中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大

任平

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)。

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”；

“黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過(guò)上更加幸福的生活”；

“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平”；

“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”；

…………

習(xí)近平總書(shū)記飽含深厚人民情懷，始終堅(jiān)持人民至上，為以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化錨定正確方向、指明科學(xué)方法。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論前路是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持把讓人民過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，我們就擁有最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最深厚的力量。

（一）

為了人民的現(xiàn)代化，才有意義。依靠人民的現(xiàn)代化，才有動(dòng)力。

新時(shí)代以來(lái)，我們之所以能書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量，堅(jiān)持“民生為大”正是其中的重要密碼。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！睆拇蜈A(yíng)人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，到建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，再到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……波瀾壯闊的發(fā)展畫(huà)卷，也是恢宏壯麗的民生答卷。

做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，民生是“指南針”，成為一把最重要的尺子。

“國(guó)家賬本”里，有民生之需。全國(guó)財(cái)政支出中，有70%以上用于民生。2024年，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算667億元，安排教育領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付4085億元，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金765億元……

“發(fā)展大計(jì)”中，有民生之重。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)事關(guān)就業(yè)民生，“不能把手里吃飯的家伙先扔了”，體現(xiàn)的正是民生考量。

“安全底座”上，有民生之要。我國(guó)是世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，能源的飯碗必須牢牢端在自己手里。據(jù)估算，到2030年，全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量有望達(dá)到8000萬(wàn)輛，每年能節(jié)省1.2億多噸石油，是目前大慶油田年油氣產(chǎn)量的3倍。說(shuō)到能源行業(yè)的發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記拿“窩窩頭”和“精面細(xì)面”打比喻：“先吃飽肚子再吃好。我們要實(shí)事求是，既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐，也不能太理想化，首先要保證能源供應(yīng)?！?/p>

“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康。”檢驗(yàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效，很重要的就是看人民生活品質(zhì)是否有新提升。

異地辦事，同城待遇。

長(zhǎng)三角發(fā)展，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，對(duì)2.37億“長(zhǎng)三角居民”來(lái)說(shuō)，最直觀(guān)的感受就是生活的“同城化”和“品質(zhì)化”：民生“一卡通”，辦證明、乘公交、游景區(qū)，基本公共服務(wù)更加便捷；看病“一張網(wǎng)”，“醫(yī)療圈”加快融合，異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算加快推進(jìn)；養(yǎng)老“一體化”，全面開(kāi)展區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)合作，成立全國(guó)首個(gè)跨省縣域幸福養(yǎng)老示范標(biāo)桿區(qū)……

發(fā)展向前，民生向暖。

四川成都國(guó)際鐵路港的漫天朝霞、江西吉水移民新村的美麗畫(huà)境、甘肅山丹馬場(chǎng)的藍(lán)天白云……許多人“曬曬我的‘家鄉(xiāng)藍(lán)”，定格下一個(gè)個(gè)日常而美好的瞬間。2013年至2022年，在經(jīng)濟(jì)總量翻了一番的情況下，重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降57%，重污染天數(shù)減少93%。降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，人們真切體會(huì)到：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄?/p>

把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，體現(xiàn)的正是中國(guó)式現(xiàn)代化“全體人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有”的理念。

必須深刻認(rèn)識(shí)到，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，才能促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

重慶九龍坡區(qū)，謝家灣街道民主村社區(qū)。這里曾是遠(yuǎn)近聞名的“老破小”，房子差、管網(wǎng)舊、污水多、配套缺。如今，青石板、紅磚房、黃桷樹(shù)，這里有敞亮的社區(qū)會(huì)客廳、功能齊全的黨群服務(wù)中心，還有飯菜飄香的社區(qū)食堂。

今年4月22日，在重慶考察的習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)小區(qū)，微笑著和大家嘮起家常?？倳?shū)記指出，“黨中央很關(guān)心的一件事，就是把老舊小區(qū)改造好。改舊換新，完善服務(wù)設(shè)施。希望各級(jí)黨委和政府都能為解決民生問(wèn)題投入更多的財(cái)力物力，每年辦一些民生實(shí)事”。

