堅(jiān)持“民生為大”，老百姓過(guò)上更加幸福的生活

徐英子

前不久，在重慶考察的習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，看到社區(qū)煥然一新、井然有序，習(xí)近平總書(shū)記親切地對(duì)在場(chǎng)的社區(qū)居民說(shuō)：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大，中國(guó)共產(chǎn)黨要做的事情就是讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活。”這是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化和民生關(guān)系的重要論述。

如何理解“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”這一重要論述的重要意義？這一重要論述揭示了發(fā)展與民生的關(guān)系，怎樣理解和處理好二者的關(guān)系？新征程上，各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)如何貫徹“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”要求，持續(xù)保障和改善民生？……《民生周刊》記者就相關(guān)問(wèn)題，采訪了中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)李海青。

“民生為大”指明中國(guó)式現(xiàn)代化為了人民、依靠人民、造福人民的發(fā)展要求

民生周刊：您如何理解“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”這一重要論述的重要意義？

李海青：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，是習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度提出的重大論斷。這一新論斷明確了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中民生問(wèn)題的極端重要性，對(duì)此可以從三個(gè)層面進(jìn)行理解。

其一，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。人民是歷史的真正創(chuàng)造者，為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。百余年來(lái)，無(wú)論在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，還是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨都始終不渝為實(shí)現(xiàn)人民幸福而奮斗，始終致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。當(dāng)前，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈、需求日益廣泛，民生問(wèn)題更加凸顯并呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，這對(duì)我們黨進(jìn)一步做好民生工作提出了許多新要求。民生是最大的政治，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，正是我們黨在新時(shí)代執(zhí)政為民，著力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的有力詮釋和生動(dòng)寫(xiě)照，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。

其二，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特質(zhì)。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念決定了中國(guó)式現(xiàn)代化必然是以人民為中心的現(xiàn)代化，是以人民為最堅(jiān)實(shí)根基、最深厚力量的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“適應(yīng)人民群眾需求變化，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，讓老百姓的日子越過(guò)越好，是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的?！标P(guān)注人的發(fā)展，維護(hù)人的利益，是社會(huì)主義現(xiàn)代化和資本主義現(xiàn)代化的根本區(qū)別之一。中國(guó)式現(xiàn)代化高度關(guān)注民生問(wèn)題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，抓住了民生這一人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，“民生為大”充分體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的這種人民性特質(zhì)。

其三，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展要求。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須把增進(jìn)民生福祉擺在更加突出的位置，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好解決民生問(wèn)題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高人民生活品質(zhì)，使現(xiàn)代化的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓全體人民過(guò)上更加幸福美好的生活?！懊裆鸀榇蟆弊鳛槲覀凕h在新時(shí)代以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提出的重要價(jià)值遵循，指明了中國(guó)式現(xiàn)代化為了人民、依靠人民、造福人民的發(fā)展要求。

發(fā)展與民生統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化之中，兩者相互牽動(dòng)、互為條件，是一個(gè)有機(jī)整體

民生周刊：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”這一重要論述揭示了發(fā)展與民生的關(guān)系，怎樣理解和處理好二者的關(guān)系？

李海青：發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義，民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大課題，正確理解和處理發(fā)展與民生的關(guān)系，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有十分重要的意義?？傮w而言，發(fā)展與民生統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化之中，兩者相互牽動(dòng)、互為條件，是一個(gè)有機(jī)整體。

一方面，發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)。我國(guó)的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，發(fā)展的根本目的在于更好改善民生、造福人民。發(fā)展本身是一個(gè)總體性概念，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等眾多領(lǐng)域，其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)發(fā)展的中心議題，發(fā)展的要?jiǎng)?wù)在于提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富并建立完善的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)于民生而言，發(fā)展為保障和改善民生提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前我國(guó)民生建設(shè)之所以成效顯著，究其根源，在于改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展并取得巨大成就，離開(kāi)發(fā)展這一“總鑰匙”，改善民生就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

