(duì)世界信息技術(shù)革命浪潮的前瞻性把握，并切合統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐發(fā)展要求提出來的，體現(xiàn)了信息化背景下世情、國(guó)情、統(tǒng)情的變化與統(tǒng)戰(zhàn)理論實(shí)踐創(chuàng)新的內(nèi)在互動(dòng),對(duì)新時(shí)代把握統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位,推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作理念、模式與方法創(chuàng)新具有重要指導(dǎo)意義。