多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，處理好宏觀(guān)數(shù)據(jù)與微觀(guān)感受的“溫差”問(wèn)題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

今年是新中國(guó)成立75周年。75年來(lái)，始終堅(jiān)持一切為了人民，依靠全體人民艱苦奮斗，我國(guó)從一窮二白發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了人類(lèi)發(fā)展史上的奇跡。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，以民生為大，以百姓心為心，我們完全有信心有能力創(chuàng)造令世人刮目相看的新的更大奇跡。

（二）

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根到底要靠高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求?！秉h的二十大后，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主題，總書(shū)記接連主持召開(kāi)座談會(huì)。從京津冀到長(zhǎng)三角，從東北振興到中部崛起，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展到西部大開(kāi)發(fā)，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)能強(qiáng)勁，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的系統(tǒng)性、針對(duì)性不斷增強(qiáng)。

民生連著發(fā)展，抓民生也是抓發(fā)展。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境、適老化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展……今年《政府工作報(bào)告》中，一項(xiàng)項(xiàng)民生清單，也是發(fā)展清單。

上海，黃浦江畔。曾經(jīng)一邊是高樓大廈，一邊是簡(jiǎn)屋陋室，老虎窗、亭子間，“拎著馬桶看東方明珠”，折射的是老城區(qū)一些百姓生活的窘迫與無(wú)奈。

“人民城市人民建、人民城市為人民。”2022年7月，黃浦區(qū)攻下最后一塊“硬骨頭”——建國(guó)東路68街坊及67街坊東塊舊改征收方案生效。這標(biāo)志著歷時(shí)多年的上海中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造全面完成。

實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨中央作出的重要決策部署，既是民生工程，也是發(fā)展工程。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資占全國(guó)比重均接近90%，消費(fèi)品零售總額占全國(guó)比重超85%。城市成為擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板、穩(wěn)投資促消費(fèi)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要場(chǎng)域。

今年3月，設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)部署實(shí)施。僅汽車(chē)、家電更新?lián)Q代，就將創(chuàng)造萬(wàn)億元規(guī)模的市場(chǎng)空間。

把保障和改善民生緊緊抓在手上，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要，能夠更好釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。”保障和改善民生，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，能夠有力提振發(fā)展信心，增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期。

就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生、穩(wěn)發(fā)展。今年一季度，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，增強(qiáng)微觀(guān)主體活力，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動(dòng)能，就能形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。

2023年底，我國(guó)基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到13.34億人，近8000萬(wàn)低收入人口享受到參保資助，目前新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3088種。一張世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)，兜住老百姓的健康。

“我們風(fēng)雨同舟、患難與共，成為終生的伴侶?！苯衲?月，北京西城區(qū)民政局，我國(guó)視障人士首次通過(guò)閱讀盲文版、大字版的結(jié)婚登記告知單和結(jié)婚誓言，全程無(wú)障礙辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。

增設(shè)智能語(yǔ)音提示、扶手護(hù)欄、盲文標(biāo)識(shí)，保障殘疾人受教育權(quán)益，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量……這從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)印證：中國(guó)式現(xiàn)代化一個(gè)也不能掉隊(duì)。

保障和改善民生，更能為發(fā)展贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

安徽合肥，廬江縣西城村。村民陶友寶把自家戶(hù)用光伏設(shè)備稱(chēng)作“陽(yáng)光銀行”：“屋頂裝上光伏，除了自己家用，多余的電還可以賣(mài)給電網(wǎng)，每年能有幾千塊錢(qián)收入，曬著太陽(yáng)把錢(qián)賺。”

截至2023年，全國(guó)戶(hù)用分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量超1.15億千瓦，相當(dāng)于約5個(gè)三峽電站的總裝機(jī)容量。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)可安裝光伏屋頂面積約273億平方米，超過(guò)8000萬(wàn)戶(hù)。戶(hù)用光伏將不僅助力鄉(xiāng)村全面振興，也有力推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