另一方面，民生是發(fā)展的重要指向。發(fā)展決定和推進(jìn)民生，民生又連著內(nèi)需、連著發(fā)展，惠民生也是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好保障和改善民生工作，可以增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，抓民生也是抓發(fā)展。持續(xù)不斷改善民生，不僅能為群眾紓解難點(diǎn)，有效解決群眾后顧之憂，還能調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，這有利于擴(kuò)大內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，民生是發(fā)展的“指南針”，如果發(fā)展不能回應(yīng)人民期待，不能讓群眾得到切實(shí)利益，這樣的發(fā)展就會(huì)失去意義，并且不可持續(xù)。

發(fā)展和民生兩者的辯證關(guān)系，要求我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須統(tǒng)籌發(fā)展和民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展同提高人民生活品質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要在發(fā)展過(guò)程中始終注重民生、保障民生、改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉，逐步提高人民生活水平，讓老百姓得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，也要善于從群眾期盼中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊貼民生謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、相得益彰、良性循環(huán)，形成改善民生與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制，讓發(fā)展更有溫度、民生保障更可持續(xù)。

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中搞好民生建設(shè)，需要樹(shù)立全局觀，彰顯普惠性，注重協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)可持續(xù)性，堅(jiān)持主體性

民生周刊：中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，如何針對(duì)這些特征搞好民生建設(shè)？

李海青：人民對(duì)美好生活的需要是多方面、全方位的，既包括物質(zhì)、文化，也涉及公平、環(huán)境、安全，這決定了搞好民生建設(shè)必然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。針對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，搞好我國(guó)民生建設(shè)需要做好以下幾點(diǎn)：

一是要樹(shù)立全局觀?！叭丝谝?guī)模巨大”決定了我國(guó)民生建設(shè)任務(wù)之重。人口規(guī)模巨大，雖然能為我們提供充足的人力資源和超大規(guī)模市場(chǎng)，但也會(huì)帶來(lái)一系列難題和挑戰(zhàn)，比如吃飯、就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題，其中任何一項(xiàng)涉及的人數(shù)都是巨大的，解決起來(lái)非常不容易，這注定了我們要付出更多努力、創(chuàng)造更多財(cái)富才能實(shí)現(xiàn)民生目標(biāo)。因此，基于人口規(guī)模巨大這一國(guó)情，我們?cè)诿裆ㄔO(shè)中必須樹(shù)立全局觀，既要著眼全體公民，也要關(guān)注特殊群體，既要把當(dāng)下的問(wèn)題解決好，也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，切實(shí)從具體國(guó)情出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終保持耐心、決心、信心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)。

二是要彰顯普惠性。“全體人民共同富?！斌w現(xiàn)了我國(guó)民生建設(shè)的普惠性要求。西方現(xiàn)代化片面追求資本利益最大化而忽視絕大多數(shù)人的利益，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距不斷拉大，而中國(guó)式現(xiàn)代化作為以人民為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化，堅(jiān)持共享發(fā)展，致力于使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。這要求我們的民生建設(shè)必須彰顯普惠性，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，注意防范和化解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距、階層利益固化等問(wèn)題，既做大做好“蛋糕”，又切好分好“蛋糕”，堅(jiān)決防止兩極分化。

三是要注重協(xié)調(diào)性?！拔镔|(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”體現(xiàn)了我國(guó)民生建設(shè)的協(xié)調(diào)性要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì)主義。一個(gè)沒(méi)有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項(xiàng)沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長(zhǎng)久?！辈煌谫Y本主義現(xiàn)代化的信仰缺失、物欲橫流，物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，這客觀上要求我們?cè)谕七M(jìn)民生建設(shè)中必須堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，既不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件，也注重豐富人民的精神世界，在不斷實(shí)現(xiàn)人民物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的過(guò)程中滿(mǎn)足人民的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四是要增強(qiáng)可持續(xù)性?！叭伺c自然和諧共生”體現(xiàn)了我國(guó)民生建設(shè)的可持續(xù)性要求。在人類(lèi)現(xiàn)代化歷史上，許多國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)肆意掠奪自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境的階段，嘗到過(guò)環(huán)境污染、資源枯竭的苦果。以犧牲自然為代價(jià)搞發(fā)展，最終將會(huì)導(dǎo)致人們的生產(chǎn)生活不可持續(xù)。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，這一理念要求我們?cè)诿裆ㄔO(shè)中要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)于人民幸福生活的重要意義，將生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為解決民生問(wèn)題的重要方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為人民幸福生活創(chuàng)造舒適、宜人、美麗的生態(tài)環(huán)境。