孩子的撫養(yǎng)教育，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，“是家事也是國(guó)事”。

貴州銅仁一家托育照護(hù)中心，組建了一支以醫(yī)療、托育、保育、護(hù)理為主的照護(hù)團(tuán)隊(duì)，豐富嬰幼兒在園活動(dòng)內(nèi)容，讓孩子健康成長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)放心無(wú)憂(yōu)。

北京一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除了心電圖、抽血等檢查，還提供各種適老化、精細(xì)化服務(wù)。智能床墊不僅有離床報(bào)警功能，還能監(jiān)測(cè)心率、呼吸以及睡眠質(zhì)量，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)心腦血管疾病進(jìn)行預(yù)警。

強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)，惠及的是千家萬(wàn)戶(hù)，也將進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，我?guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬(wàn)億元左右，到2035年有望達(dá)到30萬(wàn)億元左右。

美好生活里，有民生觀(guān)，也有發(fā)展觀(guān)、現(xiàn)代化觀(guān)。

（三）

發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件，辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出：“通過(guò)持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求?！比姘盐瞻l(fā)展和民生的辯證關(guān)系，切實(shí)保障和改善民生，對(duì)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，意義重大。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們一定要取舍，到底要什么？從老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要；從改善民生的著力點(diǎn)看，也是這點(diǎn)最重要?！比∨c舍，不僅體現(xiàn)情懷、格局，也彰顯智慧、方法。

一度，“長(zhǎng)江病了”，化工圍江，非法采砂，生態(tài)退化……處處千瘡百孔。而今，“微笑精靈”江豚回來(lái)了，“臨江銹帶”變?yōu)椤盀I江綠帶”，“水清岸綠、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛”的美景重現(xiàn)。

“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。

對(duì)相關(guān)企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，倒逼產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”轉(zhuǎn)型升級(jí)；多措并舉促轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，“捕魚(yú)人”成了“護(hù)魚(yú)人”……新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，沿江省市“全面綠色轉(zhuǎn)型”。一取一舍，順應(yīng)的是綠色發(fā)展大勢(shì)，塑造的是發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是干事創(chuàng)業(yè)的重要方法論。

“東數(shù)西算”工程，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性。貴州深度參與“東數(shù)西算”這一超級(jí)工程，打通“數(shù)”動(dòng)脈、“算”出新機(jī)遇，駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道。

回到2014年，偏居西南一隅的貴州，還是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、科技人才缺，同樣可以與站在時(shí)代前沿的“大數(shù)據(jù)”牽手。

“既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事”。立足當(dāng)前，一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題，積小勝為大勝；放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，發(fā)展更有活力、更具潛力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大‘蛋糕的同時(shí)，進(jìn)一步分好‘蛋糕”。這要求我們，堅(jiān)持效率和公平相統(tǒng)一，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

盡力而為，就要堅(jiān)持久久為功，補(bǔ)齊民生短板，兜牢民生底線(xiàn)，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

量力而行，就要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。

浙江在探索解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題方面取得了明顯成效，具備開(kāi)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，也存在一些短板弱項(xiàng)。2021年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，浙江為全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路，3年來(lái)“浙”里共富不斷取得新進(jìn)展。

行動(dòng)是最好的宣言書(shū)，實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論。把握好發(fā)展和民生的辯證關(guān)系，關(guān)鍵要樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀(guān)，“當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家”。

“致廣大而盡精微”是成事之道。習(xí)近平總書(shū)記在闡述東北地區(qū)保障我國(guó)糧食安全的重要作用時(shí)強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)當(dāng)中國(guó)的北大倉(cāng)，和長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)的尖端科技的中心，同樣是光榮的，同樣是重要的?！边@深刻啟示我們，既從全局謀劃一域，找準(zhǔn)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位，又以一域服務(wù)全局，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，找準(zhǔn)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。

民生系著民心，民心是最大的政治。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性，看準(zhǔn)了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的良性循環(huán)，必將在14億多中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗中凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量，譜寫(xiě)出中國(guó)式現(xiàn)代化的壯美華章。