五是要堅(jiān)持主體性?！白吆推桨l(fā)展道路”體現(xiàn)了我國(guó)民生建設(shè)的主體性要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一?！秉h的性質(zhì)宗旨、社會(huì)主義制度、歷史文化傳統(tǒng)、世界發(fā)展大勢(shì)，決定了中國(guó)式現(xiàn)代化不會(huì)對(duì)外殖民掠奪，而是堅(jiān)定不移走和平發(fā)展之路。中國(guó)式現(xiàn)代化的和平發(fā)展特質(zhì)要求我們必須發(fā)揚(yáng)主體性，通過(guò)獨(dú)立自主、自力更生創(chuàng)造財(cái)富，依靠全體人民的辛勤勞動(dòng)過(guò)上幸福生活，把飯碗端在自己手里，通過(guò)自身努力解決民生問(wèn)題。當(dāng)然，在中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，我們也要胸懷天下，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極為世界減貧事業(yè)和世界人民過(guò)上美好生活作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持“民生為大”，必將在未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展中為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活

民生周刊：新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)保障和改善民生取得的歷史性成就表現(xiàn)在哪些方面？新征程上，各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)如何貫徹“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”這一要求，持續(xù)保障和改善民生，“讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活”？

李海青：新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)保障和改善民生取得歷史性成就，這些成就涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，深刻改變了人民的生活面貌：

—組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)；

—取得了抗擊新冠疫情的偉大勝利，最大限度地保護(hù)了人民生命安全和身體健康；

—建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；

—建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.4億人；

—建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%左右；

—人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列；

……

遵照習(xí)近平總書(shū)記“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”的指示要求，持續(xù)保障和改善民生，讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活，各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)做好以下工作：

第一，深入群眾，真正了解群眾所需所愿。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨就是追求人民的幸福，人民群眾在什么方面感覺(jué)到不幸福、不快樂(lè)、不滿(mǎn)意，我們就要在哪些方面下功夫，排憂解難?！币裾樟?xí)近平總書(shū)記“四下基層”的要求，真正撲下身子、沉下心去，真正深入基層一線、走進(jìn)群眾之中，真正了解群眾的所想所盼、所需所愿，找準(zhǔn)群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，建立民生項(xiàng)目清單，清楚老百姓“想要什么”，明確黨員干部“該干什么”。

第二，對(duì)癥下藥，切實(shí)解決急難愁盼問(wèn)題。要按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作思路，聚焦解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的任務(wù)重點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的重要方針和人人盡責(zé)、人人享有的重要原則，完善相應(yīng)機(jī)制，制定可行方案，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，真抓實(shí)干，積極作為，變“問(wèn)題清單”為“成果清單”，切實(shí)解決好影響人民幸福生活的急難愁盼問(wèn)題。

第三，真實(shí)有效，以人民滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”生活過(guò)得好不好、工作干得行不行，老百姓最有發(fā)言權(quán)。要始終堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

第四，久久為功，堅(jiān)持不懈做好民生工作。為民造福的事情面廣量大，不可能一蹴而就、一勞永逸，這決定了保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。要永遠(yuǎn)把解決民生問(wèn)題擺在重要位置，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒抓好抓實(shí)民生工作，探索形成民生保障長(zhǎng)效機(jī)制，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新福祉，真正把保障和改善民生當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)來(lái)干。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！备愫妹裆ぷ?，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，就是在守人民的心。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持“民生為大”，必將在未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展中為